Din position: Hem > Stockholms stad > Norrmalms stadsdelsnämnd > Sammanträde 2008-01-24

Sammanträde 2008-01-24

Datum
Klockan
18:30
Plats
Aulan på Lilla Adolf Fredriks skola, Dalagatan 18

1 Val av justerare samt anmälan av protokollsjustering

2 Anmälan av övriga frågor samt fastställande av dagordning

Svar på medborgarförslag

3 Träningshörna för vuxna i Vasaparken - svar på medborgarförslag

DNR: 013-643/2007

Mia Ejendal har inkommit med ett förslag till en träningshörna för vuxna
i Vasaparken med träningsredskap efter förebilder utomlands. Även om Vasaparken idag får betraktas som färdigbyggd bedömer förvaltningen det som möjligt att bereda plats för ett småskaligt tillägg i form av en plats för vuxenträning.

Handläggare: samhällsplanerare/parkingenjör Liselotte van den Tempel, tfn: 508 09 245

4 Minilekplats i Triangelparken - svar på medborgarförslag

DNR: 013-490/2007

Jeanette van den Brink har inkommit med ett medborgarförslag om att anlägga en minilekplats i kvartersparken Triangelparken vid korsningen Norrbackagatan/Birkagatan/Drejargatan.

Förvaltningen föreslår en upprustning av parken med nyplantering och komplettering av perennrabatter, nytt staket samt lekdjur för små barn.

Handläggare: samhällsplanerare/parkingenjör Liselotte van den Tempel, tfn: 508 09 245

5 Fler gungor m.m. i Solvändan - svar på medborgarförslag

DNR: 013-667/2007

Helena Gurell har inkommit med förslag till bl.a. fler gungor på lekplatsen Solvändan. Förvaltningen föreslår att antalet småbarnsgungor utökas och
att lekplatsen även förses med en s.k. kompisgunga.

Handläggare: samhällsplanerare/parkingenjör Liselotte van den Tempel, tfn: 508 09 245

6 Staket vid bollplan i Bellevue - svar på medborgarförslag

DNR: 013-621/2007

Helena Nilsson har inkommit med ett förslag att sätta upp ett staket vid bollplanen i Bellevue längs långsidan mot Brunnsviksvägen samt att en bänk placeras intill bollplanen för åskådare. Förvaltningen har träffat en överenskommelse med idrottsförvaltningen om att sätta upp ett staket längs långsidan med en höjd på 1,10 meter före säsongstarten i april 2008 för att på
så sätt förhindra att barn springer ut i gatan för att hämta rullande bollar. Förvaltningen kommer även att placera ut minst en bänk.

Handläggare: samhällsplanerare/parkingenjör Liselotte van den Tempel, tfn: 508 09 245

7 Fler informationstavlor - svar på medborgarförslag

DNR: 013-599/2007

Torbjörn Sundblad har inkommit med ett förslag om att utöka antalet informationstavlor med 200 stycken. Förvaltningen anser att behovet är tillfredsställt genom att de föreningstavlor som redan finns på Norrmalm
har utökats med ca 45 avgiftsfria platser genom "Affischplats Stockholm". Dessutom finns ett stort antal affischplatser på belysningsstolpar, bakbelysta telefonkiosker samt fristående affischtavlor för kulturinformation i City.

Handläggare: samhällsplanerare/parkingenjör Liselotte van den Tempel, tfn: 508 09 245

Beslutsärenden

8 Redovisning av genomförd upphandling av vård för vuxna missbrukare

DNR: 103-2/2008

Norrmalms stadsdelsnämnd har, tillsammans med övriga stadsdelsnämnder och socialtjänstnämnden, deltagit i en gemensam upphandling av vård för vuxna missbrukare. Upphandlingen, som administrerats av socialtjänstförvaltningen, är nu avslutad och sammanlagt 61 avtal har tecknats. Avtalen gäller för perioden den 1 januari 2008 t.o.m. den 31 december 2009 med möjlighet till två gånger ett års förlängning. Priserna i de nu tecknade avtalen är bundna i två år.

Handläggare: nämndsekreterare Gunilla Schedin, tfn: 508 09 015
Ärendedokument
Läs dokument (PDF)

9 Delegering till programansvariga utredare vid socialtjänst- förvaltningens stab

DNR: 500-8/2008

Socialtjänstnämnden har i budget 2008, fått ansvar för uppföljning av
stadens samlade socialtjänstverksamhet. Ansvaret innebär att från stadsdelsnämnderna samla in och sammanställa statistikuppgifter och
för verksamheten annan relevant information för att på så sätt kunna
ge en samlad bild av stadens socialtjänst.

För att kunna genomföra uppdraget har socialtjänstnämnden beslutat hemställa hos stadsdelsnämnderna om relevant behörighet till Paraplysystemet. Detta avser databaserat material som finns att hämta i Paraplysystemet och Crystal Enterprise, d.v.s. de för staden gemensamma datasystem där utredningar, biståndsbedömningar och beslut registreras. De programansvariga utredarna på socialtjänstförvaltningens stab omfattas av samma sekretess som stadsdelsnämndens personal. De uppgifter som tas fram och sammanställs kommer att avidentifieras.

Handläggare: nämndsekreterare Gunilla Schedin, tfn: 508 09 015

Svar på remisser

10 Reviderade riktlinjer för serveringstillstånd i Stockholms stad - svar på remiss från kommunstyrelsen

DNR: 300-692/2007

Kommunstyrelsen har begärt yttrande från stadsdelsnämnden med anledning av ett förslag om reviderade riktlinjer för serveringstillstånd i Stockholms stad. Yttrandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 31 januari. Förvaltningen ställer sig i huvudsak positiv till förslaget.

Handläggare: utredningssekreterare Monica Fredriksson, tfn: 508 09 032

11 Förslag till riktlinjer för uttag av tillsynsavgifter avseende folköl och tobak - svar på remiss från kommunstyrelsen

DNR: 006-709/2007

Kommunstyrelsen har begärt yttrande från samtliga stadsdelsnämnder med anledning av ett förslag om reviderade riktlinjer för tillsynsavgifter avseende folköls- och tobakstillsynen i Stockholm. Förvaltningen är i stort positiv till
förslaget.

Handläggare: utredningssekreterare Monica Fredriksson, tfn: 508 09 032

12 Förslag till kostpolicy för Stockholms stads äldreomsorg - svar på remiss från kommunstyrelsen

DNR: 504-634/2007

Kommunstyrelsen har begärt yttrande från samtliga stadsdelsnämnder med
anledning av ett förslag till "Kostpolicy för Stockholm stads äldreomsorg" som utarbetats av Äldreförvaltningen. Kostpolicyn omfattar råd och rekommendationer som ska tillämpas i de verksamheter som upphandlar, tillagar och serverar mat och måltider inom stadens äldreomsorg. Mat och måltidsverksamheten ska präglas av ett service- och kvalitetstänkande med den äldre i centrum. I verksamhetens ledningssystem ska det framgå att ansvaret för implementering av kostpolicyn är kopplat till ett delegerat verksamhetsansvar.

Den föreslagna kostpolicyn ska användas som underlag till äldreförvaltningens utformning av råd rekommendationer för mat och måltider inom stadens äldreomsorg.

Norrmalms stadsdelsförvaltning har inget att invända mot förslaget till kostpolicy.

Handläggare: utvecklingssekreterare Ann-Catrin Rönnqvist, tfn: 508 09 527

13 Alkoholserveringstillstånd på uteserveringen Sommar - svar på remiss från socialtjänstförvaltningen

DNR: 309-720/2007

Uteserveringen Sommar på Spelbomskans Torg har ansökt om tillstånd
för alkoholservering till allmänheten under sommarsäsongen.

Förvaltningen har vid flera tillfällen tagit emot klagomål från en av de
närboende som anser att serveringen är mycket störande. Med tanke på att det finns ett flertal bostadslägenheter i närområdet och att det rör sig om en uteservering, föreslår förvaltningen att ansökan om serverings-tillstånd fredagar och lördagar till kl. 03.00 ska avstyrkas. Däremot anser förvaltningen att ansökan om serveringstillstånd till kl. 01.00 söndag till torsdag kan tillstyrkas och att serveringstillstånd även skulle kunna ges för fredagar och lördagar till kl. 01.00.

Handläggare: utredningssekreterare Monica Fredriksson, tfn: 508 09 032
Ärendedokument
Läs dokument (PDF)

14 Nytt alkoholserveringstillstånd i restaurang The Square Bistro & Café på Slöjdgatan 10 - svar på remiss från socialtjänstförvaltningen

DNR: 309-744/2007

Restaurang The Square Bistro & Café på Slöjdgatan 10 har ansökt om nytt
tillstånd för alkoholservering till allmänheten. Förvaltningen föreslår att ansökan tillstyrks.

Handläggare: utredningssekreterare Monica Fredriksson, tfn: 508 09 032
Ärendedokument
Läs dokument (PDF)

Anmälningsärenden

15 Avknoppning av Johannes hemtjänst

DNR: 600-16/2008

Enhetschefen vid Johannes hemtjänst har till förvaltningen anmält intresse av att avknoppa verksamheten och lämnat anbud i den centrala ramavtals upphandling av hemtjänst, ledsagning och avlösning som påbörjades inom
staden i oktober 2007.

Under förutsättning att det inlämnade anbudet uppfyller de krav som ställs i
förfrågningsunderlaget och att enhetschefen väljer att ingå avtal med staden
kommer Johannes hemtjänst den fr.o.m. 1 april 2008 att drivas i privat regi.

Handläggare: utvecklingssekreterare Ann-Catrin Rönnqvist, tfn: 508 09 527
Ärendedokument
Läs dokument (PDF)

16 Protokoll från stadsdelsnämndens pensionärsråd

17 Protokoll från sociala delegationens sammanträden fjärde kvartalet 2007

Protokollen cirkulerar under sammanträdet

18 Beslut fattade enligt delegation

- yttranden till Lotteriinspektionen
- tillstyrkta ansökningar om alkoholserveringstillstånd

19 Inkomna / upprättade handlingar

Bilagor till protokoll
Närvaro.pdf (29 kb)

§1 Frågor och synpunkter från allmänheten

En mötesdeltagare tog upp frågan om flyttningen av korttidsboendet på Klockhuset. Hon har själv haft en anhörig på Klockhuset och tycker att flyttningen av verksamheten skett på ett sätt som inte är acceptabelt. Det är personalen själv som svarat för packning av inventarier och andra tillhörigheter och successivt har möbler, gardiner och liknande tagits bort. Många av de boende är sjuka, en del dementa och de är alla sköra människor som behöver lugn och ro omkring sig.


Mötesdeltagaren framhöll att det är en mycket duktig personal, som verkligen gjort sitt bästa för att klara av flyttningen. Hon ansåg dock att det var helt fel att flytta verksam­heten medan de boende varit kvar och efterlyste nämndledamöternas synpunkter på det sätt på vilket flyttningen genomförts.

__________________________

§2 Val av justerare samt anmälan av protokollsjustering

Vice ordföranden Lars Arell (s) valdes, att jämte ordföranden Hanna Broberg (m), justera dagens protokoll. Justeringen äger rum den 30 januari.

Anmäldes att protokoll fört vid stadsdelsnämndens sammanträde den 9 januari 2008 justerats samma dag.

___________________________

§3 Anmälan av övriga frågor samt fastställande av dagordning

Ordföranden Hanna Broberg (m) hälsade ersättarna Cecilia Önfelt (c), Claudio Skubla (s) och Qaisar Mahmood (s) välkomna i Norrmalms stadsdelsnämnd.

Vice ordföranden Lars Arell (s) anmälde två skrivelser från socialdemokraterna, en angående dialog med medborgarna vad gäller den fortsatta planeringen av förändringar vid Odenplan och en angående utveckling av e-tjänst vid bokning av förskoleplats.

Ledamoten Yildiz Kafkas (mp) anmälde två skrivelser, en angående medborgar­inflytande när det gäller omdaningen av Odenplan och en angående arbetet med att öka andelen miljöbilar.

Ordföranden Hanna Broberg (m) anmälde en övrig fråga angående inbjudningar till
konferenser m.m.

Ordföranden Hanna Broberg (m) informerade om att det begärts omedelbar justering när det gäller ärende 13 och 14, alkoholserveringstillstånd på uteserveringen Sommar samt på restaurang The Square Bistro & Café.

Dagordningen fastställdes.

___________________________

§4 Träningshörna för vuxna i Vasaparken – svar på medborgarförslag

Diarienummer 013-643/2007

Stadsdelsnämndens beslut

Medborgarförslaget besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.

Ärendet

Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 7 januari 2008.

Mia Ejendal har inkommit med ett förslag till en träningshörna för vuxna i Vasaparken med träningsredskap efter förebilder utomlands. Även om Vasaparken idag får betraktas som färdigbyggd bedömer förvaltningen det som möjligt att bereda plats för ett småskaligt tillägg i form av en plats för vuxenträning.

Förslag till beslut

Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.

__________________________

§5 Minilekplats i Triangelparken – svar på medborgarförslag

Diarienummer 013-490/2007

Stadsdelsnämndens beslut

Medborgarförslaget besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.

Ärendet

Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 7 januari 2008.

Jeanette van den Brink har inkommit med ett medborgarförslag om att anlägga en minilekplats i kvartersparken Triangelparken vid korsningen Norrbackagatan/ Birkagatan/Drejargatan.

Förvaltningen föreslår en upprustning av parken med nyplantering och komplettering
av perennrabatter, nytt staket samt lekdjur för små barn.

Förslag till beslut

Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.

___________________________

§6 Fler gungor m.m. i Solvändan – svar på medborgarförslag

Diarienummer 013-667/2007

Stadsdelsnämndens beslut

Medborgarförslaget besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.

Ärendet

Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 7 januari 2008.

Helena Gurell har inkommit med förslag till bl.a. fler gungor på lekplatsen Solvändan. Förvaltningen föreslår att antalet småbarnsgungor utökas och att lekplatsen även förses med en s.k. kompisgunga.

Förslag till beslut

Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.

___________________________

§7 Staket vid bollplanen i Bellevue – svar på medborgarförslag

Diarienummer 013-621/2007

Stadsdelsnämndens beslut

Medborgarförslaget besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.

Ärendet

Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 7 januari 2008.

Helena Nilsson har inkommit med ett förslag att sätta upp ett staket vid bollplanen i Bellevue längs långsidan mot Brunnsviksvägen samt att en bänk placeras intill bollplanen för åskådare. Förvaltningen har träffat en överenskommelse med idrottsförvaltningen om att sätta upp ett staket längs långsidan med en höjd på 1,10 meter före säsongstarten i april 2008 för att på så sätt förhindra att barn springer ut i gatan för att hämta rullande bollar. Förvaltningen kommer även att placera ut minst en bänk.

Förslag till beslut

Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.

__________________________

§8 Fler informationstavlor – svar på medborgarförslag

Diarienummer 013-599/2007

Stadsdelsnämndens beslut

Medborgarförslaget besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.

Ärendet

Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 7 januari 2008.

Torbjörn Sundblad har inkommit med ett förslag om att utöka antalet informations­tavlor med 200 stycken. Förvaltningen anser att behovet är tillfredsställt genom att de föreningstavlor som redan finns på Norrmalm har utökats med ca 45 avgiftsfria platser genom ”Affischplats Stockholm”. Dessutom finns ett stort antal affischplatser på belysningsstolpar, bakbelysta telefonkiosker samt fristående affischtavlor för kulturinformation i City.

Förslag till beslut

Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.

___________________________

§9 Redovisning av genomförd upphandling av vård för vuxna missbrukare

Diarienummer 103-2/2008

Stadsdelsnämndens beslut

Stadsdelsförvaltningens redovisning av den genomförda upphandlingen av vård för vuxna missbrukare godkänns.

Ärendet

Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 2 januari 2008.

Norrmalms stadsdelsnämnd har, tillsammans med övriga stadsdelsnämnder och social­tjänstnämnden, deltagit i en gemensam upphandling av vård för vuxna missbrukare. Upphandlingen, som administrerats av socialtjänstförvaltningen, är nu avslutad och sammanlagt 61 avtal har tecknats. Avtalen gäller för perioden den 1 januari 2008 t.o.m. den 31 december 2009 med möjlighet till två gånger ett års förlängning. Priserna i de nu tecknade avtalen är bundna i två år.

Förslag till beslut

Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.

__________________________

§10 Delegering till programansvariga utredare vid socialtjänstförvaltningens stab

Diarienummer 500-8/2008

Stadsdelsnämndens beslut

Stadsdelsnämnden beslutar ge programansvariga utredare vid socialtjänst­förvaltningens stab delegation i enlighet med bilagda tjänsteutlåtande från socialtjänstförvaltningen.

Ärendet

Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 7 januari 2008.

Socialtjänstnämnden har i budget 2008, fått ansvar för uppföljning av stadens samlade socialtjänstverksamhet. Ansvaret innebär att från stadsdels­nämnderna samla in och sammanställa statistikuppgifter och för verksamheten annan relevant information för att på så sätt kunna ge en samlad bild av stadens socialtjänst.

För att kunna genomföra uppdraget har socialtjänstnämnden beslutat hemställa hos stadsdelsnämnderna om relevant behörighet till Paraplysystemet. Detta avser databaserat material som finns att hämta i Paraplysystemet och Crystal Enter­prise,
d.v.s. de för staden gemensamma datasystem där utredningar, bistånds­bedömningar
och beslut registreras. De programansvariga utredarna på socialtjänstförvaltningens stab omfattas av samma sekretess som stadsdels­nämndens personal. De uppgifter som tas fram och sammanställs kommer att avidentifieras.

Förslag till beslut

Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.

___________________________

§11 Reviderade riktlinjer för serveringstillstånd i Stockholms stad – svar på remiss från kommunstyrelsen

Diarienummer 300-692/2007

Stadsdelsnämndens beslut

Remissen besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.

Ledamöterna Hans Enroth (v) och Yildiz Kafkas (mp) reserverade sig mot beslutet.

Ärendet

Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 28 december 2007.

Kommunstyrelsen har begärt yttrande från stadsdelsnämnden med anledning av ett förslag om reviderade riktlinjer för serveringstillstånd i Stockholms stad. Yttrandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 31 januari. Förvaltningen ställer sig i huvudsak positiv till förslaget.

Förslag till beslut

Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.

Ledamoten Hans Enroth (v) lade fram ett förslag till beslut och föreslog att stads­delsnämnden skulle besluta i enlighet med detta.

Ledamoten Yildiz Kafkas (mp) lade fram ett förslag till beslut och föreslog att stads­dels­nämnden skulle besluta i enlighet med detta.

Beslutsgång

Ordföranden Hanna Broberg (m) ställde förslagen mot varandra och fann att stadsdels­nämnden hade beslutat i enlighet med ordförandens förslag.

Reservationer

Ledamoten Hans Enroth (v) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat i enlighet med vänsterpartiets, socialdemokraternas och miljöpartiets reservation i socialtjänst­nämnden.

Ledamoten Yildiz Kafkas (mp) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat att:

Huvudsakligen godkänna förvaltningens förslag till beslut.

  1. Fortsätta med den årliga omprövningen av 05.00-tillståndet i avvaktan på utredning av alkohollagen.

  2. Införa en prövotid för alkoholservering vid ägarskifte.

  3. Därutöver anföra följande:

Vår övertygelse är att tillgängligheten till alkohol är avgörande för förbruk­ningen, och därmed för sjukdomar och våldsbrott knutna till alkoholintag.
I liggande förslag sägs att man förespråkar en restriktiv alkoholpolitik. Vi menar att förslaget snarare innebär en liberalisering av gällande regler för serveringstillstånd och därmed för alkoholpolitiken i ett större sammanhang. I avvaktan på utredning om alkohollagen bör den årliga omprövningen fortgå.

För närvarande beviljas en ny ägare till en restaurang i princip samma serveringstillstånd som den tidigare ägarens, utan att man vet om den nya ägaren klarar av ett generöst serveringstillstånd. Därför föreslår vi att det i de nya riktlinjerna för servering införs en prövotid vid ägarbyte, d.v.s. att för att den nya ägaren ska kunna utnyttja vilkoren i den tidigare ägarens tillstånd bör en prövotid på minst ett år skrivas in i stadens nya riktlinjer för alkohol­servering.

__________________________

§12 Förslag till riktlinjer för uttag av tillsynsavgifter avseende folköl och tobak – svar på remiss från kommunstyrelsen

Diarienummer 006-709/2007

Stadsdelsnämndens beslut

Remissen besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.

Vice ordföranden Lars Arell m.fl. (s) reserverade sig mot beslutet.

Ärendet

Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 17 december 2007.

Kommunstyrelsen har begärt yttrande från samtliga stadsdelsnämnder med anledning av ett förslag om reviderade riktlinjer för tillsynsavgifter avseende folköls- och tobakstillsynen i Stockholm. Förvaltningen är i stort positiv till förslaget.

Förslag till beslut

Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.

Vice ordföranden Lars Arell (s) lade fram ett förslag till beslut från socialdemokraterna och föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med detta.

Beslutsgång

Ordföranden Hanna Broberg (m) ställde förslagen mot varandra och fann att stadsdels­nämnden hade beslutat i enlighet med ordförandens förslag.

Reservation

Vice ordföranden Lars Arell m.fl. (s) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat att:

  1. Besvara remissen i huvudsak i enlighet med förvaltningens förslag.

  2. Inte ta ställning till huruvida ansvaret för tillsynen bör överföras på socialtjänstnämnden.

  3. Därutöver anföra följande:

Ett av stadsdelsnämndernas tre uppdrag är att utveckla demokratin genom att stärka den lokala demokratin och delaktigheten. Den socialdemokratiska gruppen i Norrmalms stadsdelsnämnd ser risker med att allianspartierna i Stockholms stad flyttar ansvaret för olika sakområden från stadsdelarna till en central nivå. Vi tror att allianspartierna är på god väg att urholka medborgarnas insyn och delaktighet samt den lokala demokratin genom denna centralisering. Varje förslag till centralisering av ett visst kompetensområde bör därför följas av en analys av vilka effekter förslaget kan få för den lokala demokratin samt medborgarnas insyn och delaktighet.

___________________________

§13 Förslag till kostpolicy för Stockholms stads äldreomsorg – svar på remiss från kommunstyrelsen

Diarienummer 504-634/2007

Stadsdelsnämndens beslut

Remissen besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.

Vice ordföranden Lars Arell m.fl. (s) reserverade sig mot beslutet.

Ledamoten Hans Enroth (v) anmälde ett särskilt uttalande.

Ledamoten Yildiz Kafkas (mp) anmälde ett särskilt uttalande.

Ärendet

Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 14 januari 2008.

Kommunstyrelsen har begärt yttrande från samtliga stadsdelsnämnder med anledning av ett förslag till ”Kostpolicy för Stockholm stads äldreomsorg” som utarbetats av äldreförvaltningen. Kostpolicyn omfattar råd och rekommendationer som ska tillämpas i de verksamheter som upphandlar, tillagar och serverar mat och måltider inom stadens äldreomsorg. Mat och måltidsverksamheten ska präglas av ett service- och kvalitets­tänkande med den äldre i centrum. I verksamhetens ledningssystem ska det framgå att ansvaret för implementering av kostpolicyn är kopplat till ett delegerat verksamhets­ansvar.

Den föreslagna kostpolicyn ska användas som underlag till äldreförvaltningens utform­ning av råd och rekommendationer för mat och måltider inom stadens äldreomsorg.

Norrmalms stadsdelsförvaltning har inget att invända mot förslaget till kostpolicy.

Förslag till beslut

Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.

Vice ordföranden Lars Arell (s) lade fram ett förslag till beslut från socialdemokraterna och föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med detta.

Beslutsgång

Ordföranden Hanna Broberg (m) ställde förslagen mot varandra och fann att stadsdels­nämnden hade beslutat i enlighet med ordförandens förslag.

Reservation

Vice ordföranden Lars Arell m.fl. (s) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat att:

  1. Besvara remissen i huvudsak i enlighet med förvaltningens förslag.

  2. Föreslå att policyn ändras på så sätt att individuella behov utifrån medicinska, etniska, kulturella och religiösa skäl ska tillgodoses.

  3. Därutöver anföra:

Det remitterade förslaget är positivt men saknar konkretisering. Det är sedan länge känt att just maten och måltiderna har en mycket stor betydelse för gamla människor. Dessa frågor berör hälsotillståndet, och är bland de sista delarna av livet som kan bjuda på lust och livsglädje. Det är därför angeläget att äldre­förvaltningen snarast kompletterar med faktiska råd om hur kvalitets­uppföljning ska utföras och kontrolleras så att kostpolicyn verkligen får genomslag.

En av de första åtgärderna måste vara att informera personalen om den nya policyn samt att skapa möjligheter för de äldre att påverka mathållningen. Det gäller både dem som bor på särskilt boende och dem som erhåller tjänster i hemmet.

Förslaget ska rymmas inom budgetramarna och det är angeläget att koppla kostpolicyn till de nya riktlinjerna för biståndsbedömning så att policyn snabbt implementeras i verksamheterna. Vidare måste alla aktuella upphandlings­underlag tydligt innehålla krav i enlighet med policyn. Upphandling ska också innehålla stadens miljömässiga krav samt gälla lika för egen-regi och entreprenaddrivna verksamheter.

Vidare är det en självklarhet att individuella behov utifrån medicinska, etniska, kulturella och religiösa skäl ska tillgodoses och inte, som det står skrivet i policyn, något som i möjligaste mån ska tillgodoses.

Särskilda uttalanden

Ledamoten Hans Enroth (v) lämnade följande särskilda uttalande.

Vi instämmer i stort med förvaltningens förslag till beslut, men vi saknar hur kostpolicyn ska följas upp. En uppföljning är nödvändig för att garantera att policyn i praktiken lever upp till intentionerna.

Ett problem som idag finns på de flesta äldreboenden är det långa måltidsuppehållet mellan kvällen och morgonen. Det är för långt mellan middagen och frukosten, och därför att det särskilt viktigt att uppmärk­samma hur de äldres näringsintag planeras. Ingen ska behöva somna hungrig.

Ledamoten Yildiz Kafkas (mp) lämnade följande särskilda uttalande:

Måltider handlar inte bara om intag av livsnödvändig näring anpassad
till individ. De har också stor betydelse för socialt umgänge och väl­befinnande. För de äldre som har kraft att ta sig till matsal eller restaurang och föredrar servering istället för matlåda är tillgången till en närbelägen restaurang som kommunen har avtal med eller en matsal i fastigheten där de äldre bor en förutsättning för att ha en miniminivå av socialt umgänge.

I detta sammanhang vill vi uppmärksamma på följande synpunkt som kom
fram vid stadsdelens pensionärsråds sammanträde den 21 januari 2008: ”För att skapa möjligheter för äldre som är isolerade i sina hem, att äta en måltid tillsammans med andra vill förvaltningen inrätta en busslinje mellan olika strategiska punkter inom stadsdelen med slutdestination Väderkvarnens restaurang”.

Det bästa vore att varje enhet med ansvar för äldreomsorg har tillgång till egen matsal och eget kök där de äldre har möjlighet att påverka kvalitén. Samtidigt bör det finnas möjlighet för dem som ibland vill kunna besöka en restaurang. Valmöjlighet bör gälla även hemtjänstberoende äldre och de bör själva bestämma om de vill ha matlåda eller hemlagad mat.

För övrigt hänvisar vi till socialdemokraternas, miljöpartiets och vänster­partiets gemensamma särskilda uttalande i äldrenämnden den 23 oktober 2007, där man särskilt lyfter upp vikten av uppföljning och konkretisering av förslaget samt behovet av att ha kostråd i äldreboendet.

___________________________

§14 Alkoholserveringstillstånd på uteserveringen Sommar – svar på remiss från socialtjänstförvaltningen

Diarienummer 309-720/2007

Stadsdelsnämndens beslut

  1. Ansökan om serveringstillstånd fredagar och lördagar kl.11.00-03.00 avstyrks.

  2. Ansökan om serveringstillstånd söndag till torsdag kl.11.00-01.00 tillstyrks.

Ledamoten Hans Enroth (v) reserverade sig mot beslutet.

Ärendet

Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 7 januari 2008.

Uteserveringen Sommar på Spelbomskans Torg har ansökt om tillstånd för alkohol­servering till allmänheten under sommarsäsongen.

Förvaltningen har vid flera tillfällen tagit emot klagomål från en av de närboende som anser att serveringen är mycket störande. Med tanke på att det finns ett flertal bostads­lägenheter i närområdet och att det rör sig om en uteservering, föreslår förvaltningen att ansökan om serveringstillstånd fredagar och lördagar till kl. 03.00 ska avstyrkas.

Däremot anser förvaltningen att ansökan om serverings­tillstånd till kl. 01.00 söndag till torsdag kan tillstyrkas och att serveringstillstånd även skulle kunna ges för fredagar och lördagar till kl. 01.00.

Förslag till beslut

Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.

Ledamoten Hans Enroth (v) lade fram ett förslag till beslut och föreslog att stadsdels­nämnden skulle besluta i enlighet med detta.

Beslutsgång

Ordföranden Hanna Broberg (m) ställde förslagen mot varandra och fann att stadsdels­nämnden hade beslutat i enlighet med ordförandens förslag.

Reservation

Ledamoten Hans Enroth (v) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat följande:

Ansökan avstyrks på grund av dels att restaurangen inskränker tillgången till en allmän plats på ett oacceptabelt sätt och dels att verksamheten varit mycket störande för omkringboende.

___________________________

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§15 Nytt alkoholserveringstillstånd i restaurang The Square Bistro & Café på Slöjdgatan 10 – svar på remiss från socialtjänstförvaltningen

Diarienummer 309-744/2007

Stadsdelsnämndens beslut

Ansökan om alkoholserveringstillstånd inom- och utomhus mellan kl.11.00 och 01.00 tillstyrks.

Ärendet

Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 7 januari 2008.

Restaurang The Square Bistro & Café på Slöjdgatan 10 har ansökt om nytt tillstånd för alkohol­servering till allmänheten. Förvaltningen föreslår att ansökan tillstyrks.

Förslag till beslut

Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.

____________________________

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§16 Avknoppning av Johannes hemtjänst

Diarienummer 600-16/2008

Stadsdelsnämndens beslut

Anmälan godkänns.

Vice ordföranden Lars Arell m.fl. (s) samt ledamöterna Yildiz Kafkas (mp) och Hans Enroth (v) reserverade sig mot beslutet.

Vice ordföranden Lars Arell (s) anmälde ett särskilt uttalande från social­demokraterna.

Ledamoten Hans Enroth (v) anmälde ett särskilt uttalande.

Ärendet

Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 7 januari 2008.

Enhetschefen vid Johannes hemtjänst har till förvaltningen anmält intresse av att avknoppa verksamheten och lämnat anbud i den centrala ramavtalsupphandling
av hemtjänst, ledsagning och avlösning som påbörjades inom staden i oktober 2007.

Under förutsättning att det inlämnade anbudet uppfyller de krav som ställs i förfrågnings­underlaget och att enhetschefen väljer att ingå avtal med staden kommer Johannes hemtjänst den fr.o.m. 1 april 2008 att drivas i privat regi.

Förslag till beslut

Ledamoten Yildiz Kafkas (mp) föreslog, med stöd av vice ordföranden Lars Arell
m.fl. (s) och ledamoten Hans Enroth (v) att ärendet skulle återremitteras.

Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att ärendet skulle avgöras idag och att stadsdels­nämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden Hanna Broberg (m) tog först upp frågan om återremiss och fann att stadsdelsnämnden hade beslutat att ärendet skulle avgöras idag. Ordföranden föreslog därefter att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.

Reservation
Ledamoten Yildiz Kafkas (mp), vice ordföranden Lars Arell m.fl. (s) och ledamoten Hans Enroth (v) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat att:

  1. Återremittera förslaget.

  2. Ingen avknoppning av kommunala verksamheter genomförs innan verksamhetens fortsatta kvalitet långsiktigt kan garanteras.

  3. Den oberoende revisorns värdering av inventariernas marknadsvärde ska redovisas för nämnden.

  4. Därutöver anföra följande:

Vi sätter större vikt på verksamhetens kvalitet än vem som driver verksam­heten. Det finns dåliga och bra verksamheter både inom kommunalt huvudmannaskap och privat ägande. Vi anser däremot att det är fel att avknoppa en väl fungerande kommunal verksamhet och tvärt emot vad majoriteten hävdar leder inte heller detta till någon större valfrihet då möjligheterna för medborgarna att välja just ett kommunalt alternativ nu
i snabb takt urholkas.

Enligt de uppgifter vi har fått har verksamheten under den enhets­­chef
som nu vill knoppa av fungerat mycket väl i kommunal regi. Det innebär
att kommunalt huvudmanskap för närvarande är tillfredsställande och därmed finns det ingen anledning till avknoppning och lägga ner en välfungerande kommunal verksamhet. Det skulle kunna vara skäl till avknoppning om chefen som nu vill knoppa av verksamheten var missnöjd med hur hem­tjänsten skötts under kommunal regi och var övertygad om att egen regi skulle innebära en förbättring. Sådana garantier ges inte. Inte heller ges några kvalitetsgarantier för framtida eventuell överföring av verksamheten till en annan än den som nu vill knoppa av, d.v.s. om avknopparen vid senare överlåtelse av verksamheten till någon annan förbinder sig till att ställa krav som minst motsvarar krav som ställs vid upphandlingar av kommunala hemtjänster. Vi föreslår därför att inga avknoppningar beviljas innan en långsiktig kvalitetsgaranti för verksamheten i privat regi kan presenteras.

Dessutom befarar vi att avknoppningen kan strida mot kommunal­lagens likställighetsprincip (2 kap. 2 § KL) och mot förbudet för kommunen att stödja enskilda näringsidkare (2 kap. 8 § 2 st. KL).

I tjänsteutlåtandet behandlas inte frågan om hur man värderar kommunens egendomar vid avknoppningar. Det är viktigt för att kunna avgöra om kommunen genom avknoppning ger ekonomiskt stöd till privat företag som enligt kommunallagen är otillåtet. Undervärdering av kommunala egen­domar som privata företag kommer över gynnar inte heller konkurrensen som den politiska majoriteten vill hävda. Vi efterlyser en grundlig utredning i frågan innan diskussionen om avknoppningar och utförsäljningar fortsätter.

Ordet ”valfrihet” används ofta av den politiska majoriteten som enda skäl till avknoppning och utförsäljning av kommunala verksamheter. Om avknoppningar och utförsäljningar görs bara för att utarma kommunens möjligheter att erbjuda och vara garant för fungerande service till med­borgarna kan man fråga sig vems valfrihet det handlar om? Det är i detta sammanhang viktigt att ta hänsyn till de berörda brukarna och personalen vid Johannes hemtjänst. Deras val är måhända inte avknoppning? Vi delar här pensionärsrådets oro över avknoppningen. ”Rådet uttryckte i samband med detta en oro över vad som händer om flera medarbetare väljer att lämna Johannes hemtjänst för att stanna kvar i staden. Det kan innebära att dessa beträffande anställningstid slår ut andra medarbetare inom stadsdelens vård- och omsorgsverksamheter”.

Vi saknar i tjänsteutlåtandet information om i vilken grad man har tagit hänsyn till vad medarbetarna tycker om avknoppningen av Johannes hemtjänst och efterlyser en återrapportering av medarbetarnas synpunkter.

Förutom ”valfrihet” sägs ekonomin vara avgörande för de av majoriteten hårt och snabbt drivna privatiseringarna. I förvaltningens förslag till beslut ges inga garantier för att avknoppning verkligen skulle vara ekonomiskt gynnsamt vilket borde vara centralt i ett ärende som detta.

Särskilda uttalanden

Vice ordföranden Lars Arell m.fl. (s) lämnade följande särskilda uttalande:

Enhetschefen vid Johannes hemtjänst har anmält intresse till förvaltningen för att avknoppa verksamheten och lämnat anbud i den centrala ramavtals­upphandling av hemtjänst, ledsagning och avlösning som påbörjades inom staden i oktober 2007.

Vi är emot avknoppningen av verksamheten och att medarbetarna uppmuntras att överta kommunala verksamheter. Johannes hemtjänst är en viktig verksamhet för sina nuvarande brukare i stadsdelen. Vilket inflytande har dessa 290 personer i den pågående processen och vilka valmöjligheter står de inför om avknoppningen genomförs?

Vid en avknoppning måste brukarnas och medarbetarnas inställning väga tungt. Det är oerhört viktigt att förankringsprocessen sköts på ett fullständigt neutralt sätt och att berörda medarbetare och brukare garanteras möjligheten att tillkännage sin uppfattning öppet eller anonymt. Medarbetarna står också inför hotet att mista sina jobb i samband med avknoppningen. Vi anser att

om det inte finns stöd för en privatisering bland brukare och personal ska avknoppning av Johannes hemtjänst inte få ske.

Beskrivning av de ekonomiska konsekvenserna för stadsdelen saknas dessutom i förvaltningens redovisning av ärendet. Kommunen lär tvingas
ta över kostnaderna för de lokaler och inventarier som ej ska ingå liksom eventuellt övertalig personal samt overheadkostnader.

Frågan om kommunen har rätt att överlåta en verksamhet till enskild utan
att ta betalt för annat än inventarier prövas för närvarande av länsrätten. Det är anmärkningsvärt att majoriteten inte avvaktar länsrättens dom för att inte riskera att behöva avbryta den process som nu påbörjats.

Vi motsätter oss avknoppningen av Johannes hemtjänst och de privatise­ringar av välfärden som de borgerliga partierna driver på utan att påvisa ökad kvalitet eller minskade kostnader.

Ledamoten Hans Enroth (v) lämnade följande särskilda uttalande.

Vänsterpartiet anser att frågan om Johannes hemtjänst skall få avknoppas
är en fråga för Norrmalms stadsdelsnämnd att besluta om - icke bara ett anmälningsärende till nämnden. Varför vi kraftfullt protesterar mot förfaringssättet.

___________________________

§17 Protokoll från stadsdelsnämndens pensionärsråd

Stadsdelsnämndens beslut

Anmälan godkänns.

Protokoll fört vid sammanträde i stadsdelsnämndens pensionärsråd den 21 januari 2008 anmäldes.

Förslag till beslut

Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle godkänna anmälan.

__________________________

§18 Protokoll från sociala delegationens sammanträden fjärde kvartalet 2007

Stadsdelsnämndens beslut

Anmälan godkänns.


Protokoll förda vid sociala delegationens sammanträden under fjärde kvartalet 2007 anmäldes.

Förslag till beslut
Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle godkänna anmälan.

_____________________________

§19 Beslut fattade enligt delegation

Stadsdelsnämndens beslut

Anmälan godkänns.

Av avdelningschefen Margareta Forsslund tillstyrkta ansökningar om alkohol­serverings­­tillstånd anmäldes.

Vidare anmäldes av avdelningschefen Margareta Forsslund tillstyrkt ansökan angående ändrad placering av värdeautomater samt ansökan om förströelsespel.

Förslag till beslut

Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle godkänna anmälan.

____________________________

§20 Inkomna / upprättade handlingar

Stadsdelsnämndens beslut

Anmälan godkänns.

Följande handlingar anmäldes:

  1. Beslut från Länsstyrelsen i Stockholms Län angående tillsynsärende enligt 13 kap 2 § socialtjänstlagen. Diarienummer 503-257/2007.

  2. Redovisning av upphandlingen av ramavtal för platser på sommargård (kollo) 2008-2009. Diarienummer 105-460/2007.

  3. Svar på medborgarförslag angående isbanan i Vasaparken. Diarienummer 013-683/2007.

  4. Skrivelse från bostadsrättsföreningen Astrea 12 angående Citybanan. Diarienummer 301-743/2007.

  5. Skrivelse från enskild angående nyårsraketer. Reg.nr 2/2008.

  6. Skrivelse från enskild med förslag om en mindre galleria vid Odenplan.

  7. Förteckning över diarieförda handlingar under perioden 2007-12-12 till 2008-01-15.

 

Förslag till beslut

Ordföranden Hanna Broberg (m) föreslog att stadsdelsnämnden skulle godkänna anmälan.

____________________________

§21 Övriga frågor

Övriga frågor

· Vice ordföranden Lars Arell (s) anmälde en skrivelse från socialdemokraterna angående dialog med medborgarna i den fortsatta planeringen för förändringar vid Odenplan. Diarienummer 099-52/2008.

Stadsdelsnämndens beslut

Skrivelsen överlämnas till stadsdelsförvaltningen för beredning.

· Vice ordföranden Lars Arell (s) anmälde även en skrivelse från socialdemokraterna med förslag om att stadsdelsnämnden begär att få delta i arbetet med att utveckla en e-tjänst som gör det möjligt för föräldrar att själva boka förskoleplats. Diarienummer 400-53/2008.

Stadsdelsnämndens beslut

Skrivelsen överlämnas till stadsdelsförvaltningen för beredning.

· Ledamoten Yildiz Kafkas (mp) anmälde en skrivelse och vill veta hur stadsdels­förvaltningen arbetar för att öka andelen miljöbilar. Diarienummer 300-50/2008.

Stadsdelsnämndens beslut

Skrivelsen överlämnas till stadsdelsförvaltningen för beredning.

· Ledamoten Yildiz Kafkas (mp) anmälde även en skrivelse med förslag om att låta medborgarrepresentanter ingå i det fortsatta planeringsarbetet vad gäller Odenplan. Diarienummer 099-51/2008.

Stadsdelsnämndens beslut

Skrivelsen överlämnas till stadsdelsförvaltningen för beredning.

.

Ordföranden Hanna Broberg (m) anmälde följande inbjudningar:

  1. Inbjudan till konferensen ”Våld i välfärdsland” som arrangeras av Sveriges kommuner och landsting, Centralförbundet för socialt arbete, Socialstyrelsen och Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap den 22-23 april.

  1. Inbjudan till ett seminarium, som anordnas i samverkan mellan Stockholms stads äldreförvaltning, Socialstyrelsen och Stiftelsen Stockholms läns äldrecentrum den 31 mars angående erfarenheter av pågående och avslutade kost- och nutritionsprojekt.
  2. Inbjudan från socialtjänstförvalt­ningen till en mässa den 21 februari där bl.a.
    de entreprenörer, som staden slutit avtal med vad gäller vård för vuxna missbrukare, har möjlighet att ”visa upp sig” och träffa beställare från berörda förvaltningar och nämnder inom staden.
  3. Inbjudan från Sveriges kommuner och landsting till ”Äldreriksdagen” - en mötesplats för äldrefrågor med förtroendevalda och tjänstemän i kommuner och landsting - den 17-18 april.

Stadsdelsnämndens beslut

Frågan om deltagande i konferensen ”Våld i välfärdsland” och ”Äldreriksdagen” kommer att tas upp i presidiet. Vad gäller övriga inbjudningar får de som önskar delta. Eventuella anmälningar kan göras till nämndsekreterare Gunilla Schedin på telefon 508 09015 eller via e-post: gunilla.schedin@norrmalm.stockholm.se

_____________________________