Sammanträde 2007-03-20

Ordförande Birgitta Wahlman förklarade sammanträdet öppnat.

Dagordningen godkändes med vissa tillägg och justeringar.

Stadsdelsnämnden beslöt att jämte ordförande Birgitta Wahlman utse vice ordförande Berit Kruse att justera dagens protokoll.

Tillkännagav ordförande att justering av dagens protokoll skulle ske 2007-03-27.

Medborgarmöte den 19 mars 2007 kl. 18.30-21.00 i Hässelbystrandskyrkans aula.

Eva Tångfeldt informerade från medborgarmötet:

Stadsdelsnämndens ordförande Birgitta Wahlman hälsade alla välkomna.

Externa medverkande var Vägverket (Johan Söderman), Exploateringskontoret (Jan Hessel), Stadsbyggnadskontoret (Maria Pettersson, Per-Erik Siljestam), SL (Per Ekberg), Trafikkontoret (Anke Xylander), Idrottsförvaltningen (Åke Roxberger) och E-Centret (Kerstin A Ivarsson). Det kom ca 200-250 personer för att lyssna och ställa frågor. Tyvärr fick inte alla plats.

Vägverket; Förbifart Stockholm. Tunnel hela vägen under Bergslagsrondellen, bro ut mellan Maltesholm- & Kanaanbadet.

Exploateringskontoret & Stadsbyggnadskontoret; Hässelby strand C, Lövsta allé, Ormbackaleden, Lövsta-Kyrkhamns området, Vällingbyby centrum.

Trafikkontoret: Växthusvägen, övergångställe vid Viadukten (vid Åkermyntan), cykel­banor vid Vällingbyvägen, trafiksäkerheten vid Björnbodaskolan.

Idrottsförvaltningen; Nya Hässelbyhallen, ombyggnad av Grimsta IP, & Grimsta ridhus, utbyggnad av Vinsta bollplan, utveckling av Hässelby IP, upprustning av Vällingby sim- & idrottshall, renovering av Nälstabadet.

E-centrat; Informerade om Hässelby Vällingby 100%.

SL; Behovet av utökning av trafik p.g.a. trängselskatt, ny bussdepå i Lunda, lågstegsbussar, etanolbussar, zontaxa utmed T-bana zon A, ej kontantbetalning fr.o m 1 april, nya plastkort.

Medborgarhuset Trappan i Vällingby centrum

Eva Tångfeldt informerade att stadsdelsförvaltningen träffat Svenska Bostäder som kom­mer att genomföra en teknisk inventering av byggnaden för upprustning mm. Syftet är att säkra Trappans roll som ett kultur & aktivitetshus i Vällingby.

Rapporten om översynen av äldreomsorgens organisation och ledning

Elisabeth Dérantz (tf stadsdelsdirektör) informerade att översynen nu är genomförd och att information om rapporten lämnats under eftermiddagen denna dag till fackliga organisationer, anställda samt ledamöter och ersättare i stadsdelsnämnden.

Anmäldes protokoll från Lokala pensionärsrådets sammanträde den 2 mars 2007.

Anmäldes protokoll från Lokala handikapprådets sammanträde den 26 februari 2007.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 14 mars 2007.

Dnr 102-103-2007.

Sammanfattning

Vid stadsdelsnämndens ordinarie sammanträden (utom januari, juli och december) lämnar förvaltningen månadsrapporter (tidigare benämnd ILS-rapport), som utgör förvaltningens fortlöpande rapportering till nämnden om ekonomi och verksamhet. Prognostiserade avvikelser på anslagsnivå (anslag 1 och anslag 2) rapporteras varje månad till stadsledningskontoret. Två gånger under året (maj och september) lämnar nämnden genom tertialrap­porter utförlig uppföljningsrapport till kommunstyrelsen

Av föreliggande rapport framgår att förvaltningen beräknar underskott inom anslag 1 med ca 18 mnkr till följd av svårigheter att hålla tillbaka kostna­derna för myndighetsutövningen (biståndsbeslut) inom omsorg och äldre och funktionshindrade. Inom anslag 2 beräknas underskott om ca 4 mnkr för eko­nomiskt bistånd (socialbidrag).

_______________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 2 mars 2007.

Dnr 322-104-2007

Sammanfattning

Även om ansvaret för torghandeln formellt flyttades över till Trafikkontoret 2007-01-01, har man beslutat att förvaltningarna ska sköta uthyrningen under en övergångstid fram till första maj. Debiteringen kommer dock att skötas av dem.

De torgplatser som finns inom förvaltningsområdet, hyrs antingen ut helårsvis eller för kortare tid. För att torghandeln på Hässelby torg skulle få ett mer väl­ordnat utseende, beslöt nämnden förra året, att torgplatserna där skulle få en enhetlig fast utrustning. Eftersom torghandelsavgifterna höjdes med 10% för att finansiera detta, föreslås nu endast en höjning om 1,9% vilket motsvarar prisutvecklingen senaste året. För de permanenta torgplatser i Vällingby före­slås däremot en höjning med 2,5 % jämfört med avgifterna som gällde år 2004, då de senast höjdes. Anledningen till att de inte har höjts sedan dess är att kundunderlaget varit mycket dåligt under den tid torget byggdes om.

_____________________________

Reservation

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) och ledamot Leif Larsson (v) reserverade sig mot beslutet med hän­vis­ning till eget yrkande om bifall till förvaltningens förslag.

Beslutsgången

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Ingela Gille Rausén (fp) och ledamot Jonas Vikman (kd) lade fram ett gemensamt förslag till beslut och yrkade bifall till detta.

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) och ledamot Leif Larsson (v) yrkade bifall till förvaltningens förslag.

Ordförande ställde proposition på förslagen och fann därvid majoritet för (m+fp+kd):s förslag.

Votering begärdes och genomfördes enligt följande:

Följande propositionsordning godkändes:

Ja-röst för bifall till (m+fp+kd):s förslag.

Nej-röst för bifall till (s+v):s yrkande om bifall till förvaltningens förslag.

Votering genomfördes genom upprop, varefter ordförande förklarade omröst­ningen avslutad och anmälde att med 8 ja-röster /Birgitta Wahlman (m), Bo Arkelsten (m), Svante Erlandsson (m), Per Hallberg (m), Curt Dahlgren (m), Ingela Gille Rausén (fp), Jonas Vikman (kd), Tomas Melin (mp) mot5 nej-röster Berit Kruse (s), Erik Aranda (s), Eva Oivio (s), Örjan Sjögren (s), Leif Larsson (v), har stads­delsnämnden beslutat enligt (m+fp+kd):s förslag.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 8 mars 2007.

Dnr 045-105-2007.

Sammanfattning

I enlighet med tidigare beslut i kommunfullmäktige och stadsdelsnämnden har avdelningen arbetat fram kvalitetsgarantier för respektive verksamhetsom­råde. Garantierna består av ett antal åtaganden som enheterna tar på sig gent­emot brukaren/medborgaren. Det gäller exempelvis trygghet, värdighet, val­frihet kvinnofrid, sysselsättning för unga vuxna, motverka hemlöshet och bar­nens bästa i fokus. Detta inom ramen för gällande lagstiftning och fastställd budget.

_______________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 8 mars 2007.

Dnr 045-106-2007.

Sammanfattning

I enlighet med tidigare beslut i kommunfullmäktige och stadsdelsnämnden har avdelningen arbetat fram kvalitetsgarantier för respektive verksamhetsom­råde. Garantierna består av ett antal åtaganden som avdelningen tar på sig gentemot brukaren/medborgaren. Det gäller exempelvis tillgänglighet, bemö­tande, delaktighet och påverkansmöjligheter. Detta inom ramen för gällande lagstiftning och fastställd budget.

________________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 27 februari 2007.

Dnr 041-107-2007.

Sammanfattning

Stadens kvalitetsstrategi innebär att verksamheter som vänder sig till brukarna utformar kvalitetsgarantier. Dessa ska godkännas av nämnden. I garantierna beskrivs enhetens åtaganden som syftar till att klargöra vad den enskilde kan förvänta sig av verksamheten.

___________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 14 februari 2007.

Dnr 042-108-2007.

Sammanfattning

Loviselunds förskoleenhet erbjuder förskoleverksamhet vid fyra förskolor i Hässelby. Dessa är Förskolan Kvarnhagsgatan 50, Förskolan Beata Sparresgränd 22, Förskolan Maltesholmsvägen 91 samt Förskolan Friherregatan 7. Vid Loviselunds förskolor finns 190 barn inskrivna.

Enheten har byggt upp en lärande organisation och skapat möten som ger förutsätt­ningar för kommunikation och reflektion. Loviselunds förskolor arbetar strukturerat och målinriktat med bl a barns språkutveckling.

Medarbetarna har ett stort engagemang och deltar i stadsdelsövergripande nätverk och språkgrupp. Förskolorna utvecklar en god relation till föräldrarna och skapar möjlighet för dem till insyn för att kunna påverka verksamheten. Under de senaste två åren har verksamhetens bokslut visat på en budget i ba­lans. Nämnden föreslås nominera enheten Loviselunds förskolor till Stockholms stads kvalitetsutmärkelse 2007.

_________________________

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 19 februari 2007.

Dnr 044-109-2007.

Sammanfattning

Vändpunkten är en daglig verksamhet som vänder sig till personer som drabbats av hjärnskada i vuxen ålder. 12 personer går f.n. på Vändpunkten, en eller flera dagar i veckan, hel- eller halvdagar. Verksamhetens inriktning är att ge de per­soner som kommer till Vändpunkten en stimulerande sysselsättning utanför hemmet. Deltagarna får en individuellt anpassad verksamhet utifrån varje per­sons egna behov och förutsättningar. På Vändpunkten anser man att människor mår bra av aktivering, behöver rutiner i sin vardag och mår bra av social gemen­skap. Verksamheten präglas av stor kompetens och engagerade medarbetare. Man arbetar strukturerat utifrån tydliga rutiner, individuella mål för varje bru­kare som följs upp och utvärderas regelbundet. Under de senaste tre åren har Vändpunkten

______________________

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Inriktningsbeslut

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 2 mars 2007.

Dnr 312-110-2007.

Ärendet utgår från dagens sammanträde då det inte färdigberetts.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 23 februari 2007.

Dnr 011-111-2006.

Sammanfattning

Ungdomstjänst infördes från och med den 1 januari 2007 som ny, fristående påföljd för unga lagöverträdare 32 kap. 2 § BrB. Stockholms Ungdomstjänst inom Bromma arbets- och studiecenter inom socialtjänstförvaltningen har fått uppdraget att samordna stadens ungdomstjänst. Vid eventuell misskötsel ska detta enligt 12 kap.8 § SoL återrapporteras till åklagare. För att så smidigt som möjligt fullgöra socialtjänstens återrapporteringsskyldighet till åklagare och socialsekreterare behöver stadsdelsnämnden delegera till verksamhetsle­daren, projektsamordnaren och socionomerna vid Stockholms ungdomstjänst inom Bromma arbets- och studiecenter att besluta om återrapportering till åklagare.

____________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 5 mars 2007.

Dnr 011-112-2007.

Ärendet utgår.

Redovisning av uppdrag från stadsdelsnämnden 13 februari 2007

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 14 mars 2007.

Dnr 110-123-2007.

Sammanfattning

Stadsdelsnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att redovisa möjlig­heterna till valfrihet genom olika driftsformer och utförare inom alla av­delningar, undantaget myndighetsutövning.

I ärendet redovisas hur frågorna om valfrihetssystem och konkurrensut­sättning genom upphandling f.n. hanteras stadsövergripande. Vidare re­dovisas i vilken omfattning konkurrensutsättning förekommer respektive övervägs inom stadsdelsnämndens olika verksamhetsområden.

_______________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 14 mars 2007.

Dnr 001-124-2007.

Sammanfattning

Stadens budget för år 2007 innebär förändringar av stadsdelsnämndernas ansvarsområden. Den största förändringen är att ansvaret för grundskola, skol­barnsomsorg och särskola flyttas från stadsdelsnämnderna till utbildningsnämn­den från och med 1 juli 2007. Ansvaret för gator, städning och snöröjning över­fördes från stadsdelsnämnderna till trafiknämnden från den 1 januari 2007. Stadsdelsnämnderna ansvarar vidare för konsumentverksamheten sedan konsu­mentnämnden avvecklades den 1 januari 2007. Med anledning av detta har för­valtningen tagit fram ett förslag på hur en ny organisation kan se ut. Förslaget redovisas i detta tjänsteutlåtande. Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner redovisningen, och fastställer stadsdelsförvaltningens organisation i enlighet med vad som föreslås i detta tjänsteutlåtande.

___________________________

Särskilt uttalande

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) lämnade följande särskilda uttalande till vilket ledamot Leif Larsson (v) och ledamot Tomas Melin (mp) anslöt sig;

”I ärendet anges att Individ- och familj idag är uppdelat i två avdelningar och att dessa planeras slås ihop till en avdelning fr.o.m. januari 2008.

I komplettering den 15 mars 2007anges att en översyn ska ske av de två Individ- och familjeavdelningarnas organisation och att förvaltningen åter­kommer med en särskild redovisning avseende översynen.

Det är skillnad på att ”slå ihop” och en ”översyn”. Vi förutsätter att det varken på politisk eller tjänstemannanivå finns bindande ”löften” om en samman­slagning.

Inte minst de fackliga organisationerna torde ha synpunkter på denna frågas handläggning.

En översyn gjordes för några år sedan som utmynnade i att vissa ärendetyper flyttades över till den s.k. Vuxenenheten inom Individ- och familjeomsorgen. Utredningen var då intern.

Det är angeläget att personalen får arbeta i lugn och ro och ej är utsatta för ständiga utredningar. Skall en översyn göras bör en extern utredare anlitas för att undvika att någon som är berörd av översynen får för stort inflytande över densamma.

Kanske bör man istället göra en total översyn. Det finns ju också möjligheter att skapa en avdelning för funktionshindersfrågor tillsammans med Vuxenen­hetens enhet för stöd till psykiskt funktionshindrade.

Mot en översyn och sammanslagning av de två Individ- och familjeavdel­ningarna talar

Att den nya avdelningen skulle bli för stor och ansvars- och befogenhetsfrå­gorna skulle bli otydliga.

Däremot är det angeläget att se över bemannings- och resursfrågorna när det gäller speciellt Barn- och Ungdomssektionen som har fått en stor ökning av antalet anmälningar. Mellan åren 2000 och 2006 en ökning med 100%. Detta innebär c:a 1.300 anmälningar/ansökningar 2006, c:a 550 barn under 12 år (barngruppen) och c:a 750 i åldern 13-20 år (ungdomsgruppen)

Hässelby-Vällingby har det största antalet anmälningar av alla stadsdelar.

Ärendena blir också svårare och svårare bl.a. p.g.a. inflyttningsproblematiken. Ett stort antal familjer har mycket begränsade resurser.

Av de 550 anmälningarna beträffande barn under 12 år avsåg 25% ”allmän oro” för barnet, 17% familjevåld och 7% fysiska övergrepp.

Det är angeläget att behålla en avdelningschef för Individ- och familj, barn- och ungdom och bistånd.

Det mest akuta är att -över partigränserna- söka få ny personal och vård/stödresurser till barn- och ungdomssektionen. Inte ständiga översyner.”

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 26 februari 2007.

Dnr 405-125-2007.

Sammanfattning

Hässelbygårdsskolans elever, som läst tyska som språkval, önskar som tidi­gare år genomföra en studieresa till Hamburg. Syftet med resan är att eleverna skall praktiskt använda sina kunskaper i tyska språket, knyta kontakter med jämnåriga elever och få ta del av tysk skola, vardagsliv och kultur. Eleverna inkvarteras hos tyska elever från Gesamtschule Bergdorf i deras familjer och de får under några dagar följa skolans undervisning och tillsammans med de tyska eleverna göra studiebesök bland annat till det f.d. koncentrationslägret Neuengamme.

I september 2006 gjorde 20 elever och 2 lärare från Hamburg ett besök i Hässelbygårdsskolan på motsvarande sätt.

Studieresan är en del av undervisningen som beslutats och bekostas av skolan. Studieresa utanför Norden ska enligt gällande delegationsförteckning beslutas av nämnd.

_______________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 2 mars 2007.

Dnr 305-077-2007

Sammanfattning

Det föreslås en ny lagstiftning beträffande sanktioner för felparkering. Utred­ningsförslaget går ut på att inrätta ett gemensamt regelsystem på parkerings­området beträffande både parkeringar på privat mark och parkeringar på offentligägd mark. Lagändringen syftar till att förenkla, modernisera och effektivisera regelsystemet på sådant sätt att det uppfyller högt ställda krav på rättssäkerhet och vinner förståelse hos vägtrafikanterna. Förslaget tros inte vara förenat med ökande kostnader för kommunerna. Stadsdelsförvaltningen har inget särskilt att erinra mot förslaget, utan tillstyrker det enligt nedanstå­ende redovisning.

________________________

Ledamot Tomas Melin (mp) meddelade att han överlämnar ärendet utan eget ställningstagande.

Remiss av rapport från Kommissionen mot oljeberoende

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 26 februari 2007.

Dnr 300-102-2007.

Sammanfattning

För att minska den stora andelen energi som tillförs från olja tillsattes år 2005 av regeringen en oljekommission. Rapporten ”På väg mot ett oljefritt Sverige” togs fram av kommissionen i juni 2006. Ett antal långsiktiga mål läggs fram i rapporten som ska bidra till att minska oljeberoendet till 2020. Förvaltningen välkomnar åtgärder för att minska oljeberoendet, minska utsläppen av växt­husgaser och effektivisera energianvändningen. Förvaltningen har ett syste­matiskt energieffektiviseringsarbete, men bättre samverkan och samsyn med bland annat fastighetsägare efterlyses. Användning av funktionsupphandling av el, så kallad Energy Performace Contracting bör uppmuntras av stadens ledning eftersom det är ett effektivt sätt att minska elanvändningen på lokalsi­dan. Förvaltningen understryker även behovet av uppföljning av olika beslut inte minst på ett lokalt plan.

______________________

Ledamot Tomas Melin (mp) meddelade att han överlämnar ärendet utan eget ställningstagande.

Remiss från Länsstyrelsen dnr 7010-07-7612

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 5 februari 2007.

Dnr 530-069-2007.

Sammanfattning

Länsstyrelsen har till samtliga kommuner och stadsdelsnämnder i Stockholms län remitterat en begäran om tillsynsplan för år 2007 avseende enskild verk­samhet med inriktning äldreomsorg. Tillsynsplanen ska vara inlämnad till Länsstyrelsen senast den 11 april 2007. Inom stadsdelsområdet bedrivs enskild verksamhet vid Sjöberga Gård i Hässelby. Förvaltningen avser att genomföra tillsyn där den 22 augusti 2007.

_______________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 26 februari 2007.

Dnr 520-070-2007.

Anmäldes förteckning över inkomna handlingar till Hässelby-Vällingby

stads­delsförvalt­ning samt inkomna medborgarförslag.

Dnr 013-114-2007.

Anmäldes stadsdelsnämndens uppdragslista per den 20 mars 2007.

Dnr 010-115-2007.

Begäran om redovisning från Länsstyrelsen i Stockholms län

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 27 februari 2007.

Dnr 510-054-2007.

Sammanfattning

Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd erhöll för år 2006 ett statsbidrag om 605.000 kronor för verksamheten med Personligt ombud. Förvaltningen redo­visar nu enligt Länsstyrelsens begäran den verksamhet som bedrivits under 2006.

_____________________

Paragrafen beslöts omedelbart justerad.

Anmälan av ordförandebeslut enligt 6 kap 36 § kommunallagen

Anmäldes ordförande Birgitta Wahlmans beslut den 3 mars 2007 om tillstånd för elever och lärare vid Smedshagsskolan att genomföra en studieresa till Gambia, vecka 11 år 2007.

Dnr 405-113-2007.

Sammanfattning

Smedshagsskolan har sedan 2001 haft kontakt och utbyte med Sukuta Primary School i Banjul i Gambia. De har gemensamt startat ett ut­vecklingsarbete, där Smedshagsskolans elever får nära insyn i förhål­landen i en annan del av världen, så att eleverna kan nå läroplanens mål rörande internationella relationer, samtidigt som de kunnat stödja sko­lan i Gambia. Nu ansöker skolan om att en grupp lärare och elever får resa för att besöka sin vänskola enligt bifogat program.

Resan finansieras genom insamlade medel, stipendier och ryms inom skolans budget.

________________________

Rapport 20 mars 2007 från Solving, Bohlin & Strömberg

Anmäldes rapport ”Översyn av organisation och ledning av äldreomsorgen i Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltning”

Dnr 001-149-2007.

ÖVRIGA FRÅGOR §§ 29-31

Lämnades redogörelse av ledamöter och ersättare i nämnden om de fråge­ställningar som tagits upp från allmänheten vid caféträffen före sammanträdet.

ÖVRIGA FRÅGOR §§ 29-31

Anmäldes skrivelse 20 mars 2007 från Berit Kruse m fl (s) med följande lydelse;

”Förvaltningen redovisade i ärende 2005-11-29 § 29, viss statistik rörande ansökningar om plats i servicehusboende under 2004-2005.

I samband med att ärendet redovisades, efter diskussion och noga övervägan­den, fattade stadsdelsnämnden ett förtydligande beslut 2005-11-29 §29 om tillämpningen av gällande Riktlinjer för prövning av bistånd m.m. inom äldre­omsorgen . (bil.)

Bakgrunden till att vi lägger denna skrivelse idag (16 månader senare) är dels uppgifter (från anställda på äldreavdelningen) om att implementeringen av nämndens beslut ej skett på ett sådant sätt att nämndens intentioner med be­slutet fått genomslag och dels att ledamöter i socialdelegerade upplever att den eniga nämndens riktlinjer/beslut ej fått genomslag fullt ut.

Det är angeläget att rådande oklarheter reds ut och vi vill därför att

1. Stadsdelsdirektören lämnar en skriftlig redovisning av hur nämndens beslut 2005-11-29 har tillämpats och hur många ansökningar som uppskattningsvis har beviljats p.g.a. beslutet.

2. Stadsdelsdirektören redovisar hur implementeringen av dessa nya riktlinjer har ägt rum inom äldreavdelningen.”

Bilaga Beslut i stadsdelsnämnden 2005-11-29 § 29

”Stadsdelsnämnden godkänner redovisningen

1. Stadsdelsnämnden beslutar att sociala och psykosociala faktorer som bl.a. ensamhet, oro, ångest, rädsla och social isolering skall tillmätas större tyngd än vad hittills varit fallet vid bedömningarna av ansökningar om plats vid servicehusboende.

2. Stadsdelsnämnden uppdrar åt stadsdelsdirektören att omgående implemen­tera dessa nya riktlinjer inom äldreomsorgsavdelningen.

3. Stadsdelsnämnden anför vidare
   
   Förvaltningen har redovisat viss statistik rörande ansökningarna om plats vid servicehusboende under 2004 och 2005 (tom 31 oktober).

4. Av en jämförelse mellan 2004 0ch 2005 framgår att antalet bifallna ansök­ningar gått ned från 65 % till 22 % under år 2005.

Följaktligen har antalet avslagna ansökningar ökat från 2004 års 35 % till 2005 års 78 %.

I brist på annan statistik anser vi det ej trovärdigt att 2005 års pensionärer skulle vara friskare än 2004 års pensionärer. Orsaken till denna utveckling måste sökas på annat håll. Det är dock ej så enkelt som högeroppositionen vill göra det till n nämligen enbart en ekonomisk fråga.

Det finns även andra faktorer som påverkar beslutsfattandet. En sådan faktor är den statliga Riksrevisionens konstaterande att ledningskulturen, d.v.s. bland annat ledningens värderingar, har stor betydelse för en verksamhets ut­veckling. Detta har gjort att Riksrevisionen har övervägt att inom ramen för sin revisionsverksamhet även studera en ledningskulturs betydelse för verk­samheten. Vidare visar modern forskning, bl.a. Gås-projektet i Skåne, att livs­kvalitet förklaras av hur nedsatt funktionsförmåga man har och av tillgången på socialt nätverk och inte av boendet i sig. Dessa forskare går också så långt att de anser att kvarboendeprincipen är en ideologisk uppfattning utan stöd av fakta. I stadens Riktlinjer för prövning av bistånd mm i äldreomsorgen skrivs bl.a. i punkt 4.2 under Val av insatser

”Vid val av insatser bör man ta hänsyn till enskildes sociala nätverk och också undersöka om någon närstående önskar bistå den enskilde.”

Närheten till anhöriga (socialt nätverk) är därmed något som måste vägas in i bedömningen vid tilldelning av servicehusboende.

Slutligen anser majoriteten att den som vill bo kvar i eget boende skall få allt stöd som erfordras. Vi tror att den kommande utvecklingen i äldreomsorgen kommer att innebära en nyorientering på synen av servicehusens funktion och att utvecklingen av och tillgången till seniorbostäder kommer att ha en stor betydelse för de äldres val av boende.

Vi är dock oroade över att biståndsbedömningarna i vår stadsdel såvitt avser ansökningar om plats vid servicehus tenderar att bli allt för restriktiva.

Det är en utveckling som majoriteten inte kan acceptera. Vi anser det därför angeläget att sociala och psykosociala faktorer som t.ex ensamhet, rädsla, oro och social isolering får ökad tyngd vid bedömning av ansökningarna om plats vid servicehusboende.

Mot bakgrund av vad vi ovan anfört om bl.a. en ledningskulturs betydelse för en verksamhets utveckling anser vi det angeläget att stadsdelsdirektören får ett direkt ansvar för att implementera ovan nämnde nya riktlinjer för biståndsbedömningarna avseende ansökningar om plats vid servicehus.”

ÖVRIGA FRÅGOR §§ 29-31

Anmäldes skrivelse 20 mars 2007 från Leif Larsson (v) med följande lydelse:

”Med anledning av artikel i ”Mitt i västerort” rörande barn som smitit från förskolan. På bilden i tidningen framgår att förskolan är omgärdad av ett rela­tivt lågt trästaket. Vore det inte lämpligare med en annan form av staket typ ”Gunnebo”. Finns det fler förskolor med olämpliga staket bör även de åtgär­das.”