Din position: Hem > Stockholms stad > Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd > Sammanträde 2009-10-22
Öppet möte med frågestundTorsdag 15 oktober 2009 Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförval Läs mer...tning, Slakthusplan 4, GotlandKvinnofridsfrågorFörvaltningens kvinnofridsteam informerar om sitt arbete.Medborgarna är välkomna att ställa frågor och diskutera med politikerna i stadsdelsnämnden.Kl. 17.00 Förvaltningens information till nämnden
Den utsända dagordningen godkändes med tillägg av två ärenden § 4 och § 5.
Ordföranden Andreas Sturesson och vice ordföranden Magnus Dannqvist utsågs att justera dagens protokoll, Ordföranden meddelade att justering sker onsdag den 28 oktober 2009.
Protokoll från nämndens sammanträde den 17 september anmäldes justerat den 23 september 2009.
Protokollet läggs till handlingarna.
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnds beslut
Förvaltningens tjänsteutlåtande åberopas som svar på medborgarförslag från Susanne Sundström.
Ärendet
Ett medborgarförslag har inkommit från Susanne Sundström, om uppförande av en hundrastgård på Bjursätragatan. Förvaltningen anser inte att den föreslagna platsen är lämplig som hundrastplats men är uppmärksam på att behovet föreligger och föreslår att nämnden uppdrar åt förvaltningen att undersöka lämplig plats för anläggande av hundrastgård i området.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 2 oktober 2009.
Dnr 524-2009-002
Beslutsgång
Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.
Förvaltningens tjänsteutlåtande åberopas i huvudsak som svar på medborgarförslag från Pia Sundqvist.
Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med en redovisning av hur informationen till allmänheten har förbättrats i samband med upprustning av lekparker och parklekar.
Medborgarförslag har inkommit från Pia Sundqvist som representant för ett tiotal barn i åldrarna 6-12 år och bostadsrättsföreningen Plommongården, om kompletterande åtgärder i Dalenparken. Förslaget innehåller ett antal förbättringsförslag och åtgärder i Dalenparken. Förvaltningen anger att fortsatt upprustning kommer att ske under år 2011.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 28 september 2009.
Dnr 514-2009-002
Ordföranden ställde framställda förslag mot varandra och fann att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag samt p1. och p.2 i förslag från (s), (v), (mp).
Yrkanden
Ordföranden Andreas Sturesson (kd), ledamöterna Magnus Bock m.fl. (m), Lena Kling (fp) yrkade bifall till förvaltningens förslag samt p. 1 och 2 i förslag från (s), (v), (mp).
Vice ordföranden Magnus Dannqvist m.fl.(s), ledamöterna
Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp) yrkade bifall till eget förslag till beslut.
Reservation
Vice ordföranden Magnus Dannqvist, ledamöterna Mervi Mäkinen Andersson, Lennart Pöppel, tjänstgörande ersättaren Lars-Göran Carlsson alla (s), ledamöterna Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp) reserverade sig mot beslutet till förmån för den del i det egna förslaget som ej vunnit bifall.
”Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med en redovisning av hur tillsynen av barnsäkerheten i lekparker och parklekar fungerar.
Därutöver vill vi framföra följande.
Medborgarförslaget är ett bra exempel på hur boende i området kan uppmärksamma nämnden på brister i verksamheten och komma med förslag på förbättringar. Det är speciellt roligt att barnens frågor har förmedlats av vuxna i detta medborgarförslag.
Ärendet visar att informationen till barn och vuxna bör förbättras när det gäller upprustning av lekparker. Skyltning på plats med tidsplan och kontaktperson kan vara ett sätt. Förvaltningen bör få i uppdrag att återkomma till nämnden med en redovisning av förbättringsarbetet.
En viktig aspekt är hur tillsynen fungerar i våra lekparker och parklekar. Lekredskap måste vara i bra skick så att barn inte skadas. Eftersom material förslits måste det finnas rutiner för att kontrollera barnsäkerhetens. Förvaltningen bör få i uppdrag att redovisa hur entreprenörens tillsyn fungerar och hur förvaltningens kontroll av entreprenören upprätthålls.”
Nämnden godkänner föreliggande rapport.
Förvaltningen redovisar en prognos per den 30 september som visar ett överskott med 6,3 miljoner kronor. Underskott beräknas inom äldreomsorg, stöd och service till personer med funktionsnedsättning samt för ekonomiskt bistånd. Överskott redovisas inom administration, förskola, fritid och arbetsmarknadsåtgärder.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 9 oktober 2009.
Dnr 077-2009-101
Ordföranden ställde framställda förslag mot varandra och fann att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag.
Ordföranden Andreas Sturesson (kd), ledamöterna Magnus Bock m.fl. (m), Lena Kling (fp) yrkade bifall till förvaltningens förslag.Vice ordföranden Magnus Dannqvist m.fl.(s), ledamöterna Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp) yrkade bifall till eget förslag till beslut.
Vice ordföranden Magnus Dannqvist, ledamöterna Mervi Mäkinen Andersson, Lennart Pöppel, tjänstgörande ersättaren Lars-Göran Carlsson alla (s), ledamöterna Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp)
Reserverade sig mot beslutet till förmån för det egna förslaget;
”Att i huvudsak godkänna månadsrapport för september
Att besluta att tillsvidare avbryta alla upphandlingar och privatiseringar enligt aktivitetsplanen
Stadsdelsförvaltningen redovisar en prognos om ett underskott med 21,2 miljoner kronor för årets sju första månader vilket finansieras i huvudsak med medel från förskola samt fritid och kultur. Detta gör att budget och resultat visserligen balanserar, men på bekostnad av minskade resurser jämfört med budget till barn och ungdomar i stadsdelen.
Ekonomiskt bistånd prognostiserar ett underskott med 11,8 miljoner kronor, en minskning med 1,2 miljoner kronor sedan föregående månad. Dock visar statistik från arbetsförmedlingen samt förväntade utförsäkrade från försäkringskassan att detta tyvärr kan vara en tillfällig förbättring. Prognosen är i detta läge att betrakta som mycket ”svajig”. Det är också oroande med osäkerheten kring hur underskottet om 4,0 miljoner kronor inom stöd och service till personer med funktionsnedsättning kommer att påverka bemanning och kvalitet i verksamheten.
Underskottet inom äldreomsorgen har ökat med 1,9 miljoner kronor på bara en månad. Orsaken är dels ökade behov hos områdets äldre, dels en stor övertalighet som följd av att verksamheten på Enskededalens servicehus och Skogsgläntans gruppboende lagts på entreprenad varvid personalen valt att kvarstå i kommunens anställning. Nämnden rår inte över ökade behov, men däremot över en privatisering som orsakar stora merkostnader för skattebetalarna och skapar underskott i nämndens ekonomi. Det enda rimliga är att ställa in alla upphandlingar och privatiseringar enligt aktivitetsplanen för att få kontroll över ekonomin.”
Förvaltningen får i uppdrag att inrätta en tillfällig förskola med två- till tre avdelningar på Önskehemsgatan 26.
Natten mellan lördag och söndag 5-6 september utsattes den nya förskolan på Trollesundsvägen 55 för en anlagd brand som blev så omfattande att tre avdelningar av förskolan måste genomgå omfattande sanering. Detta arbete beräknas färdigt tidigast andra kvartalet 2010. Förvaltningen gör bedömningen att antalet befintliga förskoleplatser i området inte räcker till och föreslår att nämnden beslutar om inrättande av en tillfällig förskola.
Dnr.563-2009-302
Ansökan görs hos Hjälpmedelsinstitutet om utvecklingsstöd med 555000 kr till ett projekt om metodutveckling och spridning av kognitiva hjälpmedel, ”KOGNITIV-stöd för ökad egenmakt”.
Projektet syftar till att öka kunskaperna om kognitiva hjälpmedel bland brukare och boendestödjare. På grund av bristande kunskaper om kognitiva hjälpmedel samt att det saknas förskrivare är det få personer med psykiska funktionshinder som har dessa hjälpmedel. Inom projektet ska boendestödjare få utbildning i kognitiva hjälpmedel och kunskap om vilket värde dessa kan ha för brukarna.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 17 september 2009.
Dnr 535-2009-504
Särskilt uttalande
Vice ordföranden Magnus Dannqvist m.fl.(s), ledamoten Rosa Lundmark (v)
”Projektet är mycket angeläget, och har vårt fulla stöd. Med ökad användning av kognitiva hjälpmedel kan brukaren förhoppningsvis leva ett mer självständigt liv. Fortsatt finansiering efter projekttiden är dock oviss med tanke på ett nytt ersättningssystem för socialpsykiatrin. Förslaget har kritiserats för att missgynna små enheter. Om ersättningssystemet dessutom kan försvåra finansieringen av nya metoder är det ytterligare argument för att inte införa det nya systemet.”
Rapporterna godkänns och översänds till Länsstyrelsen i Stockholms län
Kommunen har tillsynsansvar enligt 13 kap 5 § socialtjänstlagen (SoL) för enskilda verksamheter för vilka tillstånd enligt 7 kap 1 § SoL krävs. Inom individ- och familjeomsorgens ansvarsområde finns två verksamheter i stadsdelen, Magelungens behandlingscenter AB, Svedmyragruppen och Barn- och familjejouren. Förvaltningen har besökt verksamheterna och avgivit tillsynsrapporter.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 16 september 2009.
Dnr 676-2008-502
Förvaltningens slutredovisning godkänns och överlämnas till Länsstyrelsen i Stockholms Län.
Myndigheter, kommuner, ideella organisationer, stiftelser samt trossamfund har haft möjlighet att söka bidrag från Länsstyrelsen i Stockholms län till förebyggande insatser mot hedersrelaterat våld. Länsstyrelsen beviljade i juni 2008 stadsdelsnämnden bidrag med 300 000 kr för perioden juni 2008-maj 2009.
Länsstyrelsen har godkänt att projektet förlängs till och med den 30 september 2009. I juni 2009 gjorde nämnden en ny ansökan för fortsatta utbildningsinsatser kring hedersrelaterat våld. Länsstyrelsen beslöt 2009 09 23 att bevilja 280000 kr för perioden 1 augusti 2009 – 31 juli 2010. Medlen är avsedda att användas till delfinansiering av projektledare samt handledning.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 29 september 2009.
Dnr 243-2008-504
Vice ordföranden Magnus Dannqvist m.fl.(s), ledamöterna Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp)
”Vi beklagar djupt de borgerliga partiernas beslut att trots tidigare tydliga löften lägga ned ungdomsmottagningarna i Dalen och Rågsved, vilket försämrat tillgängligheten till råd och stöd för de unga som behöver hjälpen bäst. I Dalen blev det ingen filial alls och i Rågsved är öppettiderna dels för få och dels förlagda till fel tid på dagen.
Vi kan även konstatera av den redovisning som nu skall skickas in till länsstyrelsen att nedläggningen av ungdomsmottagningen även har påverkat det förebyggande arbetet mot hedersrelaterat våld i Rågsved negativt. Detta är mycket allvarligt, då sådant arbete kräver långsiktigt och metodiskt arbete för att ge resultat. I detta fall har arbetet störts och delvis stannat upp på grund av den årslånga osäkerheten kring Rågsveds ungdomsmottagnings vara eller icke vara och som spiken i kistan den halvmesyr som den borgerliga alliansen beslutat om trots att de borde ha vetat bättre.”
Ärendet utgår
Förvaltningens tjänsteutlåtande åberopas som svar på skrivelsen.
Nämnden har efter skrivelse från Jonas Eklund (mp), Magnus Dannqvist (s), Rosa Lundmark (v) uppdragit åt förvaltningen att besvara skrivelse om barnfamiljer som saknar stadigvarande bostad. En kartläggning i stadsdelen genomfördes i augusti 2009 som visar att 25 barnfamiljer saknar stadigvarande bostad.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 30 september 2009.
Dnr 399-2009-000
Nämnden godkänner att tjänsteutlåtandet överlämnas till Länsstyrelsen i Stockholms län som svar på begäran om tillsyn av enskild verksamhet enligt 23 § LSS.
MISA är en verksamhet som vänder sig till totalt 17 brukare inom målgruppen autismspektrat. Kommunens socialnämnd har enligt 23 § LSS ansvar för den löpande tillsynen för verksamheter som av länsstyrelsen beviljats tillstånd att bedriva sådan verksamhet som anges i LSS 9 § punkterna 6-10. Förvaltningen har gjort tillsyn av autismenheten Globen, en daglig verksamhet enligt LSS 9 § 10 p. Förvaltningen bedömer verksamheten som väl fungerande.
Dnr 543-2009-602
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd utser Dennis Hansson till ny ledamot i pensionärsrådet för återstående tid av 2009 i enlighet med föreningens nominering.
Med anledning av att en ledamot avsagt sig uppdraget i stadsdelsnämndens pensionärsråd föreslår förvaltningen att en ny ledamot väljs för återstående tid av 2009.
Dnr 501-2009-000
Brukarundersökningen läggs till handlingarna
Brukarundersökningen 2009 har genomförts av avdelningen förskola och fritid på de 66 kommunala förskolorna i Enskede-Årsta-Vantör. Resultatet blev mycket positivt och visade vid de flesta frågorna på en ökning från förra undersökningen av andelen mycket nöjda eller nöjda föräldrar.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 1 oktober 2009.
Dnr 547-2009-400
Andreas Sturesson (kd) Magnus Bock m.fl. (m) Lena Kling (fp)
”Resultatet av brukarundersökningen gällande stadsdelens förskolor är mycket positivt! Inom varje enskilt frågeområde ges verksamheterna höga betyg. Redan i samband med brukarundersökning 2008 gavs toppbetyg för stadsdelens förskolor, ett resultat som nu alltså t.o.m. överträffas. Hela 95% av föräldrarna är nöjda eller mycket nöjda med sin förskola!
Under de senaste åren har den politiska majoriteten satsat stora resurser för att förstärka och utveckla stadens förskolor. Vi ser nu effekten av denna satsning. Ett stort antal nya förskolor har tillskapats, kvalitén i verksamheten utvecklas, andelen förskollärare har ökats och barngrupperna minskat. Framgent kommer ytterligare åtgärder vidtas i syfte att minska barngruppernas storlek och fler insatser för att utveckla förskolegårdarna bör övervägas.”
Stadsdeldirektören BrittMarie Kyndel informerade om nämndens heldag för budgetgenomgång den 9 november, program delades ut.
Vidare informerades om byggnation av bostadshus på Bjursätragatan, där förvaltningen involverats i evakuering av inflyttade hyresgäster då husen vid inspektioner utdömts med hänvisning till brister i brandskydd m.m.
Nämnden tackade för informationen.
Nämnden uppdrar åt förvaltningen att bereda följande skrivelser och återkomma till nämnden
1.Skrivelse om trafiksäkerheten på Porlabacken
Magnus Dannqvist m.fl.(s), Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp)
”Efter en kontakt med en förälder i Hagsätra vidarebefordras önskemål om trafiksäkerhetslösning enligt nedan.
Mitt på Porlabacken, där gångvägarna från Rågsved och Hagsätra/Älvsjö möts går många barn över vägen till och från dagis och skola varje dag, se nedanstående bilder. Det står alltid bilar parkerade på båda sidor av vägen vilket skymmer sikten. Korsningen är mycket trafikerad och många bilar kör för fort. Övergången i dess nuvarande form är som upplagd för att en olycka ska inträffa. Nu pågår ett gatuarbete och det vore bra att, när man ändå bygger om, måla dit ett övergångsställe. På platsen borde även ett farthinder placeras för att dämpa hastigheterna kring de närliggande förskolorna och skolorna.
Förvaltningen uppdras kontakta trafikkontoret för att skyndsamt tillse att platsen görs mer trafiksäker för barn och ungdomar utifrån ovanstående beskrivning.”
2. Skrivelse om Ungdomsmottagningen i Rågsved – ett studiebesök man helst vill glömma
”Den så kallade filialen till Gullmarsplans Ungdomsmottagning i Rågsved har nu varit öppen sedan den 1 juni 2009. Under denna period har det varit öppet 17 veckor med fyra timmar uppdelat på två pass per vecka, det vill säga 34 tillfällen på totalt 68 timmar. Under denna period har enligt uppgift ca 15 besök registrerats på filialen. Det ska jämföras med 2 500-3 000 besökare/per år som Rågsveds ungdomsmottagning hade innan man slogs ihop med Dalens och Skarpnäcks ungdomsmottagningar till Gullmarsplans ungdomsmottaning.
Rågsvedsfilialen är belägen i en gammal förskola vid hörnet Sköllerstagatan/Rågsvedsvägen. I samma fastighet ligger den öppna förskolan Elefanten i Rågsved. Risken för ungdomar att möta föräldrar eller syskon när de besöker filialen är därmed stor.
Filialen är skyltad dels med en handskriven skylt vid grinden och dels med ett handskrivet A4-ark upptejpat på dörren. En rulle soppåsar håller dörren öppen så att besökarna kan komma in, ingen ringklocka finns. När besökare kommer in möts man av en lokal som saknar all form av inredning som skulle kunna betraktas som ”trevlig och inbjudande”, begreppet byggarbetsplats är mer träffande med tanke på inredningens spartanska karaktär.
Filialen saknar datorer och därmed möjlighet att till journalföring i samband med samtal och undersökningar. Personalen sköter journalföringen på lösa lappar som stoppas ner i deras egna väskor tillsammans med bland annat urin- och klamydiaprover samt privata tillhörigheter, för vidare transport till Gullmarsplan. Ingen hämtning av prover finns organiserad. Behöver personalen ringa får de dela på filialens enda telefon, en mobiltelefon.
I ett rum som vetter mot Rågsvedsvägen och gångvägen mot öppna förskolan har gynekologen sitt rum med undersökningsstol framför fönstret, trots de neddragna persiennerna känns det inte värdigt för att avklädning och intim undersökning. I rummet finns ett handfat, vilket verkar vara det enda tillskottet för att filialen skall vara användbar. På väggen har man byggt igen en receptionslucka inför öppnandet som redan spruckit i fogarna. Detta verkar vara det enda rum som kan kallas renoverat.
I lokalen finns ett kylskåp. Om det fungerade, vilket det inte gör, skulle personalen få välja om man ville förvara tagna prover eller kunna ha sin personalmat där: Meningen är kanske att det skall förvaras både och samtidigt.
Vid en kontroll efter förfrågan om städning finns, konstateras att lokalen inte städats sedan förra öppethållandet, (4 dagar).
Med anledning av två studiebesök på filialen önskas att följande redovisas
Hur har förvaltningen arbetat med marknadsföring av filialen i Rågsved? Hur ser den framtida planen för att marknadsföra filialen ut?
Anses filialen i Rågsved vara färdigutrustad och färdiginredd för att kunna fylla kravet på fungerande ungdomsmottagning med gott bemötande och förtroendeingivande miljö?
Anses det rimligt att personal skall bära runt med bland annat klamydia- & urinprover i sina privata väskor och är detta förenligt med vedertagna rutiner inom hälso- & sjukvård?
Är det förenligt med vedertagna rutiner inom hälso- & sjukvård att inte ha kylda förvaringsutrymmen för tagna prover?
Anses det rimligt att det inte finns särskilt kylskåp för personalens egna matvaror, ex matlådor?
Är det att betrakta som god arbetsplatsorganisation att inte ge personalen tillgång till datorer för exempelvis journalföring? Är det förenligt med sekretess, svensk lagstiftning och socialstyrelsen rekommendationer om journalföring att organisera arbetet på detta sätt?
Anses städningen vara tillräcklig, och hur är den i så fall organiserad? Och med vilken frekvens?
Hur ser tidsplanen för filialens, dvs Rågsveds Ungdomsmottagnings, slutliga nedläggning ut? ”
A. Inkomna protokollsutdrag, skrivelser m.m.
B. Anmälan av tjänstemannabeslut
C. Protokoll från Handikapprådets sammanträde den 20 oktober 2009
D. Förvaltningsgruppens protokoll från sammanträde den 13 oktober 2009
E. Balanslista över nämndens skrivelser/uppdrag till förvaltningen
Anmälningsärendena läggs till handlingarna.
Förvaltningens tjänsteutlåtande åberopas som svar till stadsbyggnadskontoret
Paragrafen justeras omedelbart.
Detaljplaneförslag för fastigheten Svedjebruket 1 i Hagsätra har remitterats till nämnden. Triangelns förskolor AB har inkommit med förfrågan om planarbete för att utöka förskoleverksamheten med ytterligare tre avdelningar. Planen syftar till att, inom befintlig förskola, tillskapa byggrätt för uppförande av ytterligare en förskola med tre avdelningar genom att ett mindre markområde, som idag är parkmark, överförs från Älvsjö 1.1 till Svedjebruket 1. Viss parkmark behöver överföras till kvartersmark för att möjliggöra en utökning av förskoleverksamheten.
Dnr 511-2009-302
Paragrafen justeras omedelbart
Detaljplaneförslag för del av Örby 4:1, i stadsdelarna Högdalen och Bandhagen har remitterats till nämnden. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en etablering av en tankstation för gas samt ett mindre område för industri och kontor i anslutning till Högdalens industriområde.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 22 september 2009.
Dnr 512-2009-302
Ordföranden Andreas Sturesson (kd), ledamöterna Magnus Bock m.fl. (m) Lena Kling (fp) yrkade bifall till eget förslag till beslut.
Vice ordföranden Magnus Dannqvist m.fl.(s), ledamöterna Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp) yrkade bifall till eget förslag till beslut.
Vice ordföranden Magnus Dannqvist, ledamöterna Mervi Mäkinen Andersson, Lennart Pöppel, tjänstgörande ersättaren Lars-Göran Carlsson alla (s), ledamöterna Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp) reserverade sig mot beslutet till förmån för det egna förslaget;”1 Förvaltningens tjänsteutlåtande åberopas i huvudsak som svar till stadsbyggnadskontoret.
2.Därutöver anförs följande.
Det är positivt och helt nödvändigt ur klimatsynpunkt att det planeras för biogasanläggningar i staden. I detta ärende är det bra att läget har ändrats till norr om Kvicksundsvägen. Ekologiska kompensationsåtgärder för intrånget i naturmark måste genomföras. Den befintliga värdefulla våtmarken Gökdalen, med sumpskog och många rödlistade arter, kan t ex förbättras och tillgängliggöras. Det är väsentligt att biologiska spridningsvägar behålls så långt som möjligt. Grövre ädellövträd i området bör i möjligaste mån skyddas och sparas.”
Förvaltningens tjänsteutlåtande åberopas som svar till kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen har remitterat skrivelse från Yvonne Ruwaida (mp) och Emilia Hagberg (mp) om att utnyttja stadens tak för solenergi. Regeringen har avsatt 50 miljoner kronor under 2009 för bidrag till att installera alla typer av nätanslutna solceller. Privatpersoner, företag samt offentliga och privata organisationer kan söka stödet. Syftet med stödet är att öka användningen av solcellsystem samt att öka antalet aktörer inom området. Målet är att elproduktionen från solceller i Sverige ska öka med 2,5 GWh under stödperioden den 1 juli 2009 till den 31 december 1011.
Dnr 504-2009-006
Förvaltningens tjänsteutlåtande åberopas som svar till kommunstyrelsen
I budget 2009 gavs staden i uppdrag att utöka ”arbetet för att skapa en rökfri arbetstid i alla stadens verksamheter till gagn för såväl de anställdas hälsa som brukarna”. I remissen anges att de som är beroende av tjänster som finansieras av staden har rätt till en rökfri miljö.
Dnr 503-2009-006
Yttrande från personalföreträdare
Från Yvonne Enehall, personalföreträdare på LO-mandat
”I och med att arbetsgivaren ställt sig positiv till detta beslut, så vill vi från kommunal bara betona att frågan inte är så lättlöst. Införandet av en rökfri arbetsmiljö är absolut en god tanke, men den fungerar åt mer än ett håll. Det stora problemet ur arbetsmiljösynpunkt är inte personal som röker utan brukare som röker i sitt hem t.ex. hemtjänst, handikappomsorg och socialpsykiatri. Personalen röker åtminstone ute. Men som personal ska Du vistas inne hos rökare. Det borde då vara lika viktigt att byta kläder innan man går till nästa brukare. Det är också ett problem att tvinga rökare som inte själva får röka att hjälpa en rökare, eller en ickerökare att göra detsamma. Därför kvarstår ett stort problem med hur vi får en ”rökfri arbetstid” även för personalen. Det här är viktigt att betänka inför den handlingsplan som arbetsgivaren och fackliga organisationer ska göra.”
Ledamoten Jonas Eklund (mp) ställde sig bakom personalföreträdaryttrandet.
Förvaltningens tjänsteutlåtande åberopas och överlämnas som remissvar till kommunstyrelsen
Valfrihet inom vård- och omsorgsboenden infördes i Stockholms stad den 1 juli 2008. Av beslutet framgår att vård- och omsorgsboenden som drivs i egen regi ska upphandlas genom årliga, centralt administrerade entreprenadupphandlingar.
I aktuell remiss finns stadsledningskontorets förslag på vilka boenden som ska ingå i den tredje av de återkommande entreprenadupphandlingarna samt principer för genomförande av upphandlingen och avtalens förvaltande. Totalt föreslås 11 boenden ingå i den kommande upphandlingen. För Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd föreslås att Mårtensgårdens vård- och omsorgsboende ska ingå i upphandlingen.
Dnr 539-2009-006
Ordföranden ställde framställda förslag till beslut mot varandra och fann att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag.
Ordföranden Andreas Sturesson (kd), ledamöterna Magnus Bock m.fl. (m), Lena Kling (fp) yrkade bifall till förvaltningens förslag.
Vice ordföranden Magnus Dannqvist, ledamöterna Mervi Mäkinen Andersson, Lennart Pöppel, tjänstgörande ersättaren Lars-Göran Carlsson alla (s), ledamöterna rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp) reserverade sig mot beslutet till förmån för det egna förslaget;
”Att som svar på remissen anföra följande
Nämnden avvisar kommunstyrelsens förslag till upphandling av vård- och omsorgsboenden. I det fall upphandling skall göras skall detta genomföras lokalt i respektive stadsdelsnämnd varvid egenregianbud alltid skall läggas.”
Attendo Care AB, org. Nr. 556148-5169, antas som entreprenör för driften av Enskede-Årsta-Vantörs korttidshem för personer med funktionsnedsättning
Stadsdelsdirektören får i uppdrag att, efter det att tidsfristen för överprövning gått ut, teckna avtal med Attendo Care AB t.o.m. 2013-01-31 med möjlighet att begära förlängning t.o.m. 2015-91-31.
Stadsdelsnämnden har beslutat om aktivitetsplan för upphandling och konkurrens för år 2009. Av planen framgår att Enskede-Årsta-Vantörs korttidshem för personer med funktionsnedsättning är en av de verksamheter som nämnden har beslutat att upphandla.
Förvaltningen föreslår att avtal tecknas med Attendo Care AB.
Dnr 285-2009-103
Vice ordföranden Magnus Dannqvist m.fl (s), ledamöterna Rosa Lundmark (v), Jonas Eklund (mp).”Vi har sagt nej till att upphandla driften av korttidshemmen, och anser att de borde drivas vidare i kommunal regi.
Korttidshemmens brukare och deras anhöriga har inte tillfrågats innan upphandlingsbeslutet fattades, utan har ställts inför fullbordat faktum. Att många anhöriga är både oroliga och ilskna över att bli överkörda på detta sätt av den borgerliga nämndmajoriteten är inte alls förvånande. Som vi påpekade vid beslutstillfället är det betydligt mer meningsfullt att samråda med berörda personer innan ett viktigt beslut tas än att göra det efteråt.
Även om synpunkter från brukarna och deras anhöriga kanske inte skulle ha ändrat majoritetens övertygelse om att korttidshemmen ska drivas privat, kunde de säkert ha varit till nytta i utformningen av förfrågningsunderlaget. Konkurrensen är nu minsta möjliga, eftersom endast två anbud har kommit in. Det bolag som efter utvärdering anses ha lämnat det bättre av det ekonomiskt mer fördelaktiga anbudet lovar att mäta verksamhetens kvalitet på ett flertal olika sätt och att uppdatera vissa dokument med jämna mellanrum, vilket har gett pluspoäng. Däremot görs inget konkret åtagande om handledning och kompetensutveckling för personalen, trots att det bör vara en förutsättning för en långsiktigt god kvalitet i omsorgen. Att bara mäta kvaliteten räcker inte. Utfallet av utvärderingen bör stämma till eftertanke.
Vinnaren av upphandlingen, Attendo Care AB, har ett grundmurat dåligt rykte bland både allmänhet, kommunföreträdare och personal efter att ha misskött ett antal omsorgsverksamheter på olika håll i landet. Enskede-Årsta stadsdelsnämnd har till exempel mycket negativa erfarenheter av underbemanning och avsaknad av ledarskap inom Attendo Cares egna verksamhet Årstabergshemmet under föregående mandatperiod. Mot den här bakgrunden förutsätter vi att stadsdelsförvaltningen mycket noga följer hur Attendo Care uppfyller sina skyldigheter avseende korttidshemmen.
Attendo Care har så sent som 2008 avskedat en undersköterska i Lerum, som kontaktat kommunen angående underbemanning, med hänvisning till hennes ”bristande lojalitet”. Anställda i andra verksamheter hos Attendo Care har berättat att de har känt sig skrämda till tystnad. Attendo Care har dessutom tidigare använt ett ”service- och kvalitetskontrakt” som föreskriver tystnadsplikt inte bara om brukarnas förhållanden utan även om företagets. Även senare tillkomna instruktioner från Attendo Care till personalen (rubricerade ”Information om lojalitet och meddelarfrihet”) inskränker personalens yttrandefrihet på ett sätt som inte är förenligt med Stockholms stads avtalsvillkor om meddelarfrihet för personal i upphandlade verksamheter. På grund av dessa allvarliga varningssignaler måste stadsdelsnämnden genom egna tillsynsåtgärder försäkra sig om att Attendo Care följer avtalet på denna punkt.”
Ledamoten Mervi Mäkinen Andersson (s) deltog inte i överläggning och beslut, med hänvisning till jäv.