Din position: Hem > Stockholms stad > Älvsjö stadsdelsnämnd > Sammanträde 2004-08-26
Information - redovisning av sommarens aktiviteterFrågestund - besökande allmänhet ges m Läs mer...öjlighet att ta upp frågor med den samlade nämnden
Vice ordföranden Olle Andretzky (m) utsågs att tillsammans med ordföranden Peter Modesta (mp) justera dagens protokoll vilket skall ske måndagen den 30 augusti kl 16.00.
Anmäldes att protokoll från nämndens sammanträde 2004-06-22 justerats den 29 juni 2004.
Protokoll från lokala pensionärsrådets sammanträde den 19 augusti 2004 anmäldes och lades till handlingarna.
Protokoll från möte med lokala handikapprådet 2004-08-19 anmäldes och lades till handlingarna.
Protokoll från partsammansatt förvaltningsgrupp 2004-08-19 anmäldes och lades till handlingarna.
Minnesanteckningar från möte med tvärpolitiska arbetsgruppen inflytandefrågor 2004-06-10 anmäldes och lades till handlingarna.
Förteckning över till stadsdelsnämnden och förvaltningen inkomna handlingar anmäldes.Bilaga § 179.
Förvaltningen fick i uppdrag att besvara och vidta de åtgärder som kan föranledas av de inkomna skrivelserna och protokollsutdragen.
Beslut fattade av tjänsteman enligt delegation anmäldes. Bilaga § 180.
Ekonomichefen redovisade det ekonomiska utfallet för juli månad 2004.
BeslutStadsdelsnämnden överlämnar detta tjänsteutlåtande som svar på remissen.
ÄrendetStadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den28 juni 2004. Dnr 300-217-04.
Kommunstyrelsen har gett stadsdirektören i uppdrag att genomföra en översyn av gatu- och fastighetskontoret. Stadsdirektören har anlitat ett konsultföretag som konsultstöd i översynen. Konsulternas översyn presenteras i en rapport som har översänts till stadsdelsnämnden för yttrande.
Konsulternas förslag innebär att gatu- och fastighetskontorets uppgifter renodlas och inriktas mot gatu- och fastighetsnämndens kärnverksamhet. I utredningen föreslås att kontoret delas i två olika förvaltningar/kontor varav den ena ansvarar för trafikfrågor och den andra för exploatering/ byggande/markfrågor. Vidare föreslås ett ändrat gränssnitt gentemot stadsdelsnämnderna som innebär att det nya trafikkontoret föreslås få helhetsansvaret för drift och underhåll av gatan och att stadsdelsnämnderna får ett visst utökat ansvar för parkverksamheten.
Förslag till beslutOrdföranden Peter Modesta (mp) föreslog att nämnden skulle besluta enligt förvaltningens förslag.
Vice ordföranden Olle Andretzky m.fl. (m) hade ett annat förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle besluta enligt detta förslag.
Ledamoten Margaretha Åkerberg (kd) framlade ett annat förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle besluta enligt detta förslag.
Ledamoten Lars Hansson m.fl. (fp) meddelade att de lämnar förslaget utan eget ställningstagande.
BeslutsgångOrdföranden ställde förslagen till beslut mot varandra.
ReservationVice ordföranden Olle Andretzky m.fl. (m) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för sitt eget förslag enligt följande.
Förslag till beslutModeraterna åberopar i huvudsak tjänsteutlåtandet och anför följande.
Vi moderater har samma uppfattning som förvaltningen när det gäller renodlingen av gatuoch fastighetsnämndens kärnverksamheter men vill redan nu förvarna om att vi, om vi får bestämma efter 2006, kommer att avveckla stadsdelsnämnderna, vilket innebär att drift och underhåll av gator och parker kommer att förläggas centralt. Mot bakgrund av allt trassel som kan uppstå när det gäller snöröjningen en hård vinter kanske det redan nu kan övervägas att förlägga detta centralt.
ReservationLedamoten Margaretha Åkerberg (kd) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för sitt eget förslag till beslut enligt följande.
Förslag till beslutÄlvsjö stadsdelsnämnd godkänner i huvudsak förvaltningens svar på remissen samt anför därutöver följande.
Utgångspunkten för en förbättring av stadens politiska och administrativa organisation måste vara att skapa bättre överblick, enkelhet, tydligare styrning, ökad insyn samt göra det lättare för medborgarna att hitta rätt instans i staden. Den politiska och administrativa organisationen bör vara transparent och uppmuntra medborgarna till delaktighet.
Inriktningen bör vara att stadsdelsnämnderna ges ett så heltäckande ansvar som möjligt för all lokal kommunal service som direkt berör medborgarna. Det bör också gälla vissa uppgifter som idag utförs av gatu- och fastighetskontoret. På så sätt skulle beslut om lokala trafikfrågor, belysning och funktionshinderanpassningar och hela ansvaret för parker och planteringar överföras till stadsdelsnämnderna.
Ett mer heltäckande lokalt ansvar gör det enklare för medborgarna att utkräva ansvar av sina politiker och att vända sig till rätt instans direkt. Gatu- och fastighetsnämnden är inte överordnad andra nämnder. Ändå blir följden av nämndens uppgifter att den får en ledande, samordnande och finansierande roll gentemot till exempel stadsdelsnämnderna.
Att i möjligaste mån renodla ansvarsuppgifterna och rollerna mellan olika sidoställda nämnder är mycket önskvärt.
Vetskapen om att organisationsförändringar skapar osäkerhet i tjänstemannaorganisationen och medför stora kostnader innebär att dessa bör ha en bred politisk uppslutning och vara väl förberedda.
Beslut i föreslagen storleksordning måste kunna gälla över längre tid. Vid alla omorganiseringar och inte minst i den omfattning som föreslås i remissen är det viktigt att ha perspektiv på hur man hanterar en stor neddragning av personalen.
Inom några år kommer ca en tredjedel av gatu- och fastighetskontorets personal att gå i pension. Ett rimligt personalpolitiskt förfarande skulle vara att låta en omorganisation ta tillvara de möjligheter naturliga avgångar ger.
Remiss från kommunstyrelsen
BeslutÄlvsjö stadsdelsnämnd åberopar detta tjänsteutlåtande som svar på remissen.
ÄrendetStadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 9 augusti 2004. Dnr 031-966-04.
Kommunstyrelsen har översänt ett förslag till informationsteknisk plattform för Stockholms stad till stadsdelsnämnden för yttrande. Syftet med den informationstekniska plattformen är bl.a. att föreslå tekniklösningar för att kunna genomföra den s.k. 24-timmarsmyndigheten.
Stadsdelsförvaltningens bedömning är att plattformen har en utformning som ligger i linje med de krav som ställs för att kunna införa 24-timmarsmyndighten.
Däremot ställer sig förvaltningen tveksam till vissa delar av den argumentation som förs i rapporten, exempelvis att en centralisering av berörda IT-system skulle innebära en säkrare driftmiljö.
Förslag till beslutOrdföranden Peter Modesta (mp), Kåre Gustafsson m.fl. (s) och Kenneth Persson (v) föreslog att nämnden skulle besluta enligt förvaltningens förslag.
Vice ordföranden Olle Andretzky m.fl. (m) meddelade att de lämnar förslaget utan eget ställningstagande.
ÄrendetStadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 10 augusti 2004. Dnr 505-176-04.
Skärholmens stadsdelsnämnd har enligt sammanträdesprotokoll 4 2004-04-22 beslutat att omvandla Vårbergs sjukhem. Samarbete och samverkan kommer att ske med samtliga intressenter. Enligt beslutet kommer omvandlingen att utvärderas och följas av en forskningsrapport.
Förvaltningen har inga invändningar mot ombyggnationsplanerna av Vårbergs sjukhem.
Förslag till beslutOrdföranden Peter Modesta (mp) föreslog, med instämmande från övriga ledamöter att nämnden skulle besluta enligt förvaltningens förslag.
ÄrendetStadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 21 juli 2004. Dnr 004-199-04.
Som ett led i framtagandet av ett vattenprogram för Stockholm har en strategi för stadens vattenarbete utarbetats. Strategin följer EU:s ramdirektiv för vatten och beskriver hur stadens sjöar och vattendrag ska uppnå en god vattenstatus innan år 2015. Förvaltningen ser positivt på vattenprogrammets ambitioner att skapa ett helhetsperspektiv på stadens vattenarbete. För att uppnå målen behövs att ett antal aktörer samverkar. För genomförandet krävs också samverkan med stadens grannkommuner. Hur denna samverkan ska ske bör förtydligas i avtal och överenskommelser. Inte minst för Långsjöns utveckling är det angeläget att överenskommelser med Huddinge kommun görs.
Förslag till beslut Ledamoten Mona Bergström (s) föreslog, med instämmande från övriga ledamöter att nämnden skulle besluta enligt förvaltningens förslag.
ÄrendetStadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 21 juli 2004. Dnr 004-200-04.
Gatu- och fastighetskontoret (gfk) har begärt att från samtliga stadsdelsnämnder få in synpunkter och önskemål om åtgärder inom respektive geografiskt ansvarsområde som kan arbetas in i gfk:s verksamhetsplan för 2005 och i flerårsprogram. Förvaltningen framför önskemål om fortsatta satsningar på trafiksäkerhetsfrågor, underhåll av gatunätet och trottoarer samt ett antal park- och torgupprustningar där det också bör göras tillgänglighetsanpassningar.
Förslag till beslutOrdföranden Peter Modesta (mp) föreslog, med instämmande från övriga ledamöter, att nämnden skulle besluta enligt förvaltningens förslag.
BeslutÄlvsjö stadsdelsnämnd överlämnar detta tjänsteutlåtande som svar på remissen.
ÄrendetStadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 11 augusti 2004. Dnr 104-029-04.
Stadens revisionskontor har granskat skolbarnsomsorgen/fritidshemmen. En stor enkätundersökning till personal och föräldrar med barn på "fritids" har genomförts
i syfte att ta reda på hur de ser på situationen vid fritidshemmen samt bedöma om lagens krav och stadens mål och ambitioner för verksamheten är uppfyllda. Revisionsrapporten har överlämnats till bl.a. Älvsjö stadsdelsnämnd för yttrande.
Resultaten av enkäterna ger en mycket oroande bild av fritidshemsverksamheten i Stockholms stad, även om både föräldrar och personal är nöjda med barnens trivsel och trygghet.
Förvaltningen ställer sig i stora delar bakom de ställningstaganden som revisorerna framför i rapporten. Förvaltningen menar att fritidshemsverksamheten skulle kunna vara av högre kvalitet om ytterligare medel anslogs för att kunna göra barngrupperna mindre och personaltätheten högre. Fritidshemmen i Älvsjö har dock en god pedagogisk verksamhet med de resurser som står till buds.
Särskilt uttalandeVice ordföranden Olle Andretzky m.fl. (m) lämnade följande särskilda uttalande.
Det är värt att observera att de enskilt drivna fritidshemmen får betydligt positivare omdöme än de kommunalt drivna både av personalen och föräldrarna. I vissa fall är skillnaden i omdömena anmärkningsvärt stor. Vi hoppas att majoriteten tar till sig detta och öppnar upp för enskilt drivna verksamheter inom alla våra verksamhetsområden.
ÄrendetStadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 9 augusti 2004. Dnr 407-238-04.
Utbildningsförvaltningen, avdelningen för elevstöd/enheten för särskolan har efter samråd med representanter för stadsledningskontoret och några stadsdelsförvaltningar tagit fram ett förslag till ett schabloniserat resursfördelningssystem för särskolan. Själva beräkningsarbetet för särskolschablonerna utgår från de schabloner som finns för grundskolan och dessa bildar storleksmässigt grunden för särskolans elever. Till dessa "grundschabloner" läggs en resursförstärkning.
Förvaltningens grundläggande uppfattning är att alla barn oberoende av etnisk tillhörighet, social bakgrund eller funktionshinder, vilka är boende/mantalsskrivna inom förvaltningens geografiska område, skall innefattas i förvaltningens ansvar och uppdrag. Därför välkomnar förvaltningen som ett första steg, ett resursfördelningssystem som decentraliserar resurserna till stadsdelarna där ansvaret för den obligatoriska undervisningen för alla barn oavsett eventuella funktionshinder bör ligga.
Förslag till beslut Ordföranden Peter Modesta (mp) föreslog, med instämmande från övriga ledamöter, att nämnden skulle besluta enligt förvaltningens förslag.
ÄrendetStadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 11 augusti 2004. Dnr. 407-238-04.
Kulturnämndens förslag till mål och riktlinjer för sommarkoloniverksamheten har remitterats för yttrande från kommunstyrelsen till bl.a. Älvsjö stadsdelsnämnd.
Förslaget beskriver kolloverksamhetens målgrupp, omfattning, syfte, ansvar, mål, urvalsprinciper samt riktlinjer. Förvaltningen ställer sig i stora delar bakom förslaget men har också några synpunkter vad gäller målgrupp, kolloperioderna, när föräldrarna ska erhålla information om placering samt en av urvalsprinciperna.
Ledamoten Margaretha Åkerberg (kd) hade ett annat förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle besluta enligt detta. Vice ordföranden Olle Andretzky m.fl (m) och Lars Hansson m.fl. (fp) anslöt sig till Margaretha Åkerbergs förslag.
Nämnden beslutade utan omröstning enligt förvaltningens förslag.
ReservationLedamoten Margaretha Åkerberg (kd), vice ordföranden Olle Andretzky m.fl. (m) och ledamoten Lars Hansson m.fl. (fp) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för sitt eget förslag till beslut enligt följande.
Förslag till beslutÄlvsjö stadsdelsnämnd godkänner i huvudsak förvaltningens svar på remissen och anför därutöver följande.
Det är värdefullt att sommarkolloverksamheten nu ska få gemensamma riktlinjer. Dock framstår det som märkligt att inriktningen dels är att alla ska få plats, dels att urvalskriterier föreslås. Om alla som söker får plats på kollo finns ju rimligen inget behov av urval. Det är viktigt att barn som kommer till kollo inte skiktas beroende på social bakgrund utan att integrationsperspektivet får vara tydligt. Kolloverksamhet som enbart skulle rikta sig till barn från socialt tunga miljöer kräver specialutbildad personal och betydligt högre personaltäthet.
Av utvärderingen framkommer att många barn och föräldrar önskar längre perioder. Kortare perioder har dock den fördelen att fler kan erbjudas plats varför perioderna inte bör förlängas. Den arbetsgrupp som deltagit i utarbetande av förslaget ville inte förlänga perioden utan ville prioritera att fler barn ska få åka.
En annan aspekt på kolloperioden längd berör de föräldrar med utländsk bakgrund som i dagsläget är tveksamma till att sända sina barn på kollo. Det finns en rädsla att barnen kan utsättas för oönskat inflytande under kollovistelsen. Det motståndet lär snarast öka om kolloperioden förlängs.
Under en stor del av barnens tid träffar de inte sina föräldrar. Mer tid med barnen är ett önskemål i de allra flesta familjer. Av det skälet bör staden prova "familjekollo" där barn och föräldrar kan tillbringa några veckor tillsammans. Det är rimligt att det avser familjer där den ekonomiska situationen inte medger semesterresor o dyl. Föreningen "Makalösa föräldrar" ordnar sådana till självkostnadspris och det brukar vara mycket uppskattat att få göra saker tillsammans som dessa familjer inte annars skulle ha möjlighet till.
Att tänka på inför nästa upphandling av kolloplatserGrundutbildning för all personal som tjänstgör på kollot i omhändertagande vid olika skade- och sjukdomssituationer Under den gångna sommaren har det vid ett flertal tillfällen kommit förfrågningar till sjukvårdsupplysningen från orolig personal på olika kollon.
Det kan ha handlat om barn som trampat på en spik, slagit huvudet i bryggan, drabbats av getingbett, fått en fästing , halsont , feber mm.
Det är omtanke och ansvar att personalen vill skaffa sig kunskaper om hur ett "fall" på bästa sätt ska tas om hand. Det ska värderas högt.
Dock borde det ingå en grundutbildning av den personal som ska tjänstgöra på ett kollo. Det är ett stort ansvar för en ofta relativt ung personalgrupp och det kan skapa oro och osäkerhet.
I nästa centrala upphandling av kolloplatser ha med detta i kravspecificeringen (är osäker på hur det är formulerat idag). På ett tydligt sätt begära information om HUR varje aktör utbildar och planerar en adekvat utbildning för sin personal inom dessa specifika områden.
BeslutStadsdelsnämnden godkänner föreliggande åtgärdsplan för Långbrobergs servicehus.
ÄrendetStadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 27 juli 2004. Dnr 504-023-04.
I enlighet med stadsdelsnämndens beslut genomfördes verksamhetsuppföljning vid Långbrobergs servicehus under mars 2004. Resultatet redovisades för stadsdelsnämnden den 29 april 2004 då det även beslutades att verksamheten skulle presentera en åtgärdsplan avseende de områden där förbättringar erfordrades. Som ett resultat av åtgärdsplanen har verksamhetens kvalitetsutveckling påskyndats. Hittills har följande förbättringsåtgärder genomförts. För varje vårdtagare har aktuell ADL-status upprättats, rutiner har skapats för hygieniska aspekter och checklista för introduktion av inhyrd personal har utarbetats. Verksamhetsansvariga chefer arbetar vidare med kvalitetsutvecklingen för de områden där det krävs ett längre tidsperspektiv och detta arbete beräknas vara klart senast 2004-12-31.
BeslutStadsdelsnämnden godkänner uppföljningen avseende kvalitetskontroll av Läkemedelshanteringen vid Solberga äldreboende och Älvsjö sjukhem.
ÄrendetFörvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 27 juli 2004. Dnr 504-254-04.
Enligt Socialstyrelsens författningssamling föreskrivs att läkemedelshanteringen ska vara säkerställd inom alla verksamheter som omfattas av hälso- och sjukvårdslagen samt att rutiner och ansvarsfördelning ska dokumenteras i en lokal instruktion. Vid extern kvalitetsgranskning som genomförts av den medicinskt ansvariga sjuksköterskan har konstaterats bland annat att hanteringen av läkemedel endast delvis följer de givna reglerna. Samtliga enheter har namngivna sjuksköterskor med ansvar för rekvisition och läkemedelskontroll. Vissa enheter har mycket god ordning, tydliga överskådliga rutiner för hanteringen av läkemedel medan andra har för mycket beställda läkemedel, sporadisk narkotikakontroll och bristande identifieringskontroll vid överlämnande av läkemedel.
Förslag till beslutOrdföranden Peter Modesta (mp) föreslog, med instämmande frånövriga ledamöter, att nämnden skulle besluta enligt förvaltningens förslag.
BeslutStadsdelsnämnden beslutar att som svar till Arbetsmiljöinspektionen överlämna och åberopa förvaltningens förslag till yttrande.
ÄrendetStadsdelsnämnden hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 10 augusti 2004. Dnr 505-154-04.
Arbetsmiljöverket har i sitt verksamhetsprogram för åren 2004 – 2005 prioriterat arbetsmiljöfrågor som berör organisatoriska förändringar, psykosociala och stressrelaterade arbetsmiljörisker. 2004-04-07 genomförde Arbetsmiljöverket en stickprovsinspektion av socialpsykiatrins verksamhet vid hantverkskaféet Rondellen. Huvudsakligen granskades det systematiska arbetsmiljöarbetet utifrån föreskriften AFS 2001:1, Våld och hot i arbetsmiljön AFS 1993:2, Kränkande särbehandling AFS 1993:7 och Arbetsanpassningar och rehabilitering 1994:1.
Arbetsmiljöinspektionen uppmärksammade vid inspektionen vissa brister i arbetsmiljön. Bristerna ska vara åtgärdade och behandlade enligt gällande samverkansavtal för Älvsjö stadsdelsförvaltning samt införas att gälla rutinmässigt inom hantverkskaféet Rondellens verksamhet samt övriga verksamheter inom socialpsykiatrins utförarenhet senast fr.o.m. 2005-01-01.
Omedelbar protokolljustering
Beslut
ÄrendetStadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 4 augusti 2004. Dnr 124-457-04.
Arbetsmiljöverket har i sitt verksamhetsprogram för åren 2004 – 2006 prioriterat arbetsmiljöfrågor som berör organisatoriska förändringar, psykologiska och sociala arbetsmiljörisker. 2004-04-08 genomförde Arbetsmiljöinspektionen en stickprovsinspektion vid Älvsjö gruppbostad, hus B och huvudsakligen granskades det systematiska arbetsmiljöarbetet utifrån Arbetsmiljöverkets föreskrift AFS 2001:1, Våld och hot i arbetsmiljön 1993:2, Kränkande särbehandling AFS 1993:17, Belastningsergonomi AFS 1981 och Första hjälpen och krisstöd 1997:7.
Arbetsmiljöinspektionen uppmärksammade vid inspektionen vissa brister i arbetsmiljön och har ställt krav på åtgärder. Förvaltningen har vidtagit nödvändiga åtgärder enligt arbetsmiljöinspektionens krav. Analysen ska vara avslutad och rapport avlämnas till Arbetsmiljöinspektionen senast 2004-09-01.
Följande handlingar anmäldes.
Stadsdelsdirektören besvarade de frågor som nämndens ledamöter och ersättare ställde vid sammanträdet i juni samt informerade om
- att landstinget den 6 oktober kl 17.30 – 21.00 kommer att bjuda in invånarna i Älvsjö för dialog om sjukvården.
- praktiska frågor angående Älvsjödagen den 4 september
Svante Haggren (s) undrade varför förvaltningen inte anslutit sig till "handslagsprojektet" (regeringen har avsatt pengar till kommunerna för att de ska kunna köpa aktiviteter av det lokala föreningslivet). Förvaltningen meddelade att representanter för projektet kommer att bjudas in till rektorsgruppen.
Kenneth Persson (v) uttryckte oro för att allt fler barn och ungdomar är överviktiga ochefterlyste en strategi för att komma till rätta med detta problem.
Protokoll från sociala delegationens sammanträde 2004-06-17 och 2004-07-15 anmäldes.