Din position: Hem > Stockholms stad > Farsta stadsdelsnämnd > Sammanträde 2002-08-27
Nämnden utsåg ordföranden Birgitta Holm (m) att jämte vice ordföranden Tomas Rudin (s) justera protokollet 2002-09-06.
Anmäldes justerade protokoll från sammanträdena 2002-05-28 och 2002-06-11.
Inkomna beslut, protokoll, remisser, skrivelser m m enligt förteckning anmäldes och lades till handlingarna.
Stadsdelsnämnden uppdrar åt förvaltningen att vidta de åtgärder som kan föranledas av de inkomna handlingarna enligt ovan.
Ledamoten Tom Örjan Nilsson (m) anmälde en övrig fråga gällande en inkommen skrivelse från Skolverket.
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2002-08-15, dnr 103-219/2002, avseende delårsrapport med kvartalsrapport 2 för år 2002.
Ledamoten Inger Stark m fl (v) lade fram ett förslag till beslut och yrkade bifall till detta samt att nämnden därutöver skulle anföra vad de föreslagit.
Vice ordföranden Tomas Rudin m fl (s) yrkade bifall till det av ledamoten Inger Stark m fl (v) framlagda förslaget till beslut samt anmälde ett särskilt uttalande, till vilket ledamoten Inger Stark m fl (v) och ledamoten Agnes Thörnblom (mp) anslöt sig.
Ledamoten Agnes Thörnblom (mp) yrkade bifall till det av ledamoten Inger Stark m fl (v) framlagda förslaget till beslut.
Ordföranden Birgitta Holm m fl (m), ledamoten Inga-Lill Persson (fp) och tjänstgörande ersättaren Ulla Wienberg (kd) yrkade bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Ordföranden ställde förslagen till beslut mot varandra och förklarade sig finna att nämnden fattat beslut i enlighet med förvaltningens förslag.
BESLUT
Reservation mot stadsdelsnämndens beslut anfördes av ledamoten Inger Stark m fl (v), vice ordföranden Tomas Rudin m fl (s) och ledamoten Agnes Thörnblom (mp) enligt följande:
"Vi anser att nämnden skulle ha beslutat
Att instämma i punkterna 1-4
Att begära hos kommunstyrelsen att få använda överskottet inom äldreomsorgen till att täcka underskottet för skolor och förskolor.
Att därutöver anföra:
Inom individ- och familjeomsorg, skola, förskola och fritid samt omsorg om funktionshindrade finns det underskott som sammantaget blir 8,8 miljoner kronor. Underskottet visar tydligt att pengarna inte räcker. Däremot finns ett överskott inom äldreomsorgen. Hur det kan komma sig har vi svårt att förstå. Beror det på att förvaltningen är oerhört restriktiv med biståndet till våra äldre eller finns det någon annan förklaring. Vi anser att det i ärendet borde ha funnits förklaringar till äldreomsorgens överskott.
Det är mycket oroväckande att skolorna återigen ska behöva spara. De senaste besparingsåtgärderna på våra skolor rörde enbart barn med särskilda behov. Det var personal på skolbarnsomsorgen, elevassistenter, svenska 2 lärare och skolpsykologer som försvann från skolorna. Det finns inget mer att spara på. Därför ser vi med oro på att det åter krävs besparingsåtgärder. Vi föreslår att nämnden hemställer hos kommunstyrelsen att få överföra överskottet inom äldreomsorg till skolor och förskolor så att besparingar kan undvikas."
Särskilt uttalande, till vilket ledamoten Inger Stark m fl (v) och ledamoten Agnes Thörnblom (mp) anslöt sig, anmäldes av vice ordföranden Tomas Rudin m fl (s) enligt följande:
"Det är oroande att Farsta stadsdelsnämnd nu återigen går mot underskott i de prognoser som görs för helåret. Särskilt oroande är att nybesöken för försörjningsstöd har ökat.
De olika kommunala verksamheterna i Farsta har lidit svårt under de år som den borgerliga majoriteten styrt stadsdelen. Nedskärningar har drabbat viktiga verksamheter och behov har fått stå tillbaka för att möjliggöra skattesänkningar i kommunen.
Inför det val som nu står för dörren finns det skäl att framhålla några viktiga samband.
De sociala kostnaderna i stadsdelen är effekten av flera saker, men det är oomtvistligt så att de resurser vi satsar på våra unga får vi igen när de blir äldre. Omvänt leder nedskärningar av resurser till ökad risk för sociala problem och negativa effekter.
Nedskärningar som genomförts i Farsta under de senaste åren har haft en kraftig social obalans. De har drabbat de medborgare i Farsta som haft de största behoven. De har drabbat ungdomars sociala stöd på fritiden genom neddragningar i fritidsverksamheter och fältassistans. Flera verksamheter för psykiskt funktionshindrade har antingen helt lagts ned eller kraftigt skurits ned. Viktiga verksamheter för långtidsarbetslösa och socialt utsatta har lagts ned eller skurits ned. Resurser till kultur och en meningsfull fritid för såväl unga som äldre har dragits ned.
Vi är oroliga för att det är effekterna av just dessa skeva nedskärningar som nu gör att de sociala problemen ökar i Farsta. Den borgerliga majoriteten har i vart fall på intet sätt sökt möta problem eller förebygga den utveckling som vi nu ser. Tvärtom har en avskalning av de kommunala resurserna satts i första rummet för att möjliggöra skattesänkningar med ytterligare nedskärningar som följd.
En socialdemokratisk, vänsterpartistisk och miljöpartistisk politik hade inneburit en förstärkning av de sociala verksamheterna och en kraftfull satsning på våra barn och unga. Byter vi majoritet i nämnden efter höstens val står barnens och de ungas behov högst på vår prioriteringslista.
Förskolornas barngrupper bör vara mindre och fritidsverksamheten fylligare i såväl skolorna som på våra fritidsgårdar. Skolorna är i skriande behov av mer resurser. Det behövs betydligt fler vuxna i skolorna. Fler lärare, skolkuratorer och annan personal blir möjliga inom stadsdelens skolor om prioriteringarna av kommunens resurser bestäms av socialdemokrater, vänsterpartister och miljöpartister istället för moderater. Inför framtiden ställer vi socialdemokrater, vänsterpartister och miljöpartister upp en politik som innebär 52 nya tjänster till skolorna samt 45 nya tjänster till förskolorna i Farsta.
En sådan satsning skulle ge möjligheter att höja kvaliteten, motverka segregationen och vända våra skolors utveckling till att bli positiva drivkrafter i våra stadsdelar. Vi vill att Farstas förskolor och skolor ska bli framgångsrika föredömen vad gäller barnens trivsel och deras resultat.
Fritidsgårdarna och kulturutbudet i Farsta ska också ges ökade resurser. Alla tillfällen som ges för att berika barn och ungas uppväxtvillkor i Farsta ska tas tillvara. Vi får det flerfaldigt igen. En sådan politik stärker våra unga och stärker därmed på sikt stadsdelen som helhet. Det blir bättre att växa upp i Farsta, bättre att bo i Farsta och roligare för oss alla att vistas och leva här.
Farstas barn och unga är värdefulla! Vi har råd att satsa på dem - vår framtid!"
Gatu- och fastighetskontoret har för yttrande tillställt Farsta stadsdelsnämnd SL:s förslag till "Utbudsplan för 2003 samt inriktning 2004-2005 för buss och lokaltåg i Centrala trafikregionen". Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2002-07-24, dnr 346-190/2002, med förslag till remissvar.
Vice ordföranden Tomas Rudin m fl (s) anmälde ett särskilt uttalande, till vilket ledamoten Inger Stark m fl (v) och ledamoten Agnes Thörnblom (mp) anslöt sig.
2. Beslutet förklaras omedelbart justerat.
"Vi anser att stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande på ett bra sätt beskriver några av de viktigaste åtgärder som bör komma till utförande för medborgarna i Farsta.
Vi vill dock samtidigt framföra några ytterligare punkter som bör beaktas i SL:s fortsatta planering:
Stockholms läns landstings nu gällande handikapprogram ska revideras. FN:s standardregler, FN:s barnkonvention samt den nationella handlingsplanen ligger till grund för revideringsarbetet. Förslaget har för yttrande tillställts Farsta stadsdelsnämnd. Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2002-06-17, dnr 520-172/2002, med förslag till yttrande.
Markes Pizza i Sköndal, med lunchservering som huvudsaklig inriktning, har hos socialtjänstförvaltningens tillståndsenhet ansökt om serveringstillstånd kl. 11.00-22.00. Tillståndsenheten har för yttrande tillställt Farsta stadsdelsnämnd ansökan. Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2002-08-09, dnr 621-209/2002, med förslag till svar på remissen.
Rosengården i Hägersten AB, som driver Edö servicehus på entreprenad, har hos socialtjänstförvaltningens tillståndsenhet ansökt om serveringstillstånd för slutna sällskap till kl. 21.00. Tillståndsenheten har för yttrande tillställt Farsta stadsdelsnämnd ansökan. Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2002-06-14, dnr 621-199/2002, med förslag till svar på remissen.
Stadsdelsnämnden har anmodats lämna synpunkter/önskemål inför gatu- och fastighetskontorets utarbetande av förslag till verksamhetsplan för 2003. Som underlag för stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande har använts den sammanställning av önskemål om åtgärder inom Farstaområdet som stadsdelsnämnden redovisade i samband med remissbehandlingen av gatu- och fastighetsnämndens verksamhetsplan för år 2002. Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2002-07-24, dnr 101-243/2002.
Ledamoten Cecilia Nordenfelt m fl (m), ledamoten Inga-Lill Persson (fp) och tjänstgörande ersättaren Ulla Wienberg (kd) yrkade bifall till förvaltningens förslag till beslut samt lade fram ett tilläggsförslag och yrkade bifall till detta.
Vice ordföranden Tomas Rudin m fl (s) yrkade bifall till det av ledamoten Cecilia Nordenfelt m fl (m), ledamoten Inga-Lill Persson (fp) och tjänstgörande ersättaren Ulla Wienberg (kd) framlagda förslaget till beslut samt anmälde ett särskilt uttalande.
Ledamoten Inger Stark m fl (v) och ledamoten Agnes Thörnblom (mp) yrkade bifall till det av ledamoten Cecilia Nordenfelt m fl (m), ledamoten Inga-Lill Persson (fp) och tjänstgörande ersättaren Ulla Wienberg (kd) framlagda förslaget till beslut samt anslöt sig till det av vice ordföranden Tomas Rudin m fl (s) anmälda särskilda uttalandet.
Vi vill dock samtidigt framföra några ytterligare punkter som bör beaktas i GFK:s fortsatta planering:
Förskolecheferna vid förskolorna Brommö, Karamellen, Murgrönan, Skogsgläntan och Rödkinda har gemensamt bildat bolaget Treklövern AB i syfte att avknoppa verksamheten från och med den 1 september 2002. Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2002-08-15, dnr 125-242/2002, med förslag om att avveckla berörda förskolor.
Ledamoten Cecilia Nordenfelt m fl (m), ledamoten Inga-Lill Persson (fp) och tjänstgörande ersättaren Ulla Wienberg (kd) yrkade bifall till förvaltningens förslag till beslut samt lade fram ett tilläggsförslag, punkt 3., och yrkade bifall till detta.
Vice ordföranden Tomas Rudin m fl (s) yrkade i första hand att ärendet skulle bordläggas, i andra hand bifall till ett alternativt förslag till beslut.
Ledamoten Inger Stark m fl (v) yrkade i första hand att ärendet skulle bordläggas, i andra hand bifall till ett alternativt förslag till beslut.
Ledamoten Agnes Thörnblom yrkade att ärendet skulle överlämnas utan eget ställningstagande.
Vice ordföranden Tomas Rudin m fl (s) och ledamoten Inger Stark m fl (v) anmälde en protokollsanteckning.
Ordföranden ställde proposition på yrkandena om bordläggning och förklarade sig finna att beslut skulle fattas idag.
Ordföranden ställde förslagen till beslut mot varandra och förklarade sig finna att nämnden fattat beslut i enlighet med det av ledamoten Cecilia Nordenfelt m fl (m), ledamoten Inga-Lill Persson (fp) och tjänstgörande ersättaren Ulla Wienberg (kd) framlagda förslaget.
Reservation mot stadsdelsnämndens beslut anfördes av ledamoten Inger Stark m fl (v) enligt följande:
samt att därutöver anföra:
Vänsterpartiet anser att våra förskolor ska finansieras och drivas i kommunal regi. Det är skattemedel som finansierar förskolorna och det är en självklarhet, menar vi, att de då även ska drivas i kommunal regi. Vid avknoppningar, konkurrensutsättningar och privatiseringar förloras den demokratiska insynen i verksamheten.
Vidare ser vi tydligt att resurser försvinner från övrig förskole- och skolverksamhet vid konkurrensutsättningar och avknoppningar. Barngrupperna är för stora och personaltätheten är för låg. Detta verkar alla partier vara överens om. Ska det bli möjligt att minska antalet barn i grupperna och öka personaltätheten måste det finnas tillräckliga resurser. Därför säger vänsterpartiet nej till avknoppningen av de fem förskolorna.
Till Västbodaskolan hör fem förskolor, de som nu är aktuella för avknoppning. Med andra ord blir det ingen kommunalt driven förskola kvar i området. Valfriheten försvinner alltså helt.
Innan avveckling av förskolorna kan ske måste den godkännas av Farsta Stadsdelsnämnd och utbildningsnämnden. Vidare måste både miljöförvaltningen och brandmyndigheten godkänna lokalerna. Vi har svårt att se hur det ska kunna hinnas med på 4 dagar. Överhuvudtaget anser vi att det är oerhört märkligt att nämnden får ärendet för beslut 4 dagar innan det ska träda i kraft. Demokrati förutsätter faktiskt att det finns tid att sätta sig in i ett ärende, se alla konsekvenser och därefter fatta ett bra beslut. Den tiden har vi inte i nämnden, vare sig vi är för eller emot avknoppning."
Reservation mot stadsdelsnämndens beslut anfördes av vice ordföranden Tomas Rudin m fl (s) enligt följande:
"Vi anser att nämnden skulle ha beslutat följande
Moderaterna har föresatt sig att avveckla eller privatisera all kommunal verksamhet som inte är myndighetsutövning. Denna politik får förödande konsekvenser för stadens möjligheter att i framtiden ha inflytande över de kommunalt finansierade verksamheterna. I förlängningen kommer denna politik leda till ökade kostnader för medborgarna då vinstintressen också ska finansieras via skattsedlar eller avgifter. Den vandring efter privatiseringsvägen som nu påbörjats i Farsta är farlig och bör avvisas.
Vi menar att de avknoppningar som nu föreslås är olämpliga då de riskerar att bli en del av ett moderat äventyrligt experiment. Våra barns förskolor är alltför viktiga för att utsättas för detta.
Att förslaget om att avknoppa förskolorna Brommö, Karamellen, Murgrönan, Skogsgläntan och Rödkinda avslås."
Protokollsanteckning anmäldes av vice ordföranden Tomas Rudin m fl (s) och ledamoten Inger Stark m fl (v) enligt följande: "Vi vill understryka att tiden för förberedelse och för möjligheten att kunna komma fram till ett genomtänkt ställningstagande i ett ärende av så hög angelägenhetsgrad och med så omfattande konsekvenser, varit oförsvarligt kort."
Samtliga stadsdelsnämnder har under februari och mars 2002 beslutat om förlängning av gällande "Ramavtal för köp av enstaka vårdplatser inom omsorgen om funktionshindrade". Förlängningen skall gälla från och med den 1 oktober 2002 till och med den 31 december 2002. I samband med ärendets behandling har tre vårdgivare begärt omförhandling av avtalet. Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2002-06-18, dnr 520-244/2002.
Länsstyrelsen i Stockholms län utövar tillsyn över bland annat äldreomsorgen i länet. "Operation äldreomsorg", som initierades 2001 av landshövdingen i Stockholms län, fortsätter enligt projektplaneringen under 2002. Under året har samtliga äldreboenden i Farsta stadsdelsområde besvarat "Frågeformulär för tillsyn av särskilt boende enligt socialtjänstlagen". Under hösten kommer en fördjupad tillsyn av äldreomsorgen i området att ske genom besök i ett par äldreboenden. Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2002-08-13, dnr 530-245/2002.
Strandlidens gruppbostad och dagliga verksamhet drivs sedan den 1 februari 2001 på entreprenad av Vårdföretaget Orkidén AB. Verksamheten omfattar de tre gruppbostäderna Ekliden, Strandvillan och Glava samt Skarpö dagliga verksamhet. Entreprenören har under 2001 genomfört en verksamhetsuppföljning vid respektive enhet, bland annat i form av en enkätundersökning riktad till de boendes företrädare (anhöriga eller gode män). Entreprenören har också tagit fram en handlingsplan i samband med projektansökan inom ramen för Europeiska socialfondens strukturfond, Växtkraft mål 3. Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2002-08-06, dnr 520-246/2002.
Stadsarkivet genomförde den 26 april 2002 en inspektion av den centrala förvaltningen hos Farsta stadsdelsnämnd. I inspektionsrapporten framställer Stadsarkivet två yrkanden, som skall vara tillgodosedda senast i september 2002. Yrkandena avser stadsdelsnämndens arkivorganisation och arkivbeskrivning, som ska ses över och uppdateras. Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2002-08-08, dnr 042-216/2002.
Boendestödsenheten inom socialpsykiatriska sektionen har för tredje året i rad genomfört en enkätundersökning riktad till samtliga personer som erhållit boendestöd. Enkäten har i år anpassats för att kunna användas som uppföljningsmetod till enhetens åtaganden. Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2002-08-06, dnr 510-230/2002.
Stadsdelsförvaltningens inköp av varor och tjänster överstigande ett värde av 50 000 kronor exklusive moms ska enligt gällande delegationsregler var för sig anmälas till stadsdelsnämnden. Budget- och redovisningsenheten anmäler i ärendet förvaltningens inköp av bland annat kolloverksamhet och konsulttjänster under maj-juni 2002, dnr 120-155/2002.
Ledamoten Cecilia Nordenfelt (m) lade fram ett förslag mot bakgrund av det öppna seminarium med paneldebatt om sjön Magelungen, som anordnades av nätverket Magelungens vänner i Farsta gymnasium den 22 augusti under parollen Rädda Magelungen. Innebörden av förslaget är att nämnden tar initiativ till ett informationsmöte om Tyresåns sjösystem, med sjöarna Magelungen och Drevviken ställda i blickpunkten, t.ex. i anslutning till ett nämndsammanträde under allmänhetens frågestund. Experter från berörda fackförvaltningar och andra organ, t.ex. Länsstyrelsen, kunde då enligt förslagsställaren bjudas in för att belysa frågor om vilka åtgärder som idag genomförs och vilka tekniska problem som finns.
Vice ordföranden Tomas Rudin (s) väckte en fråga om provförbränning av rötslam i Högdalenverket. Frågan gällde om formellt centralt beslut fattats i frågan och vilka negativa konsekvenser för omgivningen som ett genomförande skulle kunna få. Förvaltningen återkommer med information.
Ordföranden Birgitta Holm (m) framförde klagomål från en boende i Farsta gällande ljudvolymen från Ungdomsfestivalens konsert vid Farstabadet.
Ledamoten Agnes Thörnblom (mp) betonade vikten av att en mötesplats för ungdomar inrättas i stadsdelsområdet.
Birgitta Holm och ersättaren Karl-Erik Hammerin (s) framförde klagomål på dels den föråldrade information om stadsdelsnämnden som finns på biblioteken, dels de svårigheter att ta del av nämndhandlingarna, som allmänheten upplevt på biblioteket i Farsta centrum.
Ingen information förelåg.
Ledamoten Tom Örjan Nilsson (m) väckte en fråga med anledning av Skolverkets beslut i ett tillsynsärende, som anmälts på lista under punkt 2 på dagordningen. Frågan gällde hur många barn i stadsdelsområdets skolor som har liknande problem och hjälpbehov samt vilka instruktioner skolorna har för att möta problemen. Förvaltningen återkommer med information.