Din position: Hem > Stockholms stad > Farsta stadsdelsnämnd > Sammanträde 2001-03-27
Nämnden utsåg tjänstgörande ordföranden Tomas Rudin (s) att jämte ledamoten Charlotte Broberg (m) justera protokollet 2001-04-05.
Anmäldes justerat protokoll från sammanträdet 2001-02-20.
Inkomna beslut, protokoll, remisser, skrivelser m m enligt förteckning anmäldes och lades till handlingarna.
Stadsdelsnämnden uppdrar åt förvaltningen att vidta de åtgärder som kan föranledas av de inkomna handlingarna enligt ovan.
Ärende nr 14 på föredragningslistan.
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2001-03-08, dnr 18-322-82/2001, angående uthyrning av möteslokaler. Efter stadsdelsnämndsreformen har oklarheter rått om vilka regler, prisnivåer m m som ska gälla vid uthyrning av lokaler till föreningslivet. Behov av en översyn av hela uthyrningsverksamheten finns. I ärendet lämnas förslag om vilka av förvaltningens lokaler som ska vara tillgängliga för tillfällig förhyrning för föreningar och andra, vilka subventioner i form av reducerad hyra som ska ges till föreningar/organisationer, prisnivåer och rutiner vid uthyrning av lokaler samt hur information om lokaluthyrningen bör spridas.
Ledamoten Charlotte Broberg (m), ledamoten Inga-Lill Persson (fp) och ledamoten Bertil Fredriksson (kd) yrkade bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Ledamoten Inger Stark m fl (v) lade fram ett förslag till beslut och yrkade bifall till detta samt att nämnden därutöver skulle anföra vad de föreslagit.
Ledamoten Tony Nilsson (mp) anslöt sig till det av ledamoten Inger Stark m fl (v) framlagda förslaget till beslut.
Tjänstgörande ordföranden Tomas Rudin m fl (s) lade fram ett förslag till beslut och yrkade bifall till detta samt att nämnden därutöver skulle anföra vad de föreslagit.
Ordföranden ställde förslagen till beslut mot varandra och förklarade sig finna att nämnden fattat beslut i enlighet med förvaltningens förslag.
BESLUT
Reservation mot stadsdelsnämndens beslut anfördes av ledamoten Inger Stark m fl (v) och ledamoten Tony Nilsson (mp) enligt följande:
"Vi anser att nämnden skulle ha beslutat
samt att därutöver anföra:
Den borgerliga majoritetens politik när det gäller samlingslokaler är förödande för demokratin. Att som fattig förening kunna bedriva verksamhet i lokaler som är anpassade för ändamålet är enligt Vänsterpartiet en förutsättning för att alla medborgare ska kunna vara delaktiga i samhället. Att dra in nolltaxan för barn- och ungdomsföreningar, handikapporganisationer samt AA- och AN-föreningar med argumentet att noll-taxa innebär överutnyttjande av lokaler är anmärkningsvärt.
Dessutom är det allvarligt att så pass många av lokalerna som erbjuds inte är handikapp-anpassade. Ska inte Stockholm bli världens mest tillgängliga stad?"
Reservation mot stadsdelsnämndens beslut anfördes av tjänstgörande ordföranden Tomas Rudin m fl (s) enligt följande:
Det är bra att förvaltningen förberett ett sammanhållet ärende kring möteslokalerna i Farsta. Föreningslivet har fått kraftigt försämrad tillgång till lokaler i området genom att nämnden successivt avvecklat viktiga lokaler som använts till mötesverksamhet.
För att underlätta för föreningslivet bör därför fler lokaler tas fram dit mötesverksamhet kan förläggas. Skolorna i området är ett sådant alternativ som bör öppnas och göras mer tillgängliga för uthyrning än vad som nu är fallet. Detta tjänar två syften. Dels ökar föreningslivets tillgång till lokaler nära den egna verksamheten och dels öppnas skolan för det omkringliggande samhället.
Varje skola bör inventera befintliga lokaler över dagtid och kvällstid i syfte att öppna så många lokaler som möjligt för föreningsanvändning. Särskilda lokaler i olika storlekar kan iordningställas där utrymme finns. Hyrorna ska vara så låga som möjligt så att användningen av lokalerna ökar. Skolorna i Farsta bör uppfattas som levande platser där vuxna och unga möts i så hög utsträckning som möjligt.
Överskådligheten, informationen och servicen till föreningarna om vilka lokaler som finns tillgängliga bör förbättras. En lokalförmedling bör därför upprättas vid Farsta medborgarkontor. Förmedlingen ska ha till uppgift att serva föreningarna med lokaler samt ha ett uppföljningsansvar vid nyckelutlämning och skötsel. En sådan förmedling bör kunna drivas med nuvarande resurser och skulle underlätta väsentligt för föreningarna i området. Dessutom skulle det knyta nya viktiga band mellan förvaltningen och det demokratiska livet i stadsdelen."
Gatu- och fastighetskontoret har till stadsdelsnämnden remitterat förslag till ändringar i skötselplan för sjöarna Magelungen och Drevviken. Stadsdelsförvaltningen har med anledning av remissen upprättat tjänsteutlåtande 2001-02-05, dnr 340-477/2000. Ärendet bordlades vid sammanträdet 2001-02-20.
Ledamoten Cecilia Nordenfelt m fl (m), tjänstgörande ordföranden Tomas Rudin m fl (s), ledamoten Inga-Lill Persson (fp) och ledamoten Bertil Fredriksson (kd) yrkade att nämnden som sitt remissvar till gatu- och fastighetskontoret skulle överlämna och i huvudsak åberopa förvaltningens tjänsteutlåtande samt att nämnden därutöver skulle anföra vad de föreslagit.
Ledamoten Inger Stark m fl (v) och ledamoten Tony Nilsson (mp) anslöt sig till det av (m), (s), (fp) och (kd) framlagda förslaget till beslut.
2. Nämnden beslutar att därutöver anföra:
Frågan om skötselplan för stränderna inom Farsta stadsdelsnämnds område har engagerat ett ovanligt stort antal medborgare. Ledamöter i stadsdelsnämnden har deltagit i flera möten med invånarna i Farsta, hembygdsföreningen har engagerat sig och ledamöter i nämnden har haft ett stort antal kontakter med såväl villaföreningar som enskilda invånare som haft synpunkter på förslaget till skötselplan. Genomgående i dessa kontakter har varit en skarp kritik mot bristen på skötsel av strandområdena; en kort sammanfattning är att staden under en lång följd av år försummat skötseln och låtit stränderna växa igen. Nämnden kan i stort dela den uppfattningen och tar, i den mån kritiken träffar nämndens ansvarsområde, åt sig av den. Det kan vara så att strandområdena har en så stor betydelse för miljön och trivseln i hela Farsta att just denna del av parkförvaltningen bör prioriteras högre än för närvarande. Denna fråga bör prövas i samband med verksamhetsprogrammet för nästa år.
När det sedan gäller utgångspunkten för skötselplanen vill nämnden göra några förtydliganden. Enligt nämndens mening måste den ekologiska hänsyn som skötselplanen utgår från också omfatta människan. Nämnden delar i princip uppfattningen att tillskapandet av siktluckor kan vara ett sätt att uppnå den balans mellan olika intressen som bör skapas. Nämnden är mer tveksam till om det antal siktluckor som föreslås är tillräckligt. Samtidigt vill nämnden också understryka behovet av en vacker och omväxlande miljö. Just i ett strandområde kan oväntade utblickar över vatten ha t.ex. ett skönhetsvärde som förstärks av överraskningsmomentet. I fråga om belysning vill nämnden påpeka att belysning av promenadvägar i avsevärd utsträckning ökar tillgängligheten. Belysningen bör inte inskränkas. Detta skulle för övrigt vara stick i stäv med stadens brottsförebyggande policy.
Enligt nämndens mening är det främmande att kalla Drevvikens strand för naturstrand och sedan ta detta till intäkt för minsta möjliga "ingrepp i naturen". Nämnden vill för sin del framhålla att den sträcka av Drevvikens strand som berörs av skötselplanen förbinder de äldsta delarna av Farstas bebyggelse. På en sträcka av några hundra meter finns bevarad och ännu fungerande bebyggelse från 1600-, 1700- och 1800talen. Det handlar här om gammal kulturmark med ekar och andra stora träd (lindar, askar, kastanjer, ett enormt lärkträd och till och med en mycket stor bok; träd som i många fall planterats här) och marken har hävdats i hundratals år. För nämnden faller det sig naturligt att sträva efter att denna unika kulturmiljö bevaras och inte tillåts växa igen.
När det gäller Drevviken vill nämnden också anföra att en brygga bör återställas i anslutning till sjöscouternas verksamhet vid Sköndalsbrotorpet.
I fråga om Magelungen ter sig problembilden annorlunda. I Magelungens sydöstra del går promenadvägen nära stranden eller på träbryggor i strandlinjen. Här är det framför allt viktigt att bryggorna underhålls och att det finns räcken och trappsteg på svårforcerade ställen för att öka tillgängligheten.
I Magelungens nordvästra del är i och för sig mycket få siktluckor utsatta. Man kan emellertid diskutera det meningsfulla i siktluckor över en yta som på det stora hela saknar vattenblänk. Det låter sig här visserligen sägas att skötselplanen endast omfattar stranden och inte vattnet. Nämnden vill ändå ta tillfället i akt och peka på Magelungens bedrövliga skick. I den nordvästra änden är vattendjupet numera inte mer än en meter och växtligheten (vass och andra vattenväxter) så tät att fågelbeståndet minskar enligt sjögruppen i Fagersjös ytterstadsprojekt. Från de boendes sida finns önskemål om en renovering av ett friluftsbad, något som sannolikt förutsätter åtgärder för att öka vattendjupet. Det finns också en uttalad oro för att den uteblivna siktluckan vid den tänkta badplatsen i sig skulle komma att utgöra ett hinder mot anläggande av ett bad. Nämnden utgår för sin del från att så inte är fallet. Nämnden har också uppmärksammats på att stora högar med vattenväxter som samlats in från sjön med hjälp av maskiner lagts upp i strandlinjen där de nu förruttnar, vilket medför dels ökad näringstillgång i sjön, dels dålig lukt och en än mer otillgänglig strand.
När det gäller Magelungen krävs av allt att döma en omfattande satsning om sjön på sikt skall överleva. Nämnden har erfarit att det finns planer på en ansökan om EU-bidrag. Även utan sådana bidrag bör en diskussion tas upp med i första hand Huddinge kommun om gemensamma åtgärder för att bevara Magelungen.
Till sist vill nämnden också uppmärksamma Forsån som utgör förbindelselänken mellan Magelungen och Drevviken och som rinner inom stadsdelsnämndens område. Forsån är vinteröppen och kan forceras med kanot. Även här har underhållet av strandlinjen eftersatts. Åtgärder behövs för att hålla Forsåns bredd och nedfallna träd måste bort om Forsån även i fortsättningen skall kunna utgöra en farbar länk mellan Farstas sjöar.
3. Beslutet förklaras omedelbart justerat.
Revisionskontoret har granskat mobbning och annan kränkande behandling vid sexton skolor inom fem stadsdelsnämnder, varav en är Farsta stadsdelsnämnd. Kommunstyrelsen har tillställt nämnden rapporten för yttrande. Stadsdelsförvaltningen har med anledning av remissen upprättat tjänsteutlåtande 2001-03-01, dnr 420-60/2001.
Ledamoten Tom Örjan Nilsson m fl (m), ledamoten Inga-Lill Persson (fp) och ledamoten Bertil Fredriksson (kd) yrkade att nämnden skulle tillstyrka förvaltningens förslag till beslut, lade fram ett tilläggsförslag till beslut och yrkade bifall till detta samt anmälde ett särskilt uttalande.
Ledamoten Ola Karlsson m fl (v) och tjänstgörande ordföranden Tomas Rudin m fl (s) anslöt sig till det av (m), (fp) och (kd) framlagda tilläggsförslaget till beslut.
Ledamoten Ola Karlsson m fl (v) anmälde ett särskilt uttalande.
Ordföranden ställde förslagen till beslut mot varandra och förklarade sig finna att nämnden fattat beslut i enlighet med det av (m), (fp) och (kd) framlagda förslaget.
Särskilt uttalande anmäldes av ledamoten Inger Stark m fl (v) enligt följande:
"En tunn revisionsrapport och ett tunt svar är det kvarstående intrycket. Det finns ganska stora problem med mobbing och sexuella trakasserier i Stockholms skolor och de handlingsplaner som finns saknar ofta dokumenterade handlingsplaner. I förvaltningens yttrande står att stadens egna undersökningar ofta ger en mer positiv bild av situationen på skolorna än de externa elevundersökningarna. En slutsats som vi instämmer i. Vi vill se ett konkret samordnat arbete på skolorna i Farsta, både mot mobbing, sexuella trakasserier och rasism. Vänsterpartiet har lagt en skrivelse i nämnden som handlar om sexuella trakasserier. Vi anser att det är dags att vi får ett svar på den nu med en plan för hur arbetet ska bedrivas."
Särskilt uttalande anmäldes av ledamoten Tom Örjan Nilsson m fl (m), ledamoten Inga-Lill Persson (fp) och ledamoten Bertil Fredriksson (kd) enligt följande:
"Ökad valfrihet och förbättrad kvalitet i den kommunala servicen för Stockholms innevånare är ett par av de viktigaste målen för den nuvarande majoriteten. Detta gäller särskilt för ungdomsskolan och dess verksamhet.
Hinder av dessa mål kan inte accepteras. Mobbning och annan diskriminering i skolan måste därför förhindras."
Socialtjänstnämnden har efter utredning påvisat det stora behovet av gruppbostäder i Stockholms stad och lämnat frågan vidare till stadsledningskontoret för skyndsam handläggning. Yttrande har i remiss begärts från Farsta stadsdelsnämnd. Stadsdelsförvaltningen har med anledning av remissen upprättat tjänsteutlåtande 2001-03-13, dnr 520-463/2000.
2. Beslutet förklaras omedelbart justerat.
Olivia Wigzells (s) skrivelse till kommunstyrelsen har skickats på remiss till Farsta stadsdelsnämnd m fl. I skrivelsen framhålls behovet av ökat inflytande för den enskilde över den vård och omsorg som vänder sig till stadens äldre befolkning. Olivia Wigzell föreslår att kommunstyrelsen beslutar om att utarbeta riktlinjer i frågan. Stadsdelsförvaltningen har med anledning av remissen upprättat tjänsteutlåtande 2001-02-06, dnr 530-408/2000.
Ledamoten Charlotte Broberg (m), ledamoten Inga-Lill Persson (fp) och ledamoten Bertil Fredriksson (kd) lade fram ett förslag till beslut och yrkade bifall till detta.
Farsta stadsdelsnämnd instämmer i att det är viktigt att den enskilde har ett väsentligt inflytande över sin äldreomsorg. I den av fullmäktige antagna äldreomsorgsplanen tillmötesgås i hög grad de krav skrivelsens författare menar ska ingå i riktlinjer för ökat inflytande för den enskilde.
Stadsdelsnämnden behandlade förvaltningens tjänsteutlåtande 2001-03-12, dnr 125-244/1999, angående ny anbudsupphandling av driften av Edö servicehus. Nuvarande driftavtal med entreprenören Omsorg och Boendeservice AB/Svensk Äldreomsorg AB löper till och med 2002-01-31. Entreprenören har klargjort att man inte ser någon möjlighet att förlänga avtalet med nuvarande ersättningsnivå.
Ledamoten Tony Nilsson (mp) anslöt sig till det av Inger Stark m fl (v) framlagda förslaget till beslut.
Vänsterpartiet menar att det är fullständigt självklart att ett eget-regi-anbud lämnas vid anbudsupphandlingen. Helst såg vi att driften av Edö återgår i egen-regi så fort som möjligt, vilket vi föreslog i samband med kvalitetsrevisionen."
Att avtalet mellan Omsorg och Boendeservice AB och staden sägs upp är logiskt mot bakgrund av entreprenörens ovilja att fortsätta driften under rådande ekonomiska förutsättningar. Det är däremot ologiskt att förvaltningen inte har för avsikt att lägga något egenregianbud. Om entreprenören signalerar att priset för tjänsten måste höjas för att uppnå god kvalitet är det rimligt att staden bildar sig en egen uppfattning om rimligheten i de kommande anbuden genom att jämföra med egen drift. Kompetens finns inom förvaltningen. Att organisera en projektgrupp för genomförandet likt den av förvaltningen skissade modellen är försvarbart då just en sådan grupp kommer att bilda sig en gedigen uppfattning om prisernas rimlighet i förhållande till verksamheten. En sådan kunskap har förvaltningen nytta av såväl i denna som i kommande upphandlingar."
Revisionskontoret har för yttrande till Farsta stadsdelsnämnd överlämnat rapport om mobbning och annan kränkande behandling vid sexton skolor inom fem stadsdelsnämnder, varav en är Farsta stadsdelsnämnd. Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2001-03-01, dnr 124-42/2001, i ärendet.
Ett förslag till handlingsprogram i det förebyggande arbetet mot droger bland ungdomar har utarbetats huvudsakligen av stadsdelsområdets samverkansgrupp SUF efter synpunkter från personal i verksamheter som bedriver barn- och ungdomsarbete. Förslaget är ett reviderat program med utgångspunkt i det drogförebyggande program som antogs av stadsdelsnämnden i januari 1999. I ärendet förelåg förvaltningens tjänsteutlåtande 2001-02-27, dnr 510-69/2001.
Stadsdelsnämnden behandlade förvaltningens tjänsteutlåtande 2001-03-06, dnr 510-85/2001, angående ansökan hos länsstyrelsen om projektmedel till det nyligen bildade lokala brottsförebyggande rådet i Farsta stadsdelsområde. Ansökan avser medel till en projektsamordnare, som på uppdrag av rådet ska arbeta på heltid med socialt stöd och rådgivningsarbete riktat till unga lagöverträdare och personer som utsatts för brott.
Stadsdelsnämnden behandlade förvaltningens tjänsteutlåtande 2001-02-25, dnr 510-86/2001, angående ansökan hos länsstyrelsen om utvecklingsbidrag för projektet Storö, boendestöd i Farsta för vuxna missbrukare som innefattar även de som bor i egna lägenheter och i försöks- eller träningslägenheter.
I samband med revidering av stadens regler för ekonomisk förvaltning har anvisningarna om intern kontroll omarbetats till ett reglemente för intern kontroll. Där framgår att varje nämnd årligen ska upprätta en internkontrollplan. I ärendet förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2001-03-13, dnr 040-71/2001.
Ledamoten Tony Nilsson (mp) anmälde ett särskilt uttalande, till vilket samtliga övriga partier anslöt sig. Uttalandets lydelse innebär en rekommendation om att också elförbrukningen kontrolleras vid ett lämpligt antal tillfällen per år.
1. Nämnden godkänner förslaget till internkontrollplan för 2001.
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2001-03-13, dnr 530-94/2001. I stadens äldreboendeplan för utbyggnad av särskilt boende inom äldreomsorgen ingår nybyggnation inom stadsdelen Farsta med ett äldreboende omfattande 65-70 lägenheter i Farsta strand. I ärendet redovisas pågående projekteringsarbete, förslag till program och kalkyl över stadsdelens kostnader. Stadsdelsförvaltningen föreslår att ett avtal om framtida förhyrning tecknas med HSB.
Nämnden enades om en mindre redaktionell justering på sidan tre i tjänsteutlåtandet. Under rubriken "Lokalprogram" byts sista ordet "…undersökas." ut mot ordet "…samordnas."
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2001-02-20, dnr 231-95/2001, med förslag om resa till Cypern under perioden 6-15 juni 2001 för fyra boende och tre personal vid Lingberga gruppbostad.
Sektionen för teknik och miljö har i promemoria nr 5, 2001-03-13, dnr 340-96/2001, sammanställt samtliga planerade och pågående bygg- och gatuprojekt inom stadsdelsområdet med undantag för tillgänglighetsprojekten, för vilka osäkerhet idag råder beträffande finansieringen.
1. Nämnden godkänner promemorian och lägger den till handlingarna.
Förelåg budget- och redovisningsenhetens sammanställning över förvaltningens budget i februari 2001.
1. Nämnden lägger månadsrapporten till handlingarna.
Förelåg förvaltningens svar 2001-02-20, dnr 313-39/2001, på gatu- och fastighetskontorets förfrågan. Svaret klargör ett missförstånd som förelegat i ärende om inrättande av en kulturscen inom rubricerad fastighet.
1. Nämnden lägger stadsdelsförvaltningens skrivelse till handlingarna.
Särskilt uttalande, till vilket tjänstgörande ordföranden Tomas Rudin m fl (s) och ledamoten Inger Stark m fl (v) anslöt sig, anmäldes av ledamoten Tony Nilsson (mp) enligt följande:
"Vi anser att underlaget är för bristfälligt för att vi ska kunna ställa oss positiva till det. Frågeställningarna är bl a:
· Vad betyder det för trafiksituationen i området?
· Hur många bilar transporteras till och från området?
· Hur många bilar ska rymmas?
· Då många är skrotfärdiga, hur är det tänkt med oljespill etc?
· Hur många tunga respektive lätta transporter blir det tillsammans med cementfabrikens transporter?"
Stadsdelsförvaltningens inköp av varor och tjänster överstigande ett värde av 50 000 kronor exklusive moms ska enligt gällande delegationsregler var för sig anmälas till stadsdelsnämnden. Förelåg anmälan från budget- och redovisningsenheten av förvaltningens inköp av bland annat IT-utrustning och fastighetsarbete.
Förvaltningen besvarade fråga från tjänstgörande ersättaren Britt-Marie Wahlin (s) om varför förvaltningen i vissa fall inte kan lägga egenregianbud vid anbudsupphandlingar.
Ledamoten Inger Stark (v) uppgav sig sakna skrivelser från (v) på den balanslista som för dagen delgivits nämnden för kännedom. Förvaltningen meddelade att de aktuella skrivelserna kommer att besvaras vid nämndens sammanträde i april.
Ledamoten Tony Nilsson (mp) väckte fråga om förutsättningarna för en fortsättning av projektet Naturskolan nästkommande termin. Förvaltningen svarade att rektorsgruppen fattar beslut i frågan och att stor hänsyn då tas till kostnadsaspekterna.
Ledamoten Lennart Mehlberg (s) riktade fråga till förvaltningen om vilka ambitioner som fanns inför områdesmötet i Svedmyra och hur resultatet uppfattades. Nämnd och förvaltning var överens om att söka finna en annan struktur och att göra ett bättre förberedande arbete inför kommande områdesmöten.
Stadsdelsdirektör BrittMarie Kyndel meddelade att Annica Dominius den 1 juni tillträder den nyinrättade befattningen som utförarchef inom äldre- och handikappomsorgen.
Stadsdelsdirektören upplyste vidare om att en redogörelse över det s k läsutvecklingsschemat, LUS, kommer att lämnas vid nämndens sammanträde i april.
BrittMarie Kyndel gav en kortfattad beskrivning av Söderortsprojektet, vars målsättning är att utveckla de södra förorterna genom medborgardialoger. Dessa ska utmynna i en remiss i höst.
Meddelades vidare att den planerade idrottshallen i Sköndal enligt beräkningarna ska stå klar 2003 under förutsättning att kommunfullmäktige fattar erforderliga beslut. Istället för ett föreslaget provisorium i form av ett tält söker man finna en bättre och billigare lösning.
Inga frågor väcktes.
__________
Sluten del av sammanträdet
§§ 73-75