Din position: Hem > Stockholms stad > Norrmalms stadsdelsnämnd > Sammanträde 2009-08-20
Inget tema tas upp på detta sammanträde. Allmänheten har dock som vanligt möjlighet att Läs mer...ställa frågor eller framföra synpunkter till nämnden.
Inga frågor eller synpunkter framfördes från allmänhetens sida.
___________________________
Vice ordföranden Lars Arell (s) valdes att, jämte ordföranden Hanna Broberg (m), justera dagens protokoll. Justeringen äger rum den 26 augusti 2009.
Anmäldes att protokoll från stadsdelsnämndens sammanträde den 17 juni justerats den 24 juni.
_______________________________
Ordföranden Hanna Broberg (m) informerade om att dagordningen utökats med ett ärende angående val av ledamot i sociala delegationen och budgetberedningen år 2009. Ärendet tas upp som punkt 3 B på dagordningen.
En övrig fråga angående inbjudan från Statistiska Centralbyrån till halvdagskonferens anmäldes.
Dagordningen fastställdes.
Diarienummer 101-426/2009
Stadsdelsnämndens beslut
Fordringar äldre än ett år avseende dödsbon, hyra för försökslägenheter, barnomsorgsavgifter m.m. skrivs ner med sammanlagt 99 881 kronor.
Ärendet Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 3 juli 2009.
Enligt kommunfullmäktiges regler för ekonomisk förvaltning ska en osäker fordran skrivas ned och tas bort ur räkenskaperna efter ett år. Efter genomgång av ärenden med fordringar som överstiger 10000 kronor per ärende föreslås nedskrivning med sammanlagt 99 881 kronor.
Förslag till beslut
Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.
________________________________
Rickard Ydrenäs (fp) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i sociala delegationen samt i budgetberedningen.
Agneta Isacsson (fp) utses till ledamot i sociala delegationen samt i budgetberedningen.
Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta att entlediga Rickard Ydrenäs (fp) från hans uppdrag som ledamot i sociala delegationen och i budgetberedningen. Ordföranden föreslog vidare att stadsdelsnämnden skulle besluta att utse Agneta Isacsson (fp) till ledamot i sociala delegationen och i budgetberedningen.
Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
Diarienummer 002-322/2009
Medborgarförslaget besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.
Ledamoten Yildiz Kafkas (mp) och ledamoten Hans Enroth (v) reserverade sig mot beslutet.
Ärendet
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 3 juli 2009.
Ett medborgarförslag har inkommit till Norrmalms stadsdelsnämnd med en önskan om upprustning av grönytan mellan Valhallavägen och Birger Jarlsgatan.
Den aktuella grönytan ingår i ett utredningsområde för hela Valhallavägen varför en kortsiktig investering inte är prioriterad. Eftersom ett genomförande för Valhallavägens upprustning ligger flera år framåt i tiden kommer förvaltningen att föreslå trafikkontoret att blomsterprogram år 2010 för Roslagstull ska utökas med blomsterprakt även på denna grönyta.
Ledamoten Yildiz Kafkas (mp) lade, med instämmande av ledamoten Hans Enroth (v), fram ett förslag till beslut och föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med detta.
Beslutsgång
Ordföranden Hanna Broberg (m) ställde förslagen mot varandra och fann att stadsdelsnämnden hade beslutat i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.
Reservation
Ledamoten Yildiz Kafkas (mp) och ledamoten Hans Enroth (v) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat att:
Bifalla medborgarförslaget
Därutöver anföra följande:
Miljöpartiet stöder medborgarförslaget som går ut på att upprusta och skydda den gröna ytan mellan Valhallavägen och Birger Jarlsgatan. I förvaltningens tjänsteutlåtande vill man med hänvisning till en större upprustning långt framåt i tiden nöja sig med trafikkontorets blomsterprogram år 2010 och inte investera genom att sätta upp ett lågt, enkelt staket runtom det gröna området. Vi anser inte en framtida eventuell upprustning av denna plats står i konflikt med kortsiktiga och enkla åtgärder i väntan på en mer omfattande upprustning.
______________________________
Diarienummer 302-337/2009
Skrivelsen besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 4 augusti 2009.
Vice ordförande Lars Arell m.fl. (s) har inkommit med en skrivelse till stadsdelsnämnden angående möjligheterna att använda Sveaplans gymnasium till förskolelokaler.
Förvaltningen samarbetar med bl.a. utbildningsförvaltningen i planeringen av nya förskole- och skollokaler i Norra Stationsområdet. I samband med detta utreder utbildningsförvaltningen om Sveaplans gymnasium i framtiden kan inrymma en grundskola med flexibla lokaler som även kan omfatta förskoleverksamhet.
_____________________________
Diarienummer 006-363/2009
Remissen besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.
Vice ordföranden Lars Arell m.fl. (s), ledamoten Yildiz Kafkas (mp) och ledamoten Hans Enroth (v) reserverade sig mot beslutet.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 7 augusti 2009.
Stadsledningskontoret har på, uppdrag av kommunfullmäktige, tagit fram ett förslag till ersättningssystem inom socialpsykiatrin inför införandet av valfrihet. Ersättningen till utföraren föreslås vara densamma oavsett regiform. Förslaget medför ingen förändring av nuvarande resursfördelning till individ- och familjeomsorgen, vilket betyder att stadsdelsnämnderna kommer att tilldelas medel utifrån dagens resursfördelningssystem.
Förslaget innebär en omfördelning av kostnader för olika typer av verksamheter men förvaltningen kan i nuläget inte bedöma vilka konsekvenser detta kommer att få för brukarna. Som förvaltningen ser det kan det stora och ökande behovet av boendestöd och de ersättningsnivåer som föreslås utgå till utföraren innebära att det finns risk för kostnadsökningar inom socialpsykiatrin.
Vice ordföranden Lars Arell (s) lade, med instämmande av ledamoten Yildiz Kafkas (mp), fram ett förslag till beslut från socialdemokraterna och föreslog att stadsdels- nämnden skulle besluta i enlighet med detta.
Ledamoten Hans Enroth (v) lade fram ett förslag till beslut och föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med detta.
Vice ordföranden Lars Arell m.fl. (s) och ledamoten Yildiz Kafkas (mp) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat att:
Avstyrka stadsledningskontorets förslag.
Redan förra året när detta ärende initierades konstaterade vi att de förändringar som genomförs inom socialpsykiatrin inte innebär några förbättrade förutsättningar för de psykiskt sjuka att leva ett tryggt och värdigt liv. Vi efterlyste också effekter för de närmast berörda och för stadsdelens ekonomi.
I det förslag som nu redovisas finns inga som helst konsekvensanalyser för brukarna eller stadsdelsnämndens ekonomi. På Norrmalm kommer de verksamheter som bedrivs inom kooperativet KOS och vid Nya Verkstan inte att kunna fortsätta med det framlagda förslaget.
De negativa effekterna är uppenbara, de positiva effekterna saknas helt. Den borgerliga majoriteten bedriver en hänsynslös politik gentemot de svagaste i samhället utan att vinna några fördelar; inte ens kostnaderna för skattebetalarna minskar. Stadsledningskontorets förslag är sannerligen ett lågvattenmärke under mandatperioden.
Ledamoten Hans Enroth (v) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat att:
Förvaltningens förslag till yttrande över remissen avstyrks.
Stadsdelsnämnden anför istället följande:
Vi avstyrker förslaget till pengsystem inom socialpsykiatrin eftersom det riskerar att direkt motverka kärnan i socialpsykiatrins uppdrag att stödja individen i återhämtningsprocessen. Enskildas möjlighet att påverka och välja insatser ska vara en självklar rättighet och inte reduceras till en del av ett marknadssystem med vinst som huvudsaklig drivkraft. Dessutom innehåller pengsystemet inga lösningar på de allvarliga problemen med att hälften av målgruppen saknar sysselsättning och att över 300 nya lägenheter behövs för att tillgodose behoven åren 2009-2012.
Pengförslaget är nära förbundet med pågående konkurrensutsättning som är förödande ur brukarperspektiv. Socialpsykiatrin passar sällsynt dåligt
för system som bygger på marknadens principer. Verksamheten är oftast inte uppdelad i beställare och utförare och samma personal arbetar delvis med olika insatser. Integrerade verksamheter har stora fördelar när det gäller att skapa trygghet och kontinuitet för individen.
Förslaget innebär också att den enskilde endast får tre dagar på sig för att tacka ja eller nej, vilket kan vara alldeles för kort tid för personer som har varit sjuka länge. När den enskilde har sagt ja har hon eller han endast en vecka på sig att komma igång med sysselsättningen. Inom socialpsykiatrin fungerar det inte med absoluta tidsfrister. Erbjudande om plats måste anpassas till människors varierande förutsättningar, annars riskerar ännu flera att slås ut.
Vi hänvisar också till handikapprådets synpunkter angående de korta beslutstiderna. Psykiskt sjuka människor behöver långa betänketider. Det ger dem trygghet. Och vem har bättre kunskap om detta än personerna i handikapprådet som haft funktionshindrade människor i sin närhet under långa tider.
Förvaltningen påpekar i sitt tjänsteutlåtande att verksamheten i Verkstan än en gång måste försämras på grund av ersättningssystemet. Man skriver att ”Detta innebär att utbudet av kurser kommer att begränsas”.I sammanhanget frågar vi oss VAD HÄNDER MED BALDER? Högeralliansens politik fortsätter att drabba de svagaste i samhället.
I remissen och i förvaltningens yttrande ställs oftast de privata utförarnas behov i första rummet. Är det inte brukarnas behov som vi är satta att värna om?
Förvaltningen påpekar också att socialsekreterarna får mycket mer arbete om ersättningssystemet införs. Vänsterpartiet har i motion i fullmäktige påpekat att stadens personalresurser används felaktigt för att genomföra utförsäljningar och s.k. avknoppningar. Och vi vet att socialsekreterarnas insatser behövs för att betjäna dem som söker hjälp.
Diarienummer 006-389/2009
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 3 augusti 2009.
Kommunstyrelsen har begärt yttrande från bl.a. Norrmalms stadsdelsnämnd med anledning av ett förslag till policy för samverkan och samordning av insatser för vuxna med utvecklingsstörning som behöver stöd från såväl kommunen som landstinget.
Förvaltningen har inget att invända mot förslaget. Det är positivt att man i policydokumentet redogör för landstingets resp. kommunens uppdrag och ansvar för personer med utvecklingsstörning och att det tydligt framgår att samverkan är ett gemensamt ansvar och att all personal inom berörda verksamheter är skyldiga att påkalla samordning i de fall den enskilde bedöms ha behov av insatser från flera aktörer.
Diarienummer 006-347/2009
Ledamoten Yildiz Kafkas (mp), ledamoten Hans Enroth (v) och ersättaren Anders Thureson (m) anmälde ett särskilt uttalande.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 5 augusti 2009.
Stadsbyggnadsnämnden har beslutat att planarbete ska påbörjas för upprustning och modernisering av Strömkajen. Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett detaljplaneförslag som innebär att bekräfta befintliga byggnaders byggrätter, tydliggöra ansvarsgränser mellan olika parter för att möjliggöra en modernisering av kajens funktioner, öka ytor för vistelse samt tillgängliggöra Strömkajen.
Stadsdelsförvaltningen är positiv till att Strömkajen får en upprustning, men har synpunkter på gestaltningen av marken och byggnaderna på kajen som förvaltningen anser bryter alltför mycket mot sin omgivning, både till färg och form. Vidare anser förvaltningen att det behövs fler cykelställ och sittplatser än de som finns redovisade i programmet.
Särskilda uttalanden
Ledamoten Yildiz Kafkas (mp) lämnade följande särskilda uttalande:
Den föreslagna gestaltningen av Strömkajen ger ett sterilt och ”kantigt” intryck och bryter starkt mot de omgivande byggnadernas arkitektoniska kvaliteter. För att den nya kajen ska harmonisera bättre med sin omgivning är det nödvändigt att ett helt nytt gestaltningsprogram arbetas fram. Vi står bakom större delar av förvaltningens tjänsteutlåtande i detta ärende.
Ledamoten Hans Enroth (v) lämnade, med instämmande av ersättaren Anders Thureson (m), följande särskilda uttalande:
Vänsterpartiet förutsätter att språket på samtliga informationsskyltar vid Strömkajen först och främst kommer att vara svenska. Engelskan ska användas som andraspråk.
Diarienummer 507-442/2009
Ansökan om utökat tillstånd för alkoholservering mellan kl.11.00 och 05.00 fredag och lördag, inom- och utomhus, tillstyrks.
Ledamoten Yildiz Kafkas (mp) reserverade sig mot beslutet.
Socialtjänst- och arbetsmarknadsförvaltningens tillståndsenhet har remitterat en ansökan om alkoholserveringstillstånd inom- och utomhus mellan kl. 11.00 och 05.00 fredagar och lördagar för restaurang NYPE – Nyman & Pindel på Norrlandsgatan 23. Ansökan avser utökad serveringstid, nuvarande tillstånd gäller till kl. 03.00 inom- och utomhus.
Förvaltningen föreslår att ansökan tillstyrks.
Ledamoten Yildiz Kafkas (mp) lade fram ett förslag till beslut och föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med detta.
Ledamoten Yildiz Kafkas (mp) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat att:
Avslå förvaltningens förslag att bifalla NYPE utökad alkoholservering mellan kl. 11.00 och 05.00.
serveringstider är: ”Serveringstid av starköl, vin eller spritdrycker får inte påbörjas tidigare än klockan 11.00 och får inte pågå längre än till klockan 01.00. Efter särskild prövning får tillsynsmyndigheten medge att sådan servering får ske även efter klockan 01.00, dock inte i något fall senare än klockan 03.00…”.
Vi ser ingen anledning till att luckra upp det som rekommenderas av alkohollagsutredningen. Den aktuella restaurangen har idag alkoholserveringstillstånd till kl. 03.00, vilket borde vara fullt tillräckligt.
_________________________________
Anmälan godkänns. Ärendet läggs till handlingarna.
Protokoll fört vid sammanträde i stadsdelsnämndens pensionärsråd den 17 augusti 2009 anmäldes.
Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta att godkänna anmälan och att lägga ärendet till handlingarna.
Protokoll fört vid sammanträde i Norrmalms handikappråd den 8 augusti 2009 anmäldes.
Diarienummer 103-356/2009
Rapporten godkänns. Ärendet läggs till handlingarna.
Vice ordföranden Lars Arell (s) anmälde ett särskilt uttalande från socialdemokraterna. Ledamoten Yildiz Kafkas (mp) anmälde ett särskilt uttalande.
Förvaltningen har fått i uppdrag att återkomma till nämnden med en lägesrapport med anledning av en för samtliga stadsdelsnämnder gemensam upphandling av sommargårdsverksamhet (kollo) 2010.
Förfaringssättet vid gemensamma upphandlingar är vanligtvis att de deltagande nämnderna föreläggs och fattar beslut om förfrågningsunderlag. Vid kontakt med serviceförvaltningen vad gäller den nu aktuella upphandlingen har framkommit att den modell man valt för genomförandet förekommit i samband med flera tidigare gemensamma upphandlingar inom staden. Förfaringssättet innebär att någon behandling av förfrågningsunderlaget på politisk nivå inte kommer att äga rum. Ansvaret för den aktuella upphandlingen ligger på respektive stadsdelsnämnd.
Vice ordföranden Lars Arell m.fl. (s) lämnade följande särskilda uttalande:
Det är vår bestämda uppfattning att beslut om förfrågningsunderlag vid upphandlingar ska fattas av en politisk nämnd.
Vid Norrmalms stadsdelsnämndsmöte den 17 juni 2009 togs ett ärende om ”Gemensam upphandling av sommarkolloverksamheten 2010” upp.
Beslutet fattades med krav till förvaltningen om att återkomma med en lägesrapport vid nästkommande sammanträde. Det har vi nu fått. Problemet är att lägesrapporten inte förändrar det faktum att politikerna avhänder sig sin rätt och plikt att ha insyn i stadens upphandlingar och vid behov kunna ställa krav i förfrågningsunderlagen. Nu hanteras upphandlingen av kolloverksamheten - som också nämns i ”lägesrapporten/återkopplingen” - endast av tjänstemän och ingen politiker vare sig i stadsdelsnämnderna eller i servicenämnden har möjlighet att framföra sina synpunkter om denna upphandling. Samtidigt har stadsdelsnämndens/nämndernas politiker fortfarande det politiska ansvaret.
Det hela verkar ännu mer besynnerligt med tanke på att servicenämnden tills nyligen bestått endast av tjänstemän. Efter ett miljöpartistiskt förslag i kommunfullmäktige har servicenämndens sammansättning ändrats i början av år 2009 och tjänstemännen i servicenämnden har bytts ut mot förtroendevalda politiker. Förhoppningen var att man genom denna ändring skulle främja en demokratisk beslutsprocess och insyn i en av stadens viktigaste nämnder där större upphandlingar för stadens räkning görs.
Det aktuella ärendet visar att ”politiseringen” av servicenämnden föga har hjälpt demokratiseringen p.g.a. den överenskommelse mellan serviceförvaltningens och stadsdelsnämndernas tjänstemän som överrumplat politikerna i stadsdelsnämnden och således legitimerades detta ytterst märkliga beslut. Vi från miljöpartiets sida skulle önska att detta ärende hade bordlagts den 17 juni så att även de partier som nu röstade genom delegationen av upphandlingen till servicenämndens tjänstemän skulle få möjlighet att bättre sätta sig i frågan innan sitt bifall.
Diarienummer 100-459/2009
Anmälan av ekonomisk månadsuppföljning för juli 2009 godkänns. Ärendet
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 10 augusti 2009.
Månadsprognosen bygger på periodiserat utfall t.o.m. juli 2009 samt en bedömning av kostnaderna för resten av året. Totalt beräknas ett underskott på 1,5 mnkr före resultatdispositioner och ingen avvikelse mot budget efter resultatdispositioner. Förvaltningen befarar ökade kostnader för omsorg om personer med funktionsnedsättning och för äldreomsorg vilka kommer att mötas med besparingsåtgärder.
Följande beslut anmäldes:
· Avgångsersättningar för perioden 1 januari - 30 juni 2009.
· Nedskrivning av fordringar som inte överstiger 10000 kr.
· Avslutat tillsynsärende enligt tobakslagen. Diarienummer 502-270/2009.
· Lokalinhyrningar och avslutade försöks- och träningslägenheter.
_____________________________________
Stadsdelsnämnden uppdrar åt stadsdelsförvaltningen att besvara skrivelsen från styrelsen för PRO Norrmalm angående verksamhetsbidrag.
Vice ordföranden Lars Arell (s) anmälde ett särskilt uttalande från socialdemokraterna.
Följande handlingar anmäldes:
Beslut från Länsstyrelsen i Stockholms län om beviljat statsbidrag för alkohol- och narkotikaförebyggande insatser. Diarienummer 007-292/2009.
Beslut från Länsstyrelsen i Stockholms län om beviljade utvecklingsmedel för alkohol- och narkotikaförebyggande insatser, projektet ”Barnkraft”. Diarienummer 007-257/2009.
Beslut från Länsstyrelsen i Stockholms län med anledning av tillsyn enligt 13 kap. § socialtjänstlagen (SoL) av Vasens äldreboende. Diarienummer 602-446/2009.
Meddelande från Socialstyrelsen angående vidtagna åtgärder vad gäller egenkontroll av hälso- och sjukvård. Diarienummer 503-45/2009.
Statistik 2008 för Norrmalm från Patientnämnden i Stockholms län. Diarienummer 501-411/2009.
Socialtjänst- och arbetsmarknadsnämndens upphandlingsrapport och tilldelningsbeslut angående drift av verksamhet med personliga ombud. Diarienummer 103-85/2009.
Stadsdelsförvaltningens uppföljning av verksamheten vid Attendo Care AB. Diarienummer 602-414/2009.
Stadsdelsförvaltningens uppföljning av verksamheten vid Olivia Vård och Omsorg AB. Diarienummer 602-415/2009.
Stadsdelsförvaltningens uppföljning av verksamheten vid OmsorgsCompagniet i Norden AB. Diarienummer 602-416/2009.
Stadsdelsförvaltningens uppföljning av verksamheten vid Johannes Hemtjänst AB. Diarienummer 602-417/2009.
Stadsdelsförvaltningens uppföljning av verksamheten vid Akta Aktiv Assistans i Sverige KB. Diarienummer 602-418/2009.
Rapport från tillsyn av Step One Rehab. Diarienummer 502-404/2009.
Stadsdelsdirektörens svar på skrivelser från enskild angående flyttning av hundrastgården i Vanadislunden. Diarienummer 001-355/2009.
Skrivelse från styrelsen för PRO Norrmalm angående verksamhetsbidrag. Diarienummer 001-390/2009.
Diarieförda handlingar under perioden 6 juni – 8 augusti 2009.
Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta att ge stadsdelsförvaltningen i uppdrag att besvara skrivelsen från PRO Norrmalm. Ordföranden föreslog vidare att stadsdelsnämnden för övrigt skulle godkänna anmälan och lägga ärendet till handlingarna.
I december förra året lämnade vi en skrivelse till nämnden där vi begärde att uppföljningsrapporter ska åtföljas av den ansvariga tjänstemannens bedömning av nödvändiga åtgärder. I ett svar på skrivelsen i februari redovisade förvaltningen att stadsdelsnämnden inte har möjlighet att ändra i uppföljningsmallarna.
I de rubricerade ärendena får nämnden åter ta del av ett omfattade material, utan att någon slutsats redovisats. Förvaltningen bör noga överväga möjligheten att för nämnden kortfattat redovisa sin bedömning av uppföljningarnas konsekvenser, trots tidigare redovisade svårigheter.
· Ordföranden Hanna Broberg (m) påminde om att handikapprådet den 8 oktober kommer att anordna ett halvdagsseminarium för att informera om nya sätt att arbeta med tillgänglighetsfrågor. Alla i nämnden kommer att bjudas in till seminariet.
· Nämndsekreteraren informerade om en inbjudan till SCB:s demokratidag den 22 september.
Två representanter från majoriteten respektive oppositionen ges möjlighet att delta i demokratidagen.