Din position: Hem > Tyresö kommun > Kommunfullmäktige > Sammanträde 2005-11-10
Ärendebeskrivning
Anders Linder (s) har lämnat en interpellation (bilaga) till barn- och utbildningsnämndens ordförande och kultur- och fritidsnämndens ordförande angående splittringen av Tyresö gymnasium samt kulturskolans lokalisering.
Denna interpellation och interpellationen angående uppsägningar och ekonomiska uppgörelser med före detta kommunanställda besvaras vid ett senare sammanträde.
_______
Följande avsägelse av kommunalt uppdrag föreligger:
Gunnar Frisell (s) – nämndeman vid Handens tingsrätt
Kommunfullmäktiges beslut:
- Noterar avsägelsen
- Jens Wahlberg (s), Björktickegången 1. 135 33 Tyresö väljs till nämndeman vid Handens tingsrätt.
______
Planerings- och budgetarbetet inför 2006 och KELP-perioden 2006-2008 har skett enligt en ny, mera enhetlig modell än tidigare. Det innebär dels att alla förvaltningar har arbetat enligt samma systematik och struktur, dels att bredare grupper av kommunens medarbetare har deltagit i arbetet.
Det nya arbetssättet syftar bl a till att utnyttja de olika verksamheternas möjligheter att bidra till kommungemensamma mål och strategiska utveck-lingsområden. Som framgår av avsnitt 4 i dokumentet innebär det att kommunens nämnder sammantaget bidrar med ett 30-tal vitt skilda åtaganden för att uppnå de kommungemensamma målen.
För de olika anslagen i driftbudgeten finns redogörelser sorterade under följande rubriker.
- Syfte- Omvärldsanalys- Strategier- Mål, åtaganden- Budget- Organisation, personal, ekonomi- Uppföljning, utvärdering
Ordförandeutlåtande
Jag är glad att vi i den borgerliga majoriteten kan lägga fram ännu en budget i balans, som rymmer åtskilliga förbättringar och satsningar. Tonvikten ligger på barn och ungdom och äldreomsorgen. Investeringsbudgeten är större än på många år.
Skatteintäkterna fortsätter att öka i en långsammare takt än prognostiserat. Den förväntade ökningen i antalet sysselsatta eller antalet arbetade timmar har uteblivit. Arbetslösheten är i stället högre idag än för ett år sedan. Detta påverkar givetvis skatteintäkterna både i Tyresö och i riket. Till detta kommer kraftigt ökade energikostnader.
Bland de satsningar som görs i budgeten vill jag här särskilt nämna den stora, extra satsning som nu planeras för att minska sjukfrånvaron bland personalen, satsningen på högre personaltäthet i förskolan och elevhälsan, på barn med särskilda behov i skolan, på fritidsgårdarna, på fortsatt omstrukturering i servicehuset för fler platser i särskilt äldreboende och på förbättrat underhåll av lokaler och gator och vägar.
Knappt hälften av investeringsbudgeten om totalt ca 123 miljoner kronor avser lokalförsörjning och anläggningar. De större investeringarna är den nya idrottshallen vid Tyresö skola, ny för- och grundskola på Brevikshalvön, ombyggnad av taket på Hanvikens skola och ny isbana på Trollbäckens IP. På vägsidan står en rondell Tyresövägen-Strandallén och Tyresö brygga vid Trinntorp för de största beloppen. Övriga större investeringar gäller vatten- och avloppsledningar, markförvärv och utbyggnad av gator och vägar i nya detaljplaneområden. Det stora investeringsbehovet gör att vi måste öka kommunens låneskuld både i år och de närmaste åren från att under de senaste åren ha minskat skulden.
Driftbudgeten slutar på knappt +12 miljoner kronor. Om budgeten kan hållas har vi för avsikt att avsätta detta belopp för framtida pensionsförpliktelser. För en hållbar ekonomisk utveckling borde vi även avsätta pengar för värdesäkring av det egna kapitalet och skattefinansiera en större del av investeringarna för att minska nyupplåningen. Men ett budgeterat resultat på +12 miljoner är ändå mer än för de senaste åren. Utöver planerad avsättning för pensionerna finns inga marginaler i budgetförslaget, varför stor återhållsamhet måste gälla även framöver i alla verksamheter.
För ytterligare kommentarer hänvisas till majoritetens förord i budgetmaterialet och till budgeten i sin helhet. Jag föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta:
Utdebiteringen för 2006 fastställs till oförändrade 19,63 per skattekrona
Strategiska utvecklingsområden samt kommungemensamma mål och åtaganden fastställs enligt strategiska utvecklingsområden för budgetåret 2006 och enligt avsnitten 4 och 5
Driftbudget för 2006 fastställs enligt bilagorna 1 och 2 och enligt vad som framgår av redovisningen för de olika anslagen i avsnitt 7
Investeringsbudget för 2006 fastställs enligt bilaga 3
Resultaträkning, finansieringsanalys och balansräkning för 2006 fastställs enligt bilagorna 4 och 5
Nämnder och styrelser får under budgetåret besluta om smärre omfördelningar mellan sina anslag om det krävs för att inte överskrida sin samlade budget eller för att förbättra måluppfyllelsen
Förslaget till KELP för perioden 2006-2008 godkänns
Socialnämnden ges i uppdrag att återkomma med en redovisning av fördelning på sju nya anslagsbindningsnivåer: förvaltningsgemensamt, ungdom och missbruk, familj och försörjning, biståndsbedömning, äldreomsorg – boende, hemtjänst, omsorg om funktionshindrade.
Yrkande i kommunstyrelsen
Anders Bergérus (s-gruppen) yrkar ändringar i punkterna 2, 3, 4 och 5 i ordförandens förslag till beslut med hänsvisning till socialdemokraternas budgetförslag 2006 (bilaga)
Beslutsgång i kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag i beslutssatserna 1, 6, 7 och 8.
Ordföranden ställer proposition på yrkandet från Anders Bergérus (s-gruppen) och finner att kommunstyrelsen har avslagit yrkandet. Kommunstyrelsen har därmed beslutat i enlighet med ordförandeförslaget i punkterna 2, 3, 4 och 5.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- Utdebiteringen för 2006 fastställs till oförändrade 19,63 per skattekrona
- Strategiska utvecklingsområden samt kommungemensamma mål och åtaganden fastställs enligt strategiska utvecklingsområden för budgetåret 2006 och enligt avsnitten 4 och 5
- Driftbudget för 2006 fastställs enligt bilagorna 1 och 2 och enligt vad som framgår av redovisningen för de olika anslagen i avsnitt 7
- Investeringsbudget för 2006 fastställs enligt bilaga 3
- Resultaträkning, finansieringsanalys och balansräkning för 2006 fastställs enligt bilagorna 4 och 5
- Nämnder och styrelser får under budgetåret besluta om smärre omfördelningar mellan sina anslag om det krävs för att inte överskrida sin samlade budget eller för att förbättra måluppfyllelsen
- Förslaget till KELP för perioden 2006-2008 godkänns
- Socialnämnden ges i uppdrag att återkomma med en redovisning av fördelning på sju nya anslagsbindningsnivåer: förvaltningsgemensamt, ungdom och missbruk, familj och försörjning, biståndsbedömning, äldreomsorg – boende, hemtjänst, omsorg om funktionshindrade.
Reservation i kommunstyrelsen
Anders Bergérus (s-gruppen) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till det egna förslaget till budget.
Protokollsanteckning i kommunstyrelsen
Till protokollet förs att Inger Gemicioglu (v) inte deltar i beslutet.
Yttranden
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Berit Assarsson (m), Anders Bergérus (s), Jan Larsson (fp), Mikael Gustafsson (v), Leif Kennerberg (kd), Peter Bylund (mp), Jenny Magnusson ©, Kenneth Monthan (m), Peder Holmström (m), Gunilla Andersson (v), Jenny Fors (v), Ted Bondefalk (m), Olle Chevalier (m), Marie Linder (s), Kerstin Malmberg (fp), Lilian Edberg (m), Kristjan Vaigur (s), Mats Larsson (fp) och Kjell Andersson (s).
Yrkanden
Skattesats
Strategiska utvecklingsområden
Anders Bergérus m fl (s-gruppen) yrkar:
4b Kulturskolan erhåller nya lokaler under 2006.
Kommungemensamma mål och åtagande
Kommunstyrelsen
Nämnden för arbetsmarknad och vuxnas lärande
Kultur- och fritidsnämnden
Miljö- och byggnadsnämnden
Beslutsgång
Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunfullmäktige avslagit yrkande nr 6.Omröstning begärs. Denna röstningsordning fastställs:- Den som avslår yrkandet röstar ja.- Den som bifaller yrkandet röstar nej.Röstningsresultat: 26 ja, 24 nej och 1 frånvarande. Se bifogat röstningsprotokoll. Kommunfullmäktige har således avslagit yrkande nr 6.
Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunfullmäktige avslagit yrkande nr 7.Omröstning begärs. Denna röstningsordning fastställs:- Den som avslår yrkandet röstar ja.- Den som bifaller yrkandet röstar nej.Röstningsresultat: 26 ja, 24 nej och 1 frånvarande. Se bifogat röstningsprotokoll. Kommunfullmäktige har således avslagit yrkande nr 7.
Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunfullmäktige avslagit yrkande nr 8.Omröstning begärs. Denna röstningsordning fastställs:- Den som avslår yrkandet röstar ja.- Den som bifaller yrkandet röstar nej.Röstningsresultat: 26 ja, 24 nej och 1 frånvarande. Se bifogat röstningsprotokoll. Kommunfullmäktige har således avslagit yrkande nr 8.
Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunfullmäktige avslagit yrkande nr 9.Omröstning begärs. Denna röstningsordning fastställs:- Den som avslår yrkandet röstar ja.- Den som bifaller yrkandet röstar nej.Röstningsresultat: 26 ja, 24 nej och 1 frånvarande. Se bifogat röstningsprotokoll. Kommunfullmäktige har således avslagit yrkande nr 9.
Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunfullmäktige avslagit yrkande nr 26.Omröstning begärs. Denna röstningsordning fastställs:- Den som avslår yrkandet röstar ja.- Den som bifaller yrkandet röstar nej.Röstningsresultat: 26 ja, 24 nej och 1 frånvarande. Se bifogat röstningsprotokoll. Kommunfullmäktige har således avslagit yrkande nr 26.
Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunfullmäktige avslagit yrkande nr 46.Omröstning begärs. Denna röstningsordning fastställs:- Den som avslår yrkandet röstar ja.- Den som bifaller yrkandet röstar nej.Röstningsresultat: 14 ja, 19 nej, 17 avstår och 1 frånvarande. Se bifogat röstningsprotokoll. Kommunfullmäktige har således bifallit yrkande nr 46.
Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunfullmäktige avslagit yrkande nr 48.Omröstning begärs. Denna röstningsordning fastställs:- Den som avslår yrkandet röstar ja.- Den som bifaller yrkandet röstar nej.Röstningsresultat: 28 ja. 19 nej, 3 avstår och 1 frånvarande. Se bifogat röstningsprotokoll. Kommunfullmäktige har således avslagit yrkande nr 48.
Efter ställda propositioner finner ordförande att kommunfullmäktige har avslagit yrkande nr 51.Omröstning begärs. Denna röstningsordning fastställs:- Den som avslår yrkandet röstar ja.- Den som bifaller yrkandet röstar nej.Röstningsresultat: 31 ja, 18 nej och 2 frånvarande. Se bifogat röstningsprotokoll. Kommunfullmäktige har således avslagit yrkande nr 51.
Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunfullmäktige har avslagit yrkande nr 49.Omröstning begärs. Denna röstningsordning fastställs:- Den som avslår yrkandet röstar ja.- Den som bifaller yrkandet röstar nej.Röstningsresultat: 18 ja, 21 nej, 11 avstår och 1 frånvarande. Se bifogat röstningsprotokoll. Kommunfullmäktige har således bifallit yrkande nr 49.
Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunfullmäktige avslagit yrkande nr 60.Omröstning begärs. Denna röstningsordning fastställs:- Den som avslår yrkandet röstar ja.- Den som bifaller yrkandet röstar nej.Röstningsresultat: 28 ja, 21 nej och 2 frånvarande. Se bifogat röstningsprotokoll. Kommunfullmäktige har således avslagit yrkande nr 60.
Efter ställda propositioner finner ordförande att kommunfullmäktige avslagit yrkande nr 63.Omröstning begärs. Denna röstningsordning fastställs:- Den som avslår yrkandet röstar ja.- Den som bifaller yrkandet röstar nej.Röstningsresultat: 26 ja, 21 nej, 2 avstår och 2 frånvarande. Se bifogat röstningsprotokoll.Kommunfullmäktige har således avslagit yrkande nr 63.Yrkande 4b och 72 bifalls utan omröstning. Övriga framställda yrkanden avseende de behandlade områdena avslås utan omröstning.
- Utdebiteringen för 2006 fastställs till oförändrade 19,63 per skattekrona.
- Strategiska utvecklingsområden samt kommungemensamma mål och åtaganden fastställs enligt strategiska utvecklingsområden för
- budgetåret 2006 och enligt avsnitten 4 och 5 i strategi- och budgetplanen. Med följande ändring under strategiska utvecklingsområden: Kulturskolan erhåller nya lokaler under 2006.
- Investeringsbudget för 2006 fastställs enligt bilaga 3.
- Övriga delar av kommunstyrelsens förslag bordläggs.
Protokollsanteckning
Reservationer och särskilda yttrande lämnas när ärendet slutbehandlats.
_____
-
Detaljplanen för Peppargränd har varit formellt utställd under tiden 9 september till och med 3 oktober och föreslås nu antas av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. I samband med framtagandet av detaljplanen har markavdelningen förhandlat angående exploateringsavtal vid Peppargränd. Exploatören äger fastigheterna Näsby 4:882 och Näsby 4:870.
I exploateringsavtalet (se bilaga) regleras bl a följande:
- Exploatören ska uppföra 36 bostadsrättslägenheter i flerbostadshus på totalt 4950 kvm boyta.
- Exploatören ska anlägga och bekosta en framkomlig terränganpassad naturstig inom den allmänna platsmarken inom området från Muskotgränd till Banstigen som ska vara tillgänglig för allmänheten.
- Alla träd inom området ska inventeras och ett program ska upprättas för vilka träd som ska bevaras
- Exploatören ska följa gällande kvalitetsprogram för område vid Peppargränd bilagt till avtalet.
Ordförandeförslag
Jag föreslår att bifogat exploateringsavtal med Liljestrand Fastigheter AB godkänns.
Yrkanden i kommunstyrelsen
Inger Gemicioglu (v) yrkar med instämmande av Susann Ronström (s-gruppen):
Avsnitt om uppvärmning i kvalitetsprogram (sid 6), exploateringsavtal (§ 5) och detaljplan (sid 9) ändras enligt följande ”uppvärmningssystem med fossila bränslen och direktverkande el får inte användas”.
Avsnitt om hiss i kvalitetsprogram (sid 5), exploateringsavtal (§4) och detaljplan (sid 7) ändras enligt följande: ”hiss installeras redan från början”.
Avsnitt om biltvätt i kvalitetsprogram (sid 9) och exploateringsavtal (§11) ändras enligt följande: ”Det är förbjudet att tvätta bilen på annan plats än den anvisade. Inger Gemicioglu (v) yrkar att:
Avsnitt om parkeringsplatser i kvalitetsprogram (sid 8), detaljplan (sid. 8) och exploateringsavtal (§ 16) ändras enligt följande ”Det ska endast krävas 1 pakeringsplats per lägenhet”.
Beslutsgång i kommunstyrelsen:
Ordföranden ställer först proposition på yrkande 1,2 och 3 och finner att kommunstyrelsen har avslagit yrkandena.
Därefter ställer ordföranden proposition på yrkande 4 och finner att kommunstyrelsen har avslagit yrkandet.
Slutligen ställer ordföranden proposition på förslaget till exploateringsavtal och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med ordförandeförslaget.
- Bifogat exploateringsavtal med Liljestrand Fastigheter AB godkänns
- Kommunstyrelsens ordförande Berit Assarsson och miljö- och stadsbyggnadschef Bengt Lindvall ges i uppdrag att underteckna avtalet.
Inger Gemicioglu (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för de egna yrkandena.
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Ingela Carlsson (s).
Yrkande
Ingela Carlsson (s) yrkar att ärendet bordläggs.
Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunfullmäktige avslagit bordläggningsyrkandet.
Omröstning begärs. Denna röstningsordning fastställs:
- Den som avslår yrkandet röstar ja.
- Den som bifaller yrkandet röstar nej.
Röstningsresultat: 26 ja, 22 nej och 3 frånvarande. Se bifogat röstningsprotokoll.
Kommunfullmäktige har således beslutat om minoritetsbordläggning.
- Ärendet bordläggs.
Mikael Gustafsson (v) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.
____
Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett förslag till detaljplan för ett område vid Peppargränd som omfattar fastigheterna Näsby 4:882 och Näsby 4:870 samt Odlingslotten 15 och 16. Området är beläget vid Peppargränd vid östra Farmarstigen cirka 2 km söder om Tyresö centrum och nordväst om Barnsjön. Detaljplanens syfte är att göra det möjligt att uppföra 9 stycken mindre flerbostadshus i högst tre våningar med totalt högst 36 lägenheter. Samtidigt föreslås att en ny fastighet med tillhörande byggrätt, ska kunna bildas av delar av Odlingslotten 15 och 16. Planens syfte är också att säkra en allmän gångstig som knyter an till Barnsjöns rekreationsområde.
Förslaget har varit utställt för granskning under tiden 9 september till och med 3 oktober. Under utställningstiden har 6 synpunkter inkommit. Inkomna synpunkter redovisas i bilaga tillsammans med miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens kommentarer. Kopia på samtliga yttranden finns även i sin helhet på planeringsavdelningen.
I utställningsutlåtandet redovisas även ändringar som har gjorts i planförslaget efter utställningen.
Jag föreslår att detaljplanen för Peppargränd antas.
Avsnitt om biltvätt i kvalitetsprogram (sid 9) och exploateringsavtal (§11) ändras enligt följande: ”Det är förbjudet att tvätta bilen på annan plats än den anvisade).Inger Gemicioglu (v) yrkar att:
Slutligen ställer ordföranden proposition på förslaget till detaljplan och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med ordförandeförslaget.
- Detaljplan för område vid Peppargränd antas.
Inger Gemicioglu (v) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till de egna yrkandena.
Röstningsresultat: 26 ja, 21 nej och 4 frånvarande. Se bifogat röstningsprotokoll.