Din position: Hem > Tyresö kommun > Kommunstyrelsens arbetsutskott > Sammanträde 2024-12-18

Sammanträde 2024-12-18

Datum
Klockan
13:00
Plats
Kommunhuset

1 Utvärdering efter pilotperiod med kommunala ordningsvakter i Stadsparken

Ärende 1 Diarienummer KS/2024:539


Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut i kommunstyrelsen
- Kommundirektören får i uppdrag att arbeta för fortsatt närvaro med kommunala ordningsvakter i redan beviljat område samt komplettera genom att ansöka om ett nytt LOV3 -område i Trollbäcken.


Beskrivning av ärendet
Ett pilotprojekt under tre månader har genomförts med ordningsvakter i Stadsparken. Efter pilotprojektet har en utvärdering gjorts, med följd att kommunstyrelseförvaltningen fått i uppdrag att ta fram underlag för utökning av ordningsvakter till Trollbäcken.



Handlingar som ingår i beslutet
• Tjänsteskrivelse angående fortsatt betänkande om ordningsvakter
• Utvärdering efter pilotperiod med kommunala ordningsvakter i Stadsparken 2024
• PM Kartbilaga LOV3-område Trollbäckens centrum

2 Upphävande av handelsstrategin

Ärende 2 Diarienummer KS/2024:490


Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige
- Strategin En attraktiv och hållbar handel upphävs.


Beskrivning av ärendet
Kommunens nuvarande handelsstrategi "En attraktiv och hållbar handel" antagen 2021, har som mål att konkretisera översiktsplanens ambitioner för handelns utveckling. För att skapa ett större handlingsutrymme för nya handelsetableringar föreslås att strategin ersätts med en mer flexibel och platsspecifik arbetsprocess. En ny arbetsprocess innebär att handelsetablering kommer att kunna bedömas från fall till fall. Den nya arbetsprocessen möjliggör för lokal anpassning och samverkan, arbete med stärkt befintlig handel samt utveckling av ny handel på strategiska platser och utveckling av segment som inte finns i kommunen. Syftet är att skapa en dynamisk och hållbar process som kontinuerligt kan justeras och skapa möjlighet att utveckla kommunens handel i takt med marknadens behov.



Handlingar som ingår i beslutet
• Tjänsteskrivelse Upphävande av handelsstrategin

3 Svar på motion om löneutbetalning 25:e

Ärende 3 Diarienummer KS/2024:561


Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige
- Motionen avslås.


Sammanfattning
Tyresö kommun har idag löneutbetalning den 27:e varje månad med undantag för december då löneutbetalning sker den 23:e. Om den 27:e inträffar på sön- eller helgdag, så sker utbetalningen på fredagen innan helg. Det påverkar samtliga medarbetare, chefer och administratörer med ett tidigare datum per månad då de får en kortare period att registrera, kontrollera och godkänna händelser inför löneutbetalning. I dagsläget med löneutbetalning den 27:e hinner alltid skatten in på kommunens konto innan dess att lönerna ska betalas ut, vilket inte alltid blir fallet med en tidigare löneutbetalning.
Ordförandeutlåtande
Sverigedemokraterna har lämnat in en motion som föreslår att löneutbetalningsdatum för kommunens anställda ändras från den 27:e till den 25:e varje månad.

Det är anmärkningsvärt att motionären lyfter fram en fråga som rör löneutbetalningsdatum – en detalj som varken är strategiskt betydelsefull eller har någon större påverkan på verksamheten. En sådan detaljstyrning riskerar snarare att försvåra en effektiv och modern kommunal organisation om den sätts i system.
En ändring av löneutbetalningsdatum skulle innebära administrativa omställningskostnader och kräva anpassningar av kommunens löneadministrativa system och rutiner. Detta skulle leda till en omprioritering av resurser som istället kan användas till mer angelägna ändamål. Eftersom det nuvarande systemet fungerar väl och inte medför några negativa konsekvenser för vare sig verksamheten eller de anställda, framstår förslaget som både omotiverat och ineffektivt.
Tyresö kommun har under flera år tillämpat en modell för tillitsbaserad styrning, där operativa frågor i huvudsak hanteras av tjänstemannaorganisationen. Frågor som löneutbetalningsdatum bör därför hanteras inom ramen för denna modell och inte bli föremål för politiska beslut.
Efter förvaltningens utredning konstateras att det saknas såväl praktiska som ekonomiska skäl att genomföra den föreslagna förändringen.

Anita Mattsson (S)
Ordförande, kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen



Handlingar som ingår i beslutet
• Tjänsteskrivelse svar på motion om löneutbetalning
• Motion om löneutbetalning 25:e

4 Kommunens inriktning löneöversyn 2025

Ärende 4 Diarienummer KS/2024:564


Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut
- Kommunstyrelsens arbetsutskott antar kommunens inriktning vid löneöversyn 2025.


Sammanfattning
Kommunens inriktning vid löneöversyn beskriver kommunens övergripande lönepolitiska ställningstaganden inför 2025 års löneöversyn. Inriktningen är i hög grad kopplad till de ställningstaganden och utgångspunkter som återfinns i tecknade lönekollektivavtal mellan Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och berörda arbetstagarorganisationer. En viktig utgångspunkt är att lönebildning och lönesättning ska bidra till att arbetsgivaren når målen för sin verksamhet. Av detta följer att lönen ska vara individuell och differentierad utifrån verksamhetens mål och medarbetarens måluppfyllelse.



Handlingar som ingår i beslutet
• Tjänsteskrivelse Kommunens inriktning vid löneöversynen 2025
• PM – Kommunens inriktning vid löneöversynen 2025

5 Redovisning av pågående och bifallna motioner 2024

Ärende 5 Diarienummer KS/2024:547


Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut i kommunstyrelsen
- Informationen noteras.


Sammanfattning
Enligt 5 kap. 35 § i kommunallagen (2017:725) ska en motion om möjligt beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till kommunfullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning.
För närvarande finns 16 motioner under beredning, se bifogad motionslista. Vid tidpunkten då detta ärende hanteras av kommunfullmäktige beräknas dock två av dessa att ha hanterats av fullmäktige. Av dessa 16 har fyra passerat beredningstiden på ett år, detta på grund av tidsbrist inom förvaltningarna. Även bifallna motioner från tidigare år, vilka ännu inte fullt ut har verkställts, redovisas i tjänsteskrivelsen.



Handlingar som ingår i beslutet
• Tjänsteskrivelse – redovisning av pågående och bifallna motioner 2024
• Sammanställning av pågående motioner 2024.

6 Överförande av medel med anledning av flytt av verksamhet måltidsservice

Ärende 6 Diarienummer KS/2024:587


Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut i kommunstyrelsen
- Medel för måltidsservice på 10,8 miljoner kronor överförs från kommunstyrelsen till barn- och utbildningsnämnden. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer att verksamheten för måltidsservice flyttar till barn- och utbildningsnämnden.



Sammanfattning
I samband med en omorganisation på kommunstyrelseförvaltningen förslås medel för måltidsservice flytta från kommunstyrelsen till barn- och utbildningsnämnden.
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför att medel för måltidservice anslagna till kommunstyrelsen överförs till barn- och utbildningsnämnden. Kommunstyrelseförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen har samrått om verksamhetsflytt av måltidsservice och båda förvaltningarna förordar förslaget.
Förslaget till beslut har ingen påverkan på kommunens totala budget.


Handlingar som ingår i beslutet
- Tjänsteskrivelse Överförande av medel till barn- och utbildningsnämnden med anledning av omorganisation

7 Uppföljning delegationsbeslut enskilda överenskommelser om avslut av anställning 2024

Ärende 7 Diarienummer KS/2024:518


Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut i kommunstyrelsen
- Informationen noteras



Sammanfattning
Under perioden 1 november 2023 till 1 november 2024 har sammanlagt 12 delegationsbeslut fattats som rör överenskommelser om avslut av anställningen mellan arbetsgivaren och medarbetare. 4 av dessa avser chefer och 8 avser medarbetare. Det är HR-stabens uppfattning att samtliga överenskommelser gjorts utifrån ansvarsfulla och väl avvägda beslut i varje enskilt fall.


Handlingar som ingår i beslutet
• Tjänsteskrivelse Uppföljning delegationsbeslut enskilda överenskommelser om avslut av anställning 2024

8 Revidering av sammanträdesdatum för kommunstyrelsens arbetsutskott

Ärende 8 Diarienummer KS/2024:615


Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut
- Kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträder den 6 februari kl. 13 2025.



Sammanfattning
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att tidigare fastställt sammanträdesdatum för kommunstyrelsens arbetsutskott revideras från 5 februari till 6 februari 2025.
Handlingar som ingår i beslutet
• Tjänsteskrivelse Revidering av sammanträdesdatum för kommunstyrelsens arbetsutskott

§26 Utvärdering efter pilotperiod med kommunala ordningsvakter i Stadsparken 2024

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förlag till beslut i kommunstyrelsen

  • Kommundirektören får i uppdrag att arbeta för fortsatt närvaro med kommunala ordningsvakter i redan beviljat område samt komplettera genom att ansöka om ett nytt LOV3 -område i Trollbäcken.

 

 

Beskrivning av ärendet

Ett pilotprojekt under tre månader har genomförts med ordningsvakter i Stadsparken. Efter pilotprojektet har en utvärdering gjorts, med följd att kommunstyrelseförvaltningen fått i uppdrag att ta fram underlag för utökning av ordningsvakter till Trollbäcken.

Ordförandeförslag

Ordförande Fredrik Bergkuist (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att:

  • Kommundirektören får i uppdrag att arbeta för fortsatt närvaro med kommunala ordningsvakter i redan beviljat område samt komplettera genom att ansöka om ett nytt LOV3 -område i Trollbäcken.

 

Yrkanden

Klara Watmani (S) yrkar bifall till ordförandeförslaget.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller ordförandeförslaget och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller det.

 

Handlingar som ingår i beslutet

  • Tjänsteskrivelse angående fortsatt betänkande om ordningsvakter
  • Utvärdering efter pilotperiod med kommunala ordningsvakter i Stadsparken 2024
  • PM Kartbilaga LOV3-område Trollbäckens centrum

 

§27 Upphävande av handelsstrategin

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige

  • Strategin En attraktiv och hållbar handel upphävs.

 

 

Beskrivning av ärendet

Kommunens nuvarande handelsstrategi "En attraktiv och hållbar handel," antagen 2021, har som mål att konkretisera översiktsplanens ambitioner för handelns utveckling. För att skapa en större handlingsutrymme för nya handelsetableringar föreslås att strategin ersätts med en mer flexibel och platsspecifik arbetsprocess. En ny arbetsprocess innebär att handelsetablering kommer att kunna bedömas från fall till fall. Den nya arbetsprocessen möjliggör för lokal anpassning och samverkan, arbete med stärkt befintlig handel samt utveckling av ny handel på strategiska platser och utveckling av segment som inte finns i kommunen. Syftet är att skapa en dynamisk och hållbar process som kontinuerligt kan justeras och skapa möjlighet att utveckla kommunens handel i takt med marknadens behov.

 

 

Reservationer

Marie Åkesdotter (MP) reserverar sig mot beslutet.

Ordförandeförslag

Ordförande Fredrik Bergkuist (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:

  • Strategin En attraktiv och hållbar handel upphävs.

Yrkanden

Marie Åkesdotter (MP) yrkar avslag till ordförandeförslaget.

 

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller ordförandeförslaget. Därefter ställer ordföranden frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott avslår ordförandeförslaget. Ordföranden finner att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller ordförandeförslaget.

Protokollsanteckning

Inger Gemicioglu (V) hade yrkat bifall till ordförandeförslaget om hon hade haft rösträtt.

Handlingar som ingår i beslutet

  • Tjänsteskrivelse Upphävande av handelsstrategin
  • En attraktiv och hållbar handel - handelsstrategi

§28 Svar på motion om löneutbetalning 25:e

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige

  • Motionen avslås.

 

 

 

Sammanfattning

Tyresö kommun har idag löneutbetalning den 27:e varje månad med undantag för december då löneutbetalning sker den 23:e. Om den 27:e inträffar på sön- eller helgdag, så sker utbetalningen på fredagen innan helg. Det påverkar  samtliga medarbetare, chefer och administratörer med ett tidigare datum per månad då de får en kortare period att registrera, kontrollera och godkänna händelser inför löneutbetalning. I dagsläget med löneutbetalning den 27:e hinner alltid skatten in på kommunens konto innan dess att lönerna ska betalas ut, vilket inte alltid blir fallet med en tidigare löneutbetalning.

 

Reservationer

Per Carlberg (SD) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till motionen.

Ordförandeförslag

Ordförande Fredrik Bergkuist (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

 

Ordförandeutlåtande

Sverigedemokraterna har lämnat in en motion som föreslår att löneutbetalningsdatum för kommunens anställda ändras från den 27:e till den 25:e varje månad.

Det är anmärkningsvärt att motionären lyfter fram en fråga som rör löneutbetalningsdatum – en detalj som varken är strategiskt betydelsefull eller har någon större påverkan på verksamheten. En sådan detaljstyrning riskerar snarare att försvåra en effektiv och modern kommunal organisation om den sätts i system.

En ändring av löneutbetalningsdatum skulle innebära administrativa omställningskostnader och kräva anpassningar av kommunens löneadministrativa system och rutiner. Detta skulle leda till en omprioritering av resurser som istället kan användas till mer angelägna ändamål. Eftersom det nuvarande systemet fungerar väl och inte medför några negativa konsekvenser för vare sig verksamheten eller de anställda, framstår förslaget som både omotiverat och ineffektivt.

Tyresö kommun har under flera år tillämpat en modell för tillitsbaserad styrning, där operativa frågor i huvudsak hanteras av tjänstemannaorganisationen. Frågor som löneutbetalningsdatum bör därför hanteras inom ramen för denna modell och inte bli föremål för politiska beslut.

Efter förvaltningens utredning konstateras att det saknas såväl praktiska som ekonomiska skäl att genomföra den föreslagna förändringen.

Anita Mattsson (S)

Ordförande, kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen

 

Yrkanden

Per Carlberg (SD) yrkar bifall till motionen.

 

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller ordförandeförslaget. Därefter ställer ordföranden frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott avslår ordförandeförslaget. Ordföranden finner att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller ordförandeförslaget.

Protokollsanteckning

Inger Gemicioglu (V) hade yrkat bifall till ordförandeförslaget om hon hade haft rösträtt.

 

Handlingar som ingår i beslutet

  • Tjänsteskrivelse svar på motion om löneutbetalning

 

§29 Kommunens inriktning löneöversyn 2025

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

  • Kommunstyrelsens arbetsutskott antar kommunens inriktning vid löneöversyn 2025.

 

 

Sammanfattning

Kommunens inriktning vid löneöversyn beskriver kommunens övergripande lönepolitiska ställningstaganden inför 2025 års löneöversyn. Inriktningen är i hög grad kopplad till de ställningstaganden och utgångspunkter som återfinns i tecknade lönekollektivavtal mellan Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och berörda arbetstagarorganisationer. En viktig utgångspunkt är att lönebildning och lönesättning ska bidra till att arbetsgivaren når målen för sin verksamhet. Av detta följer att lönen ska vara individuell och differentierad utifrån verksamhetens mål och medarbetarens måluppfyllelse.

Ordförandeförslag

Ordförande Fredrik Bergkuist (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att:

  • Kommunstyrelsens arbetsutskott antar kommunens inriktning vid löneöversyn 2025.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller ordförandeförslaget och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller det.

 

Handlingar som ingår i beslutet

  • Tjänsteskrivelse Kommunens inriktning vid löneöversynen 2025
  • PM – Kommunens inriktning vid löneöversynen 2025

§30 Redovisning av pågående och bifallna motioner 2024

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut i kommunstyrelsen

  • Informationen noteras.

 

 

Sammanfattning

Enligt 5 kap. 35 § i kommunallagen (2017:725) ska en motion om möjligt beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till kommunfullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning.

För närvarande finns 16 motioner under beredning, se bifogad motionslista. Vid tidpunkten då detta ärende hanteras av kommunfullmäktige beräknas dock två av dessa att ha hanterats av fullmäktige. Av dessa 16 har fyra passerat beredningstiden på ett år, detta på grund av tidsbrist inom förvaltningarna. Även bifallna motioner från tidigare år, vilka ännu inte fullt ut har verkställts, redovisas i tjänsteskrivelsen.

Ordförandeförslag

Ordförande Fredrik Bergkuist (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att notera informationen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller ordförandeförslaget och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller det.

 

Handlingar som ingår i beslutet

  • Tjänsteskrivelse – redovisning av pågående och bifallna motioner 2024

Sammanställning av pågående motioner 2024.

§31 Överförande av medel med anledning av flytt av verksamhet måltidsservice

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut i kommunstyrelsen

  • Medel för måltidsservice på 10,8 miljoner kronor överförs från kommunstyrelsen till barn- och utbildningsnämnden. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer att verksamheten för måltidsservice flyttar till barn- och utbildningsnämnden.

 

 

Sammanfattning

I samband med en omorganisation på kommunstyrelseförvaltningen förslås medel för måltidsservice flytta från kommunstyrelsen till barn- och utbildningsnämnden.

Kommunstyrelseförvaltningen förslår därför att medel för måltidservice anslagna till kommunstyrelsen överförs till barn- och utbildningsnämnden. Kommunstyrelseförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen har samrått om verksamhetsflytt av måltidsservice och båda förvaltningarna förordar förslaget.

Förslaget till beslut har ingen påverkan på kommunens totala budget.

Ordförandeförslag

Ordförande Fredrik Bergkuist (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att:

  • Medel för måltidsservice på 10,8 miljoner kronor överförs från kommunstyrelsen till barn- och utbildningsnämnden. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer att verksamheten för måltidsservice flyttar till barn- och utbildningsnämnden.

 

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller ordförandeförslaget och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller det.

 

Handlingar som ingår i beslutet

Tjänsteskrivelse

§32 Uppföljning delegationsbeslut enskilda överenskommelser om avslut av anställning 2024

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut i kommunstyrelsen

  • Informationen noteras

 

 

 

Sammanfattning

Under perioden 1 november 2023 till 1 november 2024 har sammanlagt 12 delegationsbeslut fattats som rör överenskommelser om avslut av anställningen mellan arbetsgivaren och medarbetare. 4 av dessa avser chefer och 8 avser medarbetare. Det är HR-stabens uppfattning att samtliga överenskommelser gjorts utifrån ansvarsfulla och väl avvägda beslut i varje enskilt fall.

Ordförandeförslag

Ordförande Fredrik Bergkuist (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att notera informationen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller ordförandeförslaget och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller det.

 

Handlingar som ingår i beslutet

  • Tjänsteskrivelse Uppföljning delegationsbeslut enskilda överenskommelser om avslut av anställning 2024

§33 Revidering av sammanträdesdatum för kommunstyrelsens arbetsutskott

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

  • Kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträder den 6 februari kl. 13 2025.

 

 

Beskrivning av ärendet

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att tidigare fastställt sammanträdesdatum för kommunstyrelsens arbetsutskott revideras från 5 februari till 6 februari 2025.

 

Ordförandeförslag

Ordförande Fredrik Bergkuist (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträder den 6 februari kl. 13 2025.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller ordförandeförslaget och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller det.

 

Handlingar som ingår i beslutet

  • Tjänsteskrivelse Revidering av sammanträdesdatum för kommunstyrelsens arbetsutskott