Sammanträde 2009-12-15

Ordförande Birgitta Wahlman förklarade sammanträdet öppnat.

Dagordningen godkändes med vissa tillägg och justeringar.

Stadsdelsnämnden beslöt att jämte ordförande Birgitta Wahlman utse vice ordförande Bengt

Roxne att justera dagens protokoll.

Tillkännagav ordförande att justering av dagens protokoll ska ske den 21 december 2009.

· Jobbtorget

Skrivelse om Jobbtorget är färdigställd och sänds ut till stadsdelsnämnden.

· Växthuset – ny verksamhet för äldre i Hässelby och Vällingby
Invigning skedde den 4 december. Många hade sökt sig till Ångermannagatan 162 där verksamheten drivs. På Växthuset är alla över 65 år välkomna varje vardag mellan kl 10-15. Här kan man umgås med andra, ta en fika, få information, delta i olika aktiviteter som enklare gymaktiviteter, bowling via TV, studiecirklar med mer.

Anhörigkonsulent, syn- och hörselinstruktörer, uppsökande verksamhet, fixartjänsten och en visningsmiljö för hjälpmedel kommer också att finnas i verksamheten.

· Nämndens sammansättning
Ordförande Birgitta Wahlman informerade om att stadsdelsnämndens nuvarande sammansättning kvarstår år 2010.

· Brand
Förvaltningschef Leif Spjuth informerade om branden som skedde på Hässelgården natten mot måndagen den 7 december.

· Informatör
Ordförande hälsade Anne-Kaisa Johansson varmt välkommen tillbaka till förvaltningen.

Lämnades redogörelse av ledamöter och ersättare i nämnden om de frågeställ­ningar som

tagits upp från allmänheten vid caféträffen före sammanträdet.

· Snödroppen; villaägarna är i sig positiva till att det byggs i staden, men tycker att de planerade husen kommer för nära befintlig bebyggelse samt föredrar radhus.

· Medborgare informerade att Rädda Barnen kommer att starta en verksamhet som vänder sig till ungdomar som behöver läxhjälp mm.

· Ordförande för Intresseföreningen för schizofreni (IFS) framförde att det är viktigt med noga planering och uppföljning när hemtagning sker av personer som är placerade på annan ort.

· Medborgare undrar om det ska bli något bibliotek i Hässelby gård.
Förvaltningen bevakar frågan

· Framfördes synpunkter på förslag om förändringar av nattbemanningen på Skolörtens vård- och omsorgsboende, gruppboende.

Anmäldes förteckning över inkomna handlingar till Hässelby-Vällingby stads­delsförvalt­ning.

Dnr 000-608-2009.

Anmäldes protokoll från Pensionärsrådets sammanträde den 7 december 2009.

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd) lade fram ett gemensamt förslag till beslut och yrkade bifall till detta.

Särskilt uttalande

Ledamot Leif Larsson (v) lämnade följande särskilda uttalande:

”Vänsterpartiet instämmer i pensionärsrådets önskan om att få se Caremas respektive Attendo Cares ägarstruktur. Då dessa är vinstdrivande företag är det av intresse för

både skattebetalare och brukare att få kännedom om vart vinsterna går.”

Vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) anslöt sig till (v):s särskilda uttalande.

Anmäldes protokoll från Handikapprådets sammanträde den 7 december 2009.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 10 december 2009.

Dnr 100-609-2009.

Sammanfattning

Vid stadsdelsnämndens sammanträden i mars, april, juni, augusti, oktober, november och december lämnar förvaltningen månadsrapporter, som utgör förvaltningens fort­löpande rapportering till nämnden om ekonomi och prestationsutveckling. Två gånger under året (maj och september) lämnas genom tertialrapporter utförlig uppföljnings­rapport till kommunstyrelsen. Dessutom rapporterar förvaltningen varje månad pro­gnostiserade avvikelser till stadsledningskontoret. Enligt föreliggande rapport redovi­sas en prognos avseende nettokostnadsutfallet som i stort överensstämmer med före­gående prognos (oktoberrapporten). Den ekonomiska prognosen baseras på bokförda värden under januari-november 2009 samt prognostiserade värden december. Kommunstyrelsen har fördelat ytterligare budgetmedel till stadsdelsnämnder med omfattande flyktingmottagande. Efter den period om 18 månader, under vilken intro­duktionsersättning utbetalas till en flykting, uppkommer i ett antal fall kostnader för ekonomiskt bistånd. Därför har Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd tilldelats ytterli­gare 3,4 mnkr för ekonomiskt bistånd. Förvaltningens samlade utfallsprognos visar därmed ett överskott om 3,4 mnkr.

________________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 1 december 2009.

Dnr 100-610-2009.

Sammanfattning

Verksamhetsplanen har i enlighet med stadsledningskontorets anvisningar utarbetats i det webbaserade planerings- och uppföljningsverktyget ”ILS-webb”. Ärendet har utar­betats av samtliga avdelningar och samordnats i staben. Det har utformats enligt kom­munfullmäktiges i budget angivna mål och uppdrag samt stadsledningskontorets anvis­ningar. De fackliga organisationerna har i förvaltningsgruppen informerats om arbetet den 19 november. Behandling i arbetsmiljökommittén och förhandlings enligt MBL har ägt rum den 26 november 2009. Lokala handikapprådet har den 16 november 2009 in­formerats om arbetets uppläggning och förutsättningar samt den 7 december behandlat planens innehåll. Lokala pensionärsrådet har den7 december 2009 behandlat det mate­rial som avser äldreomsorgen.

________________________

Vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) reserverade sig mot beslutet enligt följande:

”Förslag till beslut
Att avslå förvaltningens förslag till budget och verksamhetsplan för år 2010.

Anföra följande:
Vi socialdemokrater har i vår budgetreservation högre ambitioner än den moderat-
styrda alliansen. Vi sätter kvalitet i välfärden före skattesänkning. Det handlar om barnen i förskolan, de äldres trygghet och ungdomarnas väg mot vuxenlivet.
Det handlar om utsatta vuxna och barn och vi som har det bra. Det handlar att gemensamt bygga en stad som håller ihop och som är till för alla.
Vi vill stärka kvaliteten i välfärden. En väl fungerande välfärd med hög kvalitet är viktig för att människor ska känna sig trygga och vilja bo länge i vår stadsdel. Vi vill ha en effektivt skött och väldigt bra service för medborgarna. Vi vill förbättra den så att den också når fler. Därför behövs ytterligare resurser. Vi säger nej till den borgerliga majoritetens skattesänkningar och föreslår att staden återgår till 2006 års skattenivå på 18,08 kronor per 100 kronor. Vi avsätter i vårt förslag till budget i staden 35.7 mnkr mer till Hässelby/Vällingby stadsdelsnämnd än vad alliansen avsatt. Inom områden som är viktiga för Hässelby/Vällingby alla små och stora medborgare och som vi bestämmer över själva här vill vi förstärka på det här sättet:

Förskolan
Utveckla stadens förskoleverksamhet och kompetensutveckla personalen. Vi återinför en avgiftsfri månad. Barngrupperna ska minska med i genomsnitt ett barn per grupp.

Alla barn ska få de språkkunskaper de behöver för att senare kunna klara sig i grund­skolan. För Hässelby/Vällingbys del skulle det innebära 11.8 mnkr mer än kommun­styrelsens förslag till fördelning för Hässelby/Vällingby.

Barn och Unga
Vi vill förbättra lekparker och parklekar så att de blir säkra och roliga. Vi vill utveckla öppna förskolan så att den når fler. Våra ungdomar ska inte behöva dra på stan. Vi ska ha verksamheter där alla unga är välkomna och blir sedda. Träffpunkter, kollo, utbyggd
kulturskola, fritidsgårdar och vuxna ute bland unga. Inga barn eller unga ska lämnas åt sitt öde när skoldagen är slut eller kvällen är sen. Särskilt vill vi stötta barn och ungas möjligheter att möta kultur och utöva kultur själva. Vi avsätter 3.5 mnkr mer än kom­munstyrelsen förslag till fördelning för Hässelby/Vällingby.

Ungas livsmöjligheter
Vi vill ta ett större ansvar för långtidsarbetslösa ungdomar och ungdomar som varken går i gymnasiet eller har jobb. Vi vill bryta ungdomsarbetslöshetens moment 22. För att få ett jobb måste man ofta ha ett jobb. Fler ungdomar ska få sommarjobb och alla elever ska erbjudas praktik under sin grundskoletid. Vi förstärker arbetsmarknadsinsatserna
för unga med 2.9 mnkr i Hässelby/Vällingby.

Barn och unga inom socialtjänsten ska vara trygga med att de kan få hjälp och stöd när det behövs. Insatser mot skamvåld, hedersrelaterat våld måste stärkas i stadsdelen. Ungdomsmottagningen måste vara kvar i kommunens och landstingets drift.

Det är viktigt för att samarbetet mellan socialtjänst, psykiatri, ungdomsmottagning,
resursenhet, skolor mm kan säkras För att stärka det uppsökande och förebyggande arbetet för utsatta barn och unga tillförs för Hässelby/Vällingby del ytterligare 5.7 mnkr.

Vuxna inom socialtjänsten och socialpsykiatrin
Vuxna i behov av stöd från socialtjänsten, behandling för missbruk eller vård och be­handling av andra orsaker ska få den hjälp som behövs när man behöver det.

Hemlöshet är ett ansvar för vår stadsdel och måste arbetas med så att vräkningar förhindras, människor får möjlighet till trygga boenden och egna tränings/ försökslä­genheter så snabbt som möjligt. För det behövs förstärkningar både för det uppsökande arbetet på fältet och för att ha beredskap för vård. Vi tillför 0.7 mnkr.

Ekonomiskt bistånd
Att hamna i skuldfällan är en katastrof för människor. För den som har hamnat i krono­fogdens register kan det bli svårt att få banklån, hyreskontrakt, telefonabonnemang och liknande. Idag är det för lång kö och för svårt att få hjälp av skuldrådgivare. Även per­soner som har ekonomiskt bistånd som sin försörjning är i behov av att kunna röra sig utanför sitt bostadsområde, för att handla, söka jobb eller hälsa på bekanta etcetera. Därför anser vi att det är viktigt att även SL-kort inkluderas i levnadsomkostnaderna och att de som får ekonomiskt bistånd för att klara sin försörjning inte sätts i stadsdels­arrest. Vi avsätter 1.5 mnkr i Hässelby/Vällingby för att säkra det.

Äldreomsorg
Vi ska kunna garantera hög kvalitet inom äldreomsorgen. Äldre ska få stöd och hjälp i vardagslivet enligt sina önskemål och på det sätt man själv vill ha det. Möjligheten till det finns i de riktlinjer som staden har, men de bedöms alltför strikt. Äldre ska inte behöva känna sig tvungna att driva juridiska processer för att få det stöd man behöver.

Vi vill att äldre ska få stöd och hjälp i vardagslivet enligt sina önskemål. Vi vill erbjuda de som är 75 år eller äldre två timmars hemtjänst per vecka med förenklad biståndsbe­dömning. Vi vill inrätta fler fixartjänster så att äldre kan få hjälp med enklare praktiska
sysslor i hemmet. De snäva tidschabloner som införts inom hemtjänsten måste ses över och tiden bedömas utifrån vad den enskilda äldre behöver för just den in­sats som ska ges. Vi vill avsätta mer till kompetensutveckling för medarbetarna. Vi vill ha kvar servicehusen och kompletteringsbygga med sk.Trygghetsboende. Vi vill öka personal-
kontinuteten i öppna hemtjänsten. Verksamheten måste organiseras så att de äldre känner sig trygga med personalen. För att kunna säkra kvalitet och utveckling i äldreomsorgen avsätter vi 110 miljoner för staden och det betyder 8.8 mnkr i Hässelby/Vällingby.

Det är en viktig tillgänglighetsfråga ur många perspektiv; trygghet, fysisk tillgänglighet, miljö osv. Många miljöer upplevs som otrygga och det måste åtgärdas. För att öka insatserna och för att säkra lokalt miljöarbete med lokala miljömål tillförs
Hässelby/Vällingby 0.8 mnkr.

Reservation

Ledamot Leif Larsson (v) reserverade sig mot beslutet enligt följande:

”Förslag till beslut

1) Stadsdelsförvaltningen får i uppdrag att återkomma med ett förslag till verksamhetsplan och budget utifrån vänsterpartiets reservation i kommunalfullmäktige.

Därutöver vill vi framföra följande:

2) Stadsdelsnämnden avslår förslaget till verksamhetsplan för 2010.

Vänsterpartiets budgetförslag skulle innebära 52,8 milj. mer i stadsdelens budget.

Förstärkning av Socialtjänsten

Den svaga arbetsmarknaden och Alliansens nedrustning av sjukförsäkringssystemet medför att alltfler människor blir beroende av socialtjänsten och av ekonomiskt bistånd.

Ekonomiskt bistånd skall ges utifrån en helhetssyn och efter individens förutsättningar och möjligheter på arbetsmarknaden. Vänsterpartiet vill satsa på de förebyggande insatserna så att de sociala följdproblemen på sikt blir mindre. Bl. a behövs fler budget- och skuldråd­givare för att minska de långa köerna. Uppsökande verksamhet och snabb hjälp till dem som söker socialtjänstens insatser är angelägna förebyggande satsningar.

Barns situation i familjer som söker ekonomiskt bistånd skall särskilt uppmärksammas. Andra exempel är: Återinförande av SL-kortet i normen för ekonomiskt bistånd .

Sommararbeten för ungdom behöver mångfaldigas så att flertalet av de sökande kan beredas meningsfull sysselsättning

Tillgången på arbete avgör om människor kan försörja sig. Fler kommunala arbetstillfällen enligt vänsterpartiets politik ger många fler jobb, varav en del reserveras för långtidsarbets­lösa och personer med funktionsnedsättning.

I likhet med fackföreningarnas krav anser vi att konkurrensutsättning skall upphöra.

Dessutom vill vi att arbetsuppgifterna som är utlagda skall återkommunaliseras.”

Reservation

Ledamot Tomas Melin (mp) reserverade sig mot beslutet enligt följande:

”Förslag till beslut

1. att avslå förvaltningens förslag till verksamhetsplan och budget för år 2010

2. att uppdra åt förvaltningen att återkomma till nämnden med att nytt förslag till verksam­hetsplan och budget, efter omarbetning med Miljöpartiets budgetförslag i kommun­fullmäktige som grund

3. därutöver anföra följande

Alternativet
Det framlagda förslaget till verksamhetsplan och budget för år 2010 präglas av fortsatta stora nedskärningar i nämndens kärnverksamheter. I Miljöpartiets budgetförslag i kommun­fullmäktige fanns 745,4 miljoner kronor mer än den moderatledda majoriteten till stads­delarna. Detta skulle för 2010 betyda 74,6 miljoner kronor mer för Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd än i det nu liggande förslaget. Utöver detta kräver vi att tydligare åtaganden (exempelvis kvantifierbara mål och indikatorer) för nämndens alla olika verksamheter ska arbetas fram. Miljöpartiets förslag till budget skulle därmed innebära en högre grun­dläggande service till medborgarna och en större trygghet och kontinuitet i verksamheterna för både brukare och personal.

Byt mat, inte klimat

Att tidigt vänja sig vid bra och nyttig mat är avgörande för framtida matvanor och därmed för hälsan. Andelen ekologiskt odlad mat som erbjuds i stadsdelens verksamheter ska öka. År 2010 ska målet vara att 30 procent av maten i stadsdelens verksamheter ska vara ekolo­gisk, år 2011 bör det vara 40 procent.

Decentralisering
Miljöpartiet i Hässelby-Vällingby motsätter sig de centraliseringar av exempelvis grund­skolan som den moderatledda majoriteten genomfört. Vi tror på en decentralisering av kommunens verksamheter och en större satsning på att politiken ska närma sig medborgar­na. Vi har alltid stött stadsdelsreformen, men inte tyckt den gått tillräckligt långt. Ansvar måste åtföljas av makt. Ett ansvar utan inflytande att göra något åt sin situation innebär att man omöjligen kan ta sitt ansvar fullt ut. Men ansvar måste också åtföljas av ansvarsutkrä­vande från medborgarnas sida. Idag finns inga sätt att utkräva ansvar av en stadsdelspolitiker annat än via partiernas interna valprocesser. Det är inte acceptabelt. Stadsdelsnämnderna av idag är mer en mur som ökar avståndet mellan medborgarna och de egentliga makthavarna i stadshuset, än vad stadsdelsnämnderna borde vara: En brygga som för makten ner närmare medborgarna.

Stadsdelsreformen var bra, men den gick inte tillräckligt långt. Stadsdelarna måste bli direktvalda, få ett bredare kompetensområde och större möjligheter att påverka finanser och ekonomisk fördelning. Vidare bör stadsdelen driva sin verksamhet i så tät kontakt med med­borgarna som möjligt, genom råd lag och folkomröstningar kan en aktiv medborgardemo­krati tillåtas växa fram.

Hässelby-Vällingby bör arbeta för att bli försökskaniner i det här avseendet, med förhopp­ning om ett direktvald stadsdelsnämnd i Hässelby-Vällingby 2014.

Stadsdelen ska bedriva ett offensivt arbete mot diskriminering. Den diskrimineringsklausul som Miljöpartiet införde under den förra mandatperioden ska återinföras. Föreningar som diskriminerar ska på samma sätt som företag veta att de riskerar att förlora sina bidrag.

Stadsdelen ska tydligt prioritera arbetet med att säkerställa att ingen diskrimineras, exempel-vis genom att använda anonymiserade jobbansökningar, antidiskrimineringstester och konti-nuerlig utbildning för alla anställda och politiker. Arbetet mot diskriminering ska regelbun­det följas upp.

En politik för barnen

Barntätheten inom förskolan i stadsdelen har ökat sedan den moderatledda majoriteten tog över, vilket har inneburit sänkt kvalitet. Barngrupperna måste åter ner till den nivå som var i slutet på 2006. Dessutom är det viktigt att hålla nere förskoleenheternas storlek.

Barn­gruppernas storlek behöver minskas till högst 12 barn i småbarnsgrupperna och 14 barn i storbarnsgrupperna, samtidigt som mål och indikatorer för antal barn per vuxen arbetas fram. Alla förskolor ska ges tillgång till genuspedagoger.

Barns situation ska uppmärksammas när vuxna söker ekonomiskt bistånd. Barnperspektivet är tydligt i stadens riktlinjer och innan beslut fattas ska konsekvenser för varje barn alltid övervägas och dokumenteras. Ett barnperspektiv innebär att det inte ska vara möjligt att vräka barnfamiljer. Praxis för hur man hanterar och förebygger vräkningar bör ses över och förbättras så att alla typer av vräkningar kan undvikas

Funktionshinder

Arbetet för att den fysiska tillgängligheten i stadsdelen ska öka och attityderna till männi­skor med funktionshinder måste förstärkas. En viktig del i en god arbetsmiljö är att det finns ett bra, strukturerat sätt att hantera kränkningar, trakasserier och mobbning på arbetsplatsen samt att stadsdelsnämnden prioriterar detta arbete ytterligare. En annan del i en god arbets­miljö är att det finns bra rehabiliteringsmöjligheter. Vi vill se ett tydligare fokus på och ar­bete med rehabilitering inom stadsdelens verksamheter, exempelvis genom inrättandet av en s.k. MAR (medicinskt ansvarig för rehabilitering), jämför MAS (medicinskt ansvarig sjuk­sköterska)).

Kollektivtrafik

Stockholmsregionen har ett relativt väl utbyggt nät av spårtrafik. Tyvärr märks det inte av särskilt mycket i Hässelby-Vällingby. Trots att de fyra sista tunnelbanestationerna ligger i vår stadsdel är en mycket stor del av medborgarna beroende av bussar för att ta sig till lämplig spårbunden trafik (antingen till tunnelbanan eller till pendeltågen i Järfälla).

Inte bara gör bytet att alternativet kollektivtrafik står sig sämre tidsmässigt gentemot bilen. Bussar innebär också att kollektivtrafikresenärerna får stå ut med bilismens problem då framkomligheten är lika låg för bussarna som för bilarna.

En dragning av spårvagnstrafik genom stadsdelen skulle öka kollektivtrafikens dragningskraft gentemot bilen. Som ett första steg föreslår vi att en blåbusslinje införs från Hässelby upp till Järfälla, via förslagsvis Barkarby station, dito handelsplats samt Jakobsbergs centrum. Österut kan linjen sträcka sig från Hässelby till Vällingby och sedan förslagsvis vidare till exempelvis Sundbyberg, Solna eller liknande.

Nattrafiken är ett eget kapitel, där bristen på tvärförbindelser mellan Hässelby-Vällingby

och exempelvis pendeltågslinjerna är frapperande. Här finns dessutom en stor möjlighet för förändring då enkla lösningar finns till hands. Nuvarande nattbussen 198, som av någon out­grundlig anledning stannar i Backlura, skulle kunna gå bara en liten bit till norrut, för kon­takt antingen med Barkarby Station eller åtminstone annan nattbuss som trafikerar pendel­tågslinjen. Ett alternativ är att dra om 198:s linje så att den passerar Spånga.

Konsumentrådgivning

Genom internationaliseringen har frågan om hur olika produkter påverkar stockholmarna som konsumenter blivit än mer aktuell. Många undrar exempelvis hur de ska göra med pen­sionen, vilket elbolag de ska välja och många vill kunna utnyttja sin konsumentmakt. Satsningar på konsumentvägledningen ska öka.

Allt fler försätter sig i skuldfällan. Ju tidigare människor får hjälp, desto större chans att ta sig ur den uppkomna situationen. Fler skuldrådgivare skulle korta ner orimligt långa kötider och förebygga vräkningar p.g.a. hyresskulder.

Kulturverksamhet

Hässelby-Vällingby har en stor andel ungdomar i stadsdelen. Vi har fler i åldersgrupperna kring tonåren än snittet i kommunen i stort. Vi måste bli bättre på att ta tillvara våra ungdo­mar. Där ligger inte bara en oerhörd resurs för entreprenörskap, företagande och arbete utan också kulturellt för en mer positiv bild av Hässelby-Vällingby. Driftiga ungdomar ska stöttas och premieras, inte motarbetas och smutskastas.

Miljöpartiet vill lyfta fram alla typer av kulturverksamheter, men speciellt viktigt blir det att stötta och ge förutsättningar för ungas skapande, då dessa har sämre möjligheter att själva kräva sin rätt och ta plats.

Satsningar på speciella evenemang som Hässelbydagen och liknande ser vi positivt på.

Men vi ser också stadsmiljön och människors vardag som den huvudsakliga scenen för kultur, konst och kreativt skapande. Vi vill lyfta Hässelby-Vällingby genom mer lokalt producerad konst på gator och torg. Vi ser att det finns många platser där vi kan göra stadsmiljön mer levande genom konst, må det sedan vara en fasad, ett torg eller en trottoar.

Här vill vi gärna se främst lokala konstnärer, gärna ungdomar, stå för stadsdelssmyckningen, och medborgarna ska själva ha stort inflytande över vad som uppförs.

Trappan i Vällingby är en mycket viktig samlingspunkt och en möjlighet för förvaltningen, föreningslivet och mer lösa grupperingar att träffas och ha sin verksamhet. Vi vill att Trappan ska få leva kvar och dessutom ha möjlighet att utveckla sin verksamhet. På längre sikt bör stadsdelen också aktivt delta i arbetet med att få fram fler och olika mötesplatser i vår stadsdel.

Lokalt miljöarbete

Under denna mandatperiod har nästan allt lokalt miljö- och demokratiarbete i stadsdelarna avvecklats. För att kunna bedriva ett offensivt miljö-, energi- och klimatarbete krävs att dessa verksamheter återigen prioriteras. Stadsdelen ska i samverkan med områdets invånare, företag och föreningar förbättra den lokala boende- och stadsmiljön samt öka medvetenheten och engagemanget för miljö- och klimatfrågor. Stadsdelen ska, där aktuellt, garantera genomförandet av skötselplanerna för naturreservaten.

Stadsdelen ska prioritera arbetet med energirådgivning inom förvaltningens egna verksam­heter samt mot företag och hushåll. Stadsdelens verksamheter ska i största möjliga utsträck­ning tillgodose sina bilbehov via bilpooler. Ambitionen måste vara att Stockholm ska vara ledande i Sverige när det gäller att hushålla med energi och investera i förnyelsebara energi­källor.

Samhällets stöd

Stadsdelsnämnden ska utveckla ”En-dörr-in”-verksamhet där alla arbetssökande erbjuds skräddarsytt och individuellt stöd – vägledning, jobbcoachning, kompetensutveckling, ut­bildning och arbetsträning. Den enskildes eget engagemang, inflytande och delaktighet ska vara ledstjärna i verksamheten. Vi är mot att centralisera den här typen av verksamheter till s.k. jobbtorg, enligt den borgerliga majoritetens modell. Varje stadsdelsnämnd ska ha egen sådan verksamhet. En individuell arbetsplan ska utformas för varje arbetssökande person. Förutom stadsdelarnas egna vägledare/coacher ska även arbetsgivare, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan m.fl. aktörer vara representerade i verksamheterna, så att en helhetsbe­dömning kan göras av varje persons möjligheter. Målet är att komma i egen försörjning, d.v.s. arbete eller utbildning, alternativt försörjning via Försäkringskassans ersättningssy­stem för de som inte har arbetsförmåga. Krav på motprestation inte ska vara huvudregel för att få försörjningsstöd. Alla som uppbär försörjningsstöd ska ha rätt till SL-kort.

Avklarade studier i svenska för invandrare (sfi) är en förutsättning för att läsa på Komvux och för högskolestudier. Stadsdelen ska garantera sfi-elever studier till och med nivån för nationella provet.

Det finns anställda inom stadsdelsnämndernas verksamheter med mycket begränsade kun­skaper i svenska, exempelvis inom skolbespisningen och lokalvården.

Det bör utredas om dessa grupper kan läsa sfi inom ramen för stadens kompetensprogram.

Stadsbyggnad och naturmiljö

I enlighet med vår vision om ett decentraliserat Stockholm tycket vi det är viktigt att stads­delsnämnden redan nu visar ett intresse och tar ett ansvar även för sådant som ligger utanför den formella kompetensen. Infrastruktur, bostadsbyggande och våra naturområden är typex­empel på ämnen som borde ligga nämnden varmt om hjärtat. För oss vars bultande hjärtan är gröna är det viktigt att vi vågar ta strid mot exploatering och mot centrala nämnders hän­synslösa utnyttjande av våra grönområden.

Vi kan inte acceptera att man våldför sig på Grimsta med Förbifart Stockholm, även om den grävs ned. En motorväg som dyker upp ur marken där brofästet ska vara är inte en rimlig företeelse i ett naturreservat.

På samma sätt är de orimligt att inte agera mot de planer som finns på att bebygga Kyrkhamnsområdet. Området som också sträcker sig upp över kommungränsen till Järfälla utgör ett viktigt och väl sammanhållet naturområde vars värde inte kan underskattas.

Ur ett långsiktigt perspektiv kan man också konstatera att bebyggelse kommer leda till mer bebyg­gelse (förtätning) vilket i sig kräver bättre kommunikationer, med utbyggnad av Lövstavä­gen som ett brev på posten. En bebyggelse av Lövsta-Kyrkhamn hotar alltså inte bara Kyrkhamnsområdet i sig, även närliggande områden som Riddersvik. Miljöpartiet anser att det här inte bara är oansvarigt, utan också onödigt. Det går utmärkt att fortsätta utbyggna-den av Stockholm på redan exploaterad mark, i samma utsträckning. Bebyggelse på grön-områ­den eller naturmark är alltså inte grundat i ett faktiskt behov, utan endast på att man är fast i ett kortsiktigt tänkande där en grön fläck på kartan ses som ett hot, snarare än som ett värde.

Redan exploaterad mark bör dock tas tillvara, och då bör marken utnyttjas mer effektivt än idag. Idag ser vi att stadens centrala stadsbyggnadspolitiker saknar såväl helhetsbild av vad Hässelby-Vällingby i framtiden ska kunna bli som en vilja att driva igenom en positiv för­ändring och utveckling av vår stadsdel. Miljöpartiet i Hässelby-Vällingby har en vision om ett Hässelby-Vällingby som är en levande del av Stockholm, snarare än en perifer sovstad. Vi ser gärna en hög exploateringsgrad på redan exploaterad mark, inte minst i den del av stadsdelen som ha goda kollektivtrafikförbindelser. En tät kvartersstruktur med affärslokaler i bottenplan, likt vi redan ser i nästan hela innerstaden, är en stadsmässig struktur vi saknar helt och därför gärna ser mer av i vår stadsdel. Dessa får gärna anläggas längst med gatorna, så blir även våra mer vältrafikerade gator en del av stadsbilden, snarare än barriärer mellan områden.

En tätare struktur ger, förutom möjlighet till både fler arbetsplatser och fler lägenheter, också en större bärkraft till affärer, restauranter, nöjesinrättningar samt en tätare och bättre kollektivtrafik. En tätare stadsdel blir alltså en mer livfull stadsdel, till större nytta både för nya och framtida Hässelby- eller Vällingbybor.

Upphandling och konkurrensutsättning

Arbetet med policy för upphandling bör vidareutvecklas, särskilt med fokus på förfrågnings­underlagens kvalité, miljökrav samt med tydliga och uppföljningsbara antidiskriminerings­klausuler. Ett av de miljökrav som ska ställas är att inga dubbdäck får användas av dem som utför transporter.

Det är oroande att den borgerliga majoriteten konkurrensutsätter verksamheter utan att några egenregianbud läggs.

Egenregianbud ska alltid uppmuntras och konkretiseras när verksamhet som drivs i kommu­nal regi ska konkurrensutsättas, både för att få bästa möjliga kvalitet till lägsta kostnad, men också för att invånarna i stadsdelen ska ha valfriheten att kunna välja bland en mångfald av utförare.

Äldrevården

Arbetet inom äldreomsorgen och omsorgen för människor med funktionsnedsättningar är fysiskt och psykiskt tungt och vi vill därför sänka arbetstiden för personalen. En arbetsmo­dell som har gett mycket goda erfarenheter, i form av bättre hälsa hos personalen och därför också bättre kontinuitet för de äldre, är den s.k. 3-3-modellen. En friskare och mer utvilad personal skulle också innebära en högre kvalitet på de omsorgsinsatser som de äldre får.

All personal inom äldreomsorgen och omsorgen för människor med funktionsnedsättningar ska erbjudas arbetstidsförkortning till 35 timmars arbetsvecka. Åtta timmars hemtjänst per månad för äldre över 75 år med förenklad biståndsbedömning ska införas och den s.k. fixar­tjänsten för äldre ska avgiftsfritt erbjudas alla över 67 år utan gräns för antal timmar.

I övrigt instämmer (mp) i punkterna 5.2, 5.11 och 5.12 i (m+fp+kd):s förslag till beslut.”

Beslutsgången

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd) lade fram ett gemensamt förslag till beslut och yrkade bifall till detta.

Vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) lade fram ett eget förslag till beslut och yrkade bifall till detta.

Ledamot Leif Larsson (v) lade fram ett eget förslag till beslut och yrkade bifall till detta.

Ledamot Tomas Melin (mp) lade fram ett eget förslag till beslut och yrkade bifall till detta samt anslöt sig till punkterna 5.2, 5.11 och 5.12 i (m+fp+kd): förslag till beslut.

Ordförande ställde proposition på förslagen och fann därvid bifall till (m+fp+kd):s förslag.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 20 november 2009.

Dnr 602-585-2009.

Sammanfattning

Råcksta vård- och omsorgsboende har 232 platser och riktar sig till somatiskt sjuka personer, personer med demenssjukdomar samt personer i behov av korttidsvård. Verksamheten drivs sedan drygt ett år tillbaka på entreprenad av Carema. Verksamheten har sedan föregående uppföljningar utvecklats på många områden, bland annat i fråga om utbudet av aktiviteter, kontaktmannaskap och kost. Även den sociala dokumentationen och genomförandeplanerna har utvecklats men här finns utrymme för ytterligare förbättringar. Sammantaget bedöms Råcksta vård- och omsorgsboende vara en välfungerande verksamhet med engagerad personal. Det största behovet av utveckling finns inom hälso- och sjukvårdsområdet.

________________________

Vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) reserverade sig mot beslutet enligt följande:

”Förslag till beslut:

1) Att godkänna förvaltningens redovisning

2) Att återkomma med en redovisning

med än handlingsplan, åtgärdsplan och tidsplan på de områden som belyses i rapporten.

Därutöver anföra följande:

Vi ser med stor oro det som framförts att två sjukskötersktjänster har dragit in från Carema och att detta kan och får inte drabba den medicinska tryggheten på boendet. Det är bra att förvaltningen uppmärksammat detta och krävt åtgärder, men vi saknar handlingsplan, åtgärdsplan och tidsplan i hela ärendet.”

Reservation

Ledamot Leif Larsson (v) anslöt sig till (s):s reservation.

Beslutsgången

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd) lade fram ett gemensamt förslag till beslut och yrkade bifall till detta.

Vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) lade fram ett eget förslag till beslut och yrkade bifall till detta. Ledamot Leif Larsson (v) och ledamot Tomas Melin (mp) anslöt sig till (s):s förslag.

Ordförande ställde proposition på förslagen och fann därvid bifall till (m+fp+kd):s förslag.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 20 november 2009.

Dnr 602-618-2009.

Sammanfattning

Många förändringar har genomfört sedan Carema omsorg tog över verksamheten. Tillgången till aktiviteter har ökat, styrning och ledning sker genom ett nära ledarskap. Antalet omvårdnadsansvariga sjuksköterskor har dock minskat. Det är viktigt att utvecklingen av den sociala omsorgen inte sker på bekostnad av den medicinska säkerheten. All personal gör ett mycket bra arbete. Det finns dock en del allvarliga brister. Följsamheten till vårdhygieniska rutiner brister. Omvårdnadsdokumentationen var inte alltid fullständig och utfördes inte alltid vid inflyttningen. Vården ska kunna följas i journalen. På alla plan var de bra på att göra riskbedömningar, men det gjordes inte alltid i förebyggande syfte i samband med inflyttning. Vidare behöver verksamheterna utveckla och arbeta med vårdplaneringar och upprätta vårdplaner inför vård i livets slut och vid palliativ vård. De behöver även göra inkontinens utredningar, rapportera avvikelser och delegeringar i VODOK, registrera munhälsobedömning och nödvändig tandvård i ”Symfoni” IT-baserat program.

______________________

Vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) reserverade sig mot beslutet enligt följande:

”Förslag till beslut:

1) Att godkänna förvaltningens redovisning

2) Att återkomma med en redovisning

med än handlingsplan, åtgärdsplan och tidsplan på de områden som belyses i rapporten.

Därutöver anföra följande:

Vi ser med stor oro det som framförts att två sjukskötersktjänster har dragit in från Carema och att detta kan och får inte drabba den medicinska tryggheten på boendet. Det är bra att förvaltningen uppmärksammat detta och krävt åtgärder, men vi saknar handlingsplan, åtgärdsplan och tidsplan i hela ärendet.”

Särskilt uttalande

Ledamot Leif Larsson (v) lämnade följande särskilda uttalande:

”Då en mängd åtgärder skulle vara åtgärdade den första juni 2009 och uppföljningen visar att Carema inte klarat sitt åliggande bör detta ske med det snaraste, så att

MAS kan följa upp att så skett senast första mars 2010.”

Beslutsgången

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd) lade fram ett gemensamt förslag till beslut och yrkade bifall till detta.

Vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) lade fram ett eget förslag till beslut och yrkade bifall till detta. Ledamot Tomas Melin (mp) anslöt sig till (s):s förslag.

Ordförande ställde proposition på förslagen och fann därvid bifall till (m+fp+kd):s förslag.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 16 november 2009.

Dnr 602-611-2009.

Sammanfattning

Uppföljning och tillsyn av Bergmyntegränds gruppbostad och Spegelns dagliga verk­samhet har genomförts. Verksamheterna drivs sedan 1 oktober 2008 av Carema Orkidén AB. Förvaltningen bedömer att Carema Orkidén AB driver verksamheterna utifrån målen i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Samarbetet med vårdcentralen samt hälso- och sjukvårdsrutinerna fungerar bra. Gruppbostadens/ dagliga verksamhetens personal arbetar utifrån gällande lagstiftning och följer medicinskt ansvariga sjuksköterskans(MAS) anvisningar. Anhöriga/gode män är nöjda med de insatser som utförs på de båda verksamheterna. Förvaltningen kommer att följa upp att de förbättringsåtgärder som föreslagits, genomförs inom utsatt tid.

_________________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 16 november 2009.

Dnr 602-612-2009.

Sammanfattning

Uppföljning och tillsyn av Ullvidevägens gruppbostad har genomförts. Verksamheten drivs sedan 1 oktober 2008 av Attendo Care AB. Förvaltningen bedömer att Ullvidevägens gruppbostad drivs utifrån målen i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade dock med vissa förbättringsförslag. Personalsituationen och chefs­byten har orsakat en del svårigheter i följsamheten i hälso- och sjukvårdsrutiner men Västervårdens vårdcentral har stått för kontinuitet med sjuksköterskeservice och bru­karna på gruppbostaden får den hälso- och sjukvård som de har behov av och har rätt till. Sjuksköterskan har god kännedom om brukarna. Närstående och gode män känner sig trygga med den omvårdnad som ges men fritidsaktiviteter och arbetsmetoder behö­ver förbättras. Förvaltningen kommer att följa upp att förbättringsåtgärderna, genomförs inom utsatt tid.

_________________________

Ekeby och Paradsängen gruppbostäder

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 8 november 2009

Dnr 602-614-2009.

Sammanfattning

Granskningen utfördes av receptarie från Apoteket AB, omfattade genomgång av läke­medelskåp, dokumentation, delegerings-, beställnings- och utlämningsrutiner. Recepta­rien konstaterade att enheternas läkemedelshantering genomsyrades av en bra och prak­tiskt genomtänkt ordning förutom bristande rutiner från Psykiatri centrum Väst vid Paradsängen. Medicinskt ansvarig sjuksköterska(MAS) har tillsammans med sjukskö­terskan för enheterna vidtagit åtgärder utifrån förbättringsförslagen.

_________________

Sörgårdens barn- och ungdomsboende och Ullvidevägens gruppbostad

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 17 november 2009

Dnr 602-615-2009.

Sammanfattning

Granskningen utfördes av receptarie från Apoteket AB och omfattade genomgång av läkemedelskåp, dokumentation, delegerings-, beställnings- och utlämningsrutiner
samt informationsöverföringen mellan vårdcentralernas och gruppbostädernas personal. Under granskningen framkom det att läkemedelhanteringen är bra genomtänkt. Personalen får bra information inför delegering av arbetsuppgifter och följer sjukskö­terskans instruktioner. Några förbättringar krävs dock för fullgod säkerhet. Förbätt­ringsåtgärder redovisas.

_________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 25 november 2009

Dnr 402-629-2009.

Sammanfattning

Varje kommunal förskola och varje kommun är skyldig att årligen upprätta en kvalitets­redovisning. Förvaltningens samlade kvalitetsredovisning utgår från förskolornas kva­litetsredovisningar vilka redovisats på enhetsnivå. Förskolorna i Hässelby Vällingby håller en god kvalitet med utgångspunkt från såväl enheternas egna som stadens brukarundersökning. Den samlade analysen redovisar enheternas styrkor och utvecklingsbehov.

_________________

Särskilt uttalande

Vice ordförande Bengt Roxne m fl (s), lämnade följande särskilda uttalande till vilket ledamot Leif Larsson (v) anslöt sig till enligt följande:

”Av kvalitetsredovisningen för förskoleverksamheten framgår att antalet barn i förskoleåldern ökar till och med år 2013. Detta stämmer emellertid inte med förvaltningens risk- och väsentlighetsanalys Indikatorer 2010 där man säger att antalet barn når toppen i slutet av våren och att konsekvenserna därför är försumbara. Enligt förvaltningen kommer dessutom befolkningen i stadsdelen att konstant öka de närmaste åren genom inflyttning direkt från utlandet eller från Järvafältet. Sammantaget ger det en svårbedömd behovssituation för förskoleverksamheten som förvaltningens målsättningar inte ger uttryck för.

Det är också mycket anmärkningsvärt att förskolenheternas egna föräldraenkäter lyfts fram för ”sitt mycket goda resultat” vad gäller andelen nöjda föräldrar. Kvalitetsredovisningen visar nämligen dels att den föräldraundersökning som genomförs av staden har en mycket låg svarsfrekvens ( 19 procent) samt att nöjdheten i stadsdelen inte uppgår till mer än 76 procent.

Vi socialdemokrater föreslår därför att stadsdelsnämnden lägger till följande mål i verksamhetsplanen för 2010:

Förvaltningen ska utveckla nya former för att mäta andelen nöjda föräldrar inom förskoleverksamheten samt att precisera eventuellt missnöje, i syfte att öka kvaliteten inom verksamheten och därmed kunna öka andelen nöjda föräldrar.”

Genomförandebeslut

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 23 november 2009

Dnr 302-589-2009.

Sammanfattning

I kv. Mimosan 1 på Måbärsstigen 39 i Hässelby strand ligger en 4-avdelningars förskola byggd 1978. Den föreslås byggas ut med två avdelningar, i syfte att minska förskolekön. Kapaciteten på förskolan ökar därmed från ca 64 platser till ca 100 platser.

Den totala projektkostnaden är beräknad till 31,9 mnkr vari även Sisabs kostnader för underhåll ingår. Den hyresgenererande entreprenadkostnaden för Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltning är 21,4 mnkr vilket ger en hyra per barn år 1 om 25tkr.

_________________

Ledamot Leif Larsson (v) yrkade på återremittering av ärendet.

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd) yrkade avslag på (v):s yrkande på återremittering.

Ordförande ställde proposition på förslagen och fann därvid bifall till (m+fp+kd):s förslag.

Stadsdelsnämnden beslöt att avslå yrkandet om återremittering.

Ärendets fortsatta behandling.

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 20 november 2009

Dnr 602-630-2009.

Sammanfattning

Sjöberga gård är ett profilboende för personer med demenssjukdomarna frontallobs­demens, Korsakov och Levy Body. Boendet har tolv platser varav en är en korttidsplats. Den sammantagna bedömningen av Sjöberga gård är att det är en välfungerande verk­samhet som ger ett gott omhändertagande och en god vård och omsorg. Förbättrings­möjligheter finns främst inom hälso- och sjukvården där dokumentationen inte inne­håller alla lagstadgade uppgifter och där ledningssystemet behöver uppdateras. Verksamheten rekommenderas även att se över sina arbetssätt kring kontaktmannaskap och klagomålshantering.

_________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 20 november 2009

Dnr 602-631-2009.

Sammanfattning

Villa Vesta flyttade sin verksamhet från Bromma stadsdel till Hässelby-Vällingby den 28 april 2009. Boendet har arton platser och riktar sig till personer med demenssjukdomar. Verksamheten ger ett välkomnande och hemlikt intryck med god stämning och engagerad personal. För att förbättra verksamheten ytterligare skulle verksamhetens genomförandeplaner behöva justeras något för att uppfylla stadens formella krav. Riskbedömningar för undernäring inklusive vårdplan har inte gjorts på alla boende.

_________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 19 oktober 2009.

Dnr 600-587-2009.

Ärendet bordlades vid nämndens sammanträde den 24 november 2009, § 14.

Sammanfattning

I 28 § Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) anges att ledningen av hälso- och sjukvården ska vara organiserad så att den tillgodoser hög patientsäkerhet och god kvalitet av vår­den samt främja kostnadseffektivitet. Kvaliteten i vården ska systematiskt och fortlö­pande utvecklas och säkras och dokumenteras i en kvalitetsplan (31 § HSL).

Syftet med ledningssystemet är att kontinuerligt säkra patientens vård och omhänderta­gande, alltid med hänsyn till patientens värdighet, integritet, delaktighet och säkerhet.

______________________

Remiss från Kommunstyrelsen, dnr 304-1607/2009.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 20 november 2009.

Dnr 006-486-2009.

Sammanfattning

Carin Jämtin (s) anser i sin skrivelse att Stockholms stad behöver utreda möjligheterna att inrätta ett holkprogram för att främja den biologiska mångfalden och som en följd av detta på ett bättre sätt bekämpa skadedjuren. Stadsdelsförvaltningen har inlett ett samarbete med Kyrkhamnsföreningen som bl.a. ska resultera i ett holkprojekt tillsammans med skolor, förskolor, pensionärsföreningar och allmänhet.

Ett samverkansprojekt där Fältskolan ska hjälpa till samt handleda i tillverkning och uppsättning av holkar och boplatser för fåglar, fladdermöss, ekorrar, igelkottar, fjärilar och andra insekter. Målsättningen skulle kunna bli att bygga 2010 holkar och boplatser under miljöhuvudstadsåret 2010.

______________________

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Anmäldes stadsdelsnämndens uppdragslista per den 15 december 2009.

Dnr 000-616-2009.

ÖVRIGA FRÅGOR

Anmälan av skrivelser

Anmäldes skrivelse den 15 december 2009 från ledamot Leif Larsson (v)

Dnr 500-681-2009.

Vice ordförande Bengt Roxne m fl (s), ledamot Tomas Melin (mp) och ledamot Bo Arkelsten (m) anslöt sig till skrivelsen.