Din position: Hem > Stockholms stad > Norrmalms stadsdelsnämnd > Sammanträde 2006-11-23
Stadsdelsdirektören Ylva Tengblad informerar om Stockholms stadsbudget för 2007.
Ledamöter Inge-Britt Lundin (fp), ordförandeJan Valeskog (s), vice ordförande Roland Karlsson (s) Nic Nilsson (s)Carolina Gomez-Lagerlöf (s)Carina Fredén (s)Hans Enroth (v) Sebastian Cederschiöld (m)Ewa Schenström (m) §§ 2-32Anders Blom (m)Gunilla Reuterskiöld (fp)Anders Broberg (kd) §§ 2-32
Som ledamöter tjänstgörande ersättare Berit Vikner (v)
Ersättare Benny Niclasson (s)Claudio Skubla (s)Barbro Gåije (s) Edith Humble (s) Gunilla Nordin (m)Valeria Nagy-Seidel (fp)
Anmält förhinder Ulla Dahl (mp)Yildiz Kafkas (mp) Håkan Olander (s) Ulf Linder (m)Fredrik Liljeqvist (m) Björn Dalemo (fp) Anna Bjursell (kd)
I tjänsten närvarande Ylva Tengblad, Yngve Lindström, Ann-Charlotte Nilsson, Annette Luengo, Monica Fredriksson och Riitta Johansson
Utses att justera Inge-Britt Lundin (fp) och Jan Valeskog (s)
Justeringens plats Tulegatan 13, 2006-11-30
En medborgare, som är förälder i Johannesskolan, framförde flera föräldrars önskemål med anledning av den pågående rekryteringen av rektor till Johannesskolan. Föräldrarna vill poängtera vikten av anställning av en engelsktalande rektor eftersom en del av skolans verksamhet har tvåspråkig inriktning.
Tema: Stockholms stads budget för år 2007
Stadsdelsdirektören Ylva Tengblad redogjorde för Stockholms stads budget inför 2007.
Den nya majoritetens inriktningsmål för mandatperioden:
Ylva Tengblad redovisade en uppskattning av vad uppdragen och de ekonomiska effekterna för Norrmalms del innebär vad gäller verksamheter för barn och ungdomar, äldre, personer med funktionsnedsättning, individ och familjeomsorgen med socialpsykiatrin, vissa stadsmiljöfrågor (utveckling av parker och andra angelägna lokala stadsmiljöfrågor), flyktingmottagning, ekonomiskt bistånd samt arbetsmarknadsåtgärder.
Norrmalms stadsdelsnämnd kommer att ha ett sammanträde där budgeten bordläggs den 18 januari 2007. Beslut om budget fattas den 25 januari.
_________________________
Vice ordföranden Jan Valeskog (s) valdes att jämte ordföranden Inge-Britt Lundin (fp) justera dagens protokoll. Justeringen äger rum den 30 november 2006.
Anmäldes att protokoll fört vid stadsdelsnämndens sammanträde den 19 oktober 2006 justerats den 26 oktober.
Ledamoten Anders Broberg (kd) anmälde en skrivelse om att utvärdera lekplatsen i Vasaparken, samt göra den mera småbarnsvänlig.
Ledamoten Anders Blom (m) anmälde en fråga om mobbning i skolorna.
Med dessa tillägg fastställde ordföranden föredragningslistan.
_____________________
Diarienummer: 013-842/2006
Ett förslag om att förse Johannes bollplan med belysning anmäldes.
Efter samråd med förslagsställaren har medborgarförslaget överlämnats till förvaltningen för att beredas tillsammans med likalydande förslag, som anmäldes på sammanträdet den 19 oktober.
_______________________
Diarienummer: 013-654/2006
Stadsdelsnämndens beslut
Medborgarförslaget besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.
Ärendet
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 4 september 2006.
Lars Wennberg har inkommit med ett medborgarförslag där han föreslår att förvaltningen placerar ut två till tre papperskorgar vid Upplandsgatan 28 till 32.
Förvaltningen har med anledning av medborgarförslaget beställt tre nya papperskorgar till området.
Förslag till beslut
Ordföranden Inge-Britt Lundin (fp) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag till beslut.
__________________________
Diarienummer: 013-695/2006 och 013-809/2006
Medborgarförslagen besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.
Tjänsteutlåtandet överlämnas till trafikkontoret för kännedom.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 20 oktober 2006.
Mille Starco och Unni Hansson har inkommit med varsitt medborgarförslag där de föreslår att träd planteras vid ett flertal gator i Birkastan för att göra stadsdelen mer trivsam och grönskande.
Förvaltningen anser liksom förslagsställarna att gatuträd bidrar till en ökad trivsel. Dessvärre är situationen sådan att de befintliga gatuträden i Stockholm är i mycket dålig kondition och stadens pengar går i dagsläget främst till att förbättra förutsättningarna för de träd som redan finns. Då det är trafiknämnden som ansvarar för stadens gatuträd föreslår förvaltningen att tjänsteutlåtandet överlämnas till trafikkontoret.
Diarienummer: 013-814/2006
Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas till trafiknämnden.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 6 november 2006.
Stadsdelsnämnden har mottagit ett medborgarförslag från Alfred Skogberg angående markupplåtelseavgifterna för kiosker och gatukök. Förslagsställaren har nyligen övertagit en kiosk på Odengatan 53A och ifrågasätter varför avgiften för hans kiosk på 8 kvm endast är nämnvärt mindre än avgiften för det gatukök på 21 kvm som ligger i kvarteret bredvid. Alfred Skogberg föreslår att beräkningsmodellen av markupplåtelseavgifterna för kiosker och gatukök ska omprövas och även baseras på den yta som tas i anspråk och inte bara lägets attraktivitet.
Denna fråga har tidigare tagits upp i Norrmalms stadsdelsnämnd som valde att vidarebefordra ärendet till trafiknämnden. Trafiknämnden beslöt dock att stå fast vid den bestämda beräkningsmodellen för kioskers och gatuköks markupplåtelseavgifter.
Förvaltningen är fortfarande av åsikten att ytan på något sätt borde återspeglas i avgiften och föreslår därför att ärendet på nytt vidarebefordras till trafiknämnden för omprövning.
Diarienummer: 399-281/2006
Skrivelsen besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.
Nämnden anser därmed att vintermatning av vildfåglar på Strömmen ska fortsätta.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 25 september 2006.
Nämndens ordförande Jan Valeskog (s) har inkommit med en skrivelse till stadsdelsnämnden angående eventuellt upphörande av matning av vildfåglar på Strömmen.
Enligt förvaltningens bedömning finns det inte tillräckligt starka skäl som talar för att man ska sluta mata vildfåglar på Strömmen.
Ärendet bordlades på sammanträdet den 19 oktober.
Diarienummer: 403-693/2006
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 2 november 2006.
Jan Valeskog (s) har inkommit med en skrivelse till stadsdelsnämnden där han efterfrågar en redovisning av hur planerna ser ut för simundervisningen i Norrmalms skolor och vilka åtgärder/resurser som krävs för att säkerställa att alla Norrmalms barn får en god simundervisning så tidigt som möjligt.
I syfte att öka måluppfyllelsen gällande simkunnighet kommer antalet simkunniga elever i skolår 5 att redovisas för nämnden i samband med årets kvalitetsredovisning. Åtgärder som kommer att vidtas för att säkerställa elevernas simkunnighet kommer också att redovisas.
Diarienummer: 104-865/2006
Remissen besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 1 november 2006.
Stadsrevisionen har begärt yttrande från Norrmalms stadsdelsnämnd med anledning av att stadsrevisionen har granskat stadsdelsnämndernas och utbildningsnämndens finansiering och redovisning av ny-, om- och tillbyggnader i hyrda lokaler. Nästan samtliga nämnder har finansierat sådana investeringar med medel avsatta för verksamheternas årliga drift. Stadsrevisionen anser att det saknas ett bra regelverk för hur nämnderna ska finansiera, följa upp och redovisa investeringar i hyrda lokaler.
Förvaltningen ställer sig bakom stadsrevisionens förslag att kommunstyrelsen bör se över stadens regelverk så att verksamheten kan bedrivas på ett effektivt och ändamålsenligt sätt samt att beslut, lagar och avtal efterlevs.
Diarienummer: 500-592/2006
Stadsdelsnämnden godkänner den reviderade äldreboendeplanen och överlämnar den till kommunstyrelsen.
Vice ordföranden Jan Valeskog m fl (s) och ledamoten Hans Enroth (v) reserverade sig mot beslutet.
Ordföranden Inge-Britt Lundin m fl (fp), ledamoten Sebastian Cederschiöld m fl (m) och ledamoten Anders Broberg (kd) anmälde ett särskilt uttalande från majoritetspartierna.
Stadsdelsförvaltningarna Kungsholmen, Norrmalm och Östermalm hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 9 oktober 2006.
Stadsdelarna Kungsholmen, Norrmalm och Östermalm har haft i uppdrag att revidera äldreboendeplanen från år 2002. I den reviderade planen görs en bedömning av det framtida behovet av platser i vård- och omsorgsboende och planen ska i huvudsak bestå av kommentarer avseende de befintliga boendeenheterna utifrån ändamålsenlighet, funktionalitet och standard samt planerade och pågående förändringar inom beståndet.
Vice ordföranden Jan Valeskog (s) lade fram ett annat förslag till beslut och föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med det.
Beslutsgång
Ordföranden Inge-Britt Lundin (fp) ställde förslagen mot varandra. Nämnden beslutade utan omröstning i enlighet med ordförandens förslag.
Reservation
Vice ordföranden Jan Valeskog m fl (s) och ledamoten Hans Enroth (v) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat enligt följande:
att i huvudsak godkänna förvaltningens yttrande,
att därutöver anföra följande:
Vi har på Norrmalm kunnat märka att antalet avslag på ansökningar om äldreboenden blivit fler under det senaste året. Huruvida detta motsvaras av en faktisk förändring eller är en följd av att biståndsansökningar redovisas på ett mer korrekt sätt, är svårt att veta. På den sociala delegationens möten vid varje sammanträde de två senaste åren har det givits en genomgång av samtliga fall som gäller avslag på äldreboende.
Vår erfarenhet av detta säger oss att det är hög tid att förändra riktlinjerna för när äldreboende ska beviljas och att vi politiskt måste vara beredda att avsätta de resurser som en sådan mer generös biståndsbedömning medför. Därav det förslag till nya riktlinjer för bistånds-bedömning som tagits fram till kommunfullmäktige av den förra majoriteten.
I detta förslag till nya riktlinjer för bistånd till personer över 65 år (utlåtandet 2006:174), som återremitterades av de borgerliga partierna, har en betydande förändring gentemot nu gällande riktlinjer gjorts när det gäller möjlighet att bli beviljad vård- och omsorgsboende med hemtjänst (servicehus). Om den enskildes vård och omsorgsbehov inte kan tillgodoses i ordinärt boende, trots insatser från hemtjänsten, kan det vara aktuellt med ett vård- och omsorgsboende med hemtjänst. I de riktlinjer som gällde tidigare och som antogs av kommunfullmäktige 2001 krävdes olika kriterier bl.a. ”Dem som på grund av den nuvarande bostadens otillgänglighet hotas av social isolering med påföljande sjukdomstillstånd” ska kunna bli beviljad en servicehuslägenhet. Det krävdes alltså att den sociala isoleringen skulle leda till sjukdomstillstånd för att bli beviljad en lägenhet. I det nya förslaget uttalas särskilt att den enskildes upplevelse av otrygghet och allmänna hälsotillstånd redan från start ska beaktas
i en sammantagen bedömning av ett vård- och omsorgsboende med hemtjänst. I detta förslag till riktlinjer tydliggörs också att den enskildes önskan om boende ska tillgodoses så långt som möjligt.
Förändringar enligt ovanstående kommer leda till både större efterfrågan av, och större kostnader för, äldrevården i Stockholm. Uppskattningsvis kommer merkostnaderna för stadsdelsnämnderna med sådana riktlinjer röra sig om mellan 50-75 mkr vilket bl a socialdemokraterna i sitt budgetalternativ också lagt in sitt förslag till budget. I den borgerliga budgeten saknas helt extra medel för detta utan där införs i praktiken istället generella besparingar inom äldreomsorgen.
Utformningen av dessa riktlinjer får alltså betydelse för utformningen av den reviderade äldreplanen. Mot bakgrund av att de borgerliga utan särskilda skäl återremitterade dessa mer ambitiösa regler för biståndsbedömning befarar vi att den borgerliga majoriteten i princip kommer att behålla dagens regler. Det innebär i så fall en betydligt lägre ambitionsnivå för äldreomsorgen än vad den förra majoritetens politik skulle innebära, vilket också framgår av de borgerligas budgetalternativ.
Särskilt uttalande
Ordföranden Inge-Britt Lundin m fl (fp), ledamoten Sebastian Cederschiöld m fl (m) och ledamoten Anders Broberg (kd) lämnade följande särskilda uttalande:
I tjänsteutlåtandet (sidan 5) instämmer förvaltningen i rapportens slutsatser utifrån nuvarande riktlinjer.
Nya riktlinjer är under utarbetande för att beslutas i kommunfullmäktige. Dessa riktlinjer torde innebära en generösare biståndsbedömning avseende vård- och omsorgsboende. Prognosen för antal platser kan då komma att slå fel och platsbrist uppkomma.
Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
Diarienummer: 302-901/2006
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 14 november 2006.
Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett detaljplaneförslag som innebär en tillbyggnad på en innergård på Blasieholmsgatan 4 A, i 6 våningsplan omfattande cirka 550 kvm kontorsyta. Planförslaget möjliggör en effektivisering av befintliga kontorsytor och på taket föreslås en takterrass.
Förvaltningen har inget att invända mot planförslaget.
Diarienummer: 309-827/2006
Ansökan om serveringstillstånd mellan klockan 11.00 och 03.00 inomhus samt utomhus mellan klockan 11.00 och 01.00 tillstyrks.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 24 oktober 2006.
Restaurang Janne & Carina på Vasagatan 7 ansöker om serveringstillstånd mellan klockan 11.00 och 03.00 inomhus samt mellan klockan 11.00 och 01.00 utomhus. Ansökan avser ägarskifte.
Förvaltningen föreslår att ansökan tillstyrks.
Diarienummer: 309-868/2006
Ansökan om utökat serveringstillstånd inomhus mellan klockan 11.00 och 05.00 tillstyrks.
Ledamoten Hans Enroth (v) reserverade sig mot beslutet.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 2 oktober 2006.
Restaurang Aladdin ansöker om serveringstillstånd inomhus mellan klockan 11.00 och 05.00. Ansökan avser omprövning efter prövotid samt utökning av serveringstiden. Förvaltningen föreslår att ansökan tillstyrks.
Ledamoten Hans Enroth (v) lade fram ett förslag till beslut och föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med detta.
Ledamoten Hans Enroth (v) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat att avstyrka ansökan.
Diarienummer: 002-882/2006
Sammanträdestider för år 2007 fastställs i enlighet med förvaltningens förslag.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 7 november 2006.
Stadsdelsnämndens sammanträden under 2007 kommer i huvudsak äga rum var fjärde vecka. Med undantag av maj och juni månad, förläggs sammanträdena till torsdagar med början kl. 18.30. Stadsdelsnämndens sammanträden är öppna för allmänheten utom i den del som avser behandling av sekretessbelagda ärenden.
Stadsdelsnämndens budgetberedning inför nämndsammanträdena kommer i huvudsak att äga rum en vecka före stadsdelsnämndens sammanträden.
___________________________
Diarienummer: 103-896/2006
Nämnden beslutar om nedskrivning av fordringar avseende dödsbon, hyror för försöks- och jourlägenheter och ärenden äldre än ett år med sammanlagt 585 636 kronor.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 13 november 2006.
Enligt kommunfullmäktiges regler för ekonomisk förvaltning ska en osäker fordran skrivas ned och tas bort ur räkenskaperna senast efter ett år. Efter genomgång av ärenden som överstiger 10 000 kronor per ärende föreslås att fordringar avseende äldreomsorg och övriga fakturor nedskrivs med sammanlagt 585 636 kronor.
Diarienummer: 103-884/2006
Anmälan om ekonomisk månadsuppföljning för oktober 2006 godkänns.
Månadsprognosen bygger på ett periodiserat utfall t.o.m. oktober 2006. Det beräknade underskottet uppgår till totalt 6,1 mnkr. Prognosen visar ett överskott för anslag 1 med 0,9 mnkr och ett underskott för anslag 2 med 7,0 mnkr. Underskottet hänför sig framför allt till ekonomiskt bistånd, stöd och service till personer med funktionsnedsättning och individ- och familjeomsorg för barn och unga. Jämfört med månadsprognosen för september har prognosen förbättrats på anslag 1 med 1,6 mnkr medan anslag 2 har försämrats med 1,5 mnkr. Totalt innebär prognosen en förbättring av resultatet med 0,1 mnkr jämfört med förra månadsprognosen.
Ordföranden Inge-Britt Lundin (fp) föreslog att anmälan skulle godkännas.
Anmälan godkänns.
Protokoll från sammanträde i Norrmalms handikappråd den 8 november 2006 anmäldes.
Protokoll från sammanträde i stadsdelsnämndens pensionärsråd den 20 november 2006 anmäldes.
Av stadsdelsdirektören Ylva Tengblad fattat beslut om tillåtelse för anställda från sociala enheten att resa till San Benedetto i Italien för uppföljning av Dianovas behandlingscenter där enheten köper behandlingsinsatser.
Av ekonomichefen Ann-Charlotte Nilsson fattade beslut om nedskrivning av fordran gällande ärenden som ej överstiger 10 000 kronor per person under 2003-2005 inom REX-systemet, samt år 2005 i ekonomisystemet AGRESSO.
Av avdelningschefen Yngve Lindström tillstyrkta ansökningar om alkoholserveringstillstånd i restauranger med öppethållande till maximalt klockan 03.00.
Följande inkomna/upprättade handlingar anmäldes:
Rapport från tillsynsbesök hos Brukarkooperativet JAG:s dagliga verksamhet på Lästmakargatan 10. Diarienummer 505-861/2006.
Uppföljning av ramavtal i boenden enligt SoL och LSS, Torsgårdens Sjukhem och Sunnersta HVB AB. Diarienummer 502-825/2006.
Beslut från Länsstyrelsen i tillsynsärende enligt 13 kap 2 § SoL. Diarienummer 503-573/2006.
Beslut från Länsstyrelsen i tillsynsärende enligt 13 kap 2 § SoL. Diarienummer 503-632/2006.
Beslut från Länsstyrelsen gällande tillstånd att bedriva enskild verksamhet inom Misa ArbetsResursCenter på Kungsgatan. Diarienummer 505-751/06.
Brevsvar på medborgarförslaget om trygghet för människor och hundar. Diarienummer 013-736/2006.
Brevsvar på medborgarförslaget om plantering av träd. Diarienummer 013-802/2006.
Brevsvar på medborgarförslaget om gatustädning. Diarienummer 013-772/2006.
Svar från Trafikkontoret med anledning av medborgarförslaget om gupp utanför stadens skolor. Diarienummer 013-816/2006.
Svar från Trafikkontoret med anledning av medborgarförslaget om ljuddämpande beläggning på S:t Eriksgatan. Diarienummer 013-795/2006.
Slutrapport i projektet ”Att skapa, leda och utveckla framtidens vård och omsorg”. Diarienummer 500-870/2006.
Slutrapport i projektet ”Utvidgat samarbete näringsliv-kommun för kompetensväxling”. Diarienummer 200-885/2006.
Förvaltningens promemoria med redovisning av ekonomi m m om intrångsskyddet mot kaniner i Sinnenas Trädgård. Diarienummer 105-860/2006.
Ledamoten Anders Broberg (kd) överlämnade en skrivelse om att utvärdera lekplatsen i Vasaparken, samt göra den mera småbarnsvänlig. Diarienummer: 304-929/2006.
Skrivelsen överlämnas till förvaltningen för beredning.