Din position: Hem > Tyresö kommun > Kommunstyrelsen > Sammanträde 2008-11-25
Dnr 08/KS 032 012
Kommunstyrelsens beslut
- Informationen noteras
______
Ärendebeskrivning
I bilaga redovisar kommunchefen frågor av förvaltningsövergripande karaktär samt information om pågående uppdrag.
Dnr 08/KS 075 042
- Månadsuppföljningen noteras
För att ge löpande information om det ekonomiska läget redovisas varje månad en sammanställning över resultatet och helårsprognos. I bilaga redovisas sammanställning för oktober 2008.
Dnr 08/KSM 0738
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar tillgänglighetshandboken
Reservation
Martin Nilsson (s-gruppen) reserverar sig mot beslutet (se bilagor).
Särskilt yttrande
Bengt Bergström (c) lämnar särskilt yttrande (se bilagor).
Ersättaryttranden
Inger Gemicioglu (v) lämnar ersättaryttrande (se bilagor).
Protokollsanteckning
Till protokollet förs att Inger Gemicioglu (v) och Marie Åkesdotter (mp) om de hade haft rösträtt hade stött Martin Nilssons (s-gruppen) yrkande.
Kommunfullmäktige (KF) antog i juni 2005 en handikapplan ”ökad delaktighet för personer med funktionshinder” för åren 2005-2007. En av de föreslagna åtgärderna i handikapplanen var att ta fram ett basanpassningsprogram som ett underlag för planering- och nyproduktion av bostäder. Uppdraget utökades under planperioden till att omfatta även offentliga lokaler och utomhusmiljön. Efter det att uppdraget utökades har det bytt namn från basanpassningsprogram till det mera moderna ”Tillgänglighetshandbok”. I den nyligen av KF antagna Tillgänglighetsplanen (f.d. Handikappsplanen) för åren 2008-2010 finns ett åtagande att KF ska besluta om en Tillgänglighetshandbok för Tyresö kommun under 2008.
Tillgänglighetshandboken gäller för nyproduktion och väsentlig ombyggnad av flerbostadshus, gruppbyggda småhus, offentliga- och kommersiella lokaler samt utomhusmiljöer. Befintliga kommunala lokaler, anläggningar och utomhusmiljöer bör förbättras med hänsyn till nyttan av åtgärderna inom ramen för kommunens ekonomiska resurser.
Tillgänglighetshandboken ska användas i den löpande planeringen samt finnas med som bilaga i detaljplanerna samt som en bestämmelse i kommande exploateringsavtal.
Tillgänglighetshandboken ska följas upp en gång varje år och vid behov justeras.
Ordförandeförslag
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar Tillgänglighetshandboken enligt förslag.
Yrkande
Martin Nilsson (s-gruppen) yrkar att det skrivs in i handboken att kommunen rekomenderar att hiss bör installeras i flerbostadshus i fler än ett våningsplan. Eventuella avsteg från detta ska redovisas i detaljplan eller exploateringsavtal.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkandet och finner att kommunstyrelsen har avslagit detsamma.
Kommunstyrelsen har därmed beslutat i enlighet med ordförandeförslaget
Dnr 08/KS 229 211
- Tyresö kommun antar det förslag till yttrande som tagits fram av de åtta Södertörnskommunerna gemensamt
Inger Gemicioglu (v) och Marie Åkesdotter (mp) lämnar ersättaryttranden (se bilagor).
Förslaget till Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen – RUFS 2010, är ute på samråd fram till den 28 november. De åtta Södertörnskommunerna har arbetat fram ett förslag till gemensamt yttrande (se bilaga). Därutöver kommer några av Södertörnskommunerna att lämna in egna yttranden, där man tar upp mera kommunspecifika problem eller där den enskilda kommunen har en annan uppfattning i en viss fråga än någon/några av de övriga Södertörnskommunerna.
I Tyresös fall finns det enligt stadsbyggnadskontorets uppfattning inte någon sådan kommunspecifik fråga som är av sådan regional betydelse att den skulle påverka utformningen av RUFS 2010. Stadsbyggnadskontoret föreslår därför att Tyresö nöjer sig med att skriva under det gemensamma yttrandet från de åtta Södertörnskommunerna. Om Tyresö i ett senare skede vill framföra en eller flera synpunkter kommer det att finnas möjlighet till detta under den kommande utställningen av Regionplaneförslaget som beräknas ske september 2009-januari 2010.
Dnr 08/KSM 0759
- Reviderad taxa för avfallsavgifter fastställs
- Taxan träder i kraft den 1 januari 2009
Kommunfullmäktige fastställde den 15 november 2007, § 82, nu gällande taxa för avfallstjänster.
Avfallskostnaderna har ökat kraftigt till följd av fördyringar för entreprenader och tillhörande tjänster främst orsakade av allmänt höjda kostnader för el, bränslen, personalkostnader och material. Detta har därför gett effekter på de index som reglerar avfallshanteringen. Avgiftsnivåerna i nuvarande avfallstaxa har därför blivit otillräckliga för att täcka uppkomna kostnader. Kostnaderna för renhållningen har sedan taxan fastställdes 2007 ökat och påverkats av följande faktorer;
Sedan gällande taxan beslutades har indexutfallet för hela indexeringsperioden (okt 2006 – okt 2007) och per 1 januari 2008 uppgått till 5,87 % och för perioden t.o.m. oktober 2008 som styr utfallet för 1 januari 2009 har index uppräknats med ytterligare 5,73 %. Ett samlat behov av index uppräkning uppgår därför till totalt 11,60 %. För slamhanteringen innebar motsvarande 3 månaders indexeringsperiod till 1 januari 2007 en indexsänkning med 1,3 %. Indexutfallet för hela perioden (okt 2006 – okt 2007) och per 1 januari 2008 har uppgått till 4,67 % och för perioden t.o.m. oktober 2008 som styr utfallet för
1 januari 2009 har index uppräknats med ytterligare 6,75 %. Totalt 11,42%.
Parallellt med ökade avfallsmängder så har även besöksfrekvensen vid Kretsloppcentralen också ökat stadigt jämfört med tidigare år (2006 – 68 500 och 2007 – 73 600 besök). För att öka tillgängligheten vid anläggningen föreslås ökat öppethållande i viss mån dagtid, men främst med att kvällsöppet införs för samtliga dagar måndag – torsdag. Gällande index för behandlings- och transportkostnaderna för grovavfall har ökat med 10,13 % för perioden januari 2007 – oktober 2009 vilket måste korrigeras i ny avfallstaxa.
Tekniska kontoret har utarbetat ett förslag till ny renhållningstaxa enligt bilaga 1. I förslaget görs förändringar av avgifternas nivå för att bättre kunna tillgodose behoven för kostnadstäckning.
Kommunens hushållsavfall behandlas vid Högdalenverket i enlighet med pågående avtal med Fortum Värme AB. Avtalspriset inklusive deponiskatt och förbränningskatt är oförändrat från och med 1 januari 2009 jämfört med gällande renhållningsbudget och avfallstaxa, 623 kr/ton (drygt 5,7 Mkr/år). Föreslagen ny taxa innehåller därför ingen kompensation för ökade behandlingskostnader.
Tidigare beslut i kommunfullmäktige avseende avfallstaxa innebär att taxejustering inom ramen för indexuppräkning kan beslutas av kommunstyrelsen.
Ärendets beredning
Ärendet behandlades i kommunstyrelseutskottet 2008-11-19.
Dnr 08/KSM 0758
- Reviderad taxa för brukningsavgifter för vatten och avlopp fastställs
- Beslutad avgiftsändring tillämpas från och med debiteringsperioden efter den dag som angetts i beslutet
Kommunfullmäktige fastställde den 14 juni 2007, § 52, nu gällande VA-taxa vilket innebar en justering av både anläggnings- och brukningsavgifter.
Utbyggnadskostnaderna av VA har fortsatt öka till följd av allmänna prisökningar och stigande konsumentprisindex (KPI). Nivåerna för brukningsavgifter i nuvarande taxa har därför blivit otillräckliga för att täcka uppkomna driftkostnader inom VA-verksamheten. Brukningsavgifterna enligt § 13 i gällande VA-taxa baseras på KPI för april 2007 (289,8) och som för september 2008 uppgår till 305,1.
Tekniska kontoret har utarbetat ett förslag till ny taxa med justering av brukningsavgifterna i gällande taxa, § 13, enligt bilaga 1. I förslaget görs förändringar av avgifternas nivå med 5,3 % för att tillgodose behoven för kostnadstäckning som följd av höjda KPI. Avgiftsändringen innebär att brukningsavgiften för renvatten höjs från nuvarande 15,15 kr till 15,95 kr inklusive moms per m3.
Tidigare beslut i kommunfullmäktige avseende VA-taxa innebär att taxejustering inom ramen för indexuppräkning kan beslutas av kommunstyrelsen.
Den beslutade ändringen av brukningsavgifterna tillämpas från och med debiteringsperioden efter den dag som angetts i kommunstyrelsens beslut som för vissa VA-abonnenter då tillämpas från och med 1 december 2008.
08/KSM 0760
- Reviderade allmänna bestämmelser för användande av Tyresö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning (ABVA 07) fastställs
Kommunfullmäktige fastställde den 16 maj 2002, § 42, allmänna bestämmelser för användande av Tyresö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning (ABVA).
Nu gällande ABVA har sitt stöd och ursprung i tidigare lag (1970:244) om allmänna vatten och avloppsanläggningar (VAL 70).
Den 1 januari 2007 ersattes VAL 70 av lagen (2006:412) om allmänna vatten- och avloppstjänster (LAV 06). Denna nya lagstiftning kräver att nya allmänna bestämmelser tas fram och fastställs av kommunfullmäktige.
Tekniska kontoret har tagit fram ett förslag till ny ABVA 07 enligt bilaga 1.
Förslaget innehåller förändringar och anpassning till ny lagstiftning men samtidigt färre bestämmelser jämfört med tidigare, främst för att fokusera på själva användandet av den allmänna anläggningen. Dessutom har bestämmelser rörande lätt tryckavlopp införts som följd av en allt vanligare tillämpning och tidigare prövade rättsfall.
Tidigare ABVA innehöll även bestämmelser av upplysningskaraktär vilka nu utgör tillägg till ny ABVA 07 med motsvarande information i form av förklaringar och kommentarer till gällande lagstiftning.
Dnr 07/KSM 0860
- Kommunstyrelsen godkänner föreliggande avtal mellan Vägverket och Tyresö kommun om byggande av cirkulationsplats på Gudöbroleden, väg 260, vid Alléplan i Trollbäcken
Kommunstyrelsen godkände den 29 januari 2008, § 8, avsiktsförklaring gällande Gudöbroleden. Syftet med avsiktsförklaringen är att lägga fast en huvudsaklig prioritetsordning samt ansvar för finansiering av vissa åtgärder.
Av avsiktsförklaringen framgår bland annat att Tyresö kommun har för avsikt att bekosta projektering och byggnation av en cirkulationsplats vid Alléplan. Projekteringen ska utföras under 2008 och genomförandet ska påbörjas 2009.
Av genomförandeavtalet framgår bland annat att kommunen bekostar byggandet av en ny cirkulationsplats vid Alléplan, ny bussutfart samt längre busshållplatsficka vid Gudöbroleden. Ytterligare detaljer framgår av genomförandeavtalet.
Kostnaden på 5,1 miljoner kronor finansieras från kommunens finansförvaltning. Det innebär att det prognostiserade överskottet för 2008 minskar med motsvarande belopp.
Dnr 08/KSM 0762
- Ärendet återremitteras
Tekniska kontoret har tagit fram ett förslag till ny grönplan för kommunen, den tredje i ordningen. Uppdraget har lämnats av kommunstyrelsen till kontoret. Den nu gällande grönplanen är från 1997 och det finns ett stort behov av en ny utgåva. Syftet med grönplanen är att kort och samlat redovisa alla åtgärdsbehov för kommunens parker, naturmark och trafiknära grönytor. Planen är tänkt att användas främst som verktyg i budgetprocessen, för att ge ett stort urval av angelägna åtgärdsförslag av både underhålls- såväl av investeringskaraktär.
I det aktuella förslaget till grönplan redovisas 65 olika åtgärder, från mindre underhållsprojekt till hela parkanläggningar. Förslagen är indelade i tre grupper utifrån angelägenhetsgrad. Planen redovisar förslagen även på kartor, tätorten Tyresö har delats upp i tio kommundelar. Eftersom grönplanens hållbarhetstid är fem-sex år så redovisas inga kostnader för projekten.
Dnr 08/KSM 0761
- Redovisningen noteras
Tekniska kontoret har genomfört ett antal aktiviteter inom projektet som redovisas i bilaga. Projektet avslutas och arbetet mot nedskräpning fortsätter inom tekniska kontorets linjearbete.
Dnr 08/KS 205 106
- Tyresö kommun medverkar i projektet ”Kommunens kvalitet i korthet”
Tyresö kommun planerar att delta i projektet ”Kommunens kvalitet i korthet. För Tyresös del innebär det en del arbete med resultatinsamling samt ett eventuellt behov av att komplettera de brukarundersökningar som redan görs med ytterligare någon fråga. Totalt har ytterligare 30 kommuner anmält sig att delta. Intresset hos övriga Södertörnskommuner undersöks också. Starten sker den 27 Oktober. Därefter påbörjas resultatinsamlingar och sammanställningar. I början av 2009 samlas alla deltagande kommuner för att delge varandra resultaten och goda exempel.
Dnr 08/KS 141 106
- Tyresö kommun begär medlemskap i Sport Campus Sweden för 2009
- Kommunstyrelsen uppdrar åt partigrupperna att utse en ledamot och en ersättare till styrelsen för Sport Campus Sweden
- Kostnaderna för medlemskap samt övriga utvecklingskostnader belastar kommunchefens utvecklingsmedel
- Kommunstyrelsen överlämnar frågan om frikort till kultur- och fritidsnämnden att behandla
- Kommunstyrelsen prövar senast 09-11-30 frågan om fortsatt medlemskap i Sport campus Sweden
Ersättaryttrande
Marie Åkesdotter (mp) lämnar ersättaryttrande (se bilagor).
Haninge kommun bildade för ett antal år sedan Haninge Idrottscampus tillsammans med den regionala idrotten och företrädare för högskolorna KTH, KI och Södertörns högskola. Syftet var att ge unga elitidrottare möjlighet att på bättre sätt än vanligt kunna kombinera elitidrott med studier.
För att gå vidare med verksamheten byter man nu namn till Sport Campus Sweden och inbjuder andra kommuner i regionen att delta i satsningen.
Hittills har Stockholm, Huddinge och Nynäshamn deklarerat intresse för att delta.
Dnr 08/KS 221 100
- Uppdrag som registeransvarig tilldelas nämndsekreteraren
- Uppdrag som personuppgiftsombud tilldelas kommunkansliets jurist
Kansli och personalkontoret föreslår att hanteringen av personuppgifter ska fördelas mellan två personer på varje nämnd. Dels ska en registeransvarig förteckna register och hålla reda på vilka behandlingar som förekommer inom nämndens verksamhetsområde enligt personuppgiftslagen. Dels ska ett personuppgiftsombud se till att reglerna i personuppgiftslagen följs och fungerar. Personuppgiftsombudet ska dessutom fungera som en länk till allmänheten. Förvaltningen föreslår att uppdraget som registeransvarig tilldelas nämndsekreteraren. Uppdraget som personuppgiftsombud tilldelas kommunkansliets jurist.
Dnr 08/KS 222 024
- Årsarvoden till förtroendevalda höjs med 3,5 procent. Höjningen ska gälla med retroaktivitet från och med första april 2008
Till protokollet förs att Marie Åkesdotter (mp) om hon hade haft rösträtt hade yrkat avslag.
I bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda, fastställt av kommunfullmäktige 06-12-14 § 25, ges förhandlingsdelegationen följande uppdrag:
Frågor om tolkning och tillämpning av bestämmelser rörande årsarvoden avgörs av kommunstyrelsens förhandlingsdelegation. Förhandlingsdelegationen har också att fortlöpande ompröva beloppen med hänsyn till chefstjänstemännens löneutveckling.
Lönerna har under 2008 ökat med i genomsnitt 3,5 procent för kommunens chefer.
Ärendet behandlades i förhandlingsdelegationen 2008-11-04.
Dnr 08/KS 223 024
- Timarvoden till förtroendevalda höjs från nuvarande 150 kronor per timme till 155 kronor per timme. Det nya timarvodet gäller från och med första januari 2009
I bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda, fastställt av kommunfullmäktige 06-12-14 § 25, ges kommunstyrelsen följande uppdrag:
Kommunstyrelsen har att i samband med lönerevision revidera timarvodet så att det i stort följer de anställdas löneutveckling.
Lönerna har under 2008 ökat med i genomsnitt 3,5 procent för kommunens anställda med hänsyn tagen till de centrala avtalens innehåll i fråga om giltighetstid och löneutbetalningstillfälle.
Dnr 08/KS 224 024
- Tyresö kommun inför kommunalt arvode till vigselförrättare
- Även personer boende utanför Tyresö kommun ges möjlighet till vigsel i Tyresö kommun enligt förslag
För att nå en likhet med övriga arvoden föreslås att ett kommunalt arvode om 290 kronor per vigsel inrättas. Vidare föreslås att även personer boende utanför kommunen ges möjlighet att vigas av kommunens förrättare mot en kostnad om 500 kronor.
Ärendet behandlades i förhandlingsdelegationen 2008-10-06.
Dnr 08/KS 225 002
- Bemyndigande att teckna kommunens firma, disponera konton m.m. uppdateras enligt förslag
Regelverket ”Bemyndigande att teckna kommunens firma, disponera konton för ekonomiska transaktioner m.m.” behöver uppdateras då organisationsförändringar gjort det befintliga regelverket inaktuellt. Servicekontoret har utarbetat ett uppdaterat förslag.
Dnr 08/KS 226 040
- Den utförda granskningen godkänns
Varje år beslutar kommunstyrelsen om en internkontrollplan med ett antal granskningsmoment. Resultatet av granskningen ska redovisas till kommunstyrelsen.
Dnr 08/KS 227 005
- Tyresö kommuns IT-strategi 2009-2011 godkänns
För att utveckla kommunens verksamhet med hjälp av IT behövs en tydlig och medveten strategi. Den utgör en vägledande faktor som får IT-verksamheten relaterad till och styrd av verksamhetens krav och prioriteringar via ett ”icke-tekniskt” perspektiv.
IT-strategin upprättas i cykler om 3 år som ett kommunövergripande dokument. IT-planer upprättas årligen och beskriver aktiviteter som på kort sikt behövs för att uppnå målen med IT-strategin.
Inriktningsområdena i IT-strategin är för att säkerställa:
- Förbättrad tillgängligheten och ökad service
- Det demokratiska engagemanget
- En effektiv och kvalitetssäkrad verksamhet
- Samverkan och samarbete
- Säkerhet
Dnr 08/KS 228 101
- Kommunfullmäktiges sammanträdesdatum ändras enligt förslag
Kommunfullmäktiges budgetsammanträde som tidigare beslutats till torsdagen den 19 november föreslås flyttas till onsdagen den 18 november.
Dnr 08/KS 105 619
- Motionen anses besvarad med hänvisning till förvaltningens yttrande
Marita Bertilsson (s-gruppen) reserverar sig mot beslutet (se bilagor).
Till protokollet förs att Marie Åkesdotter (mp) och Inger Gemicioglu (v) om de hade haft rösträtt hade yrkat bifall till motionen.
Marie Åkesdotter (mp) hänvisar till ersättaryttrande lämnat i barn- och utbildningsnämnden.
Anita Mattsson (s) har lämnat in en motion om att införa sommarskola i Tyresö kommun. I motionen föreslås att kommunfullmäktige uppdrar åt barn- och utbildningsnämnden att bereda alla elever som så vill möjlighet att delta i sommarskola.
Motionen behandlades i barn- och utbildningsnämnden 2008-10-22.
Att motionen anses besvarad med hänvisning till förvaltningens yttrande.
Marita Bertilsson (s-gruppen) yrkar bifall till motionen.
Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen har avslagit detsamma.
Sveriges Kommuner och Landsting – cirkulär
2008:73 Överenskommelse om ändringar i AB och AGS-KL
2008:74 Arbetsgivarens rehabiliteringsansvar – ur ett arbetsrättsligt perspektiv
2008:75 Arbetsdomstolens dom 2008 nr 81 – Beräkning av anställningstid för itermittent anställd
2008:77 Ny diskrimineringslag 1 januari 2009 – några nyheter på arbetslivets område
Övriga meddelanden
Sveriges Kommuner och Landsting
- Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om vissa ersättningar inom folkhälsoområdet för år 2009
- Organiserad vidareflyttning av nyanlända
- Ekonomirapporten, om kommunernas och landstingens ekonomi – oktober 2008
- Överenskommelse mellan regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting om pilotstudie för förändringsarbete avseende första linjens vård och omsorg för barn och ungdomar med psykisk ohälsa och psykisk sjukdom
- Inbjudan till nätverk, skapa överenskommelser med civilsamhället – den sociala ekonomin
Arbetsförmedlingen
- Sveriges framtida arbetskraft är här nu, anställ nyanländ kompetens på instegsjobb
Krisberedskapsmyndigheten
- Ansök om kompetensstöd för anslutning till Rakelsystemet