Din position: Hem > Tyresö kommun > Kommunfullmäktige > Sammanträde 2024-12-12
Ulf Perbo (KD) har ställt en fråga till Fredrik Bergkuist (M) om miljözon klass 3.
Fredrik Bergkuist (M) besvarar frågan.
Enkel fråga från Ulf perbo (KD) till Fredrik Bergkuist (M) om miljözon klass 3
Svar från Fredrik Bergkusit (M) avseende Ulf Perbos (KD) fråga om Miljözon 3
Inga interpellationer har anmälts till sammanträdet.
Sverigedemokraterna Per Carlberg, Bengt Bäckström, Johan Carlsson och Toni Blomqvist återkallar sin motion om kommunalt tillhandahållande av sand eller salt för halkbekämpning.
Vänsterpartisterna Inger Gemicioglu, Albin Linnstrand och Inger Wolf Sandahl har anmält motion om en rättvis skola.
Vänsterpartisterna Inger Gemicioglu, Albin Linnstrand och Inger Wolf Sandahl har anmält motion om införande av cirkulär ekonomi och återvinning vid renovering och ombyggnader
Miljöpartisterna Ajda Asgari och Marie Åkesdotter har anmält motion om medborgarråd som verktyg för att nå Tyresös klimatmål.
Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige beslutar i enlighet med föreslaget beslut och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med det.
Avsägelse som lämnats in till sammanträdet Karin Kling (SD) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i arbetsmarknads- och socialnämnden fr.o.m 12 december 2024.
Henrik Mellström (SD) avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i valberedningen fr.o.m 12 december 2024
Tobias Årnell (SD) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden fr.o.m 12 december 2024
Förslag till fyllnadsval som lämnats in till sammanträdet
Bengt Bäckström (SD) nomineras till ledamot i valberedningen efter Henrik Mellström (SD).
Ulrica Riis-Pedersen (-) nomineras till ersättare i gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden efter Tobias Årnell (SD)
Tobias Årnell (SD) nomineras till ersättare i arbetsmarknads- och socialnämnden efter Karin Kling (SD)
Ander Voxlin (L) nomineras till nämndeman i Nacka Tingsrätt efter Håkan Andersson (L)
Ny sammanräkning från Länsstyrelsen
Margareta Baxén (M) har utsetts som ny ledamot i kommunfullmäktige efter Jan Åke Svensson (M) från och med 28 november 2024. Carina Olsson (M) har utsetts till ny ersättare.
Kristjan-Enn Vaigur (S) har utsetts som ny ledamot i kommunfullmäktige efter Maria Ider Rey Osorio (S) från och med 28 november 2024. Odd Wiking (S) har utsetts till ny ersättare.
Torbjörn Skarin (M) har utsetts som ny ledamot i kommunfullmäktige efter Anna-Lena Bohm (M) från och med 28 november 2024. Ulf Westermark (M) har utsetts till ny ersättare.
Beslut om entledigande från Nacka Tingsrätt
Håkan Andersson entledigas från sitt uppdrag som nämndeman i Nacka Tingsrätt (DNR TNA 2024-6).
Beskrivning av ärendet
Regeringen beslutade i juni 2024 att tilldela 500 miljoner kronor till landets skolor genom Skolverket. Syftet med bidraget är att bidra till goda förutsättningar för att upprätthålla kvaliteten i undervisningen och minska risken att inflationen på ett negativt sätt påverkar förutsättningarna för barn och elever att få den utbildning och det stöd som de har rätt till.
Medlen har fördelats proportionellt enligt antalet barn och unga i åldrarna 6–19 år i varje kommun och är avsedda för användning i både kommunal och fristående skolor.
Enskilda skolor, huvudmän eller kommuner har inte behövt ansöka om medlen utan bidraget har betalats ut till alla kommuner i juni 2024, i enlighet med regeringsuppdraget. Det är sedan upp till varje enskild kommun att besluta hur pengarna ska användas för att upprätthålla kvaliteten i undervisningen.
Ett statsbidrag kan klassificeras antigen som ett generellt eller ett riktat bidrag. Dessa redovisas på olika sätt. Bedömningen av klassificeringen framgår av rådet för kommunal redovisnings regelverk. Ett bidrag är riktat om det innehåller krav på prestation från bidragsmottagaren att genomföra vissa avgränsade åtgärder för att få tillgodogöra sig bidraget. För det aktuella bidraget finns inte ett sådant krav utan bidraget ska ses som ett generellt statsbidrag.
Ett riktat statsbidrag tillfaller normalt sätt den verksamhet inom kommunen som bidraget berör och som har krav på motprestationer. Ett generellt statsbidrag räknas in som en del av kommunens finansiering och bokförs inom finansförvaltningen. Om ett generellt statsbidrag ska tillfalla någon särskild verksamhet måste kommunfullmäktige fatta beslut om detta genom att tillfälligt öka ramen för verksamheten.
Förslaget är att det bidraget tilldelas utbildningsverksamheten, då statsbidraget är tydligt kopplat till insatser inom denna sektor. Inom barn- och utbildningsförvaltningen har det gjorts bedömningen att de största behoven finns inom grundskoleverksamheten.
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att ramen för barn- och utbildningsnämnden utökas med 2 795 167 kronor till verksamhetsområde grundskola, motsvarande den andel av de statliga medlen som tilldelas Tyresö kommun. Förslaget föreslås finansieras genom det extra generella statsbidrag som betalas ut till kommunen.
I och med att det är upp till varje enskild kommun att besluta hur medlen ska användas för att upprätthålla kvaliteten i undervisningen får barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att fastställa en fördelningsnyckel inom sitt verksamhetsområde.
Yttranden
Jeanette Hellmark (M) yttrar sig.
Yrkanden
Jeanette Hellmark (M) yrkar bifall på kommunstyrelsens förslag till beslut.
Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige i enlighet med det.
Handlingar som ingår i beslutet
Med anledning av ändring i kommunallagen kapitel 11, § 14, vilket medför en förändrad princip för möjlighet att hantera resultatutjämning mellan åren, behöver Tyresö kommuns riktlinjer för god ekonomisk hushållning justeras. Justeringen innebär att riktlinjerna för god ekonomisk hushållning kompletteras med riktlinjer för en lokal hantering av en resultatreserv (RER), i enlighet med den förändrade lagen. Kommunens befintliga tillämpning av resultatutjämningsreserv (RUR) bibehålls i den justerade riktlinjen, med undantag att ytterligare reserveringen inte kan ske.
Utöver hantering av resultatreserv innehåller den justerade riktlinjen för god ekonomisk hushållning även förslag på justering av Tyresö kommuns finansiella mål. Förslaget innebär att riktlinjen kompletteras med ytterligare två finansiella mål, ett finansieringsmål och ett investeringsmål. Resultat- och soliditetsmål justeras och resultatmålet för de samlade verksamhetsområdena flyttas från finansiella mål till verksamhetsmål. De justerade målen är framtagna med syfte att belysa och styra kommunens ekonomi från fler perspektiv än resultat och soliditet.
Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott samt av kommunstyrelsen som föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:
Anita Mattson (S) yttrar sig.
Heinz Sjögren (L) yttrar sig.
Mårten Blix (M) yttrar sig.
Anita Mattson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Heinz Sjögren (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Mårten Blix (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Per Carlberg (SD hänvisar till sin reservation i kommunstyrelsen 2024-11-26 § 155 (bilaga)
Ulf Perbo (KD) hänvisar till sin reservation i kommunstyrelsen 2024-11-26 § 155 (bilaga)
Hanne Sofia Carlsson (C) reserverar sig mot beslutet och avser inkomma med en skriftlig reservation (bilaga)
Sammanfattning
Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat ett förslag till genomförandeavtal med Brickhouse Bollmora 2:1 AB för del av detaljplanen Granängstorget, kvarter C. Inom detaljplanen finns två exploatörer. Den andra exploatören tecknar ett separat exploateringsavtal. Brickhouse Bollmora 2:1 AB ska uppföra 95 lägenheter. Syftet med avtalen är att reglera marköverlåtelser, ansvarsförhållanden och ekonomiska frågor kopplat till genomförande av den framtagna detaljplanen för området.
Yttrande
Anita Mattson (S) yttrar sig
Ulf Perbo (KD) yttrar sig
Maria Alves Persson (S) yttrar sig
Per Carlberg (SD) yttrar sig
Hanne Sofia Carlsson (C) yttrar sig
Mats Lindblom (L) yttrar sig
Inger Wolf Sandahl (L) yttrar sig
Marie Åkesdotter (MP) yttrar sig
Anita Mattson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut
Maria Alves Persson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut
Mats Lindblom (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut
Inger Wolf Sandahl (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut
Marie Åkesdotter (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut
Ulf Perbo (KD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut
Per Carlberg (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut
Hanne Sofia Carlsson (C) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut
Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordföranden ställer därefter frågan om kommunfullmäktige avslår kommunstyrelsens förslag till beslut.
Votering begärs och följande röstordning fastställs:
Den som yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag röstar ja.
Den som yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut röstar nej.
Resultat: 48 ja, 13 nej. Hur var och en har röstat framgår av bilagt omröstningsprotokoll.
Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut.
Mats Lindblom (L) anmäler ett särskilt yttrande (bilaga)
Per Carlberg (SD hänvisar till sin reservation i kommunstyrelsen 2024-11-26 § 156
Ulf Perbo (KD) hänvisar till sin reservation i kommunstyrelsen 2024-11-26 §156
Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat ett förslag till exploateringsavtal med Heimstaden A Lägenheter AB för del av detaljplanen Granängstorget, kvarter C. Inom detaljplanen finns två exploatörer. Den andra exploatören tecknar ett separat genomförandeavtal. Heimstaden A Lägenheter AB ska uppföra 55 lägenheter, två stycken bokaler samt eventuellt en lokal i flerbostadshus om 6 våningar. Syftet med avtalet är att reglera marköverlåtelser, ansvarsförhållanden och ekonomiska frågor kopplat till genomförande av den framtagna detaljplanen för området.
Kommunstyrelsens protokollsutdrag
Detaljplan för Granängstorget, kvarter C antas.
Per Carlberg (SD) hänvisar till sin reservation i kommunstyrelsen 2024-11-26 § 157.
Ulf Perbo (KD) hänvisar till sin reservation i kommunstyrelsen 2024-11-26 § 157.
Hanne Sofia Carlsson (C) reserverar sig mot beslutet och avser inkomma med en skriftlig reservation (bilaga).
Miljö- och samhällsbyggnadsutskottet gav den 25 oktober 2017 förvaltningen i uppdrag att ställa ut förslaget för granskning. Planområdet omfattade flera bostadskvarter och efter detaljplanen var utsänd på granskning har planområdet delats upp. KF antog kvarter E den 18 februari 2021. Bostadskvarter C med cirka 150 lägenheter tillsammans med angränsande allmän platsmark går nu vidare i planprocessen. Planhandlingen har justerats för att avse aktuellt planområde.
Detaljplanen var utskickad för granskning under perioden 7-28 november 2017. Under granskningstiden inkom 18 yttranden. Dessa handlade bland annat om att bostäder kom nära boendes lägenhet men också att det är positivt med ett större serviceutbud. Länsstyrelsen önskade vidare utredning av vatten och dagvatten. Andra instansers yttrande avsåg reglering av byggnadshöjd, grönytor, miljöpåverkan, elnätsstationer och förtydliganden i planhandlingarna.
Synpunkter som inte tillgodoses är bland annat att stoppa planarbetet, sänka byggnadshöjder, ge ekologisk kompensation, fler parkeringsplatser för besökande och fler elnätstationer.
En enklare prövning av barnets bästa har gjorts. Ur ett barnperspektiv kan fler bostäder bidra till ökad trygghet genom ökad närvaro i området. Vägområdet breddas för att inrymma gångbanor och en cykelbana, vilket även bidrar till trygga skolvägar. Den nya bostadsbebyggelsen får en gemensam upphöjd innergård där det anläggs en mindre lekyta.
Detaljplanen bedöms inte medföra negativ påverkan på miljökvalitetsnormer, MKN.
Planarbetet finansieras genom planavtal. Kommunen ansvarar för utbyggnad av allmän plats som bland annat finansieras enligt avtal med exploatörer. Byggaktörerna ansvarar för och finansierar utbyggnad inom kvartersmark.
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige kan anta detaljplanen för Granängstorget, kvarter C.
Inger Gemicioglu (V) reserverar sig mot beslutet och avser lämna in en skriftlig reservation (se bilaga).
Mats Lindblom (L) reserverar sig mot beslutet och avser lämna in en skriftlig reservation (se bilaga).
Ajda Asgari (MP) reserverar sig mot beslutet och avser lämna in en skriftlig reservation (se bilaga).
Ett ordförandeuppdrag om tydligare investeringsprocess gavs i kommunstyrelsen 2024-06-04. Uppdraget omfattar även genomlysning av strategier som påverkar samhällsbyggnadsprocessen.
Den nuvarande trafikstrategin ”Tyresö styr mot hållbara transporter” antogs i kommunfullmäktige 2019-03-28. Trafikstrategin syftade till att peka ut riktningen för trafikplaneringen i Tyresö. Trafikstrategin ska ses som ett planeringsunderlag för alla inblandade i transportutvecklingen i Tyresö för alla typer av transporter (från gående till transport av varor). De åtgärder som ska genomföras konkretiseras i de planer som tillhör trafikstrategin.
Till trafikstrategin hör fyra planer;
Samhällsbyggnadssektorn har under de senaste åren präglats av en stor utveckling inom transportområdet i kombination med förändrat resande. Utvecklingen innebär att kommunen behöver kunna vara mer flexibel i utvecklingen av trafikmiljöer och transporter utifrån de lokala förutsättningarna och Tyresöbornas behov. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför att ersätta strategin och tillhörande planer med en arbetsprocess. Arbetsprocessen kan i högre grad anpassa åtgärder utifrån de platsspecifika förutsättningarna, beakta de lokala behoven och samtidigt bidra till en stärkt trafikmiljö med god framkomlighet i hela kommunen.
Genom att övergå från en fast strategi till en arbetsprocess möjliggörs en dynamisk och kontinuerlig utveckling av kommunens trafikmiljöer och transportbehov, samtidigt som den övergripande målbilden kvarstår för att bibehålla helhetssyn i utveckling av transportnätet. Det främjar också samverkan med Tyresöbor, näringsliv och verksamheter samt möjliggör en större flexibilitet för att kunna möta förändringstryck.
Den övergripande inriktningen för trafikutvecklingen i kommunen omnämns fortfarande i kommunplan och översiktsplan. Även i fortsatt utveckling kommer gällande lagar, förordningar och regler som styr väghållaransvaret, exempelvis Nollvisionen.
Fredrik Bergkuist (M), Heinz Sjögren (L), Björn Stenqvist (MP), Bjarne Vifell (SD), Inger Gemicioglu (V), Katarina Rath (c), Peter Freij (M), Mats Lindblom (L), Joakim Grimborg (KD), Aida Asgari (MP), Marie Åkesdotter (M), Klara Watmani (S), yttrar sig.
Peter Freij (M), Bjarne Vifell (SD), Joakim Grimborg (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Inger Gemicioglu (V) ändringsyrkar på beslutspunkt 1; Att trafikstrategi behålls som övergripande dokument, men justeras genom att hänvisningar till de fem planerna tas bort. Vidare yrkar Inger Gemicioglu (V) bifall till kommunstyrelsens förslag till beslutspunkt 2-5.
Heinz Sjögren (L), Mats Lindblom (L), Ajda Asgari (MP), Björn Stenqvist (MP), Marie Åkesdotter (MP), Katarina Rath (C) yrkar i första hand att ärendet återremitteras för att tydliggöra hur den så kallade arbetsprocessen som ska ersätta trafikstrategin ska se ut.
I det fall återremissyrkandet avslås yrkar Heinz Sjögren (L), Mats Lindblom (L), Ajda Asgari (MP), Björn Stenqvist (MP), Marie Åkesdotter (MP), Katarina Rath (C) avslag på kommunstyrelsens förslag.
Först ställer ordföranden frågan om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordföranden ställer frågan om ärendet ska återremitteras.
Den som yrkar bifall till att ärendet avgörs idag röstar ja.
Den som yrkar på att ärendet återremitteras röstar nej.
Resultat: 49 ja, 12 nej. Hur var och en har röstat framgår av bilagt omröstningsprotokoll.
Kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.
Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige bifaller att trafikstrategin ej upphävs. Därefter ställer ordföranden frågan om kommunfullmäktige bifaller att trafikstrategin revideras enligt ändringsyrkande från Inger Gemicioglu (V).
Den som yrkar bifall till att trafikstrategin ej upphävs röstar ja.
Den som yrkar på att trafikstrategin revideras röstar nej.
Resultat: 9 ja, 3 nej, 49 avstår. Hur var och en har röstat framgår av bilagt omröstningsprotokoll.
Ordföranden fastställer enligt röstordningen.
Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. Därefter ställer ordföranden frågan om kommunfullmäktige bifaller yrkanden att ej upphäva trafikstrategin.
Den som yrkar på att ej upphäva trafikstrategin röstar nej.
Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Per Carlberg (SD) hänvisar till särskilt yttrande inlämnat till samhällsbyggnads- och hållbarhetsnämnden 2024-11-13, § 44.
Katharina Rath (C) anmäler särskilt yttrande (bilaga)
Ulf Perbo (KD) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till sin reservation i kommunstyrelsen 2024-11-26 § 152 (se bilaga).
Albin Linnstrand (V) hänvisar till särskilt yttrande inlämnat till kommunstyrelsen 2024-11-26 §152 (se bilaga).
Dessa riktlinjer beskriver hur Tyresö kommun ska planera för bostadsförsörjningen och skapa förutsättningar för att alla i kommunen ska kunna leva i goda bostäder. I förslaget beskrivs hur kommunen ska arbeta med de verktyg som kommunen har att tillgå, både bostadsbyggande men även andra verktyg.
Förslaget på riktlinjerna har varit på remiss hos Länsstyrelsen Stockholm, Region Stockholm, Haninge kommun, Huddinge kommun, Värmdö kommun, Stockholm Stad och Nacka kommun för inhämtning av yttrande. Riktlinjerna lever enligt länsstyrelsens bedömning upp till intentionerna i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Viss revidering av riktlinjerna har genomförts utifrån inkomna kommentarer, framförallt förtydligande i text kring särskilda grupper och konjunkturläge.
Karin Ljung (S), Ajda Asgar (MP), Ulf Perbo (KD), Fredrik Bergkuist (M), Per Carlberg (SD), Albin Linnstrand (V), Mats Lindblom (L), Marie Åkesdotter (MP) yttrar sig.
Karin Ljung (S), Ajda Asgar (MP), Fredrik Bergkuist (M), Per Carlberg (SD), Mats Lindblom (L), Marie Åkesdotter (MP) yrkar bifall på kommunstyrelsens förslag till beslut.
Albin Linnstrand (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut därtill tilläggsyrkar han enligt följande: Minst 50 procent av bostadsbyggandet ska vara lägenheter med hyresrätt.
Ulf Perbo (KD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordföranden ställer därefter frågan om kommunfullmäktige avslår kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut.
Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige bifaller Albin Linnstrands (V) tilläggsyrkande. Därefter ställer ordföranden frågan om kommunfullmäktige avslår Albin Linnstrands (V) tilläggsyrkande.
Den som yrkar avslag till tilläggsyrkandet röstar ja.
Den som yrkar bifall på tilläggsyrkande röstar nej.
Resultat: 55 ja, 3 nej, 3 avstår. Hur var och en har röstat framgår av bilagt omröstningsprotokoll.
Mats Lindblom (L) anmäler särskilt yttrande (se bilaga).
Per Carlberg (SD) hänvisar till särskilt yttrande inlämnat till kommunstyrelsen 2024-11-26 § 152 (se bilaga).