Din position: Hem > Stockholms stad > Skarpnäcks stadsdelsnämnd > Sammanträde 2018-10-18
Närvaron redovisas separat på blad 1 – 4.
Beslut
1. Vice ordförande Kristina Lutz (M) utses att tillsammans med ordförande Ewa Larsson (MP) justera dagens protokoll.
2. Protokollet ska justeras den 24 oktober 2018 hos nämndsekreteraren på Björkhagsplan 6, Björkhagen, Skarpnäcks stadsdelsförvaltning.
BeslutStadsdelsnämnden fastställer förslaget till dagordning med tillägg av att §§ 23-24 behandlas direkt efter § 8.
BeslutAnmäls att stadsdelsnämndens protokoll från sammanträdet den 20 september 2018 justerades den 26 september 2018.
T.f. stadsdelsdirektör Victoria Callenmark informerade:
Förvaltningen kommer erbjuda ett omfattande utbud av aktiviteter under höstlovet till barn och unga i stadsdelsområdet.
Det finns möjlighet att erhålla statsbidrag till investeringar i välfärdsteknik i omsorgen. Syftet med stimulansmedlen är att göra det möjligt för kommunerna att öka investeringstakten av välfärdsteknik i verksamheter inom kommunal hälso- och sjukvård, social omsorg (personer med funktionsnedsättning och äldreomsorg) samt hjälpmedelsområdet. Senast den 1 november 2018 ska rekvisitionen av 2018 års medel ha kommit in.
Under november månad kommer polisen genomföra två trygghetsvandringar i stadsdelsområdet, en i Bagarmossen och en i Skarpnäck. Offentliga aktörer samt ungdomar och äldre kommer att bjudas in. Ewa Larsson (MP) frågade om ett genusperspektiv kommer finnas med i detta arbete och Victoria Callenmark svarade att det kommer det göra.
Det har inkommit frågor om särskilda/extraordinära händelser inom stadsdelsområdet och i vilka fall förvaltningen går ut med information till innevånarna. Svaret är att förvaltningen gör det om händelsen drabbar de egna verksamheterna, om medborgare kontaktar förvaltningen i stor utsträckning eller om stadsdelen kommer att ha särskilda insatser med anledning av händelsen i fråga. Förvaltningen kommer i sådana fall att delge information på stadsdelens hemsida och/eller stadsdelens Facebook konto.
Avdelningschef Karin Aleberg-Lövgren informerade om att resultaten från Stockholmsenkäten nu är publicerade. Syftet med Stockholmsenkäten är att skapa underlag för planering och beslut om preventionsinsatser för ungdomar i staden och tar upp frågor gällande ungdomars levnadsvillkor, alkohol, tobak, kriminalitet mm. Förvaltningen har gärna en mer detaljerad dragning för nämnden om resultatet vid annat tillfälle. I Skarpnäcks stadsdelsområde finns fyra kommunala skolor. Svarsfrekvens har varierat mellan skolorna och är generellt ganska låg, vilket är viktigt att ha i åtanke när man tar del av resultatet. Gällande konsumtionen av alkohol och tobakvisar årets resultat att den positiva trend som pågått sedan 2008 fortsätter. Unga röker mindre än någonsin sedan 1998. I Skarpnäcks skolor uppger 8 procent av eleverna att de röker dagligen eller ibland. Generellt är det fler pojkar än flickor som uppger att de får röka hemma och ytterstadsföräldrar är mer tillåtande än innerstadsföräldrar. Gällande narkotika har det skett en viss ökning. Jämfört med 2016 är det dock en liten ökning. Trivseln i skolan är hög i stadsdelsområdet, däremot ökar andelen som upplever mobbning och/eller trakasserier framförallt bland flickor. Flera unga rapporterar att deras föräldrar inte vet vad de unga gör på kvällarna. Förvaltningen kommer att analysera resultatet i dialog med skolorna i området och vid behov stärka upp arbetet med stärkt föräldraskap gällande både anknytning och kontroll.
Katarina Zetterström (S) påpekade att variationen i svarsfrekvensen kan bero på hur de olika skolorna har gått ut med information om enkäten till elever och vårdnadshavare. Det är viktigt att tänka på det och på hur jämförelsen med föregående år görs om svarsfrekvensen varierar mycket.
Jonathan Lindgren (KD) lyfte det faktum att flickorna känner sig otrygga och upplever en ökning av trakasserier och mobbning, hur kommer skolorna att arbeta med det? Karin Aleberg-Lövgren svarade att förvaltningen kommer lyfta den frågan med skolorna när de får resultaten nedbrutna på skolnivå.
Mohammad Sayadi (S) berättade att han hört på radio att det är vanligt att skolelever snattar under lunchtid, han undrade om det finns med siffror om detta i rapporten. Karin Aleberg-Lövgren svarade att det gör det och att hon kan återkomma med mer information om detta.
Johan Brege (M) frågade om förvaltningen har information gällande den senaste skjutningen i Bagarmossen. Victoria Callenmark svarade att det råder förundersökningssekretess kring det ärendet och att förvaltningen inte har någon ytterligare information än den som media rapporterat. Det finns ingen känd koppling mellan den och den tidigare skjutningen. Ewa Larsson (MP) efterfrågade en mer samlad information kring trygghetsarbetet i Bagarmossen.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:
1. Att godkänna förvaltningens förslag till revidering av delegationsordningen och delegera förtecknade ärenden och ärendegrupper till respektive delegat samt i förvaltningschefens fall, av henne angivna i vidaredelegation tjänstepersoner.
2. Att i enlighet med förvaltningens förslag delegera till nämndens ordförande, vice ordförande och särskilt förordnade ledamöter tillika ordförande och vice ordförande i sociala delegationen rätten att fatta beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Ordförandebeslut ska anmälas till nästkommande nämndsammanträde eller sociala delegationens sammanträde.
3. Att delegerade beslut, i enlighet med delegationsordningen, ska anmälas till nämnden i form av anmälningslistor.
4. Att delegerade beslut som fattas enligt förvaltningschefens vidaredelegering till annan tjänsteperson ska anmälas till förvaltningschefen.
5. Att beslut som fattas av tjänstepersoner genom direktdelegering och förordnande inom socialtjänsten och äldreomsorgen anmäls och protokollförs vid sociala delegationens sammanträden.
6. Att sociala delegationens protokoll anmäls vid stadsdelsnämndens sammanträden.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.1.-468/17), daterad 2018-10-08.
Delegationsordningen för Skarpnäcks stadsdelsnämnd behöver uppdateras kontinuerligt, bland annat på grund av organisationsförändringar, lagändringar och ny lagstiftning. Förvaltningen föreslår att nuvarande delegationsordning kompletteras och ändras under ett antal punkter inom ärendegrupperna Allmänna ärenden, ekonomi, personalärenden, individ- och familjeomsorg för barn enligt SoL, FB och ÄktB etc, vuxna – enskilda ärenden SoL och LVM, individ- och familjeomsorg för vuxna enligt LSS samt en ny punkt har tillkommit gällande tillsyn av folköl, tobak, e-cigaretter mm.
Framlagda förslag till beslutOrdförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Månadsrapporten för perioden januari-september 2018 godkänns och läggs till handlingarna.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande (dnr: 1.2.1. -8/18) daterad 2018-10-01.
Varje månad görs en budgetuppföljning och en prognos för innevarande år. Föreliggande prognos är baserad på bokföringen för januari till och med september samt kända kostnader och intäkter. Förvaltningen prognostiserar nollresultat före resultatöverföring och 3,6 mnkr plus efter resultatöverföring.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt förslaget.
Svar på remiss, S-Dp 2016-19586, från stadsbyggnadsnämnden
1. Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas till stadsbyggnadsnämnden som svar på remissen.
2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.5.3– 378/18) daterad 2018-09-21.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd har fått ett förslag på ny detaljplan, som innebär att c:a 650 lägenheter varav 72 utgörs av vårdbostäder, en grundskola med idrottshall och två förskolor kan byggas vid Rusthållarvägen söder om Bagarmossens centrum, för yttrande. Planområdet består av både ianspråktagen mark (Bergholmsskolan med ett flertal byggnader och Bergholms bollplan), av parkmark med en befintlig gång- och cykelväg samt skogbevuxen mark. Tillgången till rekreation och friluftsliv i närområdet är god. Den nya bebyggelsen föreslås placeras på ömse sidor om ett nytt brett gång-, cykel- och vistelsestråk, vars syfte är att förstärka sambandet mellan Bagarmossen och Skarpnäck. Bebyggelsens skala blir måttlig med i huvudsak 4-6 våningar. Ett punkthus med 12 våningar föreslås. Gatustrukturen byggs upp av ett nät av gator och gång- och cykelvägar som ansluter till Bergsrådsvägen och Rusthållarvägen. Sambandet till centrum förbättras genom att en av de informella stigarna utvecklas till ett allmänt gångstråk.
Förvaltningen anser att det är positivt att det kommer till nya bostäder i kollektivtrafiknära läge i Bagarmossen och att det framtagna planförslaget är väl avvägt. Ny bebyggelse planeras i stor utsträckning på redan ianspråktagen mark och den mest värdefulla naturen sparas. Det är positivt att ett nytt vårdboende ges plats och att två nya förskolor kan byggas. Förvaltningen kommer medverka i den fortsatta planeringen av dessa.
Särskilda uttalandenEwa Larsson m.fl. (MP), Kristina Lutz m.fl. (M) och Jessica Sjönell (L) anmälde ett särskilt uttalande enligt följande:
Vi delar stadsdelsförvaltningens uppfattning att området är väl anpassat för bebyggelse genom sitt lokaltrafiknära läge samt genom att bebyggelsen lokaliserats till i huvudsak redan hårdgjorda ytor. Förutsättningen för rekreation och friluftsliv är mycket goda i området.
Vi ser gärna att materialvalet ses över och harmonierar mer med omgivningen t ex att en del av byggnaderna görs i trä.
Precis som förvaltningen och flera närboende har påpekat är det av största betydelse att biltrafik hålls borta från skolan i så stor utsträckning som möjligt, detta kan ske genom att särskilda avlämningsplatser ordnas samt att man säkerställer trygga och trevliga promenadvägar för barnen till och från skolan. Vi ser gärna att solceller på skolans tak prövas.
Om skog tas i anspråk för skolgård kan skogen utgöra grund för anpassad skogslek.
Vi vill också att utformningen av vårdboendet beaktas så att det mer harmonierar med övrig ny bebyggelse. Skolan med dess idrottshall, vårdboendet och antalet förskoleplatser måste noga anpassas efter befintlig och beräknad befolkningstillväxt.
Claes Elmgren m.fl. (S) och Tina Kratz (V) anmälde ett särskilt uttalande enligt följande:
Vi är i grunden positiva till förslaget som innebär nya hyresrätter, nya bostadsrätter, ett nytt vård- och omsorgsboende, en ny skola och två permanenta förskolor i Bagarmossen. Bagarmossen är ett attraktivt område och de här planerna kommer att innebära att fler människor får bo nära stad och natur och samtidigt få möjlighet till ett allt mer aktivt kulturliv i Bagarmossen. Det är angeläget att fler bostäder byggs, men vi hade gärna sett att andelen hyresrätter varit högre.
Det är bra att kunna förtäta Bagarmossen på mark som redan tagits i anspråk. Framför allt uppskattar vi att Bagarmosseskogen kommer fortsätta att vara en spridningskorridor för många viktiga växter och djur. Det är också ett omtyckt område för rekreation. Det är viktigt att bebyggelsen utformas på? ett sådant sätt att parkvägen inte på? sikt kan omvandlas till bilväg utan istället blir en värdefull tillgång för skolan och dess uteaktiviteter. Vi anser att parkstråket ska behålla sin svagt böljande väg genom Bagarmosseskogen. Det är en vacker naturskog som älskas av Skarpnäcks- och Bagisborna just för denna kvalitet. Den del av skogen som inryms i planerna för skolan bör även den behandlas varsamt.
Skolan kommer bli ett bra tillskott för området och placeringen nära Skarpnäcksfältet kommer skapa en förstärkning av den redan goda samhörigheten mellan grannförorterna. Vi utgår från att man gör en avvägning av storleken mot det framtida behovet. Skolans idrottshall kommer bli ett bra tillskott för Bagarmossen. Det finns ett stort behov av inomhushallar och det är viktigt att den även kommer kunna tillgodose idrottens behov i övrigt. Vi ser gärna därför att staden säkerställer en fullstor idrottshall som även kan tillgodose föreningslivets behov av aktiviteter.
Angöringen från Rusthållarvägen till skolan är bra planerad, men det är viktigt att den utformas på bästa sätt för att säkra att barnens skolväg är säker och trygg. Bagarmossen är en välplanerad förort som skiljer gång- och cykeltrafikanterna från biltrafiken. Vi anser att det även fortsättningsvis skall vara en lösning för barn och vuxna som tar sig fram på cykel eller till fots. För de som ändå kommer att lämna sina barn med bil behövs en säker avlämningsplats skapas.
Vad gäller gestaltningen anser vi att det är bra att man knyter an till den utformning där bostadshusen byggs i samklang med naturen. Den öppna strukturen passar bra i Bagarmossen. Däremot anser vi att arkitekturen lämnar en hel del att önska, främst vad gäller det höga punkthuset i kvarter A. Terrassindragningen högst upp bryter av mot punkthusets, ett par kvarter bort, arkitektur och de loftgångslika balkongerna bör utformas mer som de kringliggande husens balkonger. Vårdboendet i kvarter H är allt för institutionslikt och bryter dessutom av mot den öppna strukturen i Bagarmossen.
Vi vill avslutningsvis lyfta behovet av att planera för seniorboenden inte bara i Bagarmossen och Skarpnäck utan i hela stadsdelen. Här krävs en aktiv och framåtsyftande planering av staden.
ErsättaryttrandeJonathan Lindgren (KD) anmälde att om han hade haft rösträtt hade han anslutit sig till Miljöpartiets, Moderaternas och Liberalernas särskilda uttalande.
Svar på remiss från Miljö- och hälsoskyddsnämnden, Dnr 2018-1511
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas till miljö- och hälsoskyddsnämnden som svar på remissen.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.5.1.– 301/18) daterad 2018-09-21.
Förvaltning anser att rekommendationerna som redovisas i punktform är tydliga och ger en god vägledning för planering, projektering, upphandling, anläggning, uppföljning och skötsel av konstgräsytor och platsgjutet gummi.
Några av de förslag och insatser förvaltningen ser som områden som bör utvecklas mer är:Kemikaliekraven i upphandlingen av materialen bör likställas med tex leksaksdirektivet och inkludera livscykelanalys då barn och unga exponeras och då användningen leder till en direkt spridning till miljön. Kvalitet och säkerhet över tid. Flertalet negativa aspekter har av brukare upplevts av materialet. Både ökade skador och obehagliga lukter. Hur står sig materialet i relation till sin hälso – och miljöpåverkan. Slitaget på gårdarna ökar samtidigt som underhållet ska minska, hur går denna ekvation ihop och kan den avhjälpas med fortsatt teknisk utveckling?
Svar på remiss från Kommunstyrelsen, Dnr KS 2018-430
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas till kommunstyrelsen som svar på remissen.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.5.1.– 354/18) daterad 2018-09-18.Stadsledningskontoret har i enlighet med kommunfullmäktiges budget för 2018 tagit fram förslag till ”Strategi för God, Hälsosam och Klimatsmart mat”. Förvaltningen välkomnar strategin och föreslår några utvecklingsområden. Däribland gemensamt formulerade riktlinjer för alla stadens förskolor med tydliga direktiv kring bland annat specialkost. Uppföljningssystem för klimatpåverkan ska vara användarvänliga och får inte inverka negativt på medarbetare genom att vara tidskrävande. Samt att staden anstränger sig vid kommunikation av strategin så att den får ett brett genomslag så snart som möjligt.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens redovisning och lägger rapporten till handlingarna.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.2.1.– 183/18) daterad 2018-09-27.
Enligt socialtjänstlagen, SoL, och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, ska kommuner varje kvartal redovisa till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, de beslut om bistånd eller insats som inte har kunnat verkställas inom tre månader. Stadsdelsförvaltningen redovisar gemensamt 12 stycken ej verkställda beslut enligt SoL och LSS under kvartal 2, 2018. Stadsdelsförvaltningen redovisar samtidigt 6 stycken ej verkställda beslut enligt SoL och LSS under kvartal 1 2018 som saknades i tidigare redovisning till stadsdelsnämnden 2018-06-14.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Skarpnäcks stadsdelsnämnd lägger anmälan till handlingarna.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar att medborgarförslag med diarienummer 1.2.4.– 407/18, 1.2.4.– 411/18 och 1.2.4.– 445/18 överlämnas till stadsdelsförvaltningen för vidare handläggning.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Skarpnäcks stadsdelsnämnd uppdrar åt förvaltningen att vidta de åtgärder som kan föranledas av de inkomna skrivelserna, remisserna m.m.
Beslut i delegation enligt förteckning anmäls.
Inga skrivelser har kommit.
SEKRETESS
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Stadsdelsnämndens sammanträde torsdagen den 13 december flyttas till tisdagen den 18 december.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande (dnr: 1.1. -423/17) daterad 2018-10-17.
Kommunfullmäktiges sammanträden om budget 2019 för Stockholms stad kommer att äga rum den 12-13 december. För att undvika att det sammanträdet sammanfaller med stadsdelsnämndens sammanträde den 13 december har nämndens ordförande föreslagit att nämndens sammanträde flyttas till tisdag den 18 december. Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar enligt detta förslag.
1. Stadsdelsnämnden väljer ordförande och vice ordförande i sociala delegationen för återstoden av 2018 enligt följande.
Eva Runvald (M) OrdförandeEmelie Sundberg (S) Vice ordförande
2. Beslutet gäller från och med 2018-11-05.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande (dnr: 1.1. -509/17) daterad 2018-10-18.
Nämnden beslutade den 2018-01-02 att utser ledamöter och ersättare samt ordförande och vice ordförande i 2018 års sociala delegation i enlighet med partiernas förslag. Enligt en ny överenskommelse mellan partierna i stadsdelsnämnden föreslås nu ett byte av ordförande och vice ordförande i sociala delegationen. Nämnden föreslås välja ledamot och tidigare vice ordförande Eva Runvald (M) till ordförande i sociala delegationen samt ledamot och tidigare ordförande i sociala delegationen Emelie Sundberg (S) till vice ordförande i sociala delegationen för återstoden av 2018.