Din position: Hem > Tyresö kommun > Kommunstyrelsen > Sammanträde 2008-10-28
Kommunstyrelsens beslut
- Informationen noteras
______
Ärendebeskrivning
I bilaga redovisar kommunchefen frågor av förvaltningsövergripande karaktär samt information om pågående uppdrag.
- Månadsuppföljningen noteras
För att ge löpande information om det ekonomiska läget redovisas varje månad en sammanställning över resultatet och helårsprognos. I bilaga redovisas sammanställning för september 2008.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att
Reservation
Martin Nilsson (s-gruppen) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget budgetförslag.
För fjärde året arbetar Tyresö kommun med en gemensam planeringsmodell för verksamhetsutveckling. Årets arbete med ”Strategi- och budgetplan 2007-2010” inleddes under våren med framtagning av omvärlds- och invärldsanalys som låg till grund för beslutet kring planeringsförutsättningar som antogs av kommunstyrelsen i april månad.
För de olika anslagen i driftbudgeten finns redogörelser som i huvudsak är disponerade på ett enhetligt sätt under följande rubriker:
· Syfte
· Strategier
· Mål
· Nyckeltal
· Verksamhetsförändringar
· Uppföljning och utvärdering
· Budget
Ordförandeutlåtande
Alliansen presenterar här en stark budget med många nya satsningar. Det budgeterade resultatet ligger på drygt 2 procent av verksamhetens nettoomslutning, vilket ligger strax över den av Sveriges Kommuner och Landsting rekommenderade nivån för god ekonomisk hushållning. Resultatet är helt i överensstämmelse med den av kommunfullmäktige beslutade nivån för en långsiktigt hållbar ekonomisk utveckling.
Vi kan presentera en stark budget trots att prognoserna för skatteintäkterna fått revideras ner ett par gånger sedan sommaren som en följd av den begynnande globala lågkonjunkturen i finanskrisens spår. Detta påverkar naturligtvis även svensk ekonomi och arbetsmarknad även om vi hittills klarat oss jämförelsevis bra. Vi har ännu inte kunnat märka någon ökande arbetslöshet bland tyresöborna. Men prognoserna för riket slår genast igenom även på våra skatteintäkter p g a inkomstskatteutjämningen.
Osäkerheten för den närmaste framtiden har blivit större. Det är då extra viktigt med en stark budget. Vi har också en viss marginal för eventuell ytterligare intäktsminskning eller oförutsedda kostnader till följd av höstens turbulens.
Den extra satsning på grundskolan som gjordes i årets budget fortsätter under 2009 med ett lika stort belopp. Resursenheten inom socialnämndens område får ett extra tillskott p g a det ökande antalet anmälningar och insatser för barn och ungdomar. I Alliansens förord till budgeten beskrivs de viktigaste satsningarna i korthet.
Vi omvandlar tidigare investeringsbudget till ett investeringsprogram. Det sker alltid mer eller mindre omfattande förändringar för de olika investeringsobjekten under budgetåret. Vår avsikt är därför att en eller ett par gånger under budgetåret presentera uppdaterade program för fullmäktiges beslut.
Investeringsbehoven är fortsatt stora men vi har haft ambitionen att begränsa investeringarna till en nivå som vi kan klara utan ytterligare upplåning. Vi ligger nu strax över den nivån, men på en betydligt lägre nivå än för 2008. Jag tror att vi skall klara 2009 års investeringsprogram inom nuvarande låneram. Större investeringar beskrivs även de i korthet i förordet.
Jag föreslår att kommunstyrelsen bifaller alliansens förslag till strategi- och budgetplan för 2009.
Yrkande
Martin Nilsson (s-gruppen) yrkar att kommunstyrelsen bifaller socialdemokraternas budgetförslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen har avslagit detsamma.
Kommunstyrelsen har därmed beslutat i enlighet med ordförandeförslaget
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- Detaljplan för Orrnäset - Breviksvägen - antas
Som ett led i planläggningen av Östra Tyresö fick miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen (nuvarande stadsbyggnadskontoret) i uppdrag att utarbeta förslag till detaljplan för etapp 5, området Orrnäset – Breviksvägen, enligt den fördjupade översiktsplanens intentioner.
Planens syfte är att anpassa området Orrnäset – Breviksvägen för permanentboende med hänsyn till skärgårdsmiljön. Planförslaget omfattar bland annat utbyggnader av vägar, gång- och cykelvägar, vatten- och avloppsledningar samt större byggrätter och möjlighet till styckning av stora fastigheter.
Förslaget var ute på samråd under tiden 1 juni 2006 – 26 juni 2006. Under samrådstiden inkom 18 skrivelser, ytterliggare en inkom efter samrådstidens utgång. Under tiden 25 oktober 2007 - 8 november 2007 hölls ett extra samråd. Under denna tid inkom en skrivelse.
Planförslaget har varit utställt för granskning under tiden 10 juni – 5 september 2008. Under utställningstiden inkom 21 yttranden.
- Detaljplan för Dalgränds förlängning ställs ut för granskning
För att ta ett helhetsgrepp på frågorna runt centrum tog Tyresö kommun under 2006 fram ett planprogram för utveckling och förnyelse av Tyresö centrum. En av de åtgärder som beskrivs i programmet är en ny tillfart till Tyresö centrum. Den nya gatan planeras att vara en förlängning av Dalgränd och ansluta Tyresövägen i en cirkulationsplats.
Kommunstyrelsens planberedning gav 2007-09-12 stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för Dalgränds förlängning samt för bostäder på området mellan Axel Wennergrens väg och Wättinge gårdsväg.
Kommunen har valt att hantera förlängningen av Dalgränd och de två nya cirkulationslplatserna vid Dalgränds förlängning och Tyresövägen och vid Dalgränd och Björkbacksvägen i denna detaljplan och de planerade bostäderna i området mellan Axel Wennergrens väg och Wättinge gårdsväg i en egen detaljplan.
Hela gatan Dalgränd inklusive befintlig del och förlängningen fram till Tyresövägen har fått det nya namnet Bollmora allé.
Planförslaget var ute på samråd under tiden 25 februari till och med 25 mars 2008. Under samrådstiden inkom 13 yttranden.
- Detaljplan för skola och förskola på fd. brädgårdsområdet ställs ut för granskning
Jäv
Hans Lindberg (m) och Kerstin Bergsman (m) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut.
Med anledning av den ökade inflyttningen till Tyresö Strand och kommunens östra delar har behovet av en ny skola och förskola i området ökat.
Den 16 januari 2008 fick stadsbyggnadskontoret i uppdrag av kommunens planberedning att ta fram en ny detaljplan för det s.k. brädgårdsområdet för att göra ett skolbygge möjligt.
Syftet med planen är att göra det möjligt att uppföra en förskola och en skola med tillhörande idrottshall och parkeringar inom planområdet.
Planförslaget var ute på samråd under tiden 9 juni till och med 5 september 2008. Under samrådstiden inkom 13 synpunkter.
- Fördelning av gatukostnader för inre Brevik – etapp 1 antas
I samband med upprättande av nya detaljplaner i Östra Tyresö har stadsbyggnadskontoret utrett frågan om gatukostnader. Därvid föreslås uttag av gatukostnader enligt plan- och bygglagens 6 kap 31 §, vari anges att ett visst områdes allmänna platser och anordningar skall betalas av ägarna till fastigheterna inom området.
Fördelningsprinciperna för kostnadsfördelningen i förslaget ansluter till de principer som beslutats i andra förnyelseområden i kommunen.
Förslaget var ute på samråd under tiden 13 november 2007 – 11 januari 2008. Under samrådstiden inkom 15 skrivelser. Ytterliggare två yttranden inkom efter samrådstidens utgång.
Förslaget har varit utställt för granskning under tiden 10 juni till och med 5 september 2008. Under utställningstiden inkom 13 synpunkter.
- Energiplan för Tyresö kommun antas
Martin Nilsson (s-gruppen) reserverar sig mot beslutet att avslå yrkandet om bilpool.
Ersättaryttrande
Marie Åkesdotter (mp) lämnar ersättaryttrande (se bilagor).
Tekniska kontoret har fått uppdraget att upprätta en energiplan för Tyresö kommun. Förslaget består av två delar: En beslutsdel med kommunens strategier, mål och åtaganden samt en informationsdel. Informationsdelen analyserar de globala, nationella och regionala målen, beskriver infrastrukturen och aktuell energisituation i Tyresö kommun samt diskuterar energisystemets risker, sårbarheter och framtida utvecklingsvägar.
Ordförandeförslag
Energiplanen för Tyresö kommun antas.
Mathias Tegnér (s-gruppen) yrkar att det i planen skrivs in att kommunen ska initiera och medverka till en bilpool i Tyresö för att minska transportmängden samt i övrigt bifall till planen.
- Redovisningen noteras
- Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att tillämpa utredningens resultat i kommande fysisk planläggning och prövning av bygglov för bebyggelse inom riskområden för ras, skred och översvämning
Utredningen har tagits fram på uppdrag av kommunstyrelsen i Tyresö kommun med anledning av Klimat- och sårbarhetsutredningen (SOU 2007:60) och de klimatscenarier som tagits fram av FN:s klimatpanel, IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) och SMHI (Sveriges Meterologiska och Hydrologiska Institut). Uppdraget bestod i att undersöka om och i så fall var eventuella riskområden för ras, skred och erosion finns i kommunen. Uppdraget innefattade även en bedömning av om kommunen snarast kan göra något för att minska framtida problem och vad detta i så fall skulle vara.
I rapporten redovisas utredningsresultat och lämpliga åtgärder.
- Förvaltningens förslag till remissvar antas och lämnas till KSL
Kommunförbundet i Stockholms Län har tagit fram ett förslag till samverkansöverenskommelse mellan länets kommuner avseende introduktion av nyanlända. Förslaget har sänts ut på remiss för synpunkter.
Utvecklingsförvaltningen har tagit fram ett svar där man huvudsakligen ställer sig positiva till förslaget då kvaliteten i introduktionen av nyanlända förhoppningsvis kommer att höjas genom denna överenskommelse. Det måste dock vara klart att kommunerna får full ekonomisk ersättning från staten enligt gällande regler. Förvaltningen förutsätter att detta är ett inriktningsdokument så att det ger utrymme för separata avtal utifrån regionens behov och förutsättningar.
Ärendets beredning
Ärendet behandlas i gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden 2008-10-23.
- Ärendet utgår
- Personalpolicy för Tyresö kommun antas
Särskilt yttrande
Martin Nilsson (s-gruppen) lämnar särskilt yttrande (se bilagor).
En projektgrupp bestående av representanter från kansli- och personalkontoret och arbetstagarorganisationerna har tagit fram ett förslag till en personalpolicy för Tyresö kommun.
Ambitionen har varit att så många medarbetare som möjligt ska tycka till och vara delaktiga i processen som leder fram till ett slutligt dokument. Policyn har diskuterats på enheternas arbetsplatsträffar och man har lämnat sina synpunkter till arbetsgruppen. Arbetstagarorganisationerna samt strategiska och taktiska chefer har också lämnat sina synpunkter.
Personalpolicyn är ett övergripande idé- och styrdokument som gäller alla
medarbetare i Tyresö kommun. Personalpolicyn beskriver värderingar och
förhållningssätt i relationerna på våra arbetsplatser och till de människor vi möter i arbetet. Policyn ska vara ett stöd för chefer och medarbetare i arbetet och främja våra möjligheter att rekrytera, behålla och utveckla våra medarbetare.
Personalpolicyn omfattar vårt synsätt inom fem viktiga områden:
• Delaktighet och samverkan
• Hälsa och arbetsmiljö
• Jämställdhet och mångfald
• Förbättring och utveckling
• Lönebildning och arbetsvillkor
- Avsägelsen från Christina Hinnas (m) godkänns
- Andreas Jonsson (m) väljs till ny ersättare i budgetberedningen
Christina Hinnas (m) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i budgetberedningen. Till ny ersättare föreslås Andreas Jonsson (m).
- Motionen anses besvarad med hänvisning till förvaltningens yttrande
Marita Bertilsson (s-gruppen) hänvisar till reservationen som lämnades i barn- och utbildningsnämnden 2008-09-24.
Marie Åkesdotter (mp) hänvisar till ersättaryttrandet som lämnades i barn- och utbildningsnämnden 2008-09-24.
Protokollsanteckning
Till protokollet förs att Marie Åkesdotter (mp) om hon hade haft rösträtt hade yrkat bifall till motionen.
Inger Gemicioglu (v) och Marie Åkesdotter (mp) har lämnat in en motion om samma kvalitetskrav på privata och kommunala förskolor.
I motionen föreslås:
- att kommunfullmäktige ger barn- och utbildningsnämnden direktiv om att avtal ska skrivas med våra privata förskolor
- att avtalet ska innehålla krav på att de privata förskolorna ska sträva mot att uppfylla Skolverkets riktlinjer och de av Tyresö kommun antagna målen för förskolan
- att det i avtalet ska stå att de privata förskolorna ska inkomma med årliga verksamhetsberättelser
- att vi ställer krav på att de privata förskolorna årligen inkommer med kvalitetsredovisningar
- att kommunen ska ha full rätt till insyn för att följa upp att kommunens mål och kvalitetskrav uppfylls
- att det finns en paragraf som säger att om avtalet inte uppfylls i enlighet med mål och krav ska detta åtgärdas i annat fall kan avtalet med en rimlig uppsägningstid sägas upp
- att de privata förskolorna har samma skyldigheter att ta emot våra barn som de kommunala
Motionen behandlades i barn- och utbildningsnämnden 2008-09-24.
Att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad.
Marita Bertilsson (s-gruppen) yrkar bifall till motionen
Marita Bertilsson (s-gruppen) hänvisar till det särskilda yttrandet som lämnades i barn- och utbildningsnämnden 2008-09-24.
Marie Åkesdotter (mp), Lilian Nylinder (mp) och Johan Rydén (mp) har lämnat in en motion om socioekonomisk ersättning till Forellskolan.
- att barn- och utbildningsförvaltningen arbetar fram ett nytt förslag på fördelning av den socioekonomiska ersättningen
- att Forellskolan tilldelas socioekonomisk ersättning, även retroaktivt med anledning av det förändrade elevunderlaget
- Motionen avslås
Martin Nilsson (s-gruppen) reserverar sig mot beslutet (se bilagor).
Marie Åkesdotter (mp), Lilian Nylinder (mp) och Peter Bylund (mp) har lämnat in en motion om grön hälsa med natur och djur.
- att ett eller flera projekt om natur och djur i verksamheterna startas i kommunen i enlighet med vad som beskrivs i motionen
Motionen behandlades i socialnämnden 2008-09-24.
Att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen ska avslås.
Martin Nilsson (s-gruppen) yrkar att motionen ska anses besvarad
Marie Åkesdotter (mp), Lilian Nylinder (mp) och Björn E Stenström (mp) har lämnat in en motion om att Tyresö kommun ska se positivt på 30-zoner på lokalgator där en majoritet av de boende så önskar.
- att kommunen i de fall en majoritet av invånarna på lokalgator inom ett bostadsområde så önskar ska 30-zon införas
- att även informera invånarna i Tyresö kommun om ovanstående
Tekniska kontoret har sammanställt ett yttrande.
Marie Åkesdotter (mp) lämnar ersättaryttrande.
Marie Åkesdotter (mp), Lilian Nylinder (mp) och Peter Bylund (mp) har lämnat in en motion om att Tyresö kommun ska arbeta utifrån balanseringsprincipen vid exploateringar.
- att Tyresö kommun vid exploateringar ska arbeta enligt balanseringsprincipen
Stadsbyggnadskontoret har sammanställt ett yttrande.
Sveriges Kommuner och Landsting – cirkulär
2008:65 Överföring av den offentliga kontrollen av djurskyddet
2008:66 Budgetpropositionen för år 2009
2008:67 Avtal om notkopiering inom de kommunala musik/kulturskolorna läsåret 2008/2009
2008:68 Värdesäkring av ersättning som betalas till lärare, skolledare och syofunktionärer som inte fått försäkringsskydd enligt AGS-KL
2008:69 Preliminär utjämning 2009 m.m.
2008:70 Budgetförutsättningar för åren 2009-2011
2008:72 Taxa för tillsyn över detaljhandel med nikotinläkemedel
Övriga meddelanden
Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund
- Sammanträdesprotokoll 2008-09-16
Naturskyddsföreningen
- Blivande naturreservaten Klövberget och Dyviks lövängar
Korpen Svenska Motionsidrottsförbundet
- Nationaldagsfirandet 2009
Socialdepartementet
- Särtryck ur UNICEF:s handbok om barnkonventionen
Migrationsverket
- Det behövs fler platser för mottagandet av ensamkommande barn
AB Storstockholms lokaltrafik
- Årsberättelse 2007
Stockholm-Mälarregionen
- Inbjudan till slutkonferens ”Framsyn Stockholm-Mälarregionen