Din position: Hem > Tyresö kommun > Kommunstyrelsen > Sammanträde 2010-12-21
Dnr 2010/KS 0226 002
Kommunstyrelsens beslut
- Informationen noteras
_____
Ärendebeskrivning
Kommundirektören redovisar i bilaga frågor av förvaltningsövergripande karaktär samt information om pågående uppdrag.
Dnr 2010/KS 0359 22
____
Kommunen genomför vart annat år en medarbetarundersökning i enkätform. Resultatet av genomförd medarbetarundersökning år 2010 på kommun och förvaltningsnivå redovisas vid sammanträdet.
Dnr 20010/KS 0336 003
Särskilt yttrande
Martin Nilsson (S) lämnar särskilt yttrande (se bilaga).
En förstudie angående byte av IT-plattform har genomförts. Muntlig information angående förstudien lämnas vid sammanträdet.
Dnr 2010/KS 0071 10
- Månadsuppföljningen noteras
För att ge löpande information om det ekonomiska läget redovisas varje månad en sammanställning över resultat och helårsprognos. I bilaga redovisas sammanställning för november 2010.
Dnr 2010/KS 0063 10
- Mål och åtaganden i verksamhets- och budgetplanen för kommunstyrelsen 2011 godkänns.
Protokollsanteckning
Till protokollet förs att Martin Nilsson (S) meddelar att S-gruppen ej deltar i beslutet. Till protokollet förs även att Inger Gemicioglu (V) ej deltar i beslutet samt att Marie Åkesdotter (MP) om hon hade haft rösträtt ej hade deltagit i beslutet.
Särskilt yttrandeMartin Nilsson (S) lämnar särskilt yttrande.
Kommunfullmäktige har fattat beslut om strategi- och budgetplan för 2011. I förslag till strategi- och budgetplan för kommunstyrelsen 2011 finns mål och åtaganden närmare presenterat.
- Mål och åtaganden i verksamhets- och budgetplan för samhällsbyggnadsförvaltningen 2011 godkänns.
Kommunsfullmäktige har fattat beslut om strategi- och budgetplan för 2011. I förslag till strategi- och budgetplan för samhällsbyggnadsförvaltningen 2011 finns mål och åtaganden närmare presenterat.
Dnr 2010/KS 0341 002
- Ett kommunstyrelsens särskilda utskott inrättas under kommunstyrelsen från och med den 1 januari 2011. Utskottet består av 5 ledamöter och 5 ersättare.
- Kommunstyrelsens delegationsutskott och förhandlingsdelegation upphör den 31 december 2010.
- Samtliga nuvarande uppgifter för kommunstyrelsens delegationsutskott och förhandlingsdelegation förs över till kommunstyrelsens särskilda utskott.
- Kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att utarbeta förslag till ny delegationsordning för kommunstyrelsen.
- Kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att utarbeta förslag till arbetsordning för kommunstyrelsens särskilda utskott.
På uppdrag av kommunstyrelsens ordförande föreslås att ett kommunstyrelsens särskilda utskott inrättas under kommunstyrelsen. I och med att det särskilda utskottet inrättas upphör kommunstyrelsens delegationsutskott och förhandlingsdelegation.
Yrkanden
Martin Nilsson (S) yrkar bifall till förslaget.
Dnr 2010/KS 0337 003
- Kommunstyrelsens delegationsordning revideras enligt bilaga från och med den 1 januari 2011.
Säkerhetsenheten har i samråd med kansli och personalkontoret gjort en översyn av kommunstyrelsens delegationsordning när det gäller ärenden enligt lotterilagen, alkohollagen och tobakslagen.
Förändringarna föreslås främst med anledning av att tobakslagen ändrades den 1 augusti 2010 och att en ny alkohollag börjar gälla den 1 januari 2011. Dessutom föreslås en ändrad formulering av delegationen enligt lotterilagen. Föreslagna förändringar och kommentarer till dessa beskrivs i bilagor.
Dnr 2010/KS 0338 002
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- Varje parti representerat i kommunfullmäktige erhåller ett grundbidrag motsvarande tre (3) prisbasbelopp samt 90 procent av prisbasbeloppet per mandat i kommunfullmäktige från och med den 1 januari 2011.
- Partiernas ungdomsförbund kan efter ansökan beviljas ett grundbelopp om 5000 kronor samt 750 kronor per mandat i kommunfullmäktige.
Till protokollet förs att Marie Åkesdotter (MP) om hon hade haft rösträtt inte hade deltagit i beslutet.
Kommunfullmäktige beslutade den 14 december 2006 att varje parti representerat i kommunfullmäktige erhåller ett grundbidrag motsvarande tre (3) prisbasbelopp, samt 90 % av prisbasbeloppet per mandat i kommunfullmäktige.
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår på uppdrag av kommunstyrelsens ordförande att partistödet under mandatperioden 2011-2014 ska ligga på samma nivå som under föregående mandatperiod.
Dnr 2010/KS 0331 20
- Politiska sekreterare motsvarande tre tjänster (300 procent) anställs för mandatperioden 2011-2014.
- Tjänsterna fördelas mellan de politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige i proportion till antalet mandat i kommunfullmäktige.
På uppdrag av kommunstyrelsens ordförande föreslår kommunstyrelseförvaltningen, utifrån fastställd budget för 2011, att politiska sekreterare motsvarande tre tjänster (300 procent) anställs för den nya mandatperioden (2011-2014).
Tjänsterna fördelas mellan de politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige i proportion till antalet mandat i kommunfullmäktige.
Ordförandeutlåtande
Kommunfullmäktige beslutade den 16 oktober 2008, § 104, om anställning av politiska sekreterare i Tyresö kommun. De politiska sekreterarna har visat sig fylla en viktig funktion i organisationen och varit till mycket stor hjälp i det politiska arbetet. Inte minst har inrättandet av tjänsterna verkat för uppfyllandet av syftet att skapa en klar skiljelinje mellan politiska frågor och tjänstemännens arbetsuppgifter i organisationen.
Inför den mandatperiod som nu har inletts diskuterades i den så kallade parlamentariska gruppen där alla fullmäktigepartiers gruppledare ingick ett antal frågeställningar som berör politikens villkor och våra möjligheter att arbeta på ett bra sätt med våra uppdrag. En fråga som lyftes och där enighet om en utökning nåddes rörde behovet av politiskt sekreterarstöd. I budgeten för 2011 beslutades därför att den politiska organisationen i kommunen ska stärkas med resurser motsvarande en politisk sekreterare för den nya mandatperioden jämfört med den föregående mandatperioden.
Mot denna bakgrund föreslås att kommunen, utifrån fastställd budget för 2011, anställer politiska sekreterare motsvarande tre heltidstjänster för den nya mandatperioden.
Utgångspunkten skall vara att en heltidsanställd politisk sekreterare ersätts med 32 000 kronor per månad i 2011 års löneläge. Tjänsterna och lönebeloppen bör fördelas i enlighet med gällande mandatfördelning i kommunfullmäktige. Inför kommande år bör ett löneökningsutrymme tillskapas.
Dnr 2010/KS 0349 20
- Kommunens inriktning vid löneöversyn 2011 fastställs enligt förslag.
Kommunens inriktning bygger på de centrala avtalens innehåll. Ärendet har behandlats i förhandlingsdelegationen den 13 december 2010. Förhandlingsdelegationen rekommenderar kommunstyrelsen att fastställa kommunens inriktning vid löneöversyn 2011 enligt bilaga.
Dnr 2010/KS 0320 005
- Kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att delta i gemensam utredning och lämna förslag till upphandlingssamverkan i en gemensam organisation för kommunerna Haninge, Nynäshamn och Tyresö.
- Utredningens huvudsakliga innehåll ska motsvara det som anges i avsnitt fyra i bilaga daterad 15 november 2010.
Kommundirektörerna för Tyresö, Haninge och Nynäshamn lämnar förslag om att kommunstyrelseförvaltningarna i respektive kommun ges i uppdrag att utreda och lämna förslag till upphandlingssamverkan i en gemensam organisation för kommunerna.
Dnr 2010/KS 0289 005
- Samverkansavtal mellan kommuner i Stockholms län inom geodata och GIS ska undertecknas.
- Tillförordnad stadsbyggnadschef bemyndigas att underteckna avtalet.
Kommunförbundet Stockholms län (KSL) beslutade den 7 oktober 2010 att tillsända länets kommuner en rekommendation om att underteckna ett samverkansavtal mellan kommuner i Stockholms län inom geodata och GIS.
Avtalet administreras av KSL och stadgar ansvaret för parterna inom KSL:s Geodataråd under de kommande tre åren. Avtalet syftar till att reglera verksamhetens inriktning, projektstyrning, finansiering och ansvarsfördelning.
Stadsbyggnadskontoret bedömer i tjänsteskrivelse daterad 30 november 2010 att man genom samverkansavtalet ges förutsättningar för effektivare resursutnyttjande, ökat erfarenhetsutbyte och en långsiktigt hållbar utveckling av det kommunala arbetet inom områdena geodata och GIS i Stockholms län och rekommenderar därmed kommunstyrelsen att besluta att samverkansavtalet ska undertecknas.
Dnr 2010/KS 0333 012
- Förslaget till sponsringsavtal med Tyresö FF antas.
- Kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att se över nuvarande sponsringspolicy och komplettera den med policy för försäljning av anläggningars namn.
Sponsringsavtalet syftar till att stötta Tyresö FF:s damlag med sin elitsatsning och att profilera Tyresö kommun som en kommun som satsar på aktiv fritid, jämlik idrott, socialt engagemang och entreprenörskap i olika former.
Förslaget till samarbetsavtal med Tyresö FF strider mot den nuvarande sponsringspolicyn, antagen av kommunstyrelsen den 28 september 2009 § 74, då där anges att beslut endast får tas i mars och oktober. Policyn bör därmed ses över och sammanfogas med det förslag till sponsringspolicy som finns för försäljning av anläggningars namn.
Dnr 2010/KS 0330 011
- Det principiella upplägget med upphandling av måltider i kombination med lokalupplåtelse för affärsmässig verksamhet godkänns.
Särskillt yttrande
Martin Nilsson (S) lämnar särskilt yttrande.
Till protokollet förs att Inger Gemicioglu (V) ställer sig bakom Martin Nilssons (S) särskilda yttrande.
Kommunfullmäktige beslutade den 28 april 2009, § 69, att ge Tyresö Bostäder AB i uppdrag att uppföra ett så kallat trygghetsboende för äldre i anslutning till Björkbackens äldrecentrum. Kommunstyrelsen tog den 28 april 2009, § 70, ställning för ett förslag om tillagningskök i nytt läge i Björkbacken, i vilket även matlådor för hemtjänstens behov ska produceras.
Socialnämnden beslutade den 23 september 2009, § 1065, att matproduktionen vid det nya köket ska konkurrensutsättas genom upphandling enligt lagen om offentlig upphandling. Det tilltänkta beslutet hade dessförinnan anmälts till kommunstyrelsen
Avsikten är att det nya köket dels ska utnyttjas för att producera mat till de omsorgstagare som bor i Björkbackens vårdboende och matlådor till omsorgstagare inom hemtjänsten, dels att kunna utnyttjas för en öppen restaurangverksamhet och catering som bland annat riktar sig till de boende inom angränsande befintligt seniorboende och ett nyuppfört trygghetsboende. Det dubbla syftet innebär att upphandlingen i principiellt hänseende skiljer sig från en sedvanlig kostupphandling och utgör också ett skäl till att det principiella upplägget godkänns av kommunstyrelsen.
Dnr 2010/KS 0334 016
- Genomförd internkontroll för kommunstyrelseförvaltningen år 2010 godkänns med vidtagna åtgärder.
Det primära syftet med internkontroll är att säkerställa att de av fullmäktige fastställda målen uppfylls. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att tillse att det finns en god internkontroll. Redovisningsenheten utformar anvisningar för internkontrollen. Nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde.
Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde den 28 september 2010, § 142, att godkänna internkontrollplan för kommunstyrelseförvaltningen år 2010.
Internkontroll för kommunstyrelseförvaltningen 2010 har genomförts. Vid granskningen framkom att det generellt finns behov av översyn av rutiner och i vissa fall även ökad tillämpning av interna och externa regelverk och riktlinjer som gäller aktuellt område. Resultatet redovisas i bilaga.
2010/KSTK 0028 90
- Tyresö kommun avstår från att gå vidare i avtalsarbetet med nuvarande förslag till handlingsplan för Erstaviksprojektet.
Ersättaryttrande
Marie Åkesdotter (MP) lämnar ersättaryttrande.
Erstaviks samverkansprojekt startade år 2005 med en inventering som ska ligga till grund för att utarbeta en handlingsplan för utveckling av Erstavik. Länsstyrelsen gav under år 2006 bidrag till projektet, framtagning av en handlingsplan inom ramen för LONA-stödet. Flera av de föreslagna åtgärderna för Tyresö kommun var då strukna.
Förhandlingar mellan parterna har förts under åren 2006-2010. Under hösten 2010 har en modifierad handlingsplan tagits fram för att projektet ska kunna slutföras utan att de för Tyresö viktiga gångstråken finns medtagna. För Tyresös del har endast informationsskyltar och en gästtoalett vid Ängnö bibehållits från det ursprungliga förslaget. Tekniska kontoret föreslår att samarbetet i sin nuvarande form avslutas.
Dnr 2010/KS 0282 009
- Förslag till yttrande angående mål nr 43052-10, laglighetsprövning enligt kommunallagen, godkänns.
- Kommunens exploateringschef ges rätt att föra kommunens talan angående laglighetsprövning, fastighetsbildningsåtgärder med mera gällande fastigheten Kumla 3:83.
Till protokollet förs att Martin Nilsson (S) och Inger Gemicioglu (V) inte deltar i beslutet. Till protokollet förs även att Marie Åkesdotter (MP) om hon hade haft rösträtt inte hade deltagit i beslutet.
Kommunstyrelsen beslutade den 28 september 2010, § 140, om försäljning av fastigheten Kumla 3.83. Beslutet har överklagats till Förvaltningsrätten i Stockholm, två grannar har anfört laglighetsprövning enligt kommunallagen. Kommunen har ombetts att yttra sig i ärendet. Stadsbyggnadskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande.
För att fastigheten ska kunna nyttjas för sitt ändamål kommer ytterligare fastighetsbildningsåtgärder att krävas.
Dnr 2010/KS 0350 005
- Förslag till yttrande gällande samrådsförslag till ny översiktsplan för Nacka kommun godkänns.
Nacka kommun har lämnat förslag till ny översiktsplan till Tyresö kommun för samråd. Målsättningen med översiktsplanen är att den ska vara vägledande för Nacka kommuns framtida utveckling.
Stadsbyggnadskontoret har tagit del av Nacka kommuns förslag till översiktsplan och har tagit fram förslag till yttrande angående detta. Av föreslaget yttrande framgår det bland annat att Tyresö kommun har önskemål om att planen förtydligas så att det tydligt framgår vilken omfattning och innehåll det arbetsplatsområde som planeras i södra delen av Älta i gränsen mot Tyresö kommer att ha och hur det kommer att påverka bostadsbebyggelsen i Lindalen.
Dnr 2010/KS 0038 91
- Motionen avslås då arbete redan pågår i kommunen.
Reservation
Martin Nilsson (S) och Inger Gemicioglu (V) reserverar sig mot beslutet.
Till protokollet förs att Marie Åkesdotter (MP) om hon hade haft rösträtt hade yrkat bifall till motionen.
Marie Åkesdotter (MP), Peter Bylund (MP) och Lilian Nylinder (MP) har lämnat in en motion om näringsliv och politik tillsammans mot klimatförändringarna. I motionen föreslås:
- att Tyresö kommun snarast (under 2010) tar initiativ till ett klimatupprop inom Södertörnskommunernas samarbete, i enlighet med ovanstående modell (Örebroregionens klimatupprop).
- att i det fall Södertörnskommunerna inte vill anta ett gemensamt klimatupprop, istället verka för ett lokalt klimatupprop inom Tyresö kommun.
Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde den 18 februari 2010, § 2, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Tekniska kontoret har yttrat sig över motionen (Tjänsteskrivelse daterad 2010-11-30). I yttrandet föreslås att motionen ska avslås med motiveringen att arbete motsvarande Örebroregionens upprop redan pågår i kommunen och att det inte är realistiskt att kommunen ingår i ytterligare nätverk med snarlika mål och ambitioner. Övriga näringslivschefer i Södertörn ställer sig inte bakom förslaget att gå med i Örebroregionens klimatupprop.
Ordförandeförslag
Att motionen avslås.
Yrkande
Martin Nilsson (S) och Inger Gemicioglu (V) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen har avslagit detsamma.
Kommunstyrelsen har därmed beslutat enligt ordförandeförslaget.
Dnr 2010/KS 0277 003
- Anmälan av delegationsbeslut noteras
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Beslut som fattas av delegat ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering.
Beslut fattade i ärenden enligt alkohollagen och lotterilagen redovisas i bilaga.
Sveriges Kommuner och Landsting – cirkulär
2010:71 Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2011.
2010:72 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2011.
2010:73 Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2011.
2010:74 Arbetsdomstolens dom 2010 nr 45 angående avsked av vårdbiträde
Övriga meddelanden
Konkurrensverket
- Inbjudan till informationsmöten onsdagen den 19 januari 2011.
Mälardalsrådet
- Mälardalsrådet – en presentation av det storregionala samarbetet. Informationsbroschyr.
Pensionärsorganisationerna PRO och SPF i Tyresö
- Plan för utbyggnad av demensvården inom äldreomsorgen.
Regeringen, Miljödepartementet
- Regeringsbeslut 2010-11-18. Överklagande i fråga om detaljplan för Strandängarna, etapp 2.
Samordningsförbundet Östra Södertörn
- Sammanträdesprotokoll 2010-11-25.
SJ AB
- Informationsbrev ”Skjut inte bara på pianisten..”
Sveriges kommuner och landsting
- Aktuellt om skola och förskola 2010.
- Arbetsgivarförbundet Pacta. Informationsbrev 2010-12-01.
- Sveriges kommuner och landstings kommungruppsindelning 2011.
Tyresö kommun, säkerhetsenheten
- Värmestugeövning 2010. Övning Helga, utvärdering med förbättringsåtgärder 2010-12-20.
Dnr 2010/KS 0357 44
- Övergångsbestämmelser avseende nuvarande gymnasieprogram antas från och med januari 2011 i enlighet med rekommendation från Kommunförbundet Stockholms län.
I programutbudet för nuvarande gymnasieskola har det funnits program som är betydligt dyrare än det nationella program de tillhör. Den prislista som Kommunförbundet Stockholms län (KSL) tidigare rekommenderat kommunerna att anta avseende nuvarande gymnasieskola innefattar inga övergångsbestämmelser för sådana program. Elever som har kommit in på sådana program väntas bli färdiga med sin gymnasieutbildning den sista juni 2013.
KSL har den 13 december 2010 lämnat rekommendation till kommunerna i Stockholms län, Uppsala län och Håbo kommun om att anta övergångsbestämmelser för vissa unika gymnasieprogram för perioden 1 januari 2011 till 30 juni 2013.
Dnr 2010/KS 0356 44
- Den gemensamma prislistan avseende den nya gymnasieskolan Gy 11 tillämpas från och med den 1 juli 2011 i enlighet med rekommendation från Kommunförbundet Stockholms län.
Hösten 2011 startar den nya gymnasieskolan Gy11. KSL har den 13 december 2010 lämnat rekommendation till kommunerna i Stockholms län om att anta gemensamma programpriser för den nya gymnasieskolan Gy11.
En gemensam prislista för de nya gymnasieprogrammen är en fortsättning på den prislista som rekommenderats för de nuvarande gymnsieprogrammen.