Din position: Hem > Tyresö kommun > Kommunstyrelsen > Sammanträde 2006-12-19
Dnr 06/KS 212 400
Kommunstyrelsens beslut
- Informationen noteras
_____
Ärendebeskrivning
På kommunstyrelsens sammanträde informerar Lotta Riklander från Komrev om nuläget i de utredningar som pågår om samverkan på Södertörn om miljötillsyn respektive upphandling.
Dnr 06/KS 006 012
______
I bilaga redovisar kommunchefen frågor av förvaltningsövergripande karaktär samt information om pågående uppdrag.
Dnr 06/KS 205 041
- Driftbudgetramar 2007 delegeras enligt bilaga 1
- Investeringsbudget 2007 delegeras enligt bilaga 2
- Driftkostnader för finansförvaltningen 2007 fördelas enligt bilaga 3
Reservation
Anders Bergérus (s-gruppen) reserverar sig till förmån för det egna
yrkandet.
Protokollsanteckning
Till protokollet förs att Inger Gemicioglu (v) och Marie Åkesdotter (mp), om de hade haft rösträtt, hade yrkat bifall till respektive partis budgetförslag.
Kommunfullmäktige beslutade den 23 november och 14 december 2006 om strategi- och budgetplan för 2007 och KELP 2007-2009. I bifogade dokument redovisas mer detaljerat än vad som framgår i kommunens samlade budgetdokument hur kostnaderna för de verksamheter som kommunstyrelsen ansvarar för beräknas bli fördelade på olika ändamål.
Ordförandeförslag
Jag föreslår att driftbudgetramar 2007 delegeras enligt bilaga 1, investeringsbudget 2007 delegeras enligt bilaga 2 och att driftkostnader för finansförvaltningen 2007 fördelas enligt bilaga 3.
Yrkande
Anders Bergérus (s-gruppen) yrkar bifall till de förslag i socialdemokraternas alternativbudget som i tillämpliga delar hör till kommunstyrelsen.
Beslutsgång
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen har avslagit yrkandet från Anders Bergérus (s). Kommunstyrelsen har därmed beslutat i enlighet med ordförandeförslaget.
Dnr 06/KS 208 024
Ersättaryttrande
Marie Åkesdotter (mp) lämnar ersättaryttrande.
Kommunstyrelsens personalutskott har fattat beslut om kommunens inriktning för löneöversynen 2007 (se bilaga).
Dnr 06/KS 189 023
- Britt-Marie Lundberg-Björk utses till chef för utvecklingsförvaltningen. Tjänsten tillträds den 1 januari 2007. Anställningen som chef för gäller i fyra år fr.o.m. tillträdesdagen.
- För anställningen tillämpas bestämmelser i gällande kollektivavtal, reglementen m.m. – jämte om avtal inte anger detta – vad kommunchefen beslutar om anställningsvillkor .
Kommunfullmäktige beslutade den 14 december 2006 att från och med den 1 januari 2007 inrätta en nämnd och förvaltning för gymnasie- och arbetsmarknad. Beslutet innebär att verksamheter vid nuvarande kultur- och fritidsförvaltningen samt gymnasieskolan läggs samman med verksamheten vid nuvarande utvecklingsförvaltningen till den nya nämnden. Kommunchefen föreslår att kommunens kanslichef, Britt-Marie Lundberg-Björk, utses till förvaltningschef för förvaltningen under förutsättning att överenskommelse träffas beträffande anställningsvillkor.
Förslaget har förhandlats med de fackliga organisationerna.
Dnr 06/Ks 209 002
- Revidering av delegationsordning inom kommunstyrelsens verksamhetsområde godkänns
- Beslutet ersätter kommunstyrelsens beslut från den 29 augusti 2006 § 92.
- Beslut om förmedlingsregler för bostadsförmedling och förturer i bostadsförmedlingsärenden delegeras till kommunstyrelsens presidium.
_______
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att delegationsordningen inom kommunstyrelsens verksamhetsområde revideras bland annat med anledning av inrättande av kommunstyrelsens utskott och förhandlingsdelegationen.
02/KSM 0458 253
- Ärendet återremitteras
Protokollsanteckning:
Till protokollet förs att Inger Gemicioglu (v) och Marie Åkesdotter (mp), om de hade haft rösträtt, hade stött återremissyrkandet.
Tyresö kommun och Trollbäckens Tennisklubb/Tyresö Rackethall AB (TRAB) träffade 1981 ett arrendeavtal där kommunen upplät ett 12 700 m²
stort markområde till TRAB. Inom arrendeområdet var det möjligt att uppföra ”idrottsanläggning” enligt fastställd detaljplan. TRAB byggde därefter en racketsporthall på arrendeområdet. Arrendeområdet utökades år 1988. Området omdisponerades och utökades år 2006 i samband med att detaljplanen för bostäderna vid Siklöjevägen vann laga kraft. I samband med den förändringen nytecknades arrendeavtalet på 5 år och i det avtalet skrevs in att det var en gemensam målsättning att parterna skulle förhandla fram ett nytt arrendeavtal före årsskiftet med upplåtelsetid på 25 år.
De närmaste tre åren behöver TRAB göra omfattande investeringar i Rackethallen. Investeringarna kan inte göras utan att TRAB tar nya lån. Eftersom TRAB inte äger marken kan fastigheten inte användas som säkerhet.
I bilagda skrivelse från stadsbyggnadskontoret resoneras kring olika alternativ för finansiering och ägande. Stadsbyggnadschef Peter Hellsten föreslår att kommunen säljer det till TRAB utarrenderade markområdet om 15 100 m² till TRAB. I samband med försäljningen ska TRAB lösa kommunen från det nuvarande borgensåtagandet på 1,8 miljoner kronor.
Jag föreslår att stadsbyggnadschefen får i uppdrag att förhandla med
Trollbäckens Tennisklubb/Tyresö Rackethall AB om försäljning av det nu
utarrenderade markområdet enligt bilagt förslag.
Ajournering
Sammanträdet ajourneras mellan klockan 21:15 och 21:30.
Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att kommunstyrelsen har beslutat att återremittera ärendet.
Omröstning begärs. Följande röstordning fastställs:
- Den som stödjer återremissyrkandet röstar ja
- Den som stödjer avslag till återremissyrkandet röstar nej.
Omröstningen utföll med 7 ja-röster och 6 nej-röster (se bifogat röstningsprotokoll). Kommunstyrelsen har därmed beslutat att återremittera ärendet.
Dnr 06/KS 210 711
- Barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsens sammanträde i april med en redovisning av hur prognosen ser ut om man gör andra antaganden än dem som redovisas i bifogad prognos, samt redovisa prognoser uppdelade på de olika kommundelarna.
Barn- och utbildningsförvaltningen har utarbetat en prognos för behovet av förskoleplatser i kommuner 2007-2009. I prognosen redogörs för det förväntade behovet av förskoleplatser under perioden och förslag till åtgärder för att tillgodose att platser finns.
Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att den paviljong som i dagsläget tillhör Öringestugan flyttas till den enskilda förskolan i Hästhagen inom Strandområdet för att även i fortsättningen tillgodose försörjningen av förskoleplatser inom detta område. För att få plats med förskolan måste granntomten Tyresö 1:746 med adress Tyresövägen 8 B användas. Denna fråga hanteras i ett pågående planuppdrag för Hästhagen. I det pågående planuppdraget för Strandallén finns frågan om att bygga en förskola i området med.
Dnr 03/KSM 0814 214
I samband med utredning om trädfällning vid uppförande av bostadshus vid Peppargränd gav kommunstyrelsen den 25 april 2006 kommunchef Staffan Isling i uppdrag att bereda följande frågeställningar:
- Hur kan området återställas enligt förutsättningarna som finns angivna i detaljplanen?
- Hur kan en ny miljöbedömning göras och med vilket innehåll?
I bilaga redogör kommunstyrelseförvaltningen för de två uppföljningsrapporter som gjorts för att besvara frågeställningarna.
Dnr 70/KSM 001 068
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- Huvudavtal mellan Tyresö kommun och Stockholm Vatten AB avseende vattenleverans godkänns.
- Kommunstyrelsens ordförande Berit Assarsson och kommunchef Staffan Isling ges i uppdrag att underteckna avtalet.
Stockholm Vatten AB levererar vatten till Botkyrka, Ekerö, Haninge, Lidingö, Nacka, Salem, Värmdö, Solna och Tyresö kommuner. Förhållandet mellan Stockholm och nämnda kommuner i dessa avseenden regleras i ett huvudavtal och i vissa fall tilläggsavtal, som tillsammans innehåller gällande bestämmelser av teknisk art och ekonomiska villkor. Nuvarande huvudavtal med Tyresö tecknades 1958.
Från och med 1 januari 1990 har Stockholms rättigheter och skyldigheter enligt nämnda avtal överförts till Stockholm Vatten AB i samband med Stockholm Vattens bolagisering. Det innebär bland annat att avtal om leverans av vatten till och rening av avlopp från grannkommunerna ska träffas direkt mellan bolaget och berörda kommuner. Vid bolagiseringen 1990 inhämtades inte något uttryckligt godkännande av partsbytet från Stockholms stad till Stockholm Vatten AB. Alla inblandade har emellertid därefter fortsatt att verka i enighet med avtalen.
Under årens lopp har många förändringar i sak inträffat avseende detaljer som teknisk prestanda, geografiska angivelser, leveransvolymer mm. Många faktiska förändringar har troligen fått passera utan att någon egentlig dokumentation upprättats. I avtalen är språkbruket ålderdomligt, vilket kan försvåra förståelsen av texten.
Med ovanstående som bakgrund har ett nytt huvudavtal och en beräkningsmodell för brukningsavgifter för leverans av vatten och mottagande av avloppsvatten framtagits (se bilaga).
Dnr 06/KS 211 880
- Skrivningar i avsnitt 6 och 10 beträffande servicecenter omformuleras
- I övrigt noteras informationen kring Biblioteksplan och överlämnas till kultur- och fritidsnämnden för fastställelse.
Till protokollet förs att Inger Gemicioglu (v) och Marie Åkesdotter (mp), om de hade haft rösträtt, hade yrkat att biblioteksplanen antas i kommunfullmäktige.
Marie Åkesdotter (mp) lämnar ersättaryttrande (bilaga).
Kultur- och fritidsnämnden gav år 2006 kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag att utarbeta en biblioteksplan i enlighet med en ny paragraf i bibliotekslagen som säger att kommuner och landsting ska anta planer för biblioteksverksamheten.
Biblioteksplanen syftar till att biblioteksverksamheten får ett politiskt förankrat styrande dokument som omfattar en samlad analys av behovet av biblioteksservice i Tyresö kommun och anvisningar hur dessa behov ska tillgodoses. Planen ska även innefatta biblioteksbehovet inom andra förvaltningars verksamhetsområden.
Arbetet med biblioteksplanen har genomförts under våren och sommaren och bedrivits under ledning av bibliotekschefen och en arbetsgrupp med representanter från förvaltningarna.
Kultur- och fritidsnämnden antog planen den 6 november och har överlämnat planen till kommunstyrelsen för fastställelse.
Ordförandeutlåtande
Då planen huvudsakligen berör kultur- och fritidsnämndens eget ansvarsområde anser jag att planen med en justering också bör fastställas av nämnden.
Jag föreslår att skrivningar under avsnitt 6 ”Kommunalt Servicecenter” och sista åtagandet under avsnitt 10 kring utveckling av servicecenter omformuleras så att det framgår att frågan om servicecenter hanteras i den pågående utredningen om servicecenter. Frågan kommer att aktualiseras när kommunstyrelsen tar ställning till inrättande av servicecenter.
Dnr 06/KS 140 002
- Redovisningen noteras
Redovisningsavdelningen har utfört internkontroll utifrån en granskningsplan. Granskningen är utförd under perioden september till och med november och innehåller granskning av bensinkort, kommunens bilar, förtroendemannasystemet Troman och lönerutinen. Resultat av granskningen och förslag till åtgärder beskrivs i bilaga.
Dnr 06/KS 178 102
- Kommunstyrelseutskottet ska bestå av 5 ledamöter och 5 ersättare
- Kommunstyrelsen utser följande ledamöter och ersättare i kommunstyrelseutskottet:
Ledamöter:
Peder Holmström (m)
Martin Huusman (m)
Mats Larsson (fp)
Anders Bergérus (s)
Marita Bertilsson (s)
Ersättare:
Lilian Edberg (m)
Leif Kennerberg (kd)
Bengt Bergström (c)
Lennart Jönsson (s)
Susann Ronström (s)
Ordförande:
Vice ordförande:
- Utskottet tillträder 1 januari 2007.
Inom kommunstyrelsen finns ett utskott som har i uppdrag att fullgöra uppgifter som kommunstyrelsen delegerar. Utskottets uppdrag framgår av kommunstyrelsens delegationsordning (KS 06-12-19 § 29)
- Förhandlingsdelegationen ska bestå av 3 ledamöter och 3 ersättare
Kenneth Monthan (m)
Kristjan Vaigur(s)
Kerstin Bergsman (m)
Thomas Henriksson (s)
Inom kommunstyrelsen finns en förhandlingsdelegation som har i uppdrag att fullgöra uppgifter som kommunstyrelsen delegerar. Förhandlingsdelegationens uppdrag framgår av kommunstyrelsens delegationsordning (KS 06-12-19 § 29)
Kommunstyrelsen utser följande ledamöter och ersättare i budget- och bokslutsberedningen:
Ledamöter
Berit Assarsson (m)
Hans Lindberg (m)
Jenny Magnusson (c)
Kristjan Vaigur (s)
Ersättare
Mats Fält (m)
Christina Hinnas (m)
Anna Steele Karlström (fp)
Mathias Tegnér (s)
Inger Gemicioglu (v)
Marie Åkesdotter (mp)
För samordning, information, beredning och förslag i frågor rörande kommunens ekonomiska planering, budget och uppföljning ska finnas en budget- och bokslutsberedning. För den nya mandatperioden utses sju ledamöter och åtta ersättare av kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen utser följande ledamöter och ersättare i kommunala handikapprådet:
Ted Bondefalk (m)
Ann-Britt Avelin (s)
Vijktoria Salts (kd)
Susan Karlkvist (mp)
Marie-Louise Larsson (fp)
Utses av handikapporganisationerna
Kommunala handikapprådet bestå av tio ledamöter och tio ersättare. Kommunstyrelsen utser tre ledamöter (varav en ordförande) och tre ersättare. Handikapprådet utser övriga sju ledamöter och ersättare samt vice ordförande.
Kommunstyrelsen utser följande ledamöter och ersättare i kommunala pensionärsrådet:
Ossian Lundström (m)
Lars Gunnar Hultgren (fp)
Erland Nilsson (c)
Eva Westin Gustafsson (v)
Kommunala pensionärsrådet är ett organ för överläggningar, samråd och ömsesidig information mellan företrädare för pensionärsorganisationerna och kommunens styrelser och nämnder. Kommunstyrelsen utser tre politiska ledamöter och ersättare. Pensionärsrådet utser inom sig ordförande och vice ordförande. Ordförande bör utses bland politikerna och vice ordförande bland företrädarna för pensionärsorganisationerna. Kommunstyrelsen fastställer antalet ledamöter och ersättare från de pensionärsorganisationer som ska ingå i det kommunala pensionärsrådet. Enligt beslut i kommunstyrelsen 1998 utser PRO tre ledamöter, SPF tre ledamöter och Finska pensionärsföreningen en ledamot.
- Ärendet utgår
Sveriges Kommuner och landsting – cirkulär
2006:79 Ändringar i försäkringskassans regelverk avseende assistansersättning
2006:80 Ny skrift ” samtal om arbetsresultat och lön”
2006:81 Budgetförutsättningar för åren 2007-2009
2006:83 Basbeloppet för år 2007 höjt till 40 300 kronor
Övriga meddelanden
Svealands Kustvattenvårdsförbund
- Förbundsstämma
Stockholm Business Region
- Marknadsplan Stockholms Business Region
Kommunförbundet Stockholm län
- Skrivelse till ansvarskommittén från kommunförbundet
- Verksamhetsplan för kommunförbundet 2007
Länsstyrelsen i Stockholms län
- Myndighetstrappan
Lantbrukarnas Riksförbund
- Tillsammans får vi Tyresö att växa
Sveriges kommuner och landsting
- Ny skrift ”samtal om arbetsresultat och lön”
AB Storstockholms lokaltrafik
- Svar på brev ang. fortsatt trafik med buss 815X
Dnr 06/Ks 188 108
Förslag till beslut
- Tyresö kommun beslutar att inte lämna ut begärda handlingar med hänvisning enligt bilaga 1.
Särskilt yttrande
Anders Bergérus (s-gruppen) lämnar särskilt yttrande (bilaga).
Fredrik Sjökvist, lokaltidningen Mitt i Tyresö, har till kammarrätten överklagat Tyresö kommuns beslut att inte lämna ut begärda handlingar.
Kommunkansliet har meddelat kammarrätten att kommunen inte finner skäl att ändra sitt beslut att inte lämna ut de begärda handlingarna. Ärendet överlämnas därför till kammarrättens bedömning.
Dnr 06/KS 043 042
För att ge löpande information om det ekonomiska läget redovisas varje månad en sammanställning över resultatet och helårsprognos. I bilaga redovisas sammanställning för november månad 2006.
Dnr 06/KS 207 133
- Ärendet tas upp som ett extra ärende
- Kommunchefen ges i uppdrag att teckna överenskommelse med Mgrationsverket att ta emot ett antal ensamkommande barn under 2007.
- I avtalet ska framgå vilken boendeform som kommunen erbjuder, skolgång samt innehåll i vården.
- Avtalet följs upp och utvärderas av kommunstyrelsen inför ett nytt ställningstagande beträffande eventuell fortsättning 2008.
Marie Åkesdotter (mp) lämnar ersättaryttrande (se bilaga).
Varje år kommer flera hundra barn till Sverige och söker asyl utan sina föräldrar eller någon annan vårdnadshavare. De senaste månaderna har antalet barn som söker asyl ökat kraftigt. Varje vecka anländer mellan 30-40 asylsökande barn och ungdomar. Idag vistas närmare 200 barn i tillfälliga boenden i avvaktan på att få flytta vidare till boende i en kommun.
Behovet av boendeplatser är stort och brådskande och Migrationsverket har därför vänt sig till kommunerna med frågan om de har möjlighet att ta emot ensamkommande asylsökande barn. Om alla kommuner medverkar genom att ta emot ett eller två barn skulle behovet av platser tillgodoses.
Dnr 06/KS 206 133
- Ärendet anses besvarat med hänvisning till § 46 vid dagens sammanträde och ordförandeutlåtandet.
Anders Bergérus (s-gruppen) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till det egna yrkandet.
Till protokollet förs att Inger Gemicioglu (v), om hon hade haft rösträtt, hade stött tilläggsyrkandet.
Ersättaryttranden
Inger Gemicioglu (v) och Marie Åkesdotter (mp) lämnar ersättaryttranden (se bilaga).
Den socialdemokratiska gruppen i kommunstyrelsen, med stöd av ersättare från (mp) och (v), vill med anledning av situationen för ensamkommande flyktingbarn väcka frågan om avtal med Migrationsverket, vid kommunstyrelsens sammanträde 19 december 2006 i enlighet med kommunallagens 4 kapitel, § 17.
Tyresö kommun tog den 1 juli i år över ansvaret för de 10 ungdomar som bodde på Villa Viktoria vid den tidpunkten. Det skedde efter beslut i riksdagen att kommunerna skulle ha ansvar för boenden för ensamkommande barn i stället för Migrationsverket. Kommunen har hyrt villan i andra hand av Migrationsverket från 1 juli fram till 31 december. Samtliga ungdomar har nu fått andra boenden.
Fastigheten där Villa Viktoria är belägen är inte detaljplanelagd för gruppboende. Det är därför för närvarande inte lämpligt att kommunen hyr villan och tecknar ett nytt avtal med Migrationsverket för gruppboende. Bygglov krävs med avvikelse från gällande detaljplan, och det är inte säkert att detta är möjligt. Sannolikt behövs en planändring som kan ta upp till två år. Tyresö kommun har dessutom inte fått någon förfrågan om att teckna någon ny överenskommelse för att ta emot barn för gruppboende på Villa Viktoria. En förfrågan har inkommit den 15 december från Migrationsverket om mottagande av ett till två barn. Från den borgerliga kommunledningens sida är vi positiva till det (se särskild paragraf vid dagens sammanträde). Härmed anser jag att socialdemokraternas väckta ärende är behandlat.
Jag föreslår att ärendet anses besvarat med hänvisning till § 46 vid dagens sammanträde och ordförandeutlåtandet.
Tilläggsyrkande
Anders Bergérus (s-gruppen) yrkar att avtal skrivs om gruppboende på Villa Viktoria.
Ordföranden ställer först proposition på ordförandeförslaget och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med förslaget. Därefter ställer ordföranden proposition på tilläggsyrkandet och finner att kommunstyrelsen har avslagit yrkandet.