Din position: Hem > Stockholms stad > Skarpnäcks stadsdelsnämnd > Sammanträde 2016-10-27
Närvaron redovisas separat på blad 1 – 4.
Beslut
1. Vice ordförande Kristina Lutz (M) utses att tillsammans med ordförande Ewa Larsson (MP) justera dagens protokoll.
2. Protokollet ska justeras den 2 november 2016 hos nämndsekreteraren på Björkhagsplan 6, Björkhagen, Skarpnäcks stadsdelsförvaltning.
BeslutStadsdelsnämnden fastställer förslaget till dagordning med tillägg av § 29, som behandlas efter § 11.
BeslutAnmäls att stadsdelsnämndens protokoll från sammanträdet den 22 september 2016 justerades den 30 september 2016.
Stadsdelsdirektör Denise Melin gav följande information:
Det finns för närvarande inga kända bosättningar inom stadsdelen.
Förvaltningen föreslår att nämndens ledamöter och ersättare uppdras att delta i seminariet Lärdomar Söderort den 21 november. Nämnden beslutar enligt förslaget.
Nämndsammanträdet den 24 november kommer att hållas i Folkets Hus i Bagarmossen
Avdelningschef Jan-Eric Johansson gav följande information: Förskolan har haft en ”rekryteringslördag” 22 oktober. Flera pedagoger har redan fått anställning.
Avdelningschef Lars-Gunnar Winsa gav följande information: Under höstlovet så kommer parklekar och ungdomsgårdar att vara öppna och fokus kommer att ligga på läxhjälp. Den 31 oktober kommer en musikal om naturen att spelas i Kulturhuset. Stadsdelen kommer även erbjuda höstlovskollo.
Ledamot Johan Brege (M) frågade hur rätten till heltid på förskolan för syskon kommer att påverka gruppernas storlek och personalens arbete och vad förvaltningen gjort för bedömning kring detta.Jan-Eric svarade att förvaltningen kommer titta på eventuella konsekvenser och bland annat ta fram en enkät.
Ordförande Ewa Larsson (MP) tillade att ärendet varit på remiss och att hänsyn säkerligen kommer att tas till remissinstanserna.
Ersättare Marie Hurtig (M) frågade om uppföljning av KF’s inriktningsmål om att ingen ska behöva vara rädd för våld. Hon undrade särskilt hur förvaltningen ska nå ut även till personer som inte talar bra svenska.Denise Melin berättade att enheterna jobbar med dessa mål och kommer fastslå sitt tillvägagångssätt mer detaljerat. Mycket utbildning erbjuds och det är viktigt att personal som arbetar med frågorna lär sig känna till tecken på olika typer av våld, både fysiskt och psykiskt.
Ledamot Jessica Sjönell (L) önskade återkoppling till de incidenter som ägt rum, kring hur förvaltningens samarbete med polisen ser ut och undrade hur nämnden ska säkerställa att den får info.Denise svarade att läget enligt polisen nu ser ljusare ut även om läget är komplicerat. Stadsdelen kommer att få en kommunpolis som känner till Skarpnäck väl. Denna ska kontakta Denise direkt vid allvarliga incidenter.
Ledamot Claes Elmgren (S) sade att förvaltningen gör ett bra jobb för att etablera kontakter med polisen, särskilt med tanke på polisens omorganisation.
Vice ordförande Kristina Lutz (M) informerade om att frågan kommer vara tema på nämnden i början på 2017 och att lokalpolisens områdeschef då kommer besöka nämnden.
Denise vidarebefordrade en fråga som ställts på gruppledarmötet angående ärende 8, ”Uppföljning av verksamhet och entreprenadavtal avseende dagverksamhet för äldre med demenssjukdom 2016”. Avtalet går snart ut och beslut om förlängning tas i februari. Personalen är i princip samma som när det var i egen regi.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:
1. Månadsrapporten för september 2016 läggs till handlingarna.
2. En ny avdelning inrättas inom förvaltningen med uppdrag att bedriva förebyggande socialt arbete, brotts- och drogprevention, fritids- och kulturverksamhet samt familjebehandling
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.2.1. -72/16), daterad 2016-10-11.
Förvaltningen prognostiserar ett underskott om 0,7 mnkr före resultatöverföring och ett nollresultat efter resultatöverföring.
Framlagda förslag till beslutOrdförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt förslaget.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Uppföljningen av verksamhet och entreprenadavtal avseende dagverksamhet för äldre godkänns och läggs till handlingarna.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.2.1. -349/16) daterad 2016 09 30.
Dagverksamheten för äldre med demenssjukdom drivs på entreprenad av Ersta Diakonisällskap. Avtalet gäller till 2017-10-31. Enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och socialtjänstlagen (SoL) ska uppföljning av vård- och omsorgsverksamheter utföras och kvaliteten fortlöpande säkras.
I september 2016 genomfördes en avtals- och verksamhetsuppföljning, som redovisas i detta ärende. Förvaltningens bedömning är att kvaliteten på dagverksamheten för demenssjuka är mycket god. Personalen tillgodoser de boendes individuella behov och önskemål och gästerna erbjuds ett varierande utbud av aktiviteter. Förvaltningen anser därmed att Ersta Diakonisällskap följer gällande avtal. Inga brister framkom vid uppföljningen, men utifrån den granskning som har gjorts bedöms den sociala dokumentationen vara ett utvecklingsområde.
I stadens brukarenkät 2016 får dagverksamheten höga värden på fråga om nöjdhet, trygghet och personalens bemötande.
Svar på medborgarförslag
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Förvaltningens förslag till svar godkänns.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.2.4.- 282/16) daterad 2016 09 26.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd överlämnade 2016-08-25 ett medborgarförslag till förvaltningen för beredning. Skrivelsen innehåller två förslag för att förbättra badandet vid Flaten. Det första förslaget är att sjögräs ska rensas bort vid barnbadet och det andra är att fler stegar ska sättas upp vid ”mellanbadet” samt att sjögräs rensas bort även här.
Problemet med sjögräset vid främst barn- och mellanbadet är väl känt. Under en följd av år har en entreprenör anlitats för att med en särskild maskin klippa sjögräset vid två till tre tillfällen per sommar. Denna tjänst var beställd även inför denna sommar. I juli fick vi besked om att företaget inte längre kunde utföra uppdraget. Vi har då anlitat ett annat företag för att utföra arbetet. Förvaltningen kommer inför nästa badsäsong göra allt som är möjligt för att hitta en bra lösning. Förvaltningen anser att det är ett bra förslag att komplettera med fler stegar vid mellanbadet och kommer att beställa det inför badsäsongen 2017.
Svar på skrivelse från Ewa Larsson m.fl. MP, Kristina Lutz m.fl. M, Claes Elmgren m.fl. S, Tina Kratz V och Gunnar Caperius C
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas som svar på skrivelsen till idrottsnämnden.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.6. -351/16) daterad 2016-09-28.
Vid stadsdelsnämndens sammanträde 2016-09-22 anmäldes en skrivelse från Ewa Larsson m.fl. MP, Kristina Lutz m.fl. (M), Claes Elmgren m.fl. S, Tina Kratz V och Gunnar Caperius (C). Stadsdelsnämnden beslutade att överlämna skrivelsen till förvaltningen för beredning.
I skrivelsen framförs att en översyn behövs av parkeringssituationen vid Kärrtorps IP. Fler och fler idrottar vid Kärrtorps IP och antalet persontransporter har ökat och därmed olycksrisken. I skrivelsen föreslås att ytorna bör göras mer effektiva och att tillgängligheten och säkerheten förbättras. Utrymme för avstigning och en vändplats bör anläggas.
Förvaltningen instämmer i att parkeringsplatsen vid Kärrtorps IP behöver ses över. Då parkeringsplatsen inryms på s.k. idrottsmark föreslår förvaltningen att skrivelsen överlämnas till idrottsnämnden för handläggning.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens förslag till reviderad delegationsordning.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.1. -118/15) daterad 2016 09 30.
Delegationsordningen behöver ibland revideras, bland annat på grund av organisationsförändringar, lagändringar och ny lagstiftning eller för att förenkla och förtydliga nämndens och förvaltningens arbete.
I denna revidering har en omorganisation inom förvaltningen lett till att lägsta delegat ändras i ett antal ärendegrupper.
Svar på remiss om motion (2016:52) av Karin Ernlund (C), dnr 106-777/2016
1. Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas till kommunstyrelsen som svar på remissen.
2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr 1.5.1. -236/16) daterad 2016 09 29.
Karin Ernlund (C) har inkommit med en motion om demokratitorg. Skarpnäcks, Spånga-Tenstas och Södermalms stadsdelsnämnder, samt Trafiknämnden, har fått motionen på remiss från kommunstyrelsen. Remisstiden sträcker sig till 28 oktober 2016.
Motionären framhåller att det finns en stor vilja hos många medborgare att engagera sig i frågor som rör den egna närmiljön men att verktygen för att nå berörda politiker och förvaltningar ofta är bristfälliga och saknar transparens. Motionären anser att appen ”Tyck Till” som utvecklats av staden är bra, men saknar tydlig återkoppling till förslagslämnaren och transparens kring vad åtgärden blivit. Det är inte heller möjligt att se förslag som andra personer har rapporterat in. Motionären menar att en sådan funktion dels skulle förhindra att flera personer rapporterar in samma problem och dels skulle ge möjlighet till diskussion mellan invånare om lokala förslag. Motionären föreslår att tjänsten Fixa. Min.Gata.se ska vara en modell för hur staden kan utveckla en liknande tjänst.
Centerpartiet föreslår därför kommunfullmäktige besluta att staden utveklar en ny plattform för medborgares förslag och synpunkter i enlighet med det syfte och de kriterier som beskrivs i motionen.
Förvaltningen anser att staden i första hand bör satsa på utveckling av appen ”tyck till” snarare än att introducera nya verktyg. Det är också viktigt att säkerställa att det finns tillräckliga resurser vid förvaltningarna för att hantera de förslag som kommer in från medborgare och ge återkoppling till dem.
Svar på motion av Karin Ernlund (C), dnr: 106-839/2016
1. Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas till kommunstyrelsen som svar på motionen.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.5.1. -237/16) daterad 2016 09 26.
ÄrendetI motionen av Karin Ernlund (C) lyfts det växande intresset av att odla sin egen mat fram. I Göteborg finns ett antal s.k. fruktlundar, där alla kan plocka frukt för eget bruk. Detta borde även finnas i Stockholm, enligt Karin Ernlund. Lundarna kan också användas i pedagogiskt syfte och som trevliga mötesplatser för alla åldrar. Motionen avslutas med ett förslag om att samtliga stadsdelar ska få i uppdrag att anlägga fruktlundar i befintliga eller nya parker.
Förvaltningen ser positivt på att fruktträd och buskar med ätbara bär planteras i stadens parker. Vid upprustningar och nyanläggning av lekparker och förskolegårdar väljs ofta fruktträd och bärbuskar när ny växtlighet planteras. Förvaltningen har under våren anlagt stadsodlingar på åtta platser i olika stadsdelar, efter önskemål från medborgarna. Sedan tidigare finns odlingar på tre ställen och en skogsträdgård. Syftet är både att ge möjlighet till odling, men också att skapa mötesplatser.
Inom stadsdelsområdet finns dessutom 14 koloniträdgårdsområden, varav sju består av odlingslotter.
Förvaltningen anser att stadsdelsområdet är välförsörjt när det gäller möjligheter till odling och att ta del av frukt och bär i parker och naturområden och att det därför inte behövs särskilda fruktlundar.
Svar på remiss från Stockholm Vatten, dnr 15NM4
1. Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas till Stockholm Vatten som svar på remissen.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.5.1. -213/16) daterad 2016 09 28.
Stockholm Vatten har tagit fram ett förslag till ny avfallsplan för Stockholm 2017-2020. Avfallsplanen är ett av kommunens lagstadgade styrdokument och beskriver nuläge, mål och åtgärdsförslag för avfallshanteringen. Förslaget är en revidering av gällande avfallsplan och som tidigare innehåller den fyra huvudmål, samt ett antal delmål för planperioden.
Förvaltningen ställer sig positiv till förslaget till avfallsplan, och vill särskilt lyfta fram behovet av utökad insamling av olika typer av avfall, baserat på material, istället för enbart förpackningar. Förvaltningen vill även framhålla vikten av säkra och lättillgängliga system för insamling av farligt avfall, att avfallshantering ska vara en självklar del i stadens fysiska planering, samt att det behöver klargöras vem som har ansvar för omhändertagande av skräp på sjö- och havsbottnar.
Framlagda förslag till beslutOrdförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Kristina Lutz (M) och Jessica Sjönell (L) yrkar bifall till eget förslag till beslut.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut och det är förvaltningens förslag och moderaternas, liberalernas, centerpartiets och kristdemokraternas gemensamma förslag. Ordföranden finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
ReservationVice ordförande Kristina Lutz m.fl. och ledamot Jessica Sjönell (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för ett eget förslag till beslut enligt följande:
1. att delvis godkänna förvaltningens förslag till beslut
2. att därutöver anföra följande:
Förslaget till reviderad avfallsplan för Stockholm 2017–2020 utgör ett viktigt verktyg i att göra avfallshanteringen i staden mer hållbar. Kopplingen till stadens miljöprogram är central och viktig. Avfall kan både uppfattas som en resurs och ett problem. Hamnar det på fel ställe är det definitivt ett problem, om det återanvänds, återvinns eller skapar energi blir det i stället en resurs. Det bästa är dock om avfallet inte uppstår. Att staden utvecklas i riktning mot en cirkulär ekonomi, där råvaror och resurser, återanvänds är centralt för att nå en hållbar utveckling i staden
Staden ska ha höga ambitioner för att minska avfallet, både från boende och verksamma i staden. Avfallsplanens förslag om att minska mat- och restavfallet med knappt 2 % per person till 2020 är inte tillräckligt. Om vi ska få fart på arbetet med att förebygga själva uppkomsten av avfallet så måste detta avspeglas i ett ambitiösare mål. Det är i denna del som avfallsplanen huvudsakligen har sina brister. Att förebygga uppkomsten av avfall är det första steget i den så kallade avfallshierarkin, en viktig utgångspunkt i EU:s avfallsdirektiv som pekar ut prioriteringsordningen på avfallsområdet. Hierarkin innebär att avfall först och främst ska minimeras. Det avfall som ändå uppkommer ska i första hand förberedas för återanvändning, i andra hand materialåtervinnas, i tredje hand återvinnas på annat sätt till exempel genom energiutvinning och i sista hand bortskaffas genom exempelvis deponering. Denna prioritetsordning bör tydligare avspeglas när en miljöstad som Stockholm sätter upp mål om minskning av avfall. Vi efterlyser fler konkreta exempel på åtgärder som olika aktörer kan vidta i syfte att minimera avfall och följa avfallshierarkin på bästa sätt.
Målet om att minst 70 procent av allt matavfall ska återvinnas till 2020 är en bra ambition men också ett mål som blir svårt att uppnå med nuvarande återvinningstakt. Den planerade optiska sorteringsanläggning i Högdalen kommer stå klar tidigast 2019. Anläggningens påbörjade drift kommer dock inte att räcka för att uppnå målen och kommer inte ändra på det faktum att staden behöver skruva upp reformtempot för både framtida och befintliga insamlingsmetoder, till exempel mer fastighetsnära insamling. Därutöver kan vi konstatera att stockholmarnas tillgång till återvinningscentraler är bland de sämsta i landet.
Mycket värdefullt material i avfallet går i dag till spillo, till exempel i förbränningen av avfall. Avfallsförbränning kan vara ett effektivt och miljövänligt sätt att ta om hand om avfall som inte längre kan återvinnas, men det bör alltid vara det sista alternativet i enlighet med avfallshierarkin. Materialet bör återvinnas så många gånger som möjligt innan det slutligen förbränns. Vidare slängs idag förpackningar och returpapper, som ska gå till materialåtervinning, i för stor utsträckning i soppåsen. Det är en misshushållning med resurser som måste förändras. Att göra det lätt för människor att göra rätt ska vara ledstjärnan i stadens arbete. Vägen framåt för ökad service, mer insamling och bättre materialåtervinning är långsiktiga spelregler som möjliggör investeringar och ett bättre samarbete mellan producenter och kommuner. Det råder samsyn om att dagens system har stora brister och kan utvecklas inte minst med avseende på service och enkelhet för hushållen. Sedan producentansvaret infördes 1994 har det varit många diskussioner om hur insamlingsansvaret kan effektiviseras. Istället för att genomföra och bygga vidare på de reformer alliansen beslutade 2014, har den rödgröna regeringen valt att återigen utreda frågan. Nu ligger ansvaret på den rödgröna regeringen att frågan rör sig framåt och att de kommande åren inte går förlorade i avvaktan och förvirring i väntan på hur frågan om förpackningar och tidningar ska lösas. Regeringens tvekan och motstridiga besked leder också till att möjligheten att utveckla andra delar av återvinningssystemen, till exempel för textilier, får vänta med minskad återvinning som resultat.
Avfallshantering med sopsug är en bra metod ur miljösynpunkt, den ger färre transporter och en renare hantering. Även ur arbetsmiljösynpunkt har det stora fördelar för personal som hämtar avfall. Frågan om staden ska vara huvudman för sopsugsanläggningar har varit föremål för diskussion under ett antal år. Främst genom de uppmärksammade svårigheter som skapas av komplexa gemensamhetsanläggningar och samfälligheter. Vi välkomnar att Stockholm Vatten har i uppdrag att utreda frågan vidare med ett utökat ansvarstagande för staden genom Stockholm Vatten i form av ägande och förvaltning.
Slutligen, det är av yttersta vikt att avfallsplanens uppföljning säkerställs genom regelbunden återkoppling med berörda aktörer. Planen måste också förankras med inblandade på ett tydligt sätt genom tydliga instruktioner. För att nå målen krävs fungerande samarbete mellan kommuner, myndigheter, näringsliv och forskarsamhälle. Ju mer konkret avfallsplanen är med att lyfta fram vad enskilda aktörer behöver göra desto bättre blir förutsättningar för att målen ska uppnås.
ErsättaryttrandeErsättare Gunnar Caperius (C) och ersättare Jonathan Lindgren (KD) anmäler att om de hade tjänstgjort hade de anslutit sig till moderaternas och liberalernas gemensamma reservation.
Svar på remiss från kommunstyrelsen dnr 110-1467/2016
1. Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas som svar på remissen.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.5.1. -366/16) daterad 2016 10 10.
Kommunstyrelsen har bland annat till Skarpnäcks stadsdelsnämnd remitterat betänkandet ”Kraftsamling mot antiziganism” som utformats av kommissionen mot antiziganism.
Kommissionen har arbetat på uppdrag av regeringen med syftet att åstadkomma en kraftsamling i arbetet mot antiziganism. Uppdraget har utförts genom bland annat informationsspridning, opinionsbildning samt följa utveckling av och sammanställa granskningar och åtgärder som vidtagits av olika aktörer gällande registrering av romer på etnisk grund. Betänkandet är kommissionens fjärde delrapport och slutrapport. Kommissionen har främst bestått av romer, och anses därför vara unik i sin sammansättning.
Kommissionen konstaterar att romers livsvillkor, i synnerhet barns och kvinnors livsvillkor, påverkas av antiziganism och diskriminering. I betänkandet framför kommissionen att det saknas övergripande styrning och kontinuitet i arbetet mot antiziganism och lämnar förslag på åtgärder som kan förstärka det fortsatta arbetet. Kommissionen föreslår bland annat att det införs helgdagar och minnesmärken för att lyfta fram romers historia samt att regeringen initierar en utredning i syfte att se över och ta ställning till ortsnamn som anspelar på antiziganism. Kommissionen rekommenderar även att det inrättas ett nationellt center för romer, vilket förtydligas i kapitel fem ”Ett nationellt center för romska frågor” och i delar av kapitel sex ”Konsekvensbeskrivning”. Förvaltningen uttalar sig inte gällande förslaget om ett center då detta undanbetts av regeringen enligt remissunderlaget.
Stadsdelsförvaltningen ställer sig positiv till utredningens resonemang och rekommendationer.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
Svar på remiss från kommunstyrelsen dnr 155-1324/2016
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas som svar på remissen.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.5.1.– 326/16) daterad 2016 09 26.
Kommunstyrelsen har bland annat till Skarpnäcks stadsdelsnämnd remitterat förslag till program mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck 2017-2020.
Programmet omfattas av en övergripande vision med fem långsiktiga mål som presenteras med underliggande delmål. Programmet utgår från fyra målgrupper; alla stockholmare, vuxna stockholmare som har utsatts för våld i nära relationer eller hedersrelaterat våld och förtryck, barn i Stockholm som har upplevt våld i nära relationer eller hedersrelaterat våld och förtryck samt Stockholmare som utövar våld i nära relationer eller hedersrelaterat våld och förtryck. Med utgångspunkt från målgrupperna presenteras målen och åtgärder, med förtydligande om vilka nämnder som har genomförandeansvar efter respektive åtgärd samt när uppföljning ska ske.
Tyngdpunkten i programmet är åtgärder för att stärka det våldsförebyggande arbetet samt likställighet i bemötande och insatser för våldsutsatta och våldsutövare i staden. Exempel på det våldsförebyggande arbetet är att stärka det normkritiska förhållningssättet bland medarbetare som möter barn och unga i staden.
Stadsdelsförvaltningen ställer sig i huvudsak positiv till det föreslagna programmet och lämnar synpunkter rörande utveckling av kvalitetssäkrade metoder samt resurser för införlivandet av åtgärderna.
Framlagda förslag till beslutOrdförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut och vice ordförande Kristina Lutz m.fl. (M) och ledamot Jessica Sjönell (L) yrkar bifall till ett gemensamt förslag till beslut.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut och det är förvaltningens förslag respektive moderaternas och liberalernas gemensamma förslag. Ordföranden finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:
Att som svar på remissen anföra följande.
Det är bra att det skapas ett program för arbetet mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck. Men vi kan konstatera att det i programmet saknas förslag för genomförande. Inga handlingsplaner finns och inte heller någon förklaring om när sådana ska tas fram eller av vem.
I ett program som är relativt övergripande och ospecifikt är detta nödvändigt. För att programmet ska kunna förverkligas krävs att det redan vid beslut finns en plan för genomförande.
Vi kan också konstatera att programmet är förhållandevis övergripande och detaljfattigt. Till exempel måste begreppet ”behov” vid stödinsatser brytas ner, så att det blir tydligt både vem eller vilka som utgör hot och de risk- och sårbarhetsfaktorer som finns för den utsatte. Det kan handla om ekonomi, psykisk hälsa, barn som går i skolan och annat. Det bör också göras bedömningar kring den egna förmågan att bedöma hoten och om det finns risk för suicid. Det är också viktigt att specificera att skyddat boende ska ges efter den enskilde individens behov och situation, inte efter vilken ekonomi den enskilda stadsdelen har.
Våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck är något som kan drabba människor av olika könsidentitet och i alla åldrar. Även om våldet oftast utövas av män och det oftast är kvinnor som drabbas är det viktigt att inte fastna i det normtänkande i arbetet med att hjälpa dem som utsätts. Därför är det viktigt att ett program som detta genomsyras av normkritiskt tänkande. Vi saknar tydlighet kring detta i programmet. Även om programmet nämner män som utsätts för våld i nära relationer och unga män som utsätts för hedersrelaterat våld är det inte tillräckligt tydligt och genomsyrar inte programmet på det sätt som det borde. Det bör också stå att ”pojkar och män” kan utsättas för hedersrelaterat våld och förtryck. Vi kan dessutom konstatera att i listan över referenslitteratur finns inget av den forskning kring män som utsätts för våld nära relationer som har gjorts, till exempel på Göteborgs och Uppsala universitet. Vi noterar också att det inte någonstans står att människor som har utsatts för våld i nära relationer ska få det stöd de behöver oavsett könsidentitet.
Vad gäller övriga detaljer i programmet saknar vi hänvisning till den kartläggning av hedersrelaterat våld och förtyck som gjordes i Stockholms stad år 2009. Vi saknar siffror för hur många misshandelsbrott mot män över 18 år som har gjorts i Stockholms stad (även om siffrorna som finns troligen har ett stort mörkertal). Vi konstaterar att många av målen har onödigt lång genomförandetid, som till exempel målet om när det på stadens webbplats ska finnas lättillgänglig information på flera språk om vart vuxna och barn som är utsatta för hedersrelaterat våld och förtryck kan vända sig. Vi saknar fördjupning i vad psykiskt våld är, hur det kan ta sig i uttryck, hur det kan drabba och framför allt frågan om hur svårt det är att förklara och lagföra. Vi saknar förslag på hur civilsamhället ska kunna vara en del av arbetet mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck.
Svar på remiss om motion (2016:48) av Lotta Edholm (L) dnr 106-725/2016
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.5.1. -213/16) daterad 2016 09 27.
Lotta Edholm (L) har inkommit med en motion om att demokratisäkra föreningsstödet och Skarpnäcks stadsdelsnämnd har fått motionen på remiss från kommunstyrelsen. Motionären anser att åtgärder behöver göras för att demokratisäkra stadens föreningsstöd, och föreslår att ett centralt regelverk för staden bör införas samt att stadsrevisionen bör få i uppdrag att regelbundet följa upp de föreningar som får stöd. Förvaltningen delar motionärens uppfattning att det är av största vikt att föreningsbidrag endast beviljas till föreningar som respekterar demokratiska värderingar och anser att det är positivt om alla nämnder i staden som beviljar föreningsstöd har en gemensam grund för detta. Förvaltningen delar även motionärens uppfattning om vikten av att kontrollera efterlevnaden av gällande regelverk. Detta måste dock ske med beaktande av föreningarnas storlek och resurser, samt storleken på det bidrag som beviljats.
ReservationVice ordförande Kristina Lutz m.fl och ledamot Jessica Sjönell (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för ett eget förslag till beslut enligt följande:
1. Att tillstyrka motionen
2. Att därutöver anföra:
Vi anser att det är viktigt med ett rikt och mångfacetterat föreningsliv i Stockholm. Föreningslivet gör det möjligt för människor från olika delar av samhället att träffas, och olika föreningars insatser är ovärderliga komplement till de verksamheter som bedrivs i annan regi.Samtidigt finns det föreningar som inte alltid själva respekterar demokratiska värderingar. Avslöjanden om hur företrädare för föreningar som tar emot statligt eller kommunalt stöd ger uttryck för värderingar som är oförenliga med demokratin undergräver legitimiteten hos och tilltron till alla former av offentligt föreningsstöd. I förlängningen kan civilsamhället som helhet utmålas negativt.
Det måste vara självklart att verksamheten som får stödet är demokratisk och respekterar mänskliga rättigheter. Även det minsta stödet räknas. Av den anledningen måste föreningsstödet kvalitet- och demokratisäkras.Även arbetet med att se till att regelverket efterlevs måste bli mycket mer ambitiöst och proaktivt. Vi föreslår att stadsrevisionen får i uppdrag att regelbundet följa upp de föreningar som får stöd. Föreningar som inte samarbetar med revisionen kan självklart inte komma ifråga för ekonomiskt stöd.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Förvaltningens rapport läggs till handlingarna.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.2.1. -334/16) daterad 2016 10 03.
Stockholms stad genomför varje år en brukarenkät till alla brukare med insatser inom området funktionsnedsättning. De insatser som ingår i enkäten är dagliga verksamheter, gruppbostäder, hemtjänst, korttidstillsyn och korttidsvistelse. I enkätresultatet för Skarpnäcks stadsdelsnämnd ingår alla brukare som fått biståndsbeslut från nämnden, oavsett om de har insatser från aktörer verksamma inom stadsdelsområdet, i ett annat stadsdelsområde eller en annan kommun.
Sammanfattningsvis visar enkäten att personer med beslut från stadsdelsnämnden är mycket nöjda med sina insatser inom området funktionsnedsättning. Jämfört med stadens genomsnitt är det lika hög andel eller högre som säger sig vara nöjda med insatsen. Undantaget är korttidsvistelse, där andelen nöjda ligger strax under stadens genomsnitt. Bland personer med beslut från stadsdelsnämnden om insatserna daglig verksamhet eller gruppbostad är det en hög andel som uppger att de inte upplever sig få ett bra bemötande av sin bistånds-handläggare. Förvaltningen arbetar aktivt för att fler brukare ska bli nöjda med bemötandet från deras biståndshandläggare.
Anmäles en skrivelse från M, L, C och KD.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Skarpnäcks stadsdelsnämnd överlämnar skrivelserna till förvaltningen för handläggning.
Anmäles protokoll från nämndens råd i förteckning (bilagd § 20).
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Skarpnäcks stadsdelsnämnd lägger anmälan till handlingarna.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar att överlämna medborgarförslagen till stadsdelsförvaltningen.
Anmäles i förteckning inkomna och utgående skrivelser, remisser, m.m. (bilagd § 22).
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Skarpnäcks stadsdelsnämnd uppdrar åt förvaltningen att vidta de åtgärder som kan föranledas av de inkomna skrivelserna, remisserna m.m.
Anmäles protokoll och minnesanteckningar enligt förteckning (bilaga § 23).
Inga beslut i allmänna ärenden har fattats på delegation.
SEKRETESS
Beslut i delegation enligt förteckning anmäls (bilagd § 27).
1. Stadsdelsnämnden förordnar enhetschef Cecilia Wassén, biträdande enhetscheferna Karin Nordmark, Mattias Oredsson och Maria Rangdag samt gruppledare Sanna Halfdan (den senare till och med 30 november 2016) med rätt att begära biträde av polismyndighet enligt 43 § 2 p lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU).
2. Tidigare förordnande av tjänstemän inom förvaltningen upphör att gälla.
3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.1. -371/16) daterad 2016-10-13.
Stadsdelsnämnden har tidigare förordnat nämndens ordförande Ewa Larsson (MP), vice ordförande i nämnden Kristina Lutz (M), ledamöterna i sociala delegationen Emelie Sundberg (S) och Eva Runvald (M) samt gett ett antal namngivna tjänstepersoner vid socialtjänstens utredningsenhet barn och ungdom rätt att fatta beslut i nämndens ställe för att begära biträde av polismyndighet enligt 43 § 2 p LVU.
På grund av nyanställningar inom utredningsenheten för barn och ungdomar behöver ett nytt förordnande av tjänsteperson enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga fattas.