Din position: Hem > Tyresö kommun > Kommunstyrelsens arbetsutskott > Sammanträde 2024-11-13

Sammanträde 2024-11-13

Datum
Klockan
13:00
Plats
Kommunhuset

1 Medarbetarundersökning 2024

Ärende 1 Diarienummer KS/2024:437

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut
- Informationen noteras.

Sammanfattning
Varje år genomför Tyresö kommun en medarbetarundersökning. I augusti 2024 skickades undersökningen ut till alla tillsvidare- och månadsanställda medarbetare. Totalt har kommunen en högre svarsfrekvens än tidigare. Resultatet visar en fortsatt stabilitet och höga nivåer i samtliga index, utan större förändringar jämfört med föregående år, förutom på Employee Net Promotor Score (eNPS) som har förbättrats från -20 till -10.

Handlingar som ingår i beslutet
• Tjänsteskrivelse Medarbetarundersökning 2024

2 Ansökan om medel för projekt Lindalshöjden till 2025 -

Ärende 2 Diarienummer KS/2024:324

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut i kommunstyrelsen
1. Startbesked ges för projektering av systemhandling för projekt Lindalshöjden.
2. Budget för projektering enligt bilaga 1 godkänns.
3. Budgeten fastställs inom ramen för kommunstyrelsens anslag för beslut mellan investeringsprogram.


Beskrivning av ärendet
Detaljplanearbete har påbörjats för ett nytt företagsområde i Lindalshöjden. Detaljplanen förväntas gå ut på samråd under kvartal 1 2025. Under 2025 planeras utredningsarbetet fördjupas och systemhandling för allmän plats tas fram innan projektet går upp för granskning kvartal 1 2026. För att projektet ska kunna fortsätta enligt tidplan behöver investeringsmedel tillskjutas för systemhandling.


Handlingar som ingår i beslutet
• Tjänsteskrivelse Ansökan om medel för projekt Lindalshöjden till 2025
• Bilaga 1: Finansiering av detaljplan Lindalshöjden
• Bilaga 2: Exploateringskalkyl för detaljplan Lindalshöjden

3 Svar på remiss SOU 2024:54 Vägar till ett tryggare samhälle

Ärende 3 Diarienummer KS/2024:428

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut i kommunstyrelsen
- Kommunstyrelseförvaltningens skrivelse antas som kommunstyrelsens svar på remissen Vägar till ett tryggare samhälle – Åtgärder för att motverka återfall i brott (SOU 2024:54).


Beskrivning av ärendet
Regeringen har skickat betänkandet Vägar till ett tryggare samhälle – Åtgärder mot återfall i brott (SOU 2024:54) på remiss till Tyresö kommun. Remissen ska besvaras senast den 13 december.
Tyresö kommun är generellt positiv till de förslag som rör kommunernas ansvar för den aktuella målgruppen och anser att dessa ska tillstyrkas. Kommunen framför även vissa synpunkter som bör beaktas i den fortsatta behandlingen av kommitténs bedömningar och förslag.
Remissvaret har tagits fram i samverkan med säkerhetsenheten och arbetsmarknads- och socialförvaltningen. Det bereds av kommunstyrelsens arbetsutskott och beslutas i kommunstyrelsen.


Handlingar som ingår i beslutet

• Svar på remiss SOU 2024:54 Vägar till ett tryggare samhälle

4 Tillfällig utökning av budgetram 2024 - Statsbidrag mildra effekterna av inflationen

Ärende 4 Diarienummer KS/2024:484

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige
- Barn- och utbildningsnämndens anslag för 2024 ökas genom en särskild ettårs ramökning motsvarande 2 795 167 kronor, i samband med att medel utbetalats av Skolverket enligt regeringens vårändringsbudget. Anslaget ska inte vara underlag för framtida ramuppräkningar.

Beskrivning av ärendet
Regeringen beslutade i juni 2024 att tilldela 500 miljoner kronor till landets skolor genom Skolverket. Syftet med bidraget är att bidra till goda förutsättningar för att upprätthålla kvaliteten i undervisningen och minska risken att inflationen på ett negativt sätt påverkar förutsättningarna för barn och elever att få den utbildning och det stöd som de har rätt till.
Medlen har fördelats proportionellt enligt antalet barn och unga i åldrarna 6–19 år i varje kommun och är avsedda för användning i både kommunal och fristående skolor.
Enskilda skolor, huvudmän eller kommuner har inte behövt ansöka om medlen utan bidraget har betalats ut till alla kommuner i juni 2024, i enlighet med regeringsuppdraget. Det är sedan upp till varje enskild kommun att besluta hur pengarna ska användas för att upprätthålla kvaliteten i undervisningen.
Ett statsbidrag kan klassificeras antigen som ett generellt eller ett riktat bidrag. Dessa redovisas på olika sätt. Bedömningen av klassificeringen framgår av rådet för kommunal redovisnings regelverk. Ett bidrag är riktat om det innehåller krav på prestation från bidragsmottagaren att genomföra vissa avgränsade åtgärder för att få tillgodogöra sig bidraget. För det aktuella bidraget finns inte ett sådant krav utan bidraget ska ses som ett generellt statsbidrag.
Ett riktat statsbidrag tillfaller normalt sätt den verksamhet inom kommunen som bidraget berör och som har krav på motprestationer. Ett generellt statsbidrag räknas in som en del av kommunens finansiering och bokförs inom finansförvaltningen. Om ett generellt statsbidrag ska tillfalla någon särskild verksamhet måste kommunfullmäktige fatta beslut om detta genom att tillfälligt öka ramen för verksamheten.
Förslaget är att det bidraget tilldelas utbildningsverksamheten, då statsbidraget är tydligt kopplat till insatser inom denna sektor. Inom barn- och utbildningsförvaltningen har det gjorts bedömningen att de största behoven finns inom grundskoleverksamheten.
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att ramen för barn- och utbildningsnämnden utökas med 2 795 167 kronor till verksamhetsområde grundskola, motsvarande den andel av de statliga medlen som tilldelas Tyresö kommun. Förslaget föreslås finansieras genom det extra generella statsbidrag som betalas ut till kommunen.
I och med att det är upp till varje enskild kommun att besluta hur medlen ska användas för att upprätthålla kvaliteten i undervisningen får barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att fastställa en fördelningsnyckel inom sitt verksamhetsområde.


Handlingar som ingår i beslutet
Tjänsteskrivelse, Tillfällig utökning av budgetram 2024 för barn- och utbildningsnämnden

5 Riktlinjer för bostadsförsörjning

Ärende 5 Diarienummer KS/2024:131

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige
- Förslag på riktlinjer för bostadsförsörjning antas.

Sammanfattning
Dessa riktlinjer beskriver hur Tyresö kommun ska planera för bostadsförsörjningen och skapa förutsättningar för att alla i kommunen ska kunna leva i goda bostäder. I förslaget beskrivs hur kommunen ska arbeta med de verktyg som kommunen har att tillgå, både bostadsbyggande men även andra verktyg.
Förslaget på riktlinjerna har varit på remiss hos Länsstyrelsen Stockholm, Region Stockholm, Haninge kommun, Huddinge kommun, Värmdö kommun, Stockholm Stad och Nacka kommun för inhämtning av yttrande. Riktlinjerna lever enligt länsstyrelsens bedömning upp till intentionerna i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Viss revidering av riktlinjerna har genomförts utifrån inkomna kommentarer, framförallt förtydligande i text kring särskilda grupper och konjunkturläge.

Handlingar som ingår i beslutet
• Tjänsteskrivelse Riktlinjer för bostadsförsörjning
• Riktlinjer bostadsförsörjning Tyresö kommun
• Bilaga 1 - Bostadsmarknadsanalys - Underlag till Riktlinjer för bostadsförsörjning
• Remissvar från Stockholms stad
• Remissvar från Länsstyrelsen Stockholm
• Remissvar från Region Stockholm

6 Riktlinjer för god ekonomisk hushållning

Ärende 6 Diarienummer KS/2024:377

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige
1. Justerade riktlinjer för god ekonomisk hushållning i Tyresö kommun fastställs.
2. Kommunen inrättar en resultatreserv i enlighet med riktlinjerna från och med årsbokslutet 2024.
3. De i riktlinjen justerade finansiella mål börjar gälla från och med 2025-01-01.
4. Riktlinjerna ersätter tidigare beslutade riktlinjer för god ekonomisk hushållning fastställda i kommunfullmäktige 2020-04-23 § 17

Sammanfattning
Med anledning av ändring i kommunallagen kapitel 11, § 14, vilket medför en förändrad princip för möjlighet att hantera resultatutjämning mellan åren, behöver Tyresö kommuns riktlinjer för god ekonomisk hushållning justeras. Justeringen innebär att riktlinjerna för god ekonomisk hushållning kompletteras med riktlinjer för en lokal hantering av en resultatreserv (RER), i enlighet med den förändrade lagen. Kommunens befintliga tillämpning av resultatutjämningsreserv (RUR) bibehålls i den justerade riktlinjen, med undantag att ytterligare reserveringen inte kan ske.
Utöver hantering av resultatreserv innehåller den justerade riktlinjen för god ekonomisk hushållning även förslag på justering av Tyresö kommuns finansiella mål. Förslaget innebär att riktlinjen kompletteras med ytterligare två finansiella mål, ett finansieringsmål och ett investeringsmål. Resultat- och soliditetsmål justeras och resultatmålet för de samlade verksamhetsområdena flyttas från finansiella mål till verksamhetsmål. De justerade målen är framtagna med syfte att belysa och styra kommunens ekonomi från fler perspektiv än resultat och soliditet.

Handlingar som ingår i beslutet
• Tjänsteskrivelse, Justerade riktlinjer för god ekonomisk hushållning
• Riktlinjer för god ekonomisk hushållning

§20 Medarbetarundersökning 2024

  • 20 KS/2024:437

 

 

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

  • Informationen noteras.

 

 

 

Sammanfattning

Varje år genomför Tyresö kommun en medarbetarundersökning. I augusti 2024 skickades undersökningen ut till alla tillsvidare- och månadsanställda medarbetare. Totalt har kommunen en högre svarsfrekvens än tidigare. Resultatet visar en fortsatt stabilitet och höga nivåer i samtliga index, utan större förändringar jämfört med föregående år, förutom på Employee Net Promotor Score (eNPS) som har förbättrats från -20 till -10.

På sammanträdet informerar Anna Lönnqvist, HR-strateg, och Fia Klint, HR-konsult, om medarbetarundersökningens resultat.

 

Ordförandeförslag

Ordförande Anita Mattsson (S) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller ordförandeförslaget och finner att arbetsutskottet bifaller det.

 

Handlingar som ingår i beslutet

  • Tjänsteskrivelse Medarbetarundersökning 2024

§21 Ansökan om medel för projekt Lindalshöjden till 2025

  • 21 KS/2024:324

 

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut i kommunstyrelsen

  1. Startbesked ges för projektering av systemhandling för projekt Lindalshöjden.
  2. Budget för projektering enligt bilaga 1 godkänns.
  3. Budgeten fastställs inom ramen för kommunstyrelsens anslag för beslut mellan investeringsprogram.

 

 

Beskrivning av ärendet

Detaljplanearbete har påbörjats för ett nytt företagsområde i Lindalshöjden. Detaljplanen förväntas gå ut på samråd under kvartal 1 2025. Under 2025 planeras utredningsarbetet fördjupas och systemhandling för allmän plats tas fram innan projektet går upp för granskning kvartal 1 2026. För att projektet ska kunna fortsätta enligt tidplan behöver investeringsmedel tillskjutas för systemhandling.

 

Ordförandeförslag

Ordförande Anita Mattsson (S) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att:

  1. Startbesked ges för projektering av systemhandling för projekt Lindalshöjden.
  2. Budget för projektering enligt bilaga 1 godkänns.
  3. Budgeten fastställs inom ramen för kommunstyrelsens anslag för beslut mellan investeringsprogram.

 

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller ordförandeförslaget och finner att arbetsutskottet bifaller det.

 

Handlingar som ingår i beslutet

  • Tjänsteskrivelse Ansökan om medel för projekt Lindalshöjden till 2025
  • Bilaga 1: Finansiering av detaljplan Lindalshöjden (sekretess)
  • Bilaga 2: Exploateringskalkyl för detaljplan Lindalshöjden (sekretess)

 

§22 Svar på remiss SOU 2024:54 Vägar till ett tryggare samhälle

  • 22 KS/2024:428

 

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut i kommunstyrelsen

  • Kommunstyrelseförvaltningens skrivelse antas som kommunstyrelsens svar på remissen Vägar till ett tryggare samhälle – Åtgärder för att motverka återfall i brott (SOU 2024:54).

 

Beskrivning av ärendet

Regeringen har skickat betänkandet Vägar till ett tryggare samhälle – Åtgärder mot återfall i brott (SOU 2024:54) på remiss till Tyresö kommun. Remissen ska besvaras senast den 13 december.

Tyresö kommun är generellt positiv till de förslag som rör kommunernas ansvar för den aktuella målgruppen och anser att dessa ska tillstyrkas. Kommunen framför även vissa synpunkter som bör beaktas i den fortsatta behandlingen av kommitténs bedömningar och förslag.

Remissvaret har tagits fram i samverkan med säkerhetsenheten och arbetsmarknads- och socialförvaltningen. Det bereds av kommunstyrelsens arbetsutskott och beslutas i kommunstyrelsen.

 

Ordförandeförslag

Ordförande Anita Mattsson (S) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att:

  • Kommunstyrelseförvaltningens skrivelse antas som kommunstyrelsens svar på remissen Vägar till ett tryggare samhälle – Åtgärder för att motverka återfall i brott (SOU 2024:54).

 

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller ordförandeförslaget och finner att arbetsutskottet bifaller det.

 

Handlingar som ingår i beslutet

  • Svar på remiss SOU 2024:54 Vägar till ett tryggare samhälle

 

§23 Tillfällig utökning av budgetram 2024 - Statsbidrag mildra effekterna av inflationen

  • 23 KS/2024:484

 

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige

  • Barn- och utbildningsnämndens anslag för 2024 ökas genom en särskild ettårs ramökning motsvarande 2 795 167 kronor, i samband med att medel utbetalats av Skolverket enligt regeringens vårändringsbudget. Anslaget ska inte vara underlag för framtida ramuppräkningar.

 

 

Beskrivning av ärendet

Regeringen beslutade i juni 2024 att tilldela 500 miljoner kronor till landets skolor genom Skolverket. Syftet med bidraget är att bidra till goda förutsättningar för att upprätthålla kvaliteten i undervisningen och minska risken att inflationen på ett negativt sätt påverkar förutsättningarna för barn och elever att få den utbildning och det stöd som de har rätt till.

Medlen har fördelats proportionellt enligt antalet barn och unga i åldrarna 6–19 år i varje kommun och är avsedda för användning i både kommunal och fristående skolor.

Enskilda skolor, huvudmän eller kommuner har inte behövt ansöka om medlen utan bidraget har betalats ut till alla kommuner i juni 2024, i enlighet med regeringsuppdraget. Det är sedan upp till varje enskild kommun att besluta hur pengarna ska användas för att upprätthålla kvaliteten i undervisningen.

Ett statsbidrag kan klassificeras antigen som ett generellt eller ett riktat bidrag. Dessa redovisas på olika sätt. Bedömningen av klassificeringen framgår av rådet för kommunal redovisnings regelverk. Ett bidrag är riktat om det innehåller krav på prestation från bidragsmottagaren att genomföra vissa avgränsade åtgärder för att få tillgodogöra sig bidraget. För det aktuella bidraget finns inte ett sådant krav utan bidraget ska ses som ett generellt statsbidrag.

Ett riktat statsbidrag tillfaller normalt sätt den verksamhet inom kommunen som bidraget berör och som har krav på motprestationer. Ett generellt statsbidrag räknas in som en del av kommunens finansiering och bokförs inom finansförvaltningen. Om ett generellt statsbidrag ska tillfalla någon särskild verksamhet måste kommunfullmäktige fatta beslut om detta genom att tillfälligt öka ramen för verksamheten.

Förslaget är att det bidraget tilldelas utbildningsverksamheten, då statsbidraget är tydligt kopplat till insatser inom denna sektor. Inom barn- och utbildningsförvaltningen har det gjorts bedömningen att de största behoven finns inom grundskoleverksamheten.

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att ramen för barn- och utbildningsnämnden utökas med 2 795 167 kronor till verksamhetsområde grundskola, motsvarande den andel av de statliga medlen som tilldelas Tyresö kommun. Förslaget föreslås finansieras genom det extra generella statsbidrag som betalas ut till kommunen.

I och med att det är upp till varje enskild kommun att besluta hur medlen ska användas för att upprätthålla kvaliteten i undervisningen får barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att fastställa en fördelningsnyckel inom sitt verksamhetsområde.

 

Ordförandeförslag

Ordförande Anita Mattsson (S) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:

  • Barn- och utbildningsnämndens anslag för 2024 ökas genom en särskild ettårs ramökning motsvarande 2 795 167 kronor, i samband med att medel utbetalats av Skolverket enligt regeringens vårändringsbudget. Anslaget ska inte vara underlag för framtida ramuppräkningar.

 

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller ordförandeförslaget och finner att arbetsutskottet bifaller det.

 

Handlingar som ingår i beslutet

Tjänsteskrivelse, Tillfällig utökning av budgetram 2024 för barn- och utbildningsnämnden

§24 Riktlinjer för bostadsförsörjning

  • 24 KS/2024:131

 

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige

  • Förslag på riktlinjer för bostadsförsörjning antas.

 

Reservation

Ulf Perbo (KD) reserverar sig mot beslutet och avser inkomma med en skriftlig reservation (bilaga).

 

 

Sammanfattning

Dessa riktlinjer beskriver hur Tyresö kommun ska planera för bostadsförsörjningen och skapa förutsättningar för att alla i kommunen ska kunna leva i goda bostäder. I förslaget beskrivs hur kommunen ska arbeta med de verktyg som kommunen har att tillgå, både bostadsbyggande men även andra verktyg.

Förslaget på riktlinjerna har varit på remiss hos Länsstyrelsen Stockholm, Region Stockholm, Haninge kommun, Huddinge kommun, Värmdö kommun, Stockholm Stad och Nacka kommun för inhämtning av yttrande. Riktlinjerna lever enligt länsstyrelsens bedömning upp till intentionerna i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Viss revidering av riktlinjerna har genomförts utifrån inkomna kommentarer, framförallt förtydligande i text kring särskilda grupper och konjunkturläge.

 

Ordförandeförslag

Ordförande Anita Mattsson (S) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen antar förslag på riktlinjer för bostadsförsörjning.

 

Yrkanden

Ulf Perbo (KD) ändringsyrkar att ett långsiktigt mål ska vara att minst 50 % av nyproduktionen ska vara småhus.

Anita Mattsson (S) yrkar avslag på Ulf Perbos (KD) ändringsyrkande.

Fredrik Bergkuist (M) yrkar bifall på ordförandeförslaget.

 

Beslutsgång

Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller ordförandeförslaget. Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott avslår ordförandeförslaget och bifaller Ulf Perbos (KD) ändringsyrkande. Arbetsutskottet bifaller ordförandeförslaget.

 

Särskilt yttrande

Per Carlberg (SD) lämnar särskilt yttrande (bilaga).

 

Protokollsanteckning

Inger Gemicioglu (V) hade yrkat att minst 50 % av nyproduktionen ska vara hyresrätter om hon hade haft rösträtt.

 

Handlingar som ingår i beslutet

  • Tjänsteskrivelse Riktlinjer för bostadsförsörjning
  • Riktlinjer bostadsförsörjning Tyresö kommun
  • Bilaga 1 - Bostadsmarknadsanalys - Underlag till Riktlinjer för bostadsförsörjning
  • Remissvar från Stockholms stad
  • Remissvar från Länsstyrelsen Stockholm
  • Remissvar från Region Stockholm