Din position: Hem > Stockholms stad > Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd > Sammanträde 2007-05-21
Öppen frågestund klockan 18.00 Kom och ställ frågor och lämna synpunkter till politikern Läs mer...a i nämnden. Sammanträdet börjar efter frågestunden, dock tidigast kl. 18.30.
Ledamöter
Ersättare
Henrik Ehrenberg (kd) ordförande
Magnus Dannqvist (s) vice ordförande
Annika Davidsson (m)
Eva Solberg (m)
Christian Jobrant (m)
Lena Kling (fp)
Mervi Mäkinen Andersson (s)
Lennart Pöppel (s)
Sonja Mogert (s)
Rosa Lundmark (v)
Jonas Eklund (mp)
Peter Backlund (fp)
Claes Karlsson (kd)
Linnéa Björnstam (v)
Lars-Göran Carlsson (s)
Jenny Norberg (v)
Åsa Öckerman (mp)
§ § 1-4
Tjänstgörande ersättare
Magnus Bock (m)
Boris Kalanovic (m)
Tjänstemän
Gillis Hammar, Leif Fransson, Ingrid Friberg, Kristina Goldring, Lena Holmdahl, Katharina Norström, Margaretha Selin, Monika Lind, Pia Korttinen, Birgitta Fagerstedt, Lisbeth Johansson
Personalföreträdare
Jan Röhdin LO, Bo Samuelsson TCO
Utses att justera
Henrik Ehrenberg (kd), Magnus Dannqvist (s)
Dag för justering
4 juni 2007
Sekreterare
Lisbeth Johansson
Dagordningen godkännes.
Ordföranden Henrik Ehrenberg (kd), vice ordföranden Magnus Dannqvist (s) får i uppdrag att justera dagens protokoll.
Anmäls att protokollet från nämndens sammanträde 2007-04-26 justerades den 10 maj 2007.
Önskan om ungdomsgård i Enskede-Årsta från M. O.
Dnr 07-420/198
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnds beslut
Förvaltningen får i uppdrag att besvara skrivelsen.
Gångväg över gräsmatta vid Sofielundsplan från Hans Swartz
Dnr 07-320/230
Förvaltningen får i uppdrag att bereda skrivelsen.
Plats där hemlösa kan bo från Sven-Åke Åsberg
Dnr 016-148/2007
Förvaltningens tjänsteutlåtande åberopas som svar på medborgarförslag från Hannah Westermark Montenegro.
Ärendet
Nänmnden gav den 22 mars 2007 förvaltningen i uppdrag att bereda ett medborgarförslag från Hannah Westermark Montenegro, att planera för samma planeringsdagar i hela stadsdelen avseende barnomsorgen och skolan.
För att kunna planera verksamheten har såväl personal i förskolan som skolan 2 planeringsdagar per termin och arbetsplatsträffar en gång i månaden per termin. Förslaget att planeringstiden ska samordnas i hela stadsdelen skulle innebära att 41 förskolor och 7 skolor ska ha samma tider. Av ovan framgår att det inte är genomförbart.
Förvaltningen har full förståelse för att det innebär en olägenhet för såväl föräldrar med barn i förskola och skola som för föräldrar med barn i olika förskolor.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 3 maj 2007.
Dnr 07-420/84
Beslutsgång
Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.
EnskedeÅrsta-Vantörs stadsdelsnämnds beslut
Nämnden hemställer hos kommunstyrelsen om godkännande av omslutningsförändringar inom anslag 1 med 0,6 mnkr.
Nämnden hemställer hos kommunstyrelsen om godkännande av omslutningsförändringar inom anslag 2 med 4,7 mnkr.
Nämnden hemställer hos kommunstyrelsen om budgetjustering med 0,1 mnkr avseende stimulansbidrag för förskolan på Vingåkersvägen 22.
Nämnden hemställer hos kommunstyrelsen om budgetjustering med 0,1 mnkr avseende stimulansbidrag för förskolan på Ripsavägen 33.
Nämnden hemställer hos kommunstyrelsen om budgetjustering med 0,1 mnkr avseende stimulansbidrag för förskolan på Spårfinnargränd 17.
Nämnden hemställer hos kommunstyrelsen om budgetjustering med 0,6 mnkr avseende förskolelokaler med för hög hyra.
Nämnden hemställer hos kommunstyrelsen om budgetjustering med 2,8 mnkr avseende stimulansbidrag för förskola i G-huset i Hagsätraskolan.
Nämnden hemställer hos kommunstyrelsen om budgetjustering med 1,7 mnkr avseende kostnader för projektet 100 skolor – 1000 resurspersoner.
Nämnden hemställer om en budgetjustering om 1,1 mnkr avseende kostnader för vidareutveckling av alternativa boendeformer för hemlösa.
I bilaga 2 till tertialrapport 1 föreslagna ersättningsnivåer inom nämndens verksamheter godkänns.
11Tertialrapport 1 2007 godkänns i övrigt och överlämnas till kommunstyrelsen.
Tertialrapporterna med helårsprognos utgör en del av den löpande uppföljning som kommunstyrelsen har ansvar för. Uppföljningen bygger i huvudsak på att prognostiserade avvikelser mot budget och mot verksamheternas mål redovisas och kommenteras.
Förvaltningen presenterar tertialrapport 1 med en prognos som visar, efter resultatöverföringar, på ett underskott om 8,5 mnkr, varav 1,1 mnkr för anslag 1 och 7,4 mnkr för anslag 2. Förvaltningen föreslår åtgärder för att anpassa resursanvändningen till de ekonomiska förutsättningarna om 10,0 mnkr inom äldreomsorg. Kostnaderna för utbetalning av försörjningsstöd har sjunkit under första tertialen. Den förskoleutbyggnad som hittills har genomförts innebär att barnomsorgsgarantin kan tillgodoses. Förvaltningen fortsätter att utveckla alternativa boendeformer med utökat stöd för hemlösa.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 11 maj 2007.
Dnr 103-141/2007
Förslag till beslut
Ordföranden Henrik Ehrenberg (kd), ledamöterna Annika Davidsson m.fl. (m), Lena Kling (fp) yrkade bifall till förvaltningens förslag.
Vice ordföranden Magnus Dannqvist m.fl. (s), Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp) framlade ett annat förslag, som innebar återremiss, och yrkade bifall därtill.
Ordföranden ställde först proposition på återremiss och fann att nämnden beslutade att ej återremittera ärendet.
Nämnden beslutade därefter i enlighet med Henrik Ehrenbergs (kd) med flera yrkande.
Vice ordföranden Magnus Dannqvist m.fl. (s), Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp) deltog ej i denna del av ärendets handläggning.
Reservation
Vice ordföranden Magnus Dannqvist m.fl. (s), Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp) reserverade sig mot beslutet till förmån för eget enligt följande.
Stadsdelsnämnden beslutar att återremittera tertialrapport 1 och återkomma med konsekvensbeskrivning av planerade åtgärder med anledning av tertialrapport 1.
Därutöver anförs följande.
Föreslagna åtgärder inom tertialrapport 1 både för Vantörs förvaltningsområde samt för Enskede-Årsta dito visar på omfattande nedskärningar inom äldreomsorgen till ett totalbelopp om ca 20 miljoner kronor för nämnden. Dessa nedskärningar sker utan några som helst verksamhetsanalyser och konsekvensbeskrivningar för brukarna, personalen och verksamheten som helhet. Dessutom redovisas att kostnaderna för ekonomiskt bistånd måste minskas ytterligare många miljoner samtidigt som minskningar av utbetalt ekonomiskt bistånd redan har skett i sådan omfattning att konsekvenser för brukarna måste redovisas’.
Paragrafen förklarades omedelbart justerad
Medel om 1,4 mnkr i stimulansbidrag enligt specifikation i bilaga 1 för om- och nybyggnad inom äldreomsorg i enlighet med beslut i stadsdelsnämnden och kommunstyrelsens ekonomiutskott begärs som budgetjustering hos kommunstyrelsen.
Medel om 4,6 mnkr i stimulansbidrag enligt bilaga 1 för utbyggnad av förskolor i enlighet med beslut i stadsdelsnämnden och kommunstyrelsens ekonomiutskott begärs som budgetjustering hos kommunstyrelsen.
Medel om 2,3 mnkr i bidrag för överkostnader avseende hyror vid förskolorna Kolsnarsvägen 8, Sandfjärdsgatan 28, Sandfjärdsgatan 37, Sandfjärdsgatan 39 samt förskolepaviljongerna Grafikvägen 5, Hjälmarsvägen 16, Ottsjövägen 26 och Sågverksgatan 93-95 begärs som budgetjustering hos kommunstyrelsen.
Medel om 0,6 mnkr i stimulansbidrag enligt bilaga 1 för utbyggnad av gruppbostad för personer med funktionshinder i enlighet med beslut i stadsdelsnämnden och kommunstyrelsens ekonomiutskott begärs som budgetjustering hos kommunstyrelsen.
Medel om 0,5 mnkr i stimulansbidrag enligt bilaga 1 för anpassning av lokal för korttidshem för funktionshindrade begärs som budgetjustering hos kommunstyrelsen.
Omslutningsförändringar om 101 miljoner kronor enligt bilaga 1 godkänns och anmäls till kommunstyrelsen.
Tertialrapport 1 2007 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen.
Tertialrapporterna utgör en del av den löpande uppföljning som kommunstyrelsen har ansvar för.
Förvaltningen presenterar en prognos som visar ett underskott på anslag 1 med 1,5 mnkr och anslag 2 med 1,0 mnkr. Barnomsorgsgarantin kommer att uppnås under året. En prioriterad uppgift är att höja kvaliteten inom äldreomsorg och omsorgen om personer med fysiska och psykiska funktionshinder. Inom stadsmiljöverksamheten tas en parkplan fram som redovisar behov och prioriteringar för parker, parklekar och grönområden. Inom beställaravdelningen befaras ett underskott för äldreboende om inte antalet placeringar minskar.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 7 maj 2007.
Dnr 07-102/237
Förvaltningen får i uppdrag att starta en ny förskola om tre avdelningar, i enlighet med hyresoffert från fastighetskontoret.
Förvaltningen fick den 20 april 2006 i uppdrag att utreda möjligheten att inrätta en ny förskola om fyra avdelningar inom kv. Åstorp i Blåsutområdet. 530 bostadsrätter ska byggas inom kv. Åstorp och 200 hyresrätter i kv. Kolonisten och Kolonistugan.
I syfte att uppfylla barnomsorgsgarantin och tillgodose det ökande barnantalet i området till följd av nybyggnation föreslår förvaltningen att en ny förskola med tre avdelningar inrättas i kv. Åstorp. Tillsammans med tidigare beslut att inrätta två avdelningar på Blåsutvägen 38 bedöms behovet av nya förskoleplatser vara tillgodosett fram t.o.m. 2009, då lokalen beräknas vara klar.
Dnr 06-402/201
Stadsdelsdirektören får i uppdrag att hos Micasa i Stockholm fastigheter AB beställa nytt brandlarm till en maximal kostnad om 6 mnkr för Enskededalens servicehus, Åsens ålderdomshem samt övriga till brandlarmet anslutna gruppbostäder.
Brandlarmet i Enskededalens servicehus, Åsen samt övriga till larmet anslutna gruppbostäder har varit ett känt problem under många år. Enligt stadens ramavtal daterat den 10 februari 2006 med Micasa i Stockholm fastigheter AB har Micasa ansvar för brandskydd i särskilda boendeformer. Nämnd anvarar för egen organisation.
Förvaltningen föreslår att stadsdelsdirektören får i uppdrag att beställa nytt brandlarm till en maximal kostnad om 6 mnkr för Enskededalens servicehus, Åsens ålderdomshem samt övriga till brandlarmet anslutna gruppbostäder.
Dnr 07-504/238
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd beslut
Nämnden delegerar enligt 6 kap 33 § kommunallagen till socialsekreterarna vid Barncentrum inom socialtjänstförvaltningen att mottaga anmälan enligt 14 kap 1 § socialtjänstlagen och vid pågående utredning enligt 11 kap 1 och 2 § § socialtjänstlagen besluta om kontakter med de myndigheter som samverkar inom Barncentrum.
Socialtjänstnämnden får i uppdrag att för stadsdelsnämndens räkning följa upp, utvärdera och kvalitetssäkra den del av handläggningen av enskilda ärenden som utförs vid Barncentrum.
Nämnden träffar överenskommelse med socialtjänstnämnden om möjlighet att upprätta register för uppföljning, utvärdering och kvalitetssäkring enligt punkt 2 ovan, i enlighet med bilaga.
Barncentrum inom socialtjänstförvaltningen har som uppgift att biträda stadsdelsnämnderna i enskilda ärenden som rör misshandel och övergrepp mot barn och unga. Vidare har socialtjänstnämnden att medverka till kunskapsutvecklingen om utsatta barn.
Förvaltningen föreslår för att socialsekreterarna vid Barncentrum ska kunna biträda stadsdelsnämnden i enskilda ärenden på bästa sätt och utföra åtgärder som utgör myndighetsutövning och att nämnden delegerar viss beslutanderätt till socialsekreterarna. Vidare behövs att nämnden uppdrar åt socialtjänstnämnden att genomföra utvärdering av verksamheten.
Dnr 06-002/709
Förvaltningens tjänsteutlåtande åberopas som svar på remissen.
Kommunstyrelsen har i remiss begärt nämndens yttrande över förslag till reviderade riktlinjer för ekonomiskt bistånd. I förslaget har omvärldsfaktorer och behovssituationer uppdaterats. Reglerna i socialtjänstlagen innebär att var och en i första hand är skyldig att själv försöka tillgodose sitt behov och det ekonomiska biståndet ska var en tillfällig hjälp.
Förvaltningens erfarenhet visar att många arbetslösa inte fått de jobb de sökt och det handlar då inte om att de tackat nej till jobberbjudanden. När det gäller att det ska löna sig för människor att gå från bidragsberoende till arbete finns inga tveksamheter. Vid direkta jämförelser mellan nuvarande riktlinjer och de föreslagna framstår det klart att större restriktivitet ska prägla bedömningen i en rad situationer.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 2 maj 2007.
Dnr 07-502/199
Ledamoten Rosa Lundmark (v), vice ordföranden Magnus Dannqvist m.fl. (s), ledamoten Jonas Eklund (mp) framlade ett annat förslag och yrkade bifall därtill.
Ordföranden ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat i enlighet med Henrik Ehrenbergs (kd) med flera yrkande.
Ledamoten Rosa Lundmark (v), vice ordföranden Magnus Dannqvist m.fl. (s), ledamoten Jonas Eklund (mp) reserverade sig mot beslutet till förmån för eget enligt följande.
Stadsdelsnämnden beslutar att delvis bifalla förvaltningens förslag till yttrande över förslaget till reviderade riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd.
Därutöver vill vi framföra följande.
En allvarlig brist i remissen från kommunstyrelsen är att förklaringar saknas till vad som är tillåtet i nuvarande lagstiftning, vad som är i gråzonen och vad som kräver att lagen ändras. Vi får därför ge förvaltningen en eloge för att man har gjort vissa jämförelser av förändringar i olika behovssituationer, vilket underlättar beslutsfattandet.
Vi står för en solidarisk socialpolitik som ger rätt till skälig levnadsnivå även för människor som inte har andra möjligheter än att söka ekonomiskt bistånd. Förslaget till nya riktlinjer är ett steg tillbaka i detta avseende. På en rad områden föreslås försämringar för de mest utsatta.
Istället vill vi fortsätta att arbeta mot de brister i samhället som tvingar människor att söka ekonomiskt bistånd. Vi ser inte nuvarande riktlinjer som ett hinder i det arbetet. Förra året hade staden med nuvarande riktlinjer den lägsta nivån på biståndsmottagandet som observerats sedan 1982, när socialtjänstlagen trädde ikraft (USK, utrednings- och statistikkontoret).
Alla människor har en inneboende vilja att leva sitt liv på egna premisser; att klara sig själv och inte vara beroende av andra. Från samhällets sida är det viktigt att stödja och förstärka den enskildes förmåga att finna vägar till självständighet och egen försörjning. Det yttersta skyddsnätet, när ingen annan försörjning är möjlig, är ekonomiskt bistånd från socialtjänsten. Syftet är att människor alltid ska vara garanterade en viss miniminivå av levnadsstandard.
Det verkar råda en allmän missuppfattning om vad begreppet ”arbetslinjen” innebär. Enligt nationalencyklopedin definieras arbetslinjen som ”En huvudprincip i svensk arbetsmarknadspolitik (alltsedan 1930-talets krisuppgörelse) vilken innebär att arbetssökande i första hand ska erbjudas arbete eller arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Först när sådana åtgärder inte räcker till skall kontant arbetslöshetsunderstöd lämnas.”
Att endast ställa krav utan att ge möjligheter visar att man inte har förstått hur verkligheten ser ut för arbetslösa. Arbetslinjen har två sidor - skyldigheten att stå till arbetsmarknadens förfogande och rätten till ett fullgott arbete eller en aktiv arbetsmarknadspolitik som syftar till arbete. Den politik som nu förs av de borgerliga innebär kraftiga nedskärningar på arbetsmarknadspolitiska åtgärder, vilket är att frångå arbetslinjen.
Alla människor med ekonomiskt bistånd ska erbjudas insatser av hög kvalitet anpassade efter deras förutsättningar och möjligheter på arbetsmarknaden. Så arbetade vi förra mandatperioden och då genomförde vi även omfattande arbetsmarknadsinsatser. Vi tror inte på generella krav på långa arbetsmarknadspendlingar och krav på att flytta för att få jobb. Vi tar avstånd från att man alltid måste ta snabbaste väg till egen försörjning. Det är mer i linje med socialtjänstens intentioner att arbeta för varaktig försörjning. Där viktigt att komma ihåg att de borgerliga innan valet lovade en jobbgaranti för alla som ansöker om ekonomiskt bistånd på grund av arbetslöshet. Löftet innebar att alla skulle garanteras jobb inom fem dagar till avtalsenlig lön, som nu har förvandlats till en ”plan” eller ”insats” inom fem dagar - något helt annat än ett arbete. Detta tycker vi är ett stort svek mot dem som röstade på alliansen och faktiskt trodde på löftet om jobbgaranti.
Även personer med ekonomiskt bistånd behöver röra sig utanför sitt bostadsområde för att handla, söka jobb eller hälsa på bekanta. Därför anser vi att även SL-kort ska inkluderas i levnadsomkostnaderna och att de som får ekonomiskt bistånd inte ska sättas i stadsdelsarrest. Dessutom är det upprörande att direktiv har gått ut om att inte inkludera SL-kort i normen, trots att de nya riktlinjerna inte har beslutats av kommunfullmäktige.
I ungefär en tredjedel av alla hushåll som får ekonomiskt bistånd i staden ingår barn. När de borgerliga tar bort SL-kortet ur normen dras cirka tio procent av inkomsten undan för de fattigaste, för att bidra med 40 miljoner till skattesänkningen. Att barnperspektivet får en egen rubrik i de nya riktlinjerna kan verka positivt men när man granskar detaljerna ser vi flera försämringar. Barn i två- och trebarnsfamiljer ges sämre chans till eget rum. Skärpningar föreslås för rekreationsresor för barnfamiljer, lägervistelse och tilläggskort för ungdomar. Arbetslösa ska hellre ta ett enkelt arbete än att läsa in grundskolan med försörjningsstöd, vilket även drabbar föräldrar.
Det är bra att förvaltningen har beskrivit verkligheten för människor som tvingas bo i andra hand. Hemlösheten och hotellkostnaderna skulle öka om stadsledningskontorets förslag att bara acceptera godkända andrahandskontrakt med hyresvärden går igenom. Nuvarande riktlinjer har balans mellan kontroll och individuell prövning för andrahandsboende medan det nya förslaget bara ökar kontrollen. Skärpningarna drabbar bland annat flyktingar hårt. Möjligheten att i undantagsfall få ekonomiskt bistånd för att söka svenskt medborgarskap tas helt bort, vilket vi också tycker är fel.
Förslaget till nya riktlinjer tonar ner den individuella prövningen. Bistånd över norm ska utges restriktivt, men vi menar att om biståndet är motiverat i enskilda fall ska det beviljas enligt lagens intentioner. Det är bra att beskriva förutsättningar för bistånd och insatser i olika situationer, men vi motsätter oss ”krav på motprestation som huvudregel”. Riktlinjerna ska ange principer för handläggning av likartade fall, men inte generella ”krav” på alla i en viss grupp.
En av få ljuspunkter är att kvinnor ska erbjudas stöd och insatser i samma utsträckning som män. Men vi beklagar att förtydliganden inte har gjort av handläggningen när kvinnor söker hjälp i samband med mäns våld eller vid hedersrelaterat våld. En viktig faktor för att svensk jämställdhet har kommit långt är att det tidigt blev viktigt att kvinnor själva kunde bestämma om och när de ville föda barn. Med det nya förslaget till riktlinjer ingår inte preventivmedel i normen vilket vi ser som i högsta grad oroväckande. Tillgången till preventivmedel är en förutsättning för att själv kunna planera sin familjesituation och en förutsättning för sexuell hälsa. Vi föreslår därför att Stockholms stad inkluderar preventivmedel i levnadskostnaderna genom en förhöjd norm för vuxna och ungdomar över 15 år.
Vi tar i likhet med förvaltningen avstånd från stadsledningskontorets förslag att matkuponger och rekvisitioner alltid ska användas när det bedöms att pengarna annars går till missbruk. Den möjligheten finns enligt socialtjänstlagen och ska användas mycket restriktivt, vilket vi anser att staden ska stå fast vid. En ändring vore att gå emot lagens intentioner. Fusk med försörjningsstöd är – liksom t.ex. skattefusk – osolidariskt och undergräver tilltron till välfärdssamhället. Fusk ska därför aktivt motverkas, men vi motsätter oss att utan undantag polisanmäla varje misstanke om bedrägeri. Först bör det undersökas om den som misstänks har en godtagbar förklaring’.
Förvaltningens tjänsteutlåtande åberopas som yttrande till kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen har i remiss begärt nämndens yttande över motion om Stockholms inflytande över kollektivtrafikens utveckling. I motionen av Åsa Romson (mp) framförs bland annat att kollektivtrafiken i Stockholmsregionen inte har utvecklats i takt med att staden växt. Stockholm behöver betydligt bättre samplanering av bostads- och arbetsplatsutbyggnad och kollektivtrafikutveckling.
Förvaltningen anser att det är viktigt att planering av kollektivtrafiken görs i nära samordning med planer för nya bostäder och arbetsplatser. Vid planläggning av nya områden där det saknas kollektivtrafik är SL med i planprocessen. Förvaltningen anser att det är bra med en arbetsgrupp som arbetar med frågor kring Stockholms stads inflytande över kollektivtrafikens utveckling.
Dnr 07-399/115
Kommunstyrelsen har i remiss begärt nämndens yttrande över motion om användande av marknadskrafterna för en bättre miljö i stadens upphandling och valfrihetssystem. I motionen av Per Ankersjö (c) framförs bland annat att det behövs en större mångfald och fler företagare i Stockholm. Motionären föreslår att upplysning om miljöprofil och miljöarbete alltid ska ingå vid valfrihetssituationer när staden förmedlar information om privata och kommunala utövare.
Förvaltningen anser att en större mångfald och fler företagare behövs i staden. I arbetet med att utveckla valfriheten i staden är det viktigt att stockholmare har möjlighet att välja miljövänliga alternativ och att information om de olika utövarnas miljöarbete är lättillgänglig.
Dnr 07-310/172
Vice ordföranden Magnus Dannqvist m.fl. (s), ledamöterna Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp) framlade ett annat förslag och yrkade bifall därtill.
Vice ordföranden Magnus Dannqvist m.fl. (s), ledamöterna Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp) reserverade sig mot beslutet till förmån för eget enligt följande.
1.Stadsdelsnämnden åberopar nämndens tjänsteutlåtande som svar på remissen.
Därutöver anföres.
I alla verksamheter som staden finansierar ska det självklart finnas lättillgänglig information om tjänsternas miljöpåverkan och utförarnas miljöarbete, så att brukarna lättare kan väga in de faktorerna i sitt val av utförare. Information ska finnas om både kommunala och privata utförare.
Staden bör underlätta för småföretagen att miljöanpassa sin verksamhet, t ex genom att fortsätta med miljödiplomeringen inom Miljöcentrum för företag, som nämns i tjänsteutlåtandet. När staden kraftigt skär ner sitt miljöarbete och sin egen miljökompetens finns det tyvärr risk att det mest blir storföretag som har möjlighet att få tydliga bevis på sitt miljöarbete.
Att brukarna i ett kundvalssystem får hjälp att välja miljövänligt betyder inte att staden kan avsäga sig sitt eget ansvar att ställa miljökrav på utförarna för att få delta i systemet. Staden måste utnyttja sin makt som stor upphandlare och själv ställa relevanta krav i alla upphandlingar av varor och tjänster för att driva på mot en ekologiskt och socialt hållbar utveckling’.
Kommunstyrelsen har i remiss begärt nämndens yttrande över skrivelse om skattebefria stöd till cykling, gång och kollektivtrafik. I skrivelsen av Ann-Margarethe Livh (v) anförs bland annat, att bygga ett hållbart samhälle kräver många typer av åtgärder, bland annat minskad användning av bilen till förmån för cykling, gång och kollektivtrafik. Idag uppmanas medborgare att välja bort bilen medan det fortfarande finns subventioner och styrmedel som gynnar ett bilberoende.
Förvaltningen anser att det är viktigt med motionsfrämjande åtgärder i det vardagliga livet. Arbetsgivare har olika sätt att hantera motionsfrämjande åtgärder som att tillhandahålla tjänstecyklar, tillåta friskvård under arbetstid samt rabatterade träningskort och gratis träningspass utanför arbetstiden. Förvaltningen kan dock inte bedöma i vilken omfattning en lagändring för skattebefrielse för cykling, gång och kollektivtrafik minskar bilåkandet.
Dnr 07-399/149
Ordföranden Henrik Ehrenberg (kd), ledamöterna Annika Davidsson m.fl. (m), Lena Kling (fp), vice ordföranden Magnus Dannqvist m.fl. (s) yrkade bifall till förvaltningens förslag.
Ledamöterna Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp) framlade ett annat förslag och yrkade bifall därtill.
Ledamöterna Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp) reserverade sig mot beslutet till förmån för eget enligt följande.
1. Stadsdelsnämnden beslutar att som svar på remissen till kommunstyrelsen framföra följande.
En av de viktigaste faktorerna för att Stockholm ska kunna bidra till att Sverige når målet om att sänka utsläppen av växthusgaser med trettio procent till 2020 är att biltrafiken minskas. För att detta ska kunna uppnås krävs en rad olika åtgärder.
En betydelsefull åtgärd skulle vara att vi människor ändrar våra resvanor så att de som idag åker bil väljer andra transportmedel till och från jobbet. Genom att stöd till cykling, gång och kollektivtrafik skattebefrias skulle man underlätta detta.
Miljövårdsberedningen 2006:2 anser att det är samhällsekonomiskt motiverat att uppgradera de miljöanpassade resorna genom att ge företag och myndigheter möjlighet att ge cykel- och kollektivtrafikförmåner, t.ex. cykelleasing och kollektivtrafikkort, till sina anställda.
En skattebefrielse av cykling, gång och kollektivtrafik skulle vara en motvikt mot de kraftiga ekonomiska styrmedel som gynnar biltrafiken. Enligt miljövårdsberedningen har Sverige låg beskattning av vägtrafik och en beskattning av drivmedel som inte täcker trafikens kostnader. Dessutom subventioneras förmånsbilar med gynnsamma skatteregler som minskar känsligheten för bränslekostnader och gör det attraktivt att välja en stor, energislukande bil. Detta bör självfallet ändras så att skattereglerna inte uppmuntrar till resursslöseri utan i första hand premierar kollektivtrafik och i andra hand energisnåla miljöbilar.
Det bör vara mer angeläget att stimulera att anställda cyklar till jobbet än att de cyklar på ett gym, eftersom det både skulle stimulera till miljövänligare transporter och främja folkhälsan. Regelbunden motion är dessutom en viktig friskvårdsfaktor och förslaget skulle därför bidra positivt till att minska sjukskrivningarna såväl hos staden som hos andra arbetsgivare’.
Nämnden beslutar förorda de förslag till förändringar som presenteras i tjänsteutlåtande – ändrade reglementen till följd av organisationsförändringar beslutade i budget 2007.
Kommunstyrelsen har i remiss begärt nämndens yttrande över ändringar i nämnders reglementen.
Förändringarna innebär en anpassning av reglementen till de organisationsförändringar som beslutades i stadens budget för 2007. De nämnder som berörs är kommunstyrelsen, stadsdelsnämnderna och utbildningsnämnden. De förändringar som förvaltningen föreslår nämnden är att förorda förslagen. Exempelvis justeras reglementet då skolan överförs från stadsdelsnämnderna till utbildningsnämnden den 1 juli 2007.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 10 maj 2007.
Dnr 012-146/2007
Särskilt uttalande
Vice ordföranden Magnus Dannqvist m.fl. (s), ledamöterna Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp) lämnade följande uttalande.
Förskoleklass, grundskola, skolbarnsomsorg samt obligatorisk särskola ska även fortsättningsvis vara stadsdelsnämndens ansvar. Beslut ska fattas på en nivå så nära eleven som möjligt och en stor utbildningsförvaltning gör det svårt att ta till vara lokala initiativ och att få överblick över samverkansmöjligheter inom skolan. En centralisering av dessa verksamheter kommer att innebära lägre effektivitet som i sin tur leder till såväl organisatoriska förändringar som ekonomiska kostnader’.
Ansökan om tillstånd att servera vin, starköl och spritdrycker i restaurangen till kl. 03.00 tillstyrkes.
Ansökan om tillstånd för servering på uteserveringen till kl. 24.00 tillstyrkes.
Socialtjänstförvaltningens tillståndsenhet har begärt nämndens yttrande över utökad serveringstid vid Enskede Wärdshus.
Nämnden ska yttra sig utifrån ansökan om eventuella sociala olägenheter beträffande läget i stadsdelen.
Enskede Wärdshus ligger i utkanten av ett villaområde och ligger ganska avskilt från villaboende i området. I genomsnitt har restaurangen 100 gäster varje dag till lunch och 100 på kvällen.
Förvaltningen tillstyrker ansökan om utökad serveringstid för alkoholservering i restaurangen, då det inte bedöms medföra några sociala olägenheter för boende i området. När det gäller utökad tid på uteserveringen är förvaltningen tveksam till en förlängning.
Dnr 07-309/203
Ordföranden Henrik Ehrenberg (kd), ledamöterna Lena Kling (fp), Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp) yrkade bifall till förvaltningens förslag.
Ledamoten Annika Davidsson m.fl. (m), vice ordföranden Magnus Dannqvist m.fl. (s) framlade ett annat förslag och yrkade bifall därtill.
Ordföranden ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden beslut i enlighet med Annika Davidssons (m) med flera yrkande.
Ordföranden Henrik Ehrenberg (kd), ledamöterna Lena Kling (fp), Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp) reserverade sig mot beslutet till förmån för eget enligt följande.
Ansökan om tillstånd för servering på uteservering efter kl. 23.00 avstyrkes med hänsyn till att kringboende kan uppleva sig bli störda.
Redovisningen godkännes.
En översyn har gjorts av arbetet med frösörjningsstöd i Vantörs och Enskede-Årsta stadsdelsförvaltningar. Översynen utmynnar i en bedömning av arbetet, iakttagelser och förslag för en fortsatt utveckling av arbetet inom enheteten för försörjningsstöd.
Förvaltningen anser att det är av stort värde att få en fristående belysning av verksamheten och kommer att ha god nytta av synpunkterna i arbetet med att göra fortsatta förbättringar. Vissa av förslagen i rapporten kommer förvaltningen att direkt använda, andra har förvaltningen inte tagit ställning till eller avvisar som mindre realistiska i dagens läge.
Dnr 07-502/187
Vice ordföranden Magnus Dannqvist m.fl. (s), Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp) lämnade följande uttalande.
Den trend med minskat antal hushåll med försörjningsstöd som inleddes under förra året både i Vantör och Enskede-Årsta har glädjande nog fortsatt under 2007.
Vi befarar dock att högkonjunkturen inte kan uppväga konsekvenserna för hushållen av den försämrade a-kassan’.
Rapporten godkännes.
Beställaravdelningen för äldre och funktionshinder svarar för uppföljning av utförarenheterna inom äldreomsorg, omsorg om funktionshinder och socialpsykiatri. Verksamhetsuppföljning ska utföras en gång per år på samtliga vård- och omsorgsboenden.
Stureby vård- och omsorgsboende ligger under Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd med verksamhetsinriktningen äldreboende. Totalt finns idag plats för 168 boende.
Stureby vård- och omsorgsboende bedöms fungera tillfredsställande dock finns vissa delar som bör utvecklas för att fungera bättre.
Individuppföljningar gjordes även där bedömdes insatserna fungera utan anmärkning.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 30 april 2007.
Dnr 07-504/223
Tussmötegårdens vård- och omsorgsboende ligger under Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd med verksamhetsinriktningen äldreboende. Totalt finns i dag plats för 65 boende.
Tussmötegårdens vård- och omsorgsboende bedöms fungera tillfredsställande dock finns vissa delar som bör utvecklas för att fungera bättre. Individuppföljningar gjordes även där bedömdes insatserna fungera utan anmärkning.
Dnr 07-504/222
Anmälan läggs till handlingarna.
Balanslistorna redovisar de skrivelser, uppdrag och frågor som nämnden lämnat till förvaltningarna.
Anmäldes protokoll från stadsdelsnämndens pensionärsråds möten den 16 mars, 13 och 20 april 2007.
Anmäldes inkomna skrivelser, protokoll med mera, bilaga 21.
Förvaltningen får i uppdrag att vidta åtgärder som föranleds av anmälan.
Anmäldes följande; Vantör- anställningar samt två studieresor.
Gillis Hammars information:
-PM Information om Gullmarsplan, bland annat ska förvaltningen genomföra en trygghetsvandring i samarbete med trafikkontoret, polis, boende och näringsidkare
- nya lokaler planeras för Sköntorps korttidshem i Dalen
- en begäran finns om avknoppning av förskolor i Årsta
Fråga ställdes - om lokalt utvecklingsavtal för 2007 mellan staten och Stockholms stad. Rågsved är en av de stadsdelar som berörs av avtalet. Hur är förvaltningens beredskap för detta och hur ska dialog med boende gå till.
Anmäldes inbjudan till 2007 års Välfärdskonferens Möten mellan Praktiken –FoU- Akademier den 22-23 augusti i Stockholm.
Nämnden beslutade att 1 per block kan deltaga.
Dnr 07-504/278
Anmäldes skrivelse från Magnus Dannqvist (s), Rosa Lundmark (v)9, Jonas Eklund (mp) om konsekvenser för Rågsveds äldrecentrum med anledning av besparingar inom äldreomsorgen. I nämndens tertialrapport 1 anges besparingar inom äldreomsorgen på totalt 18, 5 miljoner i stadsdelen.
Dnr 07-504/280
Anmäldes skrivelse från Magnus Dannqvist (s), Rosa Lundmark (v)9, Jonas Eklund (mp) om konsekvenser rörande antal placeringar med anledning av besparingar inom äldreomsorgen. I nämndens tertialrapport 1 anges besparingar inom äldreomsorgen på totalt 18, 5 miljoner i stadsdelen.
Dnr 07-504/281
Anmäldes skrivelse från Magnus Dannqvist (s), Rosa Lundmark (v)9, Jonas Eklund (mp) om besparingar inom kostförsörjningen i Enskede-Årsta-Vantör. I nämndens tertialrapport 1 anges besparingar inom äldreomsorgen på totalt 18, 5 miljoner i stadsdelen.
Dnr 07-504/282
Skrivelserna överlämnas till förvaltningen för beredning.
Utredningen godkännes och lägges till handlingarna.
Anmälan gäller Lex Sarah inom Stureby hemtjänst. Förvaltningen anför att åtgärder är vidtagna för att undanröja risken för fortsatta missförhållanden.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 4 maj 2007.
Dnr 07-506/217