Din position: Hem > Stockholms stad > Skarpnäcks stadsdelsnämnd > Sammanträde 2017-10-19
Närvaron redovisas separat på blad 1 – 4.
Beslut
1. Vice ordförande Kristina Lutz (M) utses att tillsammans med ordförande Ewa Larsson (MP) justera dagens protokoll.
2. Protokollet ska justeras den 25 oktober 2017 hos nämndsekreteraren på Björkhagsplan 6, Björkhagen, Skarpnäcks stadsdelsförvaltning.
BeslutStadsdelsnämnden fastställer förslaget till dagordning.
BeslutAnmäls att stadsdelsnämndens protokoll från sammanträdet den 21 september 2017 justerades den 28 september 2017.
Tf. stadsdelsdirektör Victoria Callenmark informerade att imorgon fredag 20 oktober, avhyser polisen bosättningen vid korsningen Hammarbyvägen/Hammarbybacken. Stadsdelsförvaltningen är på plats med vår entreprenör och städar bort kvarlämnat material. Detta är den sista kända bosättningen inom stadsdelsnämndsområdet på parkmark. (anmäldes 8e augusti). Bosättningen under bron i Björkhagen är känd av polisen men det går inte att göra en avhysning då det är en nattbosättning som tas bort dagtid så att det inte finns något/någon att avhysa. Stockholms EU-team har fått info om nattbosättningen.
Victoria Callenmark informerade också om att socialborgarråd Åsa Lindhagen kommer att besöka Skarpnäck och få en presentation av förvaltningens arbete med våldsutsatta och vårt arbete med våldsutredningar. Den 6e december besöker även barn-, äldre- och jämställdhetsminister Åsa Regnér och Prins Daniel stadsdelen. Förvaltningen kommer presentera vilka insatser vi erbjuder till barn och ungdomar och deras föräldrar samt hur vi samverkar med förskola, skola, socialtjänst och landsting. Fokus kommer att ligga på insatser och projekt som handlar om tidigt förebyggande samordnade insatser.
Karin Aleberg berättade om program med bland annat idrottsaktiviteter under höstlovet. I Bagarmossen kommer det anordnas thaiboxning för tjejer, det kommer även arrangeras aktiviteter för romska familjer och deras barn. Parklekarna kommer ha flera aktiviteter. Kulturhuset har ett gediget program, bland annat ett där nyanlända och svenska ungdomar skapar musik tillsammans.
Johan Brege (M) ställde en fråga till förvaltningen kring samarbetet med föreningen Demos som är en av huvudparterna i Pilotprojektet Skarpnäcks Sociala Center. Han ifrågasatte stadsdelens samarbete med en organisation vars demokratiska värdegrund han ifrågasätter. Victoria Callenmark bad att få ta med sig den frågan och återkomma med svar.
Eva Ångström (M) efterfrågade mer information om Hemmet för gamla, det sägs att det har gått bra med övergången men hon efterfrågar mer fakta. Det finns en ram på två miljoner men vad är den faktiska kostnaden? Lena Borgman sade att hon inte kan svara på det, den summeringen finns inte nu utan den kommer till bokslutet. Victoria Callenmark informerade om att förvaltningen har gjort en prognos och kan ordna en detaljerad dragning om detta, exempelvis en referensgruppsaktivitet. Claes Elmgren (S) menade att det har getts information både på nämnden och på gruppledarträffarna så alla har haft tillfälle att ställa frågor längs processen.
Ewa Larsson (M) lyfte en fråga som tagits upp på gruppledarträffen av Kristina Lutz (M) om att Tyresövägen har blivit en smitväg vid Skogskyrkogården. Ewa Larson har varit i kontakt med direktören på kyrkogårdsförvaltningen som har meddelat att deras vaktbolag nu har fått i uppdrag att stänga grindarna in till kyrkogården. Kristina Lutz (M) undrade om detta kommer redovisas på något sätt och när detta kommer börja gälla. Ewa Larsson (MP) svarade att det ska börja gälla direkt men att det kommer att ske ett byte av vaktbolag inom kort.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:
1. Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar att delta i en gemensam upphandling avseende skötsel av plaskdammar, duschar och vattenanläggningar på parkmark.
2. Skarpnäcks stadsdelsnämnd uppdrar åt stadsdelsdirektören vid Skarpnäcks stadsdelsförvaltning att fatta samtliga för upphandlingen nödvändiga beslut, att teckna avtal med utsedd leverantör samt att besluta i övriga frågor som rör avtalet under avtalsperioden.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande (dnr: 2.2.2.-362/17) daterat 2017-09-19.Stadsdelsförvaltningarna i Enskede-Årsta-Vantör, Farsta, Älvsjö, Hägersten-Liljeholmen, Skärholmen och Skarpnäck planerar för en ny gemensam upphandling avseende skötsel av plaskdammar, duschar och vattenanläggningar på parkmark. Upphandlingen genomförs som en förenklad upphandling enligt Lagen om offentlig upphandling och föreslås administreras av Skarpnäcks stadsdelsförvaltning. Deltagande förvaltningar övertar efter avslutad upphandling ansvaret för genomförande av sin respektive del.
Avtalstiden föreslås bli två (2) år, med möjlighet till förlängning i ytterligare två (2) år.
Framlagda förslag till beslutOrdförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
Svar på medborgarförslag
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Att ge förvaltningen i uppdrag att i samråd med förslagsställarna och andra intresserade boende ta fram ett förslag på hur cykelslingan kan rustas upp till en låg kostnad
Att därutöver anföra:Vi ser positivt på förslaget att med enkla medel rusta upp cykelslingan, även om det enbart skulle avse en kortare tid med tanke på det förestående byggnadsarbetet. Det är ett relativt avgränsat parti mark och det borde vara möjligt att genom röjning av sly och tillförsel av jord, skapa ett område som kan komma att användas av de boende vilket i sig kan stärka rekreationsvärdet i parkområdet. Vi vill därför ge förvaltningen i uppdrag att närmare undersöka möjligheterna och precisera de kostnader som detta skulle medföra.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande (dnr: 1.2.4.-295/17) daterat 2017-09-19.Skarpnäcks stadsdelsnämnd överlämnade 2017-08-24 ett medborgarförslag till förvaltningen för beredning. Skrivelsen innehåller ett förslag om att göra i ordning ”cykelbanan” i Skarpnäck bredvid kaninparken och grusplanen.
Stadsdelsförvaltningen ser positivt på att skapa ytor för cykling men anser sig inte kunna investera i en cykelslinga under pågående planarbete. Förvaltningen deltar aktivt i planarbetet och förslaget om cykelslinga kommer att tas i beaktan under processen.
Framlagda förslag till beslutOrdförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till majoritetens förslag till beslut. Kristina Lutz (M) m.fl. och Sabine Pettersson (L) ansluter sig till majoritetens förslag till beslut.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är majoritetens förslag. Ordföranden finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt majoritetens förslag.
ErsättaryttrandeGunnar Caperius (C) anmäler att om han hade haft rösträtt skulle han ha anslutit sig till majoritetens förslag.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Förvaltningens förslag till svar godkänns.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande (dnr: 1.2.4.-291/17) daterat 2017-09-19.Skarpnäcks stadsdelsnämnd överlämnade 2017-08-24 ett medborgarförslag till förvaltningen för beredning. Skrivelsen innehåller ett förslag om en satsning på julbelysning längs Skarpnäcks allé. Medborgarförslaget är en fortsättning på ett medborgarförslag om julbelysning som behandlades 2016-12-15.Förvaltningen kommer att utreda frågan vidare genom att behandla samordning av julbelysning i Skarpnäck vid näringslivsrådets möte i oktober.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Skarpnäcks stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens svar på medborgarförslaget.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande (dnr: 1.2.4.-323/17) daterat 2017-09-27.Skarpnäcks stadsdelsnämnd överlämnade 2017-09-21 ett medborgarförslag till förvaltningen för beredning. Skrivelsen innehåller ett förslag om att fler lekparker ska byggas i Bagarmossen, då det saknas en stor lekpark med stor rutschkana, många gungor och andra saker för barn att leka med.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt förslaget.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande (dnr: 1.2.4.-276/14) daterat 2017-09-22.Klimatval Skarpnäck har tidigare inkommit med medborgarförslag till förvaltningen där de uppmanar förvaltningen till ett mer aktivt omställningsarbete. Klimatval Skarpnäck har nu, på uppmuntran av stadsdelsnämndens ledamöter, inkommit med en projektplan ”Skarpnäcks stadsdel ställer om”. Förvaltningen ställer sig bakom projektplanen och kommer att samarbeta med klimatval Skarpnäck, i vissa delar, med start i ett dialogmöte under hösten 2017.
Skrivelse från Jonathan Lindgren (KD), Kristina Lutz (M), Gunnar Caperius (C) och Jessica Sjönell (L).
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande (dnr: 1.6.-343/17) daterad 2017-09-13.Vid stadsdelsnämndens sammanträde 2017-08-24 anmäldes en skrivelse från Jonathan Lindgren (KD), Kristina Lutz (M), Gunnar Caperius (C) och Jessica Sjönell (L). I skrivelsen lyfts fram att åtgärder behövs vid Pilottorget på Skarpnäcksfältet. Det gäller buskar och träd som är för höga och omfångsrika, vilket gör att torget upplevs som otryggt.
Svar på motion från kommunstyrelsen, dnr:106-876/2017
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:
1. Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas till kommunstyrelsen som svar på motionen.
2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande med dnr: 1.5.1.-227/17 daterat 2017-09-19.Skarpnäcks stadsdelsnämnd har fått en motion från Anna Köning Jerlemyr m.fl. (M) om hur Stockholm ska växa modernt och hållbart på remiss. I motionen föreslår Moderaterna ett reformpaket för den moderna och hållbara staden. Reformer behövs för ett omfattande bostadsbyggande, en utökad och tillgänglig kollektivtrafik och ett internationellt konkurrenskraftigt företagsklimat. Motionen avslutas med 35 stycken uppdrag till stadens nämnder och bolag. Ett uppdrag träffar stadsdelsnämndens ansvarsområde; ”Berörda nämnder ges i uppdrag att gemensamt utarbeta en policy för ett enhetligt uttryck för stadens torg och parker med bäring på såväl permanenta som tillfälliga anordningar”. Förvaltningen anser att policydokumentet Grönare Stockholm, stadsdelsförvaltningarnas parkplaner och stadens möblerings-program är tillräckligt som underlag för att skapa ett enhetligt uttryck för stadens parker.
Framlagda förslag till beslutOrdförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Kristina Lutz (M) m.fl. yrkar bifall till Moderaternas förslag.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut och det är förvaltningens förslag och Moderaternas förslag. Ordföranden finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
ReservationKristina Lutz (M) m.fl. reserverar sig mot förvaltningens förslag till förmån för Moderaternas förslag enligt följande:
att tillstyrka motionen
att därutöver anföra följande
Det finns ett stort antal åtgärder som behöver analyseras ur ett helhetsperspektiv för att öka nybyggnationen av bostäder, men också för att öka rörligheten i det befintliga beståndet. Motionens syfte är att lyfta stadens framtida utveckling ur ett brett perspektiv. Det handlar om allt ifrån plan- och överklagandeprocess, till skattepolitik, regelförenklingar och tekniska egenskapskrav. Vi vill därför inleda med att tacka förvaltningen för en seriös och väl genomarbetad genomgång av de förslag som förvaltningen bedömt sig beröras av.Stockholm är en stor stad och i allt fler sammanhang även en storstad med internationella mått sett. Vi sätter människan i centrum och ser positivt på att fler vill flytta hit. En växande och attraktiv region är en förutsättning för utveckling, ekonomisk tillväxt och förmågan att skapa allt bättre förutsättningar för invånarna.
Det som gör Stockholmsregionen speciell är just storstaden och dess attraktionskraft. Den påverkar inte bara Stockholms stad, utan också kringliggande kommuner där många väljer att bo samtidigt som de arbetar i staden, eller åtminstone på en arbetsmarknad som präglas av närheten till storstaden. Många vill kunna bo nära storstadens puls, men ändå ha tillgång till småskalighet, pålitlig kollektivtrafik och närhet till naturen och vattnet. Det finns möjligheter till detta i Stockholms län som närmast är unika för en storstadsregion. Samtidigt ser vi idag ett antal utmaningar för stadens framtida utveckling. Några av dessa vill därför lyfta fram i särskild ordning:
När Stockholm växer är det viktigt att bygga klokt. Många människor som söker sig till Stockholm föredrar att bo i stadsmiljö, gärna i stenstadens kvartersmiljö. Genom en ökad täthet på lämpliga platser kan också mer av stadens grönska sparas. Framtidens stad måste därför utmana de normer och bestämmelser som tagits fram för att bygga en gles stad. Fortfarande är det lättare att med dagens lagstiftning bygga en 1960-talsstad än en stad som motsvarar våra behov. De gamla idéerna finns kvar som frusen ideologi trots att få står för den öppet. Att bygga en modern och hållbar stad som också värnar grönska och kulturvärden ska vara vägledande för den framtida utvecklingen.
Vi måste bryta med den ohållbara stadsplaneringen från mitten av förra seklet, och som bidragit till dagens segregerade samhälle. I en modern stadsmiljö är boendet sammanlänkat med jobb eller studier, näringsliv och nöjen. Det är olika funktioner i människors liv, men lika viktiga delar i den infrastruktur som ligger till grund för en välfungerande stad. Vi vill därför gå fram med reformer för ett omfattande bostadsbyggande, en utökad och tillgänglig kollektivtrafik och ett internationellt konkurrenskraftigt företagsklimat.
En av de största utmaningarna är att definiera och bygga den stad vi vill se för framtiden. Vi vet av erfarenhet att en snabb utveckling av staden kräver ett stort mått av eftertänksamhet. Genomförandet av miljonprogrammets glesa struktur har medfört en av de allra största samhällsutmaningarna vi har i Stockholm idag – segregerade stadsdelar.
Den lokala debatten i Stockholm tenderar att allt som ofta handla om antalet bostäder som tillskapas inom ramen för specifika områdes- eller detaljplaner. Detta är nog så väsentligt, men dagens stadsbyggnadsdebatt behöver ändra riktning och handla om mer än att bygga nytt. Det handlar om att vara hänsynsfull mot det kulturarv som finns - och det kulturarv som vi i dag skapar för framtiden. Det handlar om att värna Stockholms särart, om vilken stad vi vill se.
Vi ser positivt på att utveckla stadens bortglömda rum med nya och tillgängliga rekreationsytor som blir till gagn för såväl stockholmarna som stadens publika gestaltning, värden som är omistliga. Mer resurser kan komma att behöva läggas på att utveckla befintliga, och skapa nya, gröna värden när Stockholm växer. I detta avseende bör även fler möjligheter till överdäckningar av vägar ses över. Båda dessa gröna och urbana åtgärder skulle rimligen få mycket önskvärda effekter på möjligheten att välja bort bilen när alternativa förbindelser bättre knyter samman de växande stadsdelarna med varandra.
För att klara den utvecklingen behöver Stockholm planeras för framtiden och lära av de misstag som begåtts tidigare. Vi bejakar och eftersträvar en utveckling av Stockholm med nya funktionsblandade stadsdelar där bostäder, verksamheter och olika trafikslag samsas. För att skapa så högkvalitativa stadsdelar som möjligt är det viktigt med en stadsmässig bebyggelse och att våga pröva den täta kvartersstaden även utanför innerstadens krans. Stockholm har inte råd med en gles bebyggelse i kollektivtrafiknära lägen eftersom behovet av bostäder är akut.
Vi tar fasta på att stockholmarna värdesätter kombinationen av en tät levande stad och grönområden av hög kvalitet. City lider än idag av de storskaliga trafiklösningar som genomfördes i modernismens namn under mitten av förra seklet. Dåtidens omfattande rivningar och betongkultur med brutala trafikleder mitt i city har skapat sår i staden. Betong och motorväg dominerar istället för Stockholms vattenlinje som skulle kunna framträda. Därför föreslår vi att den del av Centralbron som hanterar biltrafiken läggs ned i en tunnel, vilket skulle skapa ytor för nya bostäder längs Klara Strand frigörs och att Riddarholmskanalen åter kan öppnas upp.
Stockholm är känt för sina gröna och blå värden. I stadsplaneringen ska det vara självklart att verka för ekologiska värden, att bygga klimatsmart och till en rimlig slutkostnad för de boende. Ett större invånarantal ökar trycket på stadens parker, grönområden och vattenspeglar. Därför är det viktigt att peka ut strategiskt viktiga naturområden och att hantera bebyggelse vid och på vatten varsamt. Stadens parker ska utvecklas med nya metoder för planering av grönområden. Nya parker och träd ska anläggas som en naturlig del av stadsutvecklingsområden. Befintliga parkers stora värde tillsammans med andra rekreationsytor ska bevaras.
Grönskan och vattnet ska utnyttjas för att förbättra stadsklimatet och mildra konsekvenserna av klimatförändringar. Särskilt i tätbebyggda stadsdelar är det viktigt att minska andelen hårdgjorda ytor och öka mängden grönska med fler träd, pocket-parker, planteringar och gröna tak. Genom att använda stadens taklandskap på ett bättre och mer effektivt sätt än vi många gånger gör idag får vi åtminstone mervärden på tre olika sätt. Taklandskapen och kvarterens gestaltning blir mer intressanta och dynamiska, vi får sammantaget mer plats för socialt umgänge och för barnen att leka på samtidigt som vi får plats för mer grönska i staden, och vi får ökade möjligheter till närproducerade råvaror. Detta förhållningssätt är framförallt eftersträvansvärt i de täta stadsmiljöerna såsom city.
De beslut och de byggnader vi bygger idag ska gälla under väldigt många år. Då är det viktigt att vi gör rätt från början, och vi ser att den täta staden har många fördelar. Dels blir staden mer levande om den byggs för korta avstånd med levande bottenvåningar, dels blir den mer klimatsmart. Den täta staden kräver helt enkelt mindre energiåtgång och färre resor.
Det är särskilt viktigt att analysera byggherredrivna detaljplaner. Vi är övertygade om att en sådan modell skulle kunna ge positiva effekter, både genom att avlasta tjänstemännen på stadsbyggnadskontorets planavdelning och genom att fler mindre detaljplaner med bostäder kan genomföras i snabbare takt. Det är också glädjande att kontorets delar vår uppfattning om att stadens torg och parker har potential att, och bör, utvecklas med en mer enhetligt och tilltalande uttryck, liksom motionens förslag om att i ökad utsträckning nyttja grönska och vatten för förbättrande av stadsklimatet.
Svar på remiss från Kommunstyrelsen, dnr: 110-1315/2017
1. Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas till kommunstyrelsen som svar på remissen.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande med dnr 1.5.1.-356/17 daterat 2017-09-21.Kommunstyrelsen har remitterat ärendet ”Legitimation för hälso- och sjukvårdskuratorer” (Ds 2017:39) till Skarpnäcks stadsdelsnämnd. I promemorian förslås att legitimation ska införas för kuratorer inom hälso- och sjukvården och att yrkestiteln ska vara hälso- och sjukvårdskurator. Författningsändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2019. Syftet med att införa legitimation är främst att öka patientsäkerheten genom att det ställs krav på att hälso- och sjukvårdskuratorer har erforderlig lämplighet och kompetens för yrket. Förvaltningen är positiv till införandet av legitimation för kuratorer inom hälso- och sjukvården, och delar socialdepartementets uppfattning att detta kan stärka patientsäkerheten och likställigheten inom hälso- sjukvården.
Framlagda förslag till beslutOrdförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Månadsrapporterna för januari-september 2017 läggs till handlingarna.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtandemed dnr: 1.2.1.– 76/17 från 2017-10-11.Varje månad görs en budgetuppföljning och en prognos för innevarande år. Föreliggande prognos är baserad på bokföringen för januari till och med september samt kända kostnader och intäkter.Förvaltningen prognostiserar minus 2,9 mnkr före resultatöverföring och ett nollresultat efter resultatöverföring.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Skarpnäcks stadsdelsnämnd lägger anmälan till handlingarna.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Medborgarförslagen överlämnas till stadsdelsförvaltningen för vidare handläggning.
Inga skrivelser anlmäls.
SEKRETESS
SEKTRETESS