Din position: Hem > Stockholms stad > Älvsjö stadsdelsnämnd > Sammanträde 2009-03-26
Information om stadens stöd och service till funktionsnedsatta. Medborgarna är välkomna at Läs mer...t ställa frågor och diskutera med olitikerna i stadsdelsnämnden
Vice ordföranden Majvi Andersson (s) utses att tillsammans med ordföranden Karl Bern (fp) justera dagens protokoll vilket ska ske måndagen den 30 mars.
Anmäldes att protokoll 2009-02-12 justerats den 18 februari.
1. Stadsdelsnämnden ger förvaltningschef Teenie Bennerholt vid
serviceförvaltningen befogenhet att beordra utbetalning av
pengar för Älvsjö stadsdelsförvaltnings räkning.
2. Förvaltningschef Charlotte Svensson vid Älvsjö stadsdelsför-
valtning behåller befogenhet att beordra utbetalning av pengar.
Ärendet
Enligt beslut i kommunfullmäktige kommer Älvsjö stadsdelsförvaltning, liksom övriga förvaltningar i Stockholms stad under 2009, lämna över den löpande ekonomihanteringen till serviceförvaltningen. I enlighet med anvisningar från finansavdelningen vid stadsledningskontoret föreslår förvaltningen att serviceförvaltningens förvaltningschef ges befogenhet att beordra utbetalning av pengar samt att stadsdelsförvaltningens förvaltningschef behåller befogenheten att beordra utbetalning av pengar.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 11 februari. Dnr 072-2009-000.
Beslutsgång
Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.
Stadsdelsnämnden godkänner att ersättningen för externt sålda platser inom dagverksamhet för äldre justeras till 900 kr/dag för dagverksam-
het med inriktning demens och till 800 kr/dag för dagverksamhet med inriktning somatik.
I budget 2009 fastställdes ersättningsnivåerna till resultatenheterna. För dagverksamhet inom äldreomsorgen beslutades om skilda ersätt-ningsnivåer för internt och externt sålda platser. Fr.o.m. 2009 har för-valtningen infört interndebitering genom verksamhetssystemet Para-plyet. På grund av systembegränsningar i Paraplyet är det inte möjligt att administrera två ersättningsnivåer för dagverksamheter. Förvalt-ningens förslag innebär att ersättningen för internt och externt sålda platser inom dagverksamhet läggs på samma nivå.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 7 februari 2009. Dnr 071-2009-600.
Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på stadsarkivets inspektionsrapport.
Stadsarkivet inspekterade Älvsjö stadsdelsförvaltning och Älvsjö servicehus den 1 oktober 2008. Av inspektionsrapporten framgår att hanteringen av allmänna handlingar vid stadsdelsförvaltningen är mycket god och att informationshanteringen ligger på en hög nivå. Förvaltningen har dock fått ett antal förelägganden som redovisas i ärendet tillsammans med förslag till åtgärder. Därutöver har stadsarkivet rekommenderat förvaltningen några åtgärder för att ytterligare förbättra arkivvården vilket framgår av inspektionsrapporten.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 3 februari 2009. Dnr 402-2008-005.
1. Stadsdelsnämnden beslutar att inte anta utmaningen från
KonsumentCentrum i Sverige AB om entreprenaddrift av
av konsumentvägledning.
2. Stadsdelsnämnden beslutar att som svar på utmaningen åberopa
föreliggande tjänsteutlåtande till KonsumentCentrum i Sverige
AB.
KonsumentCentrum i Sverige AB (KonsumentCentrum) har 2009-02-09 inkommit med en likalydande utmaning till samtliga stadsdelsnämnder (nio) i Stockholms stad, som inte har avtal med KonsumentCentrum. Utmaningen avser konsumentvägledning via e-post och telefon. Konsumentvägledning ingår i den samhällsvägledning som tillhandhålls av förvaltningens medborgarkontor. Konsumentvägledningen utgör dock en mindre del – ca 0,25 helårsanställning – av samhällsvägledningen. Upphandling av konsumentvägledning medför inte någon effektivisering, då kostnaden för den upphandlade tjänsten inte kan finansieras med lägre bemanning. Den medborgarservice med personliga besök som medborgarkontoret tillhandahåller har dessutom visat sig fylla ett stort behov hos de medborgare, som av olika skäl inte kan nyttja digitala tjänster. Stadsdelsförvaltningen föreslår således nämnden att inte anta KosnumentCentrums utmaning.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 18 februari 2009. Dnr 082-2009-103.
Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens uppföljning av verksamheten vid Älvsjö sjukhem.
Älvsjö sjukhem har 61 platser för permanent boende och 8 korttidsplatser för äldre personer med somatiska sjukdomar. Under ombyggnation av Älvsjö sjukhems ordinarie lokaler på Armbortsvägen 4-8 finns verksamheten i tillfälliga lokaler på Årstorpsringen 26 i Enskededalen. Verksamheten leds av resultatenhetschefen för Solberga vård- och omsorgsboenden och lokalt på plats av två enhetschefer. Tryggheten garanteras genom att det finns tillgång till personal under dygnets alla timmar. Sjuksköterska finns på plats dygnet runt. Sjukgymnast och arbetsterapeut finns vardagar under dagtid. Trygg Hälsa i Sverige AB ansvarar för läkarinsatserna vardagar dagtid och Cureras läkarteam under kvällar, nätter och helger. Ledningen är engagerad och arbetar med förbättringar av bla dokumentationen. Ingen Lex Sarah anmälan till länsstyrelsen har gjorts under 2008. En Lex Maria-anmälan till Socialstyrelsen har gjorts angående fel ordination av läkemedel. Ledningssystem för hälso- och sjukvården (SOSFS 2005:12) finns men saknas för den sociala omsorgen (SOSFS 2006:11). Resultatenhetschefen planerar ISO-certifiering av enheten för att uppfylla tillsynsmyndigheternas krav på kvalitetssystem. Dokumentation, såväl den sociala som den för hälso- och sjukvården, förs via datasystem och behöver vidareutvecklas.
Förvaltningen avser att genomföra en ytterligare verksamhetsuppföljning 2009.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 24 februari 2009. Dnr 093-2009-602.
Särskilt uttalande
Ordföranden Karl Bern m fl (fp), ledamoten Olle Andretzky m fl (m) och ersättaren Andreas Rosenblad (kd) anmälde ett särskilt uttalande enligt följande.
Vi är mycket oroade över de brister som upprepade gånger framkommit vid de årliga verksamhetsuppföljningarna vid Älvsjö sjukhem samt över de klagomål som brukare och deras anhöriga framfört vid flera tillfällen.
Vi i Alliansen ger förvaltningen följande uppdrag:
- Se till så att personalen blir mer delaktig i brukarnas dagliga aktiviteter
t.ex. genom att delta i de gemensamma kaffestunderna.
- Vi föreslår i likhet med SPR att förvaltningen startar en studiecirkel
eller liknande för personalen utifrån Värdegrundsutredningens be-
tänkande.
- Att höja minimikravet på kunskap i svenska språket vid nyanställ-
ning för att säkra en individuell och säker dokumentation.
- Att vidareutbilda vårdpersonalen i svenska språket.
- Att vidareutbilda personalen i datorhantering.
- Att ge personalen utbildning i hur, och vad som ska dokumenteras.
Vi vill samtidigt passa på tillfället att påpeka att vi har noterat en för- bättring i personalens engagemang sedan hösten 2008 och att vi förstår de problem och den oro som uppstår vid ombyggnad och omflyttning.
Vice ordföranden Majvi Andersson m fl (s), ledamoten Maj-Len Eklund (v) och ledamoten Kenneth Rönnquist (mp) anslöt sig till SPR:s
uttalande.
Ännu en gång återkommer samma klagomål, dålig dokumentation och dåligt bemötande. Även anhöriga har hört av sig till SPR och påtalat bristen på engagemang från personalens sida. Förvaltningen har ett gyllene tillfälle att vid återflyttningen skapa bättre rutiner och varför inte starta en studiecirkel för personalen utifrån Värdegrundsutredningens betänkande.
Stadsdelsnämnden överlämnar detta tjänsteutlåtande som sin redogörelse till Länsstyrelsen i Stockholms län.
Länsstyrelsen i Stockholms län genomförde i september 2008 tillsyn av Älvsjö stadsdelsförvaltnings arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Tillsynen har genomförts utifrån nationella bedömningskriterier. Länsstyrelsen riktar viss kritik mot nämnden och anger även förbättringsområden.
Förvaltningen ställer sig positiv till att länsstyrelsen genomfört en kritisk granskning av arbetet med våldsutsatta kvinnor och barn som har bevittnat våld. Därmed kan förvaltningen, genom de åtgärder som nu vidtas, i högre grad uppfylla de skärpta krav som ställs enligt lagstiftningen. Förvaltningen lämnar i detta tjänsteutlåtande en redogörelse för vilka åtgärder som vidtagits eller planeras med anledning av de påpekade bristerna.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 25 februari 2009. Dnr 469-2008-502.
Ordföranden Karl Bern m fl (fp), Olle Andretzky m fl (m) och ersättaren Andreas Rosenblad (kd) anmälde ett särskilt uttalande enligt följande.
Vi vill i likhet med SPR betona vikten av att utbilda äldreomsorgspersonalen för att kunna upptäcka våld från anhöriga i hemmet. Detta gäller såväl vår egen personal som privata utförare inom hemtjänsten.
Ledamoten Maj-Len Eklund (v), vice ordföranden Majvi Andersson
m fl (s) och ledamoten Kenneth Rönnquist (mp) anmälde ett särskilt uttalande enligt följande.
För att stärka skyddet för kvinnor och barn ändrades socialtjänstlagen (5 kap 11§ ) den 1 juli 2007. Ändringen innebar att stadsdelsnämnderna blir skyldiga att beakta att kvinnor som är, eller har varit, utsatta för våld/andra övergrepp av närstående, kan vara i behov av stöd och hjälp för att ändra sin situation.
2005 upprättades en handlingsplan i Älvsjö gällande kvinnofridsarbetet. Vid sin granskning i september 2008, påpekar Länsstyrelsen i Stockholm att det finns brister som måste åtgärdas och att handlingsplanens ambitioner och nämndens mål inte har följts upp som beslutas.
Vi vill peka på några punkter.
Det är bekymmersamt och anmärkningsvärt när det gäller situationen för barn som bevittnat våld, att det inte alltid gjorts en bedömning av barnets situation eller att det vart fall inte dokumenterats. Eller att det tagit lång tid innan utredning av barnens situation inleds. Länsstyrelsen påpekar i sin skrivelse att frågor ställs till kvinnorna, men att erfarenheten visat att kvinnan ofta förnekat att barnet skulle bli påverkat. Förhandsbedömningarna tycks inte vara gjorda utifrån barnperspektivet, vilket inneburit att barnen inte alltid fått det skydd som de behöver. Barn har egna behov och behöver utredas utifrån det. I granskningen som gjorts har ett par barn varit utsatta för våld, men om polisanmälan gjorts eller inte framgår inte. Vi ifrågasätter detta och anser att rutiner för att polisanmälan måste finnas och följas.
För de grupper som är särskilt utsatta, dvs äldre kvinnor, kvinnor med funktionsnedsättning, kvinnor med utländsk bakgrund, personer utsatta för hedersrelaterat våld och personer i samkönade relationer, saknas det metoder för att identifiera i vilken utsträckning det finns personer som är utsatta för våld.
Vidare visar rapporten på brister i implementeringen och kunskapen kring hur man ska bemöta våldsutsatta kvinnor och barn. Rapporten visar också på brister i samverkan med andra nämnder, enheter inom kommunen och sjukvården, vilket också förvaltningen uppmärksammar i sitt svar.
Utifrån rapporten framhåller vi att det är angeläget att poängtera vikten av att barnens behov och barnens utsatthet behöver extra uppmärksamhet. Vidare att de grupper som man känner till och som är särskilt utsatta (se ovan) behöver uppmärksammas. Kunskapen i förvaltningen om kvinnofrid och handlingsprogrammet behöver ökas och implementeras till alla delar i förvaltningen. Dessutom bör det också ställas som krav, att de privata utförare som Älvsjö stadsdelsnämnd anlitar följer det handlingsprogram gällande kvinnofrid och våld i nära relationer som finns i Älvsjö.
Vi vill att nämnden ska få löpande information om hur kvinnofridsärenden följs upp, vilka riskbedömningar som görs för att garantera trygghet i akuta situationer och på sikt, samt vilka samverkansrutiner som finns med andra myndigheter (landstinget, polisen och åklagare) för att tillförsäkra att kvinnor/partner får det stöd och den hjälp som de är berättigade till.
Vi önskar också veta hur barnutredningar i samband med kvinnofridsbrott utförs, hur barnperspektivet i samband med kvinnofridsbrott beaktas samt hur stadens riktlinjer i barnärenden följs upp.
Stadsdelsnämnden överlämnar detta tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som svar på remissen.
Kulturförvaltningen har gjort en inventering av kulturstöd, föreningsstöd och lokalstöd. Inventeringen omfattade ett urval av fackförvaltningar samt alla stadsdelsförvaltningar och utmynnade i ett förslag till nya riktlinjer för kulturstöd avseende stadsdelsförvaltningarna.
Förvaltningen instämmer i förslaget att det bör finnas gemensamma riktlinjer för att öka kvalitetssäkringen och likabehandlingen i stadens bidragsgivning inom kulturområdet. Förvaltningen har inget att erinra mot de riktlinjer, villkor, ansökningsförfarande och återredovisning som föreslås. Handläggningen bör dock inte ligga på respektive stadsdelsförvaltning utan på kulturförvaltningen, då stödet betalas ut till de olika kulturaktörerna i form av projekt- eller verksamhetsstöd.
Viss del av kulturmedlen, som kan användas av stadsdelsförvaltningarnas olika verksamheter, måste dock finnas kvar i budget till stadsdelsförvaltningarna. Syftet med detta är att kunna uppmuntra och stödja verksamheternas kultursatsningar, som passar i verksamheten och t.ex. för samarbete med de lokala biblioteken.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 18 februari 2009. Dnr 028-2009-006.
Förslag till beslut
Ordföranden Karl Bern (fp) föreslog att nämnden skulle besluta enligt förvaltningens förslag.
Vice ordföranden Majvi Andersson (s) föreslog att nämnden delvis skulle avslå förvaltningens förslag.
Ordföranden Karl Bern (fp) ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag.
Reservation
Vice ordföranden Majvi Andersson m fl (s), ledamoten Maj-Len Eklund (v) och ledamoten Kenneth Rönnquist (mp) reserverade sig med hänvisning till eget förslag enligt följande.
Stadsdelsnämnden avslår delvis förvaltningens förslag och anför därutöver följande.
De lokala kulturföreningarna som får bidrag är ytterst få eftersom det är en mycket liten summa som delas ut till kulturaktiviteter per år i Älvsjö. Något lokalstöd finns heller inte. Att i detta läge överföra, som förvaltningen föreslår, det lokala beslutet om vilka som ska erhålla kulturbidrag till centrala kulturförvaltningen skulle inte vara bra för det lilla lokala kulturliv som finns.
Det finns ingen anledning att föra över beslutet centralt eftersom det inte ger vare sig ekonomiska fördelar eller en bättre kunskap om kulturaktiviteterna i Älvsjö. Det är snarare tvärtom så att de lokala politikerna har mer kunskap om kulturarrangemangens kvalitet, vilket även bör gälla för Älvsjö stadsdelsförvaltning, varför det torde vara lämpligast att dela ut den blygsamma summan på lokal nivå.
Stadsdelsnämnden överlämnar detta tjänsteutlåtande som svar på remissen.
Kommunstyrelsen har begärt yttrande från Älvsjö stadsdelsnämnd över en motion från Ann Mari Engel (v) om säkra cykelparkeringar.
Förvaltningen är positiv till ökad cykeltrafik och anser att det är ett viktigt inslag i arbetet för minskade utsläpp av växthusgaser. Säkra cykelvägar och cykelparkeringar är en del i det arbetet.
Älvsjö stadsdelsnämnd svarade på remissen om cykelplan för ytterstaden 2005. Förvaltningen ställer sig fortfarande bakom de synpunkter som framfördes i remissvaret 2005 och anser att det skulle vara positivt med en uppdatering av cykelplanen utifrån dessa. Av de åtgärder som föreslås i planen har breddning av en cykelbana gjorts. Utmed Folkparksvägen har en cykelbana projekterats och i nya Älvsjö centrum planeras fler och säkrare cykelparkeringsplatser.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 27 februari 2009. Dnr 065-2009-006.
Ordförande Karl Bern (fp) föreslog att nämnden skulle besluta enligt förvaltningens förslag.
Ledamoten Maj-Len Eklund (v) föreslog att nämnden skulle bifalla motionen.
Ordföranden ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutade enligt förvaltningens förslag.
Ledamoten Maj-Len Eklund (v) reserverade sig mot nämndens beslut.
Kommunstyrelsen har begärt yttrande från Älvsjö stadsdelsnämnd över en motion från Teres Lindberg (s) om buller.
Inom Älvsjö stadsdelsområde finns bullerstörningar från framför allt de större vägarna och järnvägen. När det gäller Älvsjövägen har stadsdelsnämnden länge drivit frågan om att vägen bör läggas i tunnel. Förvaltningen anser att det är viktigt med åtgärder mot buller och är positiv till att staden antagit ett nytt åtgärdsprogram mot buller tillsammans med trafikutövarna och ser fram emot det förslag till detaljerat bullerskyddsprogram som trafikkontoret ska ta fram.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 26 februari 2009. Dnr 064-2009-006.
Vice ordföranden Majvi Andersson (s) föreslog att nämnden skulle bifalla motionen.
Ordföranden ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag.
Vice ordföranden Majvi Andersson m fl (s), ledamoten Maj-Len Eklund (v) och ledamoten Kenneth Rönnquist (mp) reserverade sig mot nämndens beslut.
1. Stadsdelsnämnden överlämnar detta tjänsteutlåtande som sitt yttrande till Arbetsmiljöverket.
2. Stadsdelsnämnden beslutar att ta 122 tkr i anspråk ur investeringsbudgeten för maskiner och inventarier till upprustning av köket på förskolan Sylvester.
Arbetsmiljöverket genomförde 2008-12-18 en inspektion vid förskolan Sylvester, Sylvestergatan 2-6 i Älvsjö. Inspektionen omfattade förskolans systematiska arbetsmiljöarbete, fördelning av arbetsmiljöuppgifter, kunskaper, arbetsbelastning i förskolans kök samt kökets kapacitet.
I detta tjänsteutlåtande redovisar förvaltningen vilka åtgärder som vidtagits och planeras med anledning av de krav som ställts i Arbetsmiljöverkets inspektionsmeddelande. Förvaltningen föreslår att 122 tkr tas i anspråk ur investeringsbudgeten för maskiner och inventarier till upprustning av öket på förskolan Sylvester.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 26 februari 2009. Dnr 006-2009-204.
Stadsdelsnämnden godkänner förslaget och överlämnar detta tjänsteutlåtande som svar till Länsstyrelsen i Stockholms län.
Till Älvsjö stadsdelsnämnd har inkommit en remiss från Länsstyrelsen i Stockholms län avseende tillsynsplan för år 2009 för enskild verksamhet med inriktning mot funktionshinder. Stadsdelsnämnden har enligt bestämmelserna i 13 kap 5 § socialtjänstlagen (SoL) och 23 § lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), ansvar att genomföra tillsyn för enskild verksamhet som är belägen i stadsdelen.
I 2009 års tillsynsplan ingår Furans verksstad (daglig verksamhet, Stiftelsen Årsta Gård), Stöd och Resurs Unga Vuxna i Älvsjö (daglig verksamhet, Stöd och Resurs Unga Vuxna i Stockholm AB) och Jorielskolan (korttidstillsyn, Pysslingen Förskolor och Skolor AB). Förvaltningen planerar tillsynsbesök i maj-juni med rapport till stadsdelsnämnden i september och till länsstyrelsen i oktober.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 27 februari 2009. Dnr 458-2009-500.
Anmälan läggs till handlingarna.
Älvsjö stadsdelsnämnd har tillsammans med övriga stadsdelsnämnder och socialtjänst- och arbetsmarknadsförvaltningen deltagit i en förnyad gemensam upphandling av vård och behandling för barn, ungdomar och familjer med psykosociala svårigheter. Ramavtal har tecknats med sammanlagt 43 vårdgivare. Avtalet gäller för perioden 1 januari 2009 till och med 31 december 2010.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 6 februari 2009. Dnr 063-2009-103.
Ekonomichefen redogjorde muntligt för det ekonomiska utfallet t o m
februari månad.
Stadsdelsnämnden uppdrar åt förvaltningen att vidta de åtgärder som kan föranledas av de inkomna skrivelserna och protokollsutdragen.
Anmäldes till stadsdelsnämnden inkomna och utgående skrivelser, klagomål och synpunkter.
Bilaga § 16.
Stadsdelsnämnden lägger förteckningen över beslut fattade av tjänsteman enligt delegation i februari 2009 till handlingarna.
Förteckning över beslut fattade av tjänsteman enligt delegation i februari anmäldes och lades till handlingarna.
Bilaga § 17.
Stadsdelsnämnden lägger protokollet till handlingarna.
Protokoll från pensionärsrådets sammanträde 19 mars 2009 anmäldes och lades till handlingarna.
Protokoll från förvaltningsgruppens sammanträde den 19 mars 2009 anmäldes och lades till handlingarna.
Stadsdelsnämnden lägger minnesanteckningarna till handlingarna.
Förvaltningen informerade om följande.
Lokalt poliskontor i Älvsjö
Den 24 april beslutar polisstyrelsen om ett av de lokala poliskontor som planeras i Söderort ska placeras i Älvsjö.
Besök
Oppositionsborgarrådet Carin Jämtin besökte förvaltningen den 24 mars.
Lean-projektet
Förvaltningen deltar tillsammans med Södermalms stadsdelsförvaltning i ett långsiktigt kvalitetsarbete inom förskolan. I Älvsjö är det några av förskolorna i Solberga som ska ingå i projektet.
Gun Högbacke (s) rapporterade från det seminarium som Äldrecentrum i samarbete med Demenscentrum anordnade den 19 mars. Även Majvi Andersson (s) och Olle Andretzky (m) deltog i seminariet.
Stadsdelsnämnden lägger protokollen till handlingarna.
Protokoll från sociala delegationens sammanträden 2009-02-12, 2009-02-24 och 2009-03-12 anmäldes och lades till handlingarna.