Din position: Hem > Stockholms stad > Miljö- och hälsoskyddsnämnden > Sammanträde 2008-08-26
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslöt medge Börje Bjurelöv och Carina Lindberg från avdelningen Hälsoskydd närvarorätt.
Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utsågs vice ordföranden Åsa Romson. Torbjörn Erbe utsågs att ersätta ordföranden vid justeringen av § 18. Ordföranden meddelade att protokollet skulle justeras den 2 september 2008.
Anmäldes och antecknades att det vid nämndens sammanträde den 10 juni 2008 förda protokollet justerats i vederbörlig ordning.
Föreläggande och förbud vid vite, dock högst 100000 kr, bilaga 94
Föreläggande och förbud utan vite, bilaga 95
Anmälningar om misstanke om brott, bilaga 96
Lämna klagomåls- eller anmälningsärenden utan åtgärd, bilaga 97
Yttrande till centrala myndigheter av enkel art, bilaga 98
Tillstånd till avloppsanläggning, bilaga 99
Tillstånd till värmepump med mark eller vatten som värmekälla, bilaga 100
Fastställande och ändring av avgifter för prövning och tillsyn, bilaga 101
Godkännande/registrering av livsmedelsverksamheter eller upphävande av godkännande/registrering pga upphört verksamhet samt fastställande och ändring av avgift för livsmedelskontroll, prövning och registrering, bilaga 102
Beslut om omhändertagande av djur, bilaga 103
Anmälan till länsstyrelsen av förbuds- eller omhändertagandebehov, bilaga 104
Tillstånd till hållande mm av sällskapsdjur och häst samt uppfödning av pälsdjur, bilaga 105
Yttranden över remisser från stadsbyggnadsnämnden i ärenden om detaljplaner, bilaga 106
Yttranden i ärenden enligt alkohollagen, bilaga 107
Anmäldes Miljö- och hälsoskyddsnämndens handikappråds protokoll från den 9 juni 2008. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslöt lägga protokollet till handlingarna.
Remiss från kommunstyrelsen
Dnr 2008-004823-217
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslöt enligt förvaltningens förslag
1. att exploateringsnämnden, stadsbyggnadsnämnden, trafik- och renhållningsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, fastighetsnämnden, samt kulturnämnden (Stadsarkivet) besvarar kommunstyrelsens remiss om etablering av kontaktcenterorganisation i Stockholms stad med kontorens tjänsteutlåtande.
Förvaltningarnas förslag till yttrande framgick av miljöförvaltningens, exploateringskontorets, stadsbyggnadskontorets, trafik- och renhållningskontorets, fastighetskontorets samt kulturförvaltningens gemensamma i tjänsteutlåtanden den 23 juni 2008.
Yrkanden
Ordföranden Ulla Hamilton (m) med instämmande av ledamöterna Karin Karlsbro (fp) Eva Louise Erlandsson Slorach (s) och Stellan Hamrin (v) yrkade enligt förvaltningarnas förslag att miljö- och hälsoskyddsnämnden skulle besluta
1. att exploateringsnämnden, stadsbyggnadsnämnden, trafik- och renhållningsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, fastighetsnämnden, samt kulturnämnden (Stadsarkivet) besvarar kommunstyrelsens remiss om etablering av kontaktcenterorganisation i Stockholms stad med kontorens tjänsteutlåtande
Vice ordföranden Åsa Romson (mp) yrkade att miljö- och hälsoskyddsnämnden skulle besluta
att godkänna förvaltningens förslag till beslut
att föreslå att ett medborgarkontor återinrättas i varje stadsdelsnämndsområde
att därutöver anföra följande
” Det är viktigt att arbetet med att öka tillgängligheten för medborgarna till stadens alla funktioner och tjänstemän är högt prioriterat. Ett kontaktcenter kan vara en god idé och ett led i detta arbete. Men det kommer inte att kunna ersätta de nedlagda medborgarkontoren, de utlokaliserade telefonväxlarna samt att alla tjänstemän tidigare uppmanades att sprida sina telefonnummer. Det senare underlättade för medborgare att återknyta till tjänstemän de tidigare haft kontakt med. Nu ska kontakter ske via så få telefonnummer som möjligt vilket inte alls per automatik är enbart positivt. Risk finns för dubbelarbete och ökad byråkrati i stället för förbättrad tillgänglighet för medborgarna.
För bästa lokala kännedom och tillgänglighet för stadsdelarnas invånare ska det därför finnas ett medborgarkontor inom varje stadsdelsnämnds område.”
Beslut
Efter framställda propositioner enligt dessa yrkanden beslöt miljö- och hälsoskyddsnämnden utan omröstning att bifalla ordföranden Ulla Hamiltons yrkande.
Reservationer
Vice ordföranden Åsa Romson (mp) med hänvisning till sitt yrkande.
Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
Dnr 2008-004969-217
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslöt
att i huvudsak godkänna förvaltningens förslag till beslut samt
”Vi välkomnar betänkandets förslag att samordna instansordningen när det gäller prövning av PBL-ärenden och MB-ärenden. Men vi menar att förslaget inte fullt ut har förmått att balansera beaktandet av den kommunala självbestämmanderätten inom plan- och byggfrågor och de lokala politiska bedömningar som kan vara för handen med en förenklad instansordning. Den politiska viljeinriktning och avvägning som ett planbeslut grundar sig på riskerar att försvinna om överprövningen blir en ren domstolsprocess utan politiska avvägningar. Förslaget innebär att principen om det kommunala självstyret försvagas när överprövningen flyttas från regeringen som är ett politiskt ansvarigt organ till domstolar.
Överprövningens omfattning regleras inte heller i lagtext enligt förslaget. Utredningen menar visserligen att prövningen i huvudsak ska inriktas på om planärendet handlagts på ett formellt riktigt sätt. Men förslaget innebär de facto att tolkningen av vad detta innebär ska utvecklas i praxis, och hänvisar i denna del till förarbetena. Detta riskerar att helt slå undan möjligheterna för ett kommunalt handlingsutrymme och leda till en icke begränsad överprövningsrätt. Förslaget måste preciseras i denna del.”
Ärendet
Miljöförvaltningens förslag till yttrande framgick av tjänsteutlåtande den 10 juli 2008.
Ordföranden Ulla Hamilton (m) med instämmande av ledamoten Karin Karlsbro (fp) yrkade att miljö- och hälsoskyddsnämnden skulle besluta
Vice ordföranden Åsa Romson (mp) med instämmande av ledamöterna Eva Louise Erlandsson Slorach (s) och Stellan Hamrin (v) yrkade att miljö- och hälsoskyddsnämnden enligt förvaltningens förslag skulle besluta
1. att tillstyrka utredningarnas förslag under åberopande av förvaltningens tjänsteutlåtande
Efter framställda propositioner enligt dessa yrkanden beslöt miljö- och hälsoskyddsnämnden utan omröstning att bifalla ordförande Ulla Hamiltons yrkande.
Vice ordföranden Åsa Romson (mp) och ledamöterna Eva Louise Erlandsson Slorach (s), Malte Sigemalm (s), Ulla Jöhnk (s), Stellan Hamrin (v) samt tjänstgörande ersättaren Gerd Sjöberg-Granlund (s) med hänvisning till sitt yrkande.
Dnr 2007-000924-350
att avslå förvaltningens förslag till beslut
att inte fullfölja överklagandet
”Det framgår av föreliggande ärende att det varit svårt att skaffa sig tillträde till bostadsrättsföreningens lägenheter för att kunna genomföra mätningar inomhus. Detta är olyckligt och det är angeläget att bostadsrättsföreningen medverkar i ärendets handläggning. Vi delar länsstyrelsens uppfattning att de föreliggande bullerstörningarna i målet inte är tillräckligt utredda och att det kvarstår ett behov att mäta upp ljudnivåerna inomhus hos någon eller några av bostadsrättsföreningens medlemmar när verksamheten på uteserveringen pågår.”
Förvaltningens förslag till yttrande framgick av tjänsteutlåtanden den 10 juli 2008.
Ordföranden Ulla Hamilton (m) med instämmande av ledamoten Karin Karlsbro yrkade att miljö- och hälsoskyddsnämnden skulle besluta
att inte fullfölja överklagandet, samt
Vice ordföranden Åsa Romson (mp) med instämmande av ledamoten Eva Louise Erlandsson Slorach (s) och Stellan Hamrin (v) yrkade enligt förvaltningens förslag att miljö- och hälsoskyddsnämnden skulle besluta
att fullfölja överklagandet av länsstyrelsens beslut
att godkänna förvaltningens förslag till överklagande enligt bilaga 1
att uppdra åt förvaltningsdirektören att företräda nämnden i ärendet
Efter framställda propositioner enligt dessa yrkanden beslöt miljö- och hälsoskyddsnämnden utan omröstning att bifalla ordföranden Ulla Hamiltons yrkande
Vice ordföranden Åsa Romson (mp) och ledamöterna Eva Louise Erlandsson Slorach (s) Malte Sigemalm (s), Ulla Jöhnk (s), Stellan Hamrin (v) samt tjänstgörande ersättaren Gerd Sjöberg-Granlund (s) med hänvisning till sitt yrkande.
Remiss från miljödomstolen
Dnr 2007-004130-310
Direktören anmälde förvaltningens förslag i tjänsteutlåtanden den 17 juli 2008.
att lämna förvaltningens förslag till yttrande som svar på miljödomstolens remiss (M 2526-08)
att uppdra till förvaltningsdirektören att företräda nämnden i ärendet
Remiss från livsmedelsverket
Dnr 2008-005970-209
1. att tillstyrka förslaget och i övrigt överlämna tjänsteutlåtandet som svar på remissen.
Förvaltningens förslag till yttrande framgick av tjänsteutlåtanden den 11 augusti 2008.
Ordföranden Ulla Hamilton (m) med instämmande av ledamoten Karin Karlsbro yrkade enligt förvaltningens förslag att miljö- och hälsoskyddsnämnden skulle besluta
Vice ordföranden Åsa Romson (mp) med instämmande av ledamöterna Eva Louise Erlandsson Slorach (s) och Stellan Hamrin (v) yrkade att miljö- och hälsoskyddsnämnden skulle besluta
att godkänna kontorets förslag till beslut
att hemställa hos kommunstyrelsen att staden uppvaktar berörda myndigheter i syfte att aktualisera frågan om ”körkort” för livsmedelsföretagare
”Stockholm har en stor tjänstesektor och en stor mängd livsmedelsföretag. Verksamheterna är därför ett viktigt inslag, både i Stockholms näringsliv och arbetsmarknad, och i många stockholmares vardag. Nämndens erfarenheter, inte minst från tillsynskampanjer, är att förebyggande arbete som innebär höjd kunskapsnivå innebär positiva effekter både för allmänheten, verksamhetsutövaren och kontrollmyndigheten. Därför bör frågan om körkort aktualiseras.”
Remiss från livsmedelsverket (dnr 1312/2008)
Dnr 2008-006198-209
Direktören anmälde förvaltningens förslag i tjänsteutlåtanden den 11 augusti 2008
1. att tillstyrka förslaget och i övrigt överlämna tjänsteutlåtandet som svar på remissen
Dnr 2008-005519-111
Direktören anmälde förvaltningens förslag i tjänsteutlåtanden den 18 augusti 2008.
att uppdra till förvaltningschefen att upphandla laboratorietjänster inom området livsmedel och vatten för perioden 2009-01-01 – 2010-12-31 med möjlighet till två års förlängning
att därutöver uppdra till förvaltningschefen att se över förvaltningens önskemål att laboratoriet bör kunna åta sig att kalibrera termometrar.
Dnr 2008-005691-217
1. att utan eget ställningstagande överlämna förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen
Förvaltningens förslag till yttrande framgick av tjänsteutlåtande den 11 augusti 2008.
1. att avstyrka utredningens förslag.
Särskilt uttalande
Vice ordföranden Åsa Romson (mp) och ersättaren Charles Berkow (mp)
”Utredningen föreslår ytterligare minskat politiskt inflytande i planprocesserna och mindre möjligheter för allmänhet och berörda att komma till tals. Vi anser inte att det är motiverat av tidsskäl att göra sådana ändringar, ännu mindre insyn och diskussion än idag om byggandet i Stockholm riskerar leda till allvarligare invändningar i slutskedet med svåra överklaganden och ett färdigställande av byggnader som inte håller måttet i ett hundraårsperspektiv. Tiderna för planprocessen och bygglov är nu nere i rimliga nivåer med tanke på omständigheterna. Miljöpartiet motsätter sig därför att ytterligare inskränkningar görs i politisk insyn och dialog med allmänheten.
Utredningens förslag på centralisering av natur och miljöfrågor är också dåligt. Stadsdelsreformen byggde på att medborgarna skulle få mer inflytande över stadens verksamhet i deras närområde. Åsikterna om sådant som parkskötsel, närskogsområden, fontäner, plaskdammar, grillplatser, odlingsområden och parkbänkar har varit många i stadsdelarna och det finns därför ingen anledning att centralisera dessa områden. Snarare behöver stadsdelarnas tekniska funktioner förstärkas för att bättre svara mot allmänhetens önskemål. Att den borgerliga majoriteten nu vill ta ifrån medborgarna lokalinflytandet över parker och naturområden är högst beklagligt.”
Ledamöterna Eva Louise Erlandsson Slorach (s), Malte Sigemalm (s), Ulla Jöhnk (s), samt tjänstgörande ersättarna Gerd Sjöberg-Granlund (s) Hassan Said Mahamed (s) Fredrik Canerstam (s)
”Utredningens förslag innebär i praktiken att hela stadsmiljöverksamheten försvinner från stadsdelsnämnderna. Detta föreslås utan någon egentlig analys av effekterna, varken för stadsdelsnämnderna eller – framförallt – medborgarna. Många förslag tycks dessutom ha föga koppling till det kommunfullmäktigeuppdrag man hänvisar till i ärendet. Det får snarare betraktas som något som stadsledningskontoret vill initiera. I grunden är det motviljan mot stadsdelsnämnderna som motiverar förslagen. Vi anser att det är oacceptabelt att denna fråga hanteras på detta sätt.
Vi är också oroliga för att man utan analys för över ansvaret för värnandet om stadens kulturhistoriska värden och skönhetsvärden till Stadsbyggnadsnämden. Exploateringsintresset kommer fortfarande att ha en företrädare, samtidigt som den avvägande nämnden även ska ansvara för kultur- och skönhetsintressena. Detta föreslås egentligen utan analys.”
Ledamoten Stellan Hamrin (v)
Plan- och byggprocessen inklusive arbetet med miljöfrågor beträffande mark, vatten och luft ska ske på ett effektivt sätt med bevarat lokalt inflytande. Det är Vänsterpartiets uppfattning att ett bra slutresultat förutsätter lokal kunskap och lokalt deltagande i processen.
Ansvaret för att korta tiden för dessa processer måste därför ligga på alla inblandade och ansvaret för ex. naturområden, strandbad och kommunala byggnader bör ligga på berörda stadsdelsnämnder. Större områden eller anläggningar som ex. Nackareservatet, som berör flera stadsdelsnämnder eller andra kommuner kan hanteras centralt när detta bedöms ändamålsenligt. Oavsett vem som bär ansvaret skall tillräckliga medel tillskjutas vilket innebär en väsentlig ökning jämfört med nuvarande förhållanden.
Dnr 2008-006177-217
1. att överlämna och åberopa förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen
Miljöförvaltningens förslag till yttrande framgick av tjänsteutlåtanden den 26 augusti 2008.
att i huvudsak bifalla förvaltningens förslag till remissvar
”Stockholm ligger vid Östersjön, och är centrum i en av Östersjöns rikaste regioner. Östersjön är dessutom ett särskilt utsatt och känsligt innanhav. Stockholm har allt att vinna på att medvetet och systematiskt stärka banden och samarbetet i Östersjön. Det bör vara en självklar målsättning, och vi har också avsatt pengar för detta i vårt budgetalternativ.
Den restriktiva hållningen till att Stockholm stad deltar i utvecklingssamarbeten med länder i tredje världen bör omprövas. I och med de globala miljöhoten blir ländernas ömsesidiga beroenden allt tydligare. Städerna växer snabbt i många delar av världen och uppbyggnaden av lokalt anpassad infrastruktur för avfall, vatten, transporter och energi är viktiga bitar för att förhindra hälsomässiga och miljömässiga katastrofer. Stockholms kommunala förvaltning har stora erfarenheter av sådan planering och god kunskap om ny miljövänlig teknik och dess betydelse. Det vore därför viktigt att staden på ett mer aktivt sätt arbetar med konkreta internationella utvecklingssamarbeten.”
Remiss från stadsbyggnadsnämnden - S-Dp 2007-36880-54
Dnr 2007-006985-251
1. att som svar på remissen överlämna förvaltningens tjänsteutlåtande
Förvaltningens förslag till yttrande framgick av tjänsteutlåtande den 17 juli 2008.
Ordföranden Ulla Hamilton (m) med instämmande av ledamoten Karin Karlsbro (fp) yrkade enligt förvaltningens förslag att miljö- och hälsoskyddsnämnden skulle besluta
att delvis godkänna förvaltningens förslag
att påtala att genomförandet av planen kräver åtgärder för minskat trafikbuller i området
Ordföranden Ulla Hamilton (m), ledamöterna Karin Karlsbro (fp), Lennart Jansson (m), Lena Bring (m), Torbjörn Erbe (m), Daniel Valiollahi (m) och Per Ola Bosson (m) samt ersättarna Ulf Linder (m), Nils Ingelström (m), Aysin Hartzell (m), Sten Collander (m) Gustav Åkerblom (fp) och Anders Broberg (kd) ”Vi konstaterar att det i föreliggande plan saknas planering för lekplatser och att planen även innebär ett avsteg från stadshusmajoritetens strävan avseende antalet planerade parkeringsplatser som i planen understiger en per lägenhet.”
Anmälan av examensarbete
Dnr 2008-006164-206
Direktören anmälde förvaltningens förslag i tjänsteutlåtanden den 12 augusti 2008.
att godkänna anmälan av rapporten.
att överlämna rapporten till Kemikalieinspektionen, Göteborgs miljöförvaltning, Malmös miljöförvaltning, till de verksamhetsutövare som medverkat i studien, samt till andra verksamma i branschen.
att informera om antibakteriella kemikalier på Miljöförvaltningens hemsida, både till verksamhetsutövare samt medborgarna
Remiss från Banverket
Dnr 2008-005176-217
Direktören anmälde förvaltningarnas förslag i tjänsteutlåtande den 1 augusti 2008.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslöt enligt förvaltningarnas förslag
1. att exploateringsnämnden, stadsbyggnadsnämnden, trafiknämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att som svar på remissen till kommunstyrelsen översända och åberopa detta tjänsteutlåtande.
Vice ordföranden Åsa Romson (mp), ledamöterna Eva Louise Erlandsson Slorach (s), Malte Sigemalm (s), Ulla Jöhnk (s), och Stellan Hamrin (v) samt ersättarna Gerd Sjöberg-Granlund (s) Hassan Said Mahamed (s) Fredrik Canerstam (s) Charles Berkow (mp).
”Det är beklagligt att det åtgärdsprogram som Banverket nu tagit fram inte innehåller mer konkreta åtgärder i form av tidssatta åtaganden. Detta är nödvändigt för att verkligen få minskat buller och inte riskera bli tomma ord.”
Remiss från miljödomstolen – M 2807-07
Dnr 2007-003605-300
1. att överlämna förvaltningens skrivelse till miljödomstolen som svar på remissen
Ordföranden Ulla Hamilton (m) och ledamöterna Karin Karlsbro (fp), Lennart Jansson (m), Lena Bring (m), Torbjörn Erbe (m), Daniel Valiollahi (m) samt Per Ola Bosson (m)
”Vi godkänner miljöförvaltningens förslag till beslut i sak. Miljöförvaltningens tjänsteutlåtande anger stundtals en ton som antyder att hamnen inte skulle vara seriösa i sitt arbete. Vi vill därför förtydliga att detta inte är vår uppfattning, utan att vi har förtroende för att Stockholms Hamnar bedriver ett seriöst miljöarbete. Det visas inte minst av ansökan och de åtaganden som görs inom ramen för denna.”
Det antecknades att ordföranden Ulla Hamilton (m) och ledamoten Malte Sigemalm (s) inte deltog i handläggningen av ärendet.
Dnr 2008-006083-105
Direktören anmälde förvaltningens förslag i tjänsteutlåtande den 24 juni 2008.
1. att godkänna att Miljöförvaltningen deltar i studieresa till amerikanska myndigheter 7-13 september 2008
Dnr 2008-008677-105
Direktören anmälde förvaltningens förslag i tjänsteutlåtande den 21 augusti 2008.
1. att godkänna att en av förvaltningens medarbetare reser till Beijing, Kina, för att medverkan med ett föredrag under 2008 Worlds Biofuels Symposium den 20 - 21 oktober 2008
· Ledamoten Eva Louise Erlandsson Slorach (s) ansökte om att få delta i konferensen One more Step i Odense, den 15-16 september 2008. Nämnden beviljade deltagande och önskade återrapportering vid ett kommande nämndsammanträde.
· Nämnden beslöt delta med anmälande förtroendevalda i nämndens slutseminarium i projektet Nya gifter – nya verktyg. Seminariet är kostnadsfritt och halvdagsarvode betalas ut för deltagande. Kontakta Arne Jonsson för anmälan och mer information, arne.jonsson@miljo.stockholm.se.
· Sekretess kring upphandlingsärenden diskuterades. Någon sekretess synes inte råda i samband med detta underlag till upphandling. Vid själva anbudsförfarandet är dock sekretesskraven klara.
Förvaltningschefen inledde sin information med att meddela att per Junker, enhetschef på enheten Företag inom avdelning Plan och Miljö kommer att sluta sin anställning. Per flyttar till Gotland och kommer att börja på länsstyrelsen där.
Avdelningscheferna redovisade sedan läget på sina avdelningar varefter förvaltningschefen presenterade rättsfallspromemorian.
Mötet avslutades med att förvaltningschefen flaggade för att dagordningen för nämndsammanträdet den 23 september 2008 kommer att innehålla flera tunga punkter, bland annat förslag till ny taxa, svaret på RTKs remiss om regional utvecklingsstrategi för stockholmsregionen (RUFS)., rapportering av tertialrapport två (T2) och förslag till presentation av nya miljö- och hälsoutredningen. Eventuellt kan mötet komma att bli tidskrävnde.