Din position: Hem > Tyresö kommun > Socialnämnden > Sammanträde 2011-08-31
Dnr: 0092/11-013
Ärendebeskrivning
Enligt den tillsynsplan som antogs av Socialnämnden i februari 2009 har granskning skett på Hästskons stöd- och boendeenhet av kvalitetsinspektör Maria Johansson. Granskningen har genomförts i form av intervju av enhetschef Helena Gustavsson, besök i verksamheten, intervju av fyra samordnare, samtal med chef och handläggare på biståndsavdelningen, personligt ombud, missbruksenheten, en personal inom psykiatri på Hjärnhälsan Carema och samtal med ordförande på RSMH samt intervju av sju brukare.
Genomgång och granskning av dokumentation och rutiner har genomförts.
Vid granskning av Hästskons stöd- och boendeenhet har vissa förbättringsområden framkommit. En översyn av klientombudens verksamhet pågår och uppdrag och samarbetsformer inom förvaltningen behöver utvecklas inom detta område. Stödboendet har ett eftersatt lokalunderhåll och renoveringen prioriteras i samverkan med fastighetskontoret. Tidigareläggning av planerat LSS-boende bör övervägas.
Ordförandens förslag
- Socialnämnden noterar anmälan.
Socialnämndens beslut
- Enligt ordförandens förslag.
____________
Dnr: 0130/11-003
Sedan den 1 juli 2011 gäller nya regler om Lex Sarah och socialstyrelsen har utgivit föreskrifter och allmänna råd. Tillämpningsområdet har utökats och bestämmelserna gäller nu även inom individ- och familjeomsorg samt vid utförande av personlig assistans. Nuvarande riktlinjer har omarbetats och anpassats till de nya bestämmelserna. Vid allvarliga missförhållanden eller risk för allvarliga missförhållanden ska anmälan till socialstyrelsen ske.
Dnr: 0131/11-016
På uppdrag av nämndens ordförande har förvaltningsjuristen granskat om de riktlinjer och rutiner som finns för att förebygga och upptäcka fel, fusk och bedrägerier följs vid handläggning och utbetalning av ekonomiskt bistånd inom försörjningsstödsenheten.
Bedömningen är att det fortfarande görs ett mycket gediget arbete inom försörjningsstödsenheten och att de riktlinjer och rutiner som finns följs.
Dnr: 0132/11-001
Susann Ronström (s), Peter Söderlund (mp) och Elisabeth Hedlund (v) har lämnat in en motion om rättssäkerheten kring ärenden som behandlas av socialnämndens utskott.
Bakgrunden till motionen är ett beslut som fattades vid årets första ordinarie utskott om att enbart ordinarie ledamöter eller ersättare vid ordinarie ledamots frånvaro skulle få närvara vid socialutskottens extra sammanträden.
Fullmäktige har beslutat att det räcker med tre ledamöter för att utskottet skall vara beslutande och därmed har man gjort den bedömningen att rättssäkerheten vid beslutsfattandet ska vara säkerställd. Eftersom utskottet har fem ordinarie ledamöter höjs rättssäkerheten ytterligare.
Förvaltningens bedömning är att utskottet inte har fattat något beslut i frågan som strider mot kommunfullmäktiges antagna reglementen.
Ordförandeutlåtande
I Tyresö är det brukligt att ersättare får närvara på sammanträden även om ordinarie ledamot är närvarande, vilket är en bra ordning. Det ger ersättare en djupare kunskap om vilka frågor som behandlas och kan underlätta för ersättare att delta i beslut när så behövs. Det aktuella avsteget gäller för extra utskottssammanträden som är så brådskande att de inte kan vänta till nästkommande ordinarie utskott.
Vi politiker ställer stora krav på medarbetarna i förvaltningen att vara flexibla och effektiva. Det är för mig en självklarhet att även vi politiker ska kunna fråga oss vad vi kan göra för att minska kostnader och administration. Därför finns det anledning att se hur kallelse till och administration kring extra sammanträden ska kunna utföras på ett smidigt sätt.
När vi dessutom ser att andra kommuner håller nere antalet ledamöter i utskottet för att kunna lösa uppgiften på bästa sätt och för att värna om eventuella företrädandes integritet, måste vi kunna ta in och värdera även detta. Trots att det är fem ordinarie ledamöter och fem ersättare i utskottet, finns det reglerat att det räcker med att tre är närvarande för att beslut ska kunna fattas. Ordförandebeslut förekommer också och verkställs innan utskottet får upp frågan på bordet. Att detta är demokratiskt och rättssäkert råder det nog inte några delade meningar om. Gerd Dufberg har fortsatt rätt att delta på extra utskott där hennes ordförandebeslut behandlas i enlighet med det beslut som motionärerna hänvisar till.
Yrkanden
Susann Ronström för socialdemokraterna och Peter Söderlund för miljöpartiet yrkar att socialnämnden i sitt yttrande till kommunstyrelsen föreslår att motionen bifalles.
Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag
Protokollsanteckning
Ersättare Inger Gemicioglu (v) vill ha antecknat i protokollet att hon hade yrkat i enlighet med (s) och (mp) om hon hade haft rösträtt.
Dnr: 0039/11-10
Socialförvaltningen lämnar månadsvis en ekonomisk rapport till kommunstyrelsen med prognos för året. Föreliggande rapport avser prognos utifrån förbrukning till och med juli.
Årsprognosen visar ett sammantaget underskott med 8 miljoner. Försörjningsstödet har under juni och juli månader minskat.
En åtgärdsplan har antagits 2011-06-13. Ytterligare åtgärder övervägs.
Målet om minskning av barn- och ungdomsplaceringar med 20 % beräknas inte bli uppfyllt.
- Socialnämnden noterar den ekonomiska rapporten och åtgärdsplanen.
Susann Ronström (s), Peter Söderlund (mp) och Inger Gemicioglu (v) inkommer med ett särskilt yttrande.
_____________________
Dnr: 0015/11-003
Socialförvaltningen har gjort en genomgång av delegationsordningen för att komplettera och aktualisera ett antal beslutspunkter. Föreslagna ändringar framgår av Utdrag av delegationsordning 2011-02-23.
- Socialnämnden antar förvaltningens förslag till ändringar i delegationsordningen.
Dnr: 0087/11-006
Kommunerna har från 1 juli 2006 skyldighet att rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringsmyndighet var tidigare Länsstyrelsen men ansvaret har fr.o.m 1 januari 2010 övergått till Socialstyrelsen. Skyldigheten gäller även att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringen till Socialstyrelsen sker på individnivå en gång per kvartal. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt Socialtjänstlagen, inom omsorg för äldre och personer med funktionshinder samt individ- och familjeomsorg.
Kommunerna har från 1 juli 2008 genom ett tillägg i LSS skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum.
Socialnämnden beslutade den 25 oktober 2006, under § 1057, hur rapportering av beslut som inte genomförts inom tre månader ska ske. Den avidentifierade informationen som ska lämnas till kommunfullmäktige ska först redovisas i socialnämnden vid sammanträde som infaller närmast efter datum för rapportering till socialstyrelsen. Informationen ska redovisas i statistikform (se bilaga).
Vid detta sammanträde redovisas ej verkställda beslut enligt SoL per den 30 juni 2011. Några ej verkställda beslut enligt LSS finns inte att rapportera denna gång.
Socialförvaltningen anmäler beslut som är fattade med stöd av socialnämndens delegationsordning. Förvaltningschef Anita Brynje har 2011-06-27 beslutat att ansöka om statsbidrag till Omvårdnadslyftet vars syfte är att stärka kompetensen inom äldreomsorgen.
Bilaga 1: Projektansökan.
Bilaga 2: Information från socialstyrelsen om statsbidrag till kommuner för Omvårdnadslyftet.
Socialförvaltningen anmäler beslut som är fattade med stöd av socialnämndens delegationsordning. Förvaltningschef Anita Brynje har 2011-08-11 beslutat att ansöka om stimulansbidrag för en bättre vård och omsorg om äldre.
Bilaga 1: Ansökan.
Bilaga 2: Information från socialstyrelsen om stimulansbidrag till kommuner och landsting för insatser inom vård och omsorg om äldre personer 2011.
- Socialnämnden noterar beslutet.
Dnr: 0203/10-003
Socialförvaltningen anmäler beslut som är fattade med stöd av socialnämndens delegationsordning. Anmälan avser utskottsbeslut, tjänstemannabeslut samt ordförandebeslut som anmälts vid utskottssammanträden enligt följande
- Socialutskottet 2011-06-07, 2011-06-23, 2011-06-28, 2011-07-12, 2011-08-03 samt 2011-08-23.
Socialnämnden noterar anmälan
Socialstyrelsen
- Förstärkt tillsyn av kommunernas och landstingens/regionernas insatser tilll personer med psykisk funktionsnedsättning (bilaga).
- Beslut om ändring av tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt LSS vid Gränsvägens gruppbostad (bilaga).
- Beslut om prestationsersättning till införandet av lokala värdighetsgarantier (bilaga).
- Meddelandeblad nr 5/2011, Statsbidrag till kommuner som inrättat verksamhet med personliga ombud till vissa personer med psykisk funktionsnedsättning (bilaga).
Länsstyrelsen i Stockholms län
- Beslut om utvecklingsmedel för stöd till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld 2011 (bilaga).
- Beslut om ersättning för att skapa beredskap och mottagningskapacitet samt för att utveckla samverkan för mottagande av ensamkommande ungdomar (bilaga).
- Nya överenskommelser om mottagande av ensamkommande barn (bilaga).
Sveriges Kommuner och Landsting
- Cirkulär 11:29 – Ansvarsfördelning mellan bosättningskommun och vistelsekommun (bilaga).
- Beslut om medel till försöksverksamhet kring de mest sjuka äldre (bilaga).
Tyresö kommun- revisorer
- Revisionsrapport – tillämpning av offentlighetsprincipen (bilaga).
Kommunstyrelsen
- Utdrag ur sammanträdesprotokoll 2011-06-14, § 111(bilaga).
Kommunfullmäktige
- Utdrag ur Sammanträdesprotokoll 2011-06-16, § 66 (bilaga).
Kommunala pensionärsrådet
- Sammanträdesprotokoll 2011-05-25.
- Socialnämnden noterar anmälningar och meddelanden
- Enligt ordförandens förslag
Målkonferens 8 september
Information lämnas om socialnämndens konferens den 8 september kl 13.00-16.00 angående målen för 2012 och nämndplanen.
Seminarium 11 oktober
Inbjudan delas ut till Seminarium om de nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom och Tyresö Kommuns lokala arbete den 11 oktober kl 13.30-16.00 i Kvarnhjulet. Anmälan till lena.nylund@tyreso.se
Senast 27 september.
Besök från Theewaterskloof, Sydafrika
Andreas Jonsson, ordförande och Anita Brynje, förvaltningschef informerade om besöket från Theewaterskloof i Sydafrika och det planerade kommande samarbetet mellan de två kommunerna. Resan finansierades av ICLD, Internationellt Centrum för Lokal Demokrati. Samarbetet kommer att handla om demokratifrågor och arbete kring unga lagöverträdare.
Fråga från Susann Ronström (s)
Susann Ronström frågar angående rykte om att ungdomar samlas inom vissa områden i kommunen. Förvaltningen återkommer vid nästa sammanträde med information i frågan.
- Socialnämnden noterar informationen.