Sammanträde 2010-09-28

Ordförande Birgitta Dickson förklarade sammanträdet öppnat.

Dagordningen godkändes med vissa tillägg och justeringar.

Stadsdelsnämnden beslöt att jämte ordförande Birgitta Dickson utse vice ordförande Bengt

Roxne att justera dagens protokoll.

Tillkännagav ordförande att justering av dagens protokoll ska ske den 5 oktober 2010.

Vice ordförande Bengt Roxne tog över ordförandeskapet under § 14 då

ordförande Birgitta Dickson förklarat sig jävig. Stadsdelsnämnden beslöt att

utse ledamot Bo Arkelsten att jämte vice ordförande Bengt Roxne att justera § 14.

Inget för dagen.

• Allhuset
  Framfördes vikten av att det finns kvinnliga representanter i de olika styrgrupperna för Allhuset.

Framfördes också vikten av att det nya biblioteket har verksamhet och utlåning av böcker mm för barn och ungdom.

• Äldrefrågor
  Representant från nämndens pensionärsråd framförde att när det gäller ärende 13 på föredragningslistan, så är det nuvarande ”värdegrundsdokumentet” bättre och tydligare än det nya som är ute på remiss.

Anmäldes förteckning över inkomna handlingar till Hässelby-Vällingby stads­delsförvalt­ning.

Dnr 1.6-363-2010.

Anmäldes protokoll från Pensionärsrådets sammanträde den 20 september 2010.

Särskilt uttalande

Ordförande Birgitta Dickson m fl (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd) lämnade ett särskilt uttalande enligt följande:

”Stadsdelsnämnden ser Pensionärsrådets protokoll till en viktig källa till kunskap om situationen för våra äldre i stadsdelen. Särskilt viktiga är rapporter från våra olika boen­den. Vi hoppas att det går att ordna så att det kan komma någon form av rapporter från alla boenden. Även om anhörig- eller brukarråd inte har sammanträtt nyligen så tar vi i stadsdelsnämnden mycket tacksamt emot annan information från boende, anhöriga eller medlem av Pensionärsråd om både stort och smått.

All information är mycket välkommen och bidrar till att öka nämndens kunskap och förståelse, samt i förlängningen ger möjlighet att vid behov ingripa.

Om Pensionärsrådet har något förslag om hur stadsdelsnämnden ytterligare kan skaffa sig kunskap om situationen på våra boende så tas det tacksamt emot. Stadsdelsnämnden är ytterst mån om att all verksamhet på alla våra boenden, oavsett driftsform, ska hålla högsta kvalitet, samt ge god omvårdnad och trygghet.

I de fall larm om allvarliga missförhållanden inkommer har stadsdelsförvaltningens MAS möjlighet till anmälda och oanmälda besök.”

Anmäldes protokoll från Handikapprådets sammanträde den 20 september 2010.

Anmäldes protokoll från Näringslivsrådets sammanträde den 2 september 2010.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 27 september 2010.

Dnr 1.2.1-364-2010.

Sammanfattning

Tertialrapport 2 är nämndens uppföljningsrapport till kommunstyrelsen avseende

nämn­dens verksamhetsmässiga och ekonomiska utveckling med prognos över helåret.

Tertialrapporterna upprättas i rapportverktyget ILS-webb. I verksamhetsplanen för 2010

fastställde nämnden mål, beskrev aktiviteter samt angav målvärden för indikatorer – allt detta

baserat på kommunfullmäktiges mål för olika verksamhetsområden. Stadsdels­nämnden kan

rapportera att det samlade ekonomiska utfallet förväntas innebär ett un­derskott om 8,5 mnkr

före resultatdispositioner och ett överskott om 2,0 mnkr efter resultatdispositioner. Detta

tjänsteutlåtande har utarbetats av ledningsgruppen med medverkan av samtliga avdelningar

och har sammanställts av stadsdelsdirektörens stab och ekonomiavdelningen.

____________________________

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 1 september 2010.

Dnr 1.6-365-2010.

Sammanfattning

Hässelby-Vällingby stadsdelförvaltning har utformat en kommunikationsplan för 2010. Med gemensam plan för samordnad kommunikation främjar stadsdelsförvaltningen ett genomtänkt och målinriktat kommunikationsarbete. Syftet är att slå fast övergripande budskap, målgrupper, aktiviteter mm samt att få tydlighet i arbetet med kommunikatio­nen i förvaltningen. I den övergripande kommunikationsplanen finns bland annat över­gripande budskap och informationsansvaret tydligt beskrivet, stadens intressenter samt vilka kanaler som ska användas i informationssystemet på förvaltningen.

____________________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 13 september 2010.

Dnr 1.2.6-366-2010.

Sammanfattning

Farsta stadsdelsförvaltning har utifrån en tidigare genomförd förstudie utarbetat en ansökan till Svenska ESF-rådet om utvecklingsmedel till ett tvåårigt projekt kallat ”Verksamhet och hälsa”. Målsättningen med projektet är att skapa effektiva, hälso­samma och attraktiva arbetsplatser. Projektet planeras genomföras tillsammans med stadsdelsnämnderna Skarpnäck, Hässelby - Vällingby, Spånga - Tensta och Rinkeby - Kista samt Upplands Väsby kommun. Personalstrategiska avdelningen vid stadsled­ningskontoret i Stockholm föreslås vara projektägare tillsammans med Farsta stadsdels­förvaltning, och därmed ansvara för den övergripande projektledningen och samord­ningen. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden beslutar att delta i projektet ”Verksamhet och hälsa”, under förutsättning att Svenska ESF - rådet bifaller den ansö­kan som inlämnas av kommunstyrelsen och Farsta stadsdelsnämnd.

________________________

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Remiss från Kommunstyrelsen, dnr 327-1325/2010

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 12 augusti 2010.

Dnr 1.5.1-283-2010.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen begär yttrande av nämnden i inkommen remiss med förslag om ny gemensam värdegrund för äldreomsorgen i Stockholm. Bakgrunden är att regeringen förslår att det införs en bestämmelse i socialtjänstlagen om en nationell värdegrund för äldreomsorgen. Författningsändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2011. Värdegrunden för Stockholms stad är framtagen via en arbetsgrupp med representanter från olika förvaltningar som också har tagit fram förslag på hur den ska konkretiseras och implementeras i verksamheterna. Värdegrunden föreslås också integreras i stadens system för ledning och styrning (ILS) samt finnas med i förfrågningsunderlag och avtal inom äldreomsorgen.

________________________

Särskilt uttalande

Ordförande Birgitta Dickson m fl (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd) lämnade ett särskilt uttalande enligt följande:

”Det är viktigt att en gemensam värdegrund är tydligt definierad för att kunna följas upp. Fokus måste vara att äldreomsorgen ska präglas av hög kvalitet.”

Särskilt uttalande

Vice ordförande Bengt Roxne m fl (s), tjänstgörande ersättare Margareta Boman (v)

och tjänstgörande ersättare Birgitta Wosse (mp) lämnade ett särskilt uttalande enligt följande:

”Vi hänvisar till (s), (v) och (mp):s särskilda uttalande vid Äldrenämndens behandling av rubricerat ärende vid sitt sammanträde den 11 maj 2010, § 7.”

Remiss från Stadsbyggnadsnämnden, S-dp 2007-38244-54

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 6 september 2010.

Dnr 1.5.3-328-2010.

Sammanfattning

Planområdet ligger vid korsningen Blåeldsvägen och Blåsippsbacken i Hässelby Villastad och utgörs idag av ett skogsbevuxet grönområde inklusive en grusplan för bollspel samt en gångväg som delvis berörs. Syftet med planen är att uppföra nya

bostä­der och förslaget möjliggör uppförandet av ca tretton radhus. Förvaltningen är positiv till den föreslagna detaljplanen. Området lämpar sig för uppförande av bostäder efter­som ljudnivåerna från trafik är förhållandevis låga i planområdet. I övrigt anser förvalt­ningen att det, med anledning av att den befintliga bollplanen bebyggs, är ytterst ange­läget att det vid den närmaste kvarvarande Tallkronans bollplan sker en upp-rustning. Vidare förutsätter förvaltningen att det gestaltningsprogram som ska utarbetas avseende grönkompensation förlagd till Ripvidets parklek samt eventuell övrig grönkompensation säkras genom exploateringsavtal mellan staden och köparen, innan planen antas.

_________________________

Reservation

Tjänstgörande ersättare Birgitta Wosse (mp), vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) och tjänstgörande ersättare Margareta Boman (v), och reserverade sig mot beslutet:

”Vi reserverar oss mot beslutet då vi yrkade att nämnden skulle besluta att som svar på remissen anföra följande:

Det är positivt att det byggs i Hässelby-Vällingby. Vi behöver fler bostäder och all mark ska övervägas för byggande. Däremot ser vi den tradition av frimärkesplanering som staden ägnar sig åt som skadlig för vår stadsdel. Genom att bygga ”här och där” där man hittar en ledig yta skapar vi en dåligt sammanhållen stadsdel, där överblicken över behoven för nöjen, service och rekreation helt saknas.

Så också i det här fallet. Vi saknar en övergripande plan för såväl stadsdelen som kvar­teren kring Vinsta 4:1. Hur ska området utvecklas på sikt, och hur passar detta bygg­projekt in i den utvecklingen?

Hässelby-Vällingby stadsdelnämnd vill därför som svar på remissen föreslå att en vidare plan görs för hur hela området ska utvecklas, för en längre period framåt.

En sådan planering görs med fördel med inbjudan till de boende för aktivt deltagande redan i ett tidigt skede. Genom detta skapar vi en långsiktighet i byggandet vilket på

sikt inne­bär att det blir lättare att bygga bort bostadsbristen, genom att vi samtidigt planerar bo­stadsområden som får en genomtänkt bostadsmiljö och att vi gör byggandet till något som medborgarna upplever som en positiv kraft, snarare än ett intrång.”

Särskilt uttalande

Ledamot Bo Arkelsten m fl. (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och

ledamot Fredrik Wallén (kd) lade fram ett särskilt uttalande, till vilket vice ordförande Bengt Roxne m fl (s), tjänstgörande ersättare Margareta Boman (v) och tjänstgörande ersättare Birgitta Wosse (mp) anslöt sig till, enligt följande:

”Vi anser att följande möjligheter bör undersökas;

1. att ersätta den borttagna bollplanen med en ny

2. att avstängningen på Rädisvägen mot Skälby öppnas för att underlätta trafiken
på Blåeldsvägen

3. att förändra P-förbudet på Blåsippsbacken till en dag i veckan i stället för som nu
alla dagar i veckan.”

Beslutsgången

Ledamot Bo Arkelsten m fl. (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd) yrkade bifall till förvaltningens förslag.

Tjänstgörande ersättare Birgitta Wosse (mp) lade fram ett eget förslag, till vilket
vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) och tjänstgörande ersättare Margareta Boman (v) anslöt sig till, och yrkade bifall till detta.

Vice ordförande ställde proposition på förslagen och fann därvid bifall till (m+fp+kd):s yrkande om bifall till förvaltningens förslag.

Ordförande Birgitta Dickson (m) deltog inte i behandlingen av ärendet på grund av jäv.

Remiss från Kommunstyrelsen, dnr 001-1805/2010

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 9 september 2010.

Dnr 1.5.1-369-2010.

Sammanfattning

Stadsdelsförvaltningen konstaterar att syftet är gott med de förslag som framförs i
ut­redningen. Närliggande frågor som behöver klargöras är hur kommunernas social-tjänst påverkas av de föreslagna förändringarna. Förvaltningen efterfrågar ett tydligt mandat för socialtjänsten och hur den kommunala kompetensen ska se ut i förhållande till Försäkringskassans och Arbetsförmedlingens uppdrag när det gäller sjukskrivningar, arbetsförmåga, mm. Olika synsätt mellan de olika myndigheterna kan leda till konflikter i handläggningen av enskilda klientärenden. Förvaltningen efterfrågar även tydliga direktiv om hur arbetslinjen ska se ut och fungera inom socialtjänsten.

_______________________

Reservation

Tjänstgörande ersättare Margareta Boman (v), vice ordförande Bengt Roxne m fl (s)

och tjänstgörande ersättare Birgitta Wosse (mp) reserverade sig mot beslutet:

”Vi reserverar oss mot beslutet då vi yrkade att nämnden skulle besluta att som svar på remissen anföra följande:

1. att delvis godkänna förvaltningens tjänsteuttalande.

2. att i övrigt anföra

Det är helt uppenbart att den förra regeringen och den som inom kort tillträder inte på något sätt har följt upp den massiva kritik som riktats mot förändringarna i sjuk-försäk­ringen. Mycket sjuka, ibland döende personer har hänvisats till arbete och sedan till socialtjänsten.

Förvaltningen skriver i sitt tjänsteutlåtande att då sjuka hänvisas till socialtjänsten är mandatet otydligt och kan innebära svårigheter för Försäkringskassan, Arbetsförmed­lingen och socialtjänsten att samverka och att det kan leda till konflikter i handlägg­ningen av enskilda klientärenden.

En närståendepenning ska ges till den som förlorar sitt barn eller sin partner.

Denna peng ska utdelas i 10 dagar. Att förlora ett barn räknas inte som "sjukdom".

Det är helt uppenbart att den förra regeringen och den som nu kommer att tillträda anser att även dödssjuka, de som har förlorat sitt barn, de som inte har rehabiliterats från sina skador kan jobba och ska jobba.

Svårt sjuka får försöka kräva sin rätt genom sina anhöriga. Det är allvarligt att Försäk­ringskassan genom de politiska beslut som den förra regeringen fattat har tappat all sin trovärdighet.”

Beslutsgången

Ordförande Birgitta Dickson m fl. (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd) yrkade bifall till förvaltningens förslag.

Tjänstgörande ersättare Margareta Boman (v) lade fram ett eget förslag, till vilket vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) och tjänstgörande ersättare Birgitta Wosse (mp) anslöt sig till, och yrkade bifall till detta.

Ordförande ställde proposition på förslagen och fann därvid bifall till (m+fp+kd):s yrkande om bifall till förvaltningens förslag.

Paragrafen beslöts omedelbart justerad.

Anmäldes stadsdelsnämndens uppdragslista per den 28 september 2010.

Dnr 1.1-367-2010.

Svar på skrivelse från (s+v+mp)+(m+fp+kd)

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 16 september 2010.

Dnr 5-347-2010.

Dnr 5-348-2010.

Sammanfattning

Förvaltningen tar över driften av Allhuset under våren 2011. Hösten 2010 påbörjas ett arbete med att renovera och anpassa lokalerna samt integrera dem med ett blivande bibliotek och dess verksamhet. Under ombyggnadsperioden erhåller föreningen Allhuset Mitt i Byn ekonomiskt stöd från de kommunala bostadsbolagen för driften av det nuvarande Allhuset i andra lokaler vid Hässelby torg. De kommunala bostads­bolagen accepterar inte att lokaler i Allhuset med ensamrätt ska disponeras av före­ningar. Förvaltningen vill i detta sammanhang betona att föreningslivet och enskilda personers engagemang kommer att tillvaratas i samband med planeringen och driften av Allhuset.

___________________________

Svar på skrivelse från (v+s)

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 16 september 2010.

Dnr 4.1-269-2010.

Sammanfattning

I skrivelsen ges förvaltningen i uppdrag att inventera behovet av fasta vikarier. Förvaltningens uppfattning är att avvecklingen av den stadsdelsövergripande vikarie­förmedlingen har lett till fler fasta vikarier inom förskoleverksamheten samtidigt som det öppnats olika vägar till vikarieanskaffning. För närvarande finns sammanlagt tretton tillsvidareanställda fasta vikarier fördelade på tio resultatenheter.

___________________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 29 juni 2010.

Dnr 1.1-311-2010.

Sammanfattning
Den 15 juni upphörde Socialstyrelsens kungörelse (SOSFS 1980:87) med föreskrifter om förbud mot tvångsmedel inom somatisk långtidssjukvård och Socialstyrelsens fö­reskrifter och allmänna råd (SOSFS 1992:17) om skyddsåtgärder för personer med ål­dersdemens i särskilda boendeformer för service och omvårdnad. Rutiner som gäller inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten måste ha stöd i gällande författningar (lagar, förordningar och föreskrifter). Beslutet att upphäva SOSFS 1980:87 och SOSFS 1992:17 innebär att rutiner som kommuner och enskilda verksamheter har fastställt med dessa föreskrifter och allmänna råd som grund inte längre kommer att ha det stödet. Beslut som innebär tvång eller frihetsinskränkningar som saknar stöd i lag strider mot regeringsformen.

___________________________

Ordförande Birgitta Dickson (m) yrkade bifall till förvaltningens förslag samt lade fram ett tilläggsyrkande och yrkade bifall till detta. Stadsdelsnämnden beslöt i enlighet med ordförandens förslag.

Anmälan av skrivelser

Anmäldes skrivelse den 28 september 2010 från vice ordförande Bengt Roxne m.fl (s), tjänstgörande ersättare Margareta Bohman (v) och tjänstgörande ersättare Birgitta Wosse (mp). Ordförande Birgitta Dickson m fl (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd) anslöt sig till skrivelsen.

Dnr 1.2.1-405 -2010.

Anmäldes skrivelse den 28 september 2010 från ordförande Birgitta Dickson m.fl. (m) ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd).
Vice ordförande Bengt Roxne m.fl (s), tjänstgörande ersättare Margareta Bohman (v) och tjänstgörande ersättare Birgitta Wosse (mp) anslöt sig till skrivelsen.

Dnr 6-406-2010.