Din position: Hem > Stockholms stad > Farsta stadsdelsnämnd > Sammanträde 2003-12-18
Inga programpunkter anmälda till frågestunden.
Nämnden utsåg ordföranden Tomas Rudin (s) att jämte ledamoten Birgitta Holm (m) justera protokollet 2003-12-30.
Inkomna beslut, protokoll, remisser, skrivelser m.m. enligt förteckning anmäldes och lades till handlingarna.
Stadsdelsnämnden uppdrar åt förvaltningen att vidta de åtgärder som kan föranledas av de inkomna handlingarna enligt ovan.
Kommunstyrelsen beslutade i februari 2003 att göra en samlad översyn av stadens flyktingmottagande, SFI-verksamhet och angränsande frågor. Utredningens förslag har sänts på remiss till stadsdelsnämnden. Utredningen föreslår bland annat att stadsdelsnämnderna får ansvaret för introduktionen av de nyanlända flyktingar och invandrare som bor i stadsdelsområdet. Förutom nytillkomna flyktingar ska nu även alla övriga nyanlända invandrare ges erbjudande om introduktion. Introduktionen ska vara individuellt inriktad. Stadsdelsnämnden föreslås erbjuda ett program som utgår från den enskildes individuella förutsättningar och behov och som är inriktat på individens möjligheter. Stadsdelsnämnderna föreslås tillföras ekonomiska resurser för att ansvara för och fullfölja dessa uppdrag. Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2003-11-25, dnr 500-364/2003.
Ledamoten Birgitta Holm (m) m.fl. lade fram ett förslag till beslut och yrkade bifall till detta samt att nämnden därutöver skulle anföra vad de föreslagit.
Ledamoten Bertil Fredriksson (kd) anmälde att man lämnar ärendet utan eget ställningstagande.
Ledamoten Inga-Lill Persson (fp) anmälde att man lämnar ärendet utan eget ställningstagande.
Ledamoten Gunnar Sandell (s) m.fl. yrkade bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Ordföranden ställde förslagen till beslut mot varandra och förklarade sig finna att nämnden fattat beslut i enlighet med förvaltningens förslag.
BESLUT
Stadsdelsnämndens beslut förklarades omedelbart justerat.
Reservation mot stadsdelsnämndens beslut anfördes av ledamoten Birgitta Holm (m) m.fl. enl. följande:
"Vi anser att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat
att som svar på remissen föreslå att flyktingmottagandet och SFI-verksamheten överförs till utbildningsförvaltningen som blir huvudman för verksamheten
att därutöver anföra följande
Det är uppenbart att flyktingmottagandet i Stockholm har fungerat på ett mindre tillfredsställande sätt och vi delar den oro som tjänstemännen i Farsta Stadsdelsförvaltning nu pekar på i och med liggande förslag.
Vi har välkomnat den utredning som tillsattes för att fundera på vilka förändringar som bör göras för att på ett bättre sätt mottaga nyanlända flyktingar och hur SFI-verksamheten kan utvecklas. Vad vi däremot starkt motsatt oss är att vänstermajoriteten inte inväntat utredningens förslag utan under tiden återkommunaliserat såväl flyktingmottagandet som SFI-verksamheten. Eftersom den nya organisationen för flyktingsmottagande och SFI-verksamhet inte skall träda i kraft förrän 2005 kommer nu ett vakuum att uppstå där verksamheten omöjligt kan fungera på ett bra sätt.
De expertkunskaper som exempelvis frivilligorganisationerna bidragit med i flykting-mottagandet särskilt när det gäller flyktingar med trauman och andra speciella svårigheter anses inte längre behövas. Likaså kommer inte utbildningsföretagens speciella kunskaper om SFI-undervisning att tillvaratas. Samtidigt finns inte nödvändig kunskap på områdena i staden.Mycket talar för att även 2004 blir ett förlorat år för flyktingmottagandet och svenskundervisningen.
Vi anser att utredningen leder fel i sina slutsatser i organisationsfrågan. Vi tror dels inte att flyktingsmottagandet och SFI undervisningen tjänar på att splittras i 18 olika enheter, dels gör vi bedömningen att i princip de två verksamhetsområdena i sin helhet med fördel kan läggas ut på externa utförare. Därför bör ansvaret för flyktingsmottagandet och SFI-verksamheten ligga under en central förvaltning och vi anser att utbildningsförvaltningen är logisk eftersom utbildning i svenska språket är en ytterst central punkt i flyktingmottagandet. Den andra är strävan att så fort som möjligt finna ett arbete, men staden har ingen organisation för arbetsmarknadsfrågor eftersom detta är en statlig uppgift."
Stadsbyggnadskontoret, har som en del av programsamrådet, till stadsdelsförvaltningarna Farsta och Skarpnäck remitterat förslaget, som innebär att ett ca 34 hektar stort område utmed Stora Sköndals väg, öster om Sandåkraskolan och norr om Stiftelsen Stora Sköndals bostadsbebyggelse, tas i anspråk för ett nytt bostadsområde med cirka 750 bostäder. De nya bostäderna fördelas på drygt 500 i tvåvåningshus och drygt 250 i fyravåningshus med blandade upplåtelseformer. Förslaget omfattar även en tomt för barnstuga och en tomt för äldreboende, däremot ingen ny skola. Kommersiell service kan inrymmas i bottenvåningar och eventuellt kan utrymme för en mindre lågprismarknad skapas. 1,2 parkeringsplatser per lägenhet anordnas i form av öppen markparkering. Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2003-12-01, dnr 302-440/2003.
Gemensamt särskilt yttrande i ärendet lämnades av ledamoten Cecilia Nordenfeldt (m) m.fl., ledamoten Inga-Lill Persson (fp) m.fl. och ledamoten Bertil Fredriksson (kd).
Gemensamt särskilt yttrande i ärendet lämnades av ordföranden Tomas Rudin (s) m.fl, Inger Stark (v) och Pekka Koskenvoima (mp).
Särskilt yttrande av ledamoten Cecilia Nordenfeldt (m) m.fl., ledamoten Inga-Lill Persson (fp) m.fl. och ledamoten Bertil Fredriksson (kd) lämnades enl. följande:
"Förslaget kommer att ge stadsdelen Farsta ett välbehövligt tillskott av bostäder och den tänkta blandningen av både lägenhetsstorlekar och upplåtelseformer är utmärkt.
Den nya bebyggelsen kommer att ligga i östra utkanten av Sköndal och föranleder en justering av gränserna mellan Farstas och Skarpnäcks stadsdelsnämnder.
En ordning som innebär att området orienteras österut mot Skarpnäck samtidigt som den kommunala servicen finns i Sköndal och andra stadsdelar inom Farsta stadsdelsnämnd är inte acceptabel.
Bostadsbeståndet inom stadsdelsområdet Farsta består till stor del av små hyresrätter, 1-3 rum och kök. Det råder en uppenbar brist på större och attraktiva lägenheter. Därför är det angeläget att man i programförslaget av projekteringen av dessa bostäder beaktar det stora behovet av större hyreslägenheter.
Att placera en barnstuga nära Sandåkraskolan är lämpligt men då måste man lämna mer utrymme åt barnen. Den länga med tvåvåningshus som är tänkt att ligga närmast Sandåkraskolan skulle kunna utgå och ersättas av lekplats/grönområde.
Det bör gå en buss igenom området, det är långt från de nedre delarna av området till nuvarande busslinjer. En ny busslinje bör passera Sköndals centrum och gärna närmaste tunnelbanestation.
I den fortsatta planeringen vill vi betona gångvägar, cykelvägar och bra belysning utmed dessa så att de som brukar dem kan känna sig trygga. Även möjligheter till idrott och motion, kanske i form av en bollplan, bör planeras."
Särskilt yttrande av ordföranden Tomas Rudin (s) m.fl., ledamoten Inger Stark (v) och ledamoten Pekka Koskenvoima (mp) lämnades enl. följande:
"Nämnden anser att förslaget om ett nytt bostadsområde på den anvisade platsen är bra. Dock måste planerna kompletteras med en förbindelseväg till Sköndals centrum. Bostadsområdet riskerar annars att isoleras från all service pga de stora trafiklederna som avskiljer området från såväl Skarpnäck som norra Sköndal. En förbindelseväg till Sköndals centrum skulle försörja området med affärer, bibliotek, läkare, restaurang, förskolor och annans service. Lägenheternas storlek bör ses över så att en jämn balans av stora och små lägenheter uppnås."
Kommun-HSO Stockholm (Handikapporganisationernas samarbetsorgan i Stockholms kommun) samordnar nomineringarna till stadsdelsnämndernas och facknämndernas handikappråd i samverkan med handikappföreningar inom och utanför Kommun-HSO. Till det nämndanknutna lokala handikapprådet i Farsta har nomineringar skett enligt till ärendet bifogad lista. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden utser ledamöter och ersättare för perioden 1 januari 2004 till och med 31 december 2004 i enlighet med nomineringarna. Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2003-12-08, dnr 002-500/2003.
Ove Martinsson, Astma & Allergi, Agneta Hagström, DHR, Ingrid Edin, HiS, Elsie Martinsson, RTP-StS, samt Fredrik Larsson, SRF.
Blazena Westerlund, FA, Kerstin Järneberg, NHR, Helena Leijd, RSMH, samt Ruth Rhodin, FHLIS.
Pensionärsorganisationerna PRO och SPF har i sina lokala föreningar inom stadsdelsområdet nominerat ledamöter och ersättare till det nämndanknutna lokala pensionärsrådet. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden utser ledamöter och ersättare för perioden 1 januari 2004 till och med 31 december 2004 i enlighet med nomineringarna. För närvarande finns en vakant ersättarplats i avvaktan på nominering. Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2003-12-04, dnr 002-501/2003.
Nils Johansson, PRO Hökarängen, Bertil Klinte, SPF Sköndal, Bror Lord, PRO Farsta, Stig Åström, SPF Farsta, samt Gun Forss, PRO Farsta strand.
Leif-Åke Andersson, SPF Sköndal, Barbro Karlsson, PRO Tallkrogen/Gubbängen, Solveig Ahlbom, SPF Farsta, samt Anders Ekström, PRO Sköndal.
EU har inom Europeiska socialfonden skapat gemenskapsinitiativet Equal för att bekämpa diskriminering och utestängning från arbetsmarknaden. Equalprogrammet ska fungera transnationellt för utveckling och spridning av nya sätt att genomföra arbetsmarknadsåtgärder i syfte att underlätta inträdet på arbetsmarknaden. Projektet Resursutbyte syftar till att förkorta tiden från uppehållstillstånd till arbete för nyanlända flyktingar och invandrare genom att utveckla och genomföra en modell för arbetsplatsförlagd introduktion i skolan. Målet för den nyanlände är egen försörjning, helt eller delvis. Resursutbyte pågår under perioden 15 maj 2002 till 15 november 2004. Denna delrapport avser perioden 15 maj 2002 till 15 september 2003. Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2003-12-01, dnr 500-493/2003.
Vid stadsdelsnämndens sammanträde den 17 juni 2003 behandlades en redovisning av genomförd uppföljning av hälso- och sjukvårdens kvalitet på Edö servicehus. Uppföljningen gjordes av förvaltningens medicinskt ansvariga sjuksköterska (MAS). Nämnden konstaterade att brister kvarstod och uppdrog bland annat följande åt förvaltningen "Nämnden uppdrar åt förvaltningen att återkomma med en kompletterande rapport där gällande avtal med entreprenören jämförs med de redovisade bristerna. Nämnden uppdrar vidare åt förvaltningen att redovisa kvalitén även ur de boendes perspektiv genom t.ex. en undersökning bland de boende och deras närstående." I denna promemoria redovisas resultatet av en kvalitetsundersökning genomförd av entreprenören Rosengården i Hägersten AB samt de åtgärder som vidtagits för att förbättra verksamheterna. Förelåg stadsdelsförvaltningens promemoria 2003-11-24, dnr 500-320/2003.
I verksamhetsplan för 2003 har stadsdelsnämnden formulerat sina generella åtaganden utifrån de av kommunfullmäktige fastställda övergripande inriktningsmålen. Under rubriken "Medborgarens delaktighet" anges bland annat: "Nämnden är mycket angelägen om att medborgarna deltar i och delar ansvaret för verksamheten...Nämnden vill att engagemanget och deltagandet sker närmast den verksamhet som direkt berör medborgaren. Vi vill fortsätta utvecklingen av elev-/föräldra-/medarbetarinflytandet i skolorna..." Med utgångspunkt i denna deklaration och som ett led i att vidareutveckla former för elev- och föräldrainflytande, redovisas i detta ärende hur elev- och föräldrainflytandet bedrivs idag inom stadsdelsnämndens skolor. Förelåg stadsdelsförvaltningens promemoria 2003-11-21, dnr 400-502/2003.
Stadsdelsnämnden har diskuterat frågan om att underlätta för föreningar att låna lokaler i skolorna. Vid stadsdelsnämndens öppna möte i föreningslivsfrågor den 8 oktober 2003 framkom bland annat att föreningar upplever det som allt svårare att få tillgång till prisvärda lokaler för sin verksamhet. I detta ärende redovisas det arbete som stadsdelsförvaltningen bedriver för att förbättra möjligheterna att upplåta skollokaler och lösa de problem som återstår avseende ansvarsfördelning, tillgång till personal, säkerhetsfrågor m.m. Förelåg stadsdelsförvaltningens promemoria 2003-11-25, dnr 304-503/2003.
Vid stadsdelsnämndens sammanträde den 27 november 2003 anmälde vice ordföranden Madeleine Sjöstedt m.fl. (fp) "Skrivelse angående kvarteret Perstorp, Farsta" I skrivelsen ifrågasätts bland annat om sättet att bygga passar in i den befintliga miljön. I promemorian besvarar stadsdelsförvaltningen skrivelsen och uppger bland annat att ett nytt och delvis justerat förslag till detaljplan sannolikt kommer för samråd och remiss under våren 2004. Förelåg stadsdelsförvaltningens promemoria 2003-12-02, dnr 302-504/2003.
I enlighet med stadens regler för ekonomisk förvaltning följer stadsdelsförvaltningen kontinuerligt verksamheten över året och redovisar utfallet i månadsuppföljningar, tertialrapporter, delårsrapport och verksamhetsberättelse med bokslut. I ärendet redovisas budgetläget per den 30 november 2003. Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2003-12-09, dnr 103-111/2003.
Stadsdelsförvaltningens inköp av varor och tjänster överstigande ett värde av 50 000 kronor exklusive moms ska enligt gällande delegationsregler var för sig anmälas till stadsdelsnämnden. Budget- och redovisningsenheten anmäler i ärendet inköp av möbler och gardiner under oktober 2003. Förelåg stadsdelsförvaltningens redovisning 2003-12-04, dnr 100-131/2003.
Ersättaren Arne Fredholm (m) ställde en fråga ang. den säkerhetsutredning som gjorts på uppdrag av stadsledningskontorets IT-säkerhetsansvarige avseende det IT-baserade system för verksamhetsstöd, Permitto Care, som används inom delar av hemtjänsten. Utförarchefen för äldre- och handikappomsorgen, Annica Dominius, svarade att förvaltningen har besvarat utredningen och avser att genomföra en informationsklassning av systemet under våren. Kostnaderna bärs inom befintliga ramar och systemet är mycket uppskattat av personalen.
Gillis Hammar informerade ang. tidigare givet uppdrag att bjuda in till framtidsverkstad. Förvaltningen föreslår att framtidsverkstad genomförs den 10 februari, kl. 18-21 (lokal ännu ej fastställd) och att inbjudan utgår från nämndens ordförande, Tomas Rudin.
Inga övriga frågor fanns.
Barn- och familjejouren CJM AB har hos Länsrätten i Stockholms län begärt överprövning av tilldelningsbeslut i upphandlingsärende. Länsrätten har bifallit yrkandet och förordnar att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse gjorts. Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2003-12-10.
------------------------------------------------------------------------------------------------------
____________________
Sluten del av sammanträdet
§ 234