Sammanträde 2007-12-18

Ordförande Birgitta Wahlman förklarade sammanträdet öppnat.

Dagordningen godkändes med vissa tillägg och justeringar.

Stadsdelsnämnden beslöt att jämte ordförande Birgitta Wahlman utse vice ordförande Berit Kruse att justera dagens protokoll.

Tillkännagav ordförande att justering av dagens protokoll skulle ske 2007-12-27 .

Förvaltningschef Leif Spjuth informerade att IngMarie Lindgren har anställts som ny chef för avdelningen för förskoleverksamhet. I och med detta är för­valtningens ledningsgrupp fulltalig.

Lämnades redogörelse av ledamöter och ersättare i nämnden om de frågeställ­ningar som tagits upp från allmänheten vid caféträffen före sammanträdet.

Nedan följer några frågor som togs upp

· Oro framfördes mot nedläggningen av den dagliga verksamheten Lovisa.

· Några medborgare ville aktualisera att det är över 10.000 personer som skrivit under protestlistor mot Förbifart Stockholm.

· Anhöriga till ungdomarna på Granhult, boende för funktionshindrade ungdo­mar, var oroliga inför den planerade nedläggningen.

· Några undrade vad som händer med ridstallet i Lövsta.

· Frågor kom upp vad som görs kring kulturen i stadsdelen och aktiviteter på Trappan.

· Stadsdelens personliga ombud gjorde nämnden uppmärksam på att en ökning av de psykiskt sjuka i stadsdelen har skett under det senaste året.

· Några utryckte sin oro över nedskärningar inom äldreomsorgen.

Anmäldes protokoll från pensionärsrådets sammanträden den 30 november och den 12 december 2007.

Anmäldes protokoll från handikapprådets sammanträde den 19 november 2007.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 6 december 2007.

Dnr 101-447-2007.

Reservation

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) reserverade sig mot beslutet med hän­vis­ning till eget yrkande enligt följande:

”Förslag till beslut

1. Stadsdelsnämnden avslår förvaltningens förslag till verksamhetsplan 2008

för Hässelby-Vällingby.

2. Stadsdelsnämnden uppdrar till förvaltningen att återkomma till nämnden med ett nytt förslag till verksamhetsplan i enlighet med vad som anförs nedan.
3. Stadsdelsnämnden hemställer vidare hos Kommunstyrelsen om 2,0 mnkr i

stimulansbidrag för insatser avseende hemlösa.

Stadsdelsnämnden anför följande

Det har nu gått ett år sedan valet - och nu börjar konsekvenserna av den borger­liga politiken nå medborgarna.

I stadshuset har den borgerliga majoriteten konsekvent prioriterat skattesänk­ningar framför välfärd vilket gör att Hässelby-Vällingby stadsdel får en budget för nästa år som i stort sätt bara innebär nedskärningar.

Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd ska nu klara sina åtaganden inom förskola, äldreomsorg, stöd och service till funktionshindrade, individ- och familjeom­sorg inklusive socialpsykiatriska verksamheter, flyktingmottagande, ekono­miskt bistånd, stadsmiljö, kultur- och föreningsverksamhet administration och mycket annat inom den nu märkbart minskade budgeten som stadsdelen fått.

Vi socialdemokrater är särskilt oroade över att de största besparingarna nu görs på de grupper som redan har det sämst ställt. Det gäller inte minst de neddrag­ningar som föreslås inom omsorgen om personer med funktionsnedsättning, där kvaliteten nu sänks på stadsdelens gruppboenden och inom socialpsykiatrin, med avveckling av aktivitetshuset Lovisa.

Vare sig äldreomsorgen eller förskolan får inte heller någon kompensation för 2008 års löneökningar. Det innebär att de kommunalanställda som äntligen har fått ett löneavtal som ger dem högre löner får bekosta sina löneökningar själva med neddragningar i den egna verksamheten.

Stora besparingar föreslås också göras i stadsdelens förvaltning, vilket får kon­sekvenser i stadsdelarna för sämre service.

Ett exempel är skuldrådgivningen där den föreslagna verksamhetsplanen inne­bär längre väntetider och ökad risk för familjer med barn att mista sin lägenhet.

Enligt förvaltningens prognos kommer verksamheten under 2007 ha kostnader som överstiger budgeten med närmare 30 miljoner kronor.

Om inte förskolans överskott funnits skulle underskottsumman ha ökat till när­mare 40 miljoner kronor.

Den tilldelade budgeten förutsätter alltså en kraftig neddragning av verksamhe­terna för att kunna nå en budget i balans vid årsskiftet 2008/2009. Risken är stor att 2008 slutar med en budget som inte är i balans

Förvaltningen använder återkommande i sitt förslag uttrycket, anpassa till bud­getförutsättningarna och budgetförutsättningarna gör att etc

De kalkyler som budgeten bygger på förutsätter att stadsdelens kostnader för försörjningsstöd ska minska dramatiskt – med 90 hushåll i månaden. Förvalt­ningen skriver själv i ”risk- och väsentlighetsanalys” att det är en mycket ”all­varlig risk” att löftet om att de individer som har långvarigt socialbidragsbero­ende inte ska minska som budgeten förutsätter.

Risken är med andra ord stor för att de besparingar som nu föreslås inte kom­mer att räcka.

De olika enheterna i stadsdelen arbetar just nu med att lägga sin budget för 2008 och nämnden har alltså ännu inget tydligt konsekvensmaterial som underlag för sitt beslut.

Vi har inget emot att man kritiskt se över om resurserna används optimalt för medborgarnas bästa men när vi tar del av förvaltningens förslag som bygger på högermajoritetens budget så handlar 2008 om en nedrustning av välfärden sär­skilt inom känsliga verksamheter som omsorg om äldre, socialpsykiatrin, han­dikappomsorgen och barn som far illa.

Vi vill med det snaraste ha redovisat hur många tills vidareanställda och timan­ställda som dragits in på de olika enheterna.

Verksamhetsplanen är det viktigaste styrdokumentet för stadsdelen. Förslaget utgör underlag för stadsdelens beslut om målen för verksamheterna och för verksamheternas budget.

Verksamhetsplanen har detta år ett förändrat upplägg . Vi menar att förslaget brister i tydlighet. Konsekvenserna av stadsdelsnämndens ekonomi redovisas inte på ett för nämnden och för medborgarna tydligt sätt.

Förvaltningens förslag innebär dock att kraftiga nedskärningar i verksamheter kommer att genomföras.

I vissa verksamheter är det tveksamt enligt vår mening om lagarna ska kunna följas Konsekvenserna för de enskilda personerna som har rätt till stöd och in­satser måste beskrivas och beaktas.

Förvaltningen anger i sitt förslag vilka funktioner/tjänster som kommer att dras in blandat med stora svep i verksamheterna

Det socialdemokratiska alternativet

Socialdemokraterna reserverade sig tillsammans med vänsterpartiet och miljö­partiet i kommunfullmäktige mot den borgerliga budgeten för 2008 som innebär nedskärningar och avvecklingar i stora mått för stadens verksamheter. Vi anser det viktigare att utveckla välfärden istället för att sänka skatten.

Socialdemokraterna säger nej till utförsäljning av allmännyttans lägenheter och den upphandling och konkurrensutsättning som i första hand befrämjar företa­gandet framför kvalitet och trygghet för den enskilde.

I vår socialdemokratiska budget säger vi i detta läge nej till skattesänkningar och återgår till den skattenivå vi hade 2006 dvs 18.08.

Socialdemokraterna avsätter över 800 miljoner kr mer för välfärdsverksamheter som tex. skola 350 miljoner mer, äldreomsorg, 161 miljoner och mer på för­skola, arbetsmarknads- och miljösatsningar

I bokslutet för 2006 avsatte vi 1 miljard för mandatperioden i en miljöfond.

och för ytterstadssatsningen avsattes 1 miljard.

Kommunövergripande satsningar på jobb, ökad sysselsättning och ökad kvalitet avsattes 130 miljoner mer än i den borgerliga majoritetens budget.

Kommunala vuxenutbildningen och SFI 35 miljoner mer.

För personal, låglönesatsning och heltidsanställningar ytterligare 91 miljoner .

Stadsdelarna får 457 miljoner ökade resurser.

För Hässelby-Vällingby innebär det en ökning med ca 42 miljoner ytterliggare.

Vår budget i staden innebär att Hässelby-Vällingby får medel för:

Förskolan

Fortsatt utbyggnad är en förutsättning för att hålla barngruppernas storlek nere

Antalet pedagoger måste öka och insatser för att rekrytera män behövs.

Stadsdelen ligger i yttre ytterstaden och särskilda insatser behövs för att det ska bli attraktivt att arbeta här. En rekryteringsplan bör tas fram tillsammans med personalorganisationerna. Pedagogiska måltider borde införas.

Vi höjer grundschablonen med en dryg 1 % tilläggsschablonen (socioekono­miskt tillägg) ökar med 2 % vi återinför avgiftsfri månad i staden

satsning kompetensutveckling för personalen med särskild kompetenssatsning för förskola lägre åldersgrupper

Vi säger bestämt nej till ökat antal barn i förskolegrupperna och/eller minskad personaltäthet.

Barn och unga

Barn och unga i vår stadsdel ska ha tillgång till en bred fritidsverksamhet med hög kvalitet. Delaktighet och inflytande ska prägla arbetsformen. Vi ser gärna och vill satsa på att Fryshuset ges förutsättningar att etablera sig i stadsdelen. Den pedagogig och metodik som används i Fryshusets verksamheter är ett be­hövligt komplement till övriga skol- och fritidsverksamheter som finns i stads­delen. Vi anser att större andel av anslaget för barn och unga ska tillföras ung­domarna Av ca 42 miljoner finns endast 18 miljoner kvar för stadsdelens fritid­verksamhet. Vi är en stadsdel men stor andel barn och unga och drogproblema­tiken och brottsligheten ökar tyvärr varför det är hög tid att ta fram en åtgärds­plan där skolan medverkar.

Fritidsverksamheten vid skolorna tex Trollboda, Backlura och Vinsta Gård är enligt förvaltningen inget ansvar som stadsdelen har sedan skolan centralisera­des för 6 månader sedan. Detta betyder, anser vi, att majoriteten inte kommer att utveckla samarbetet mellan skolan och fritiden vilket är ytterst olyckligt

Vi säger nej till den centralisering av skolan som högerpartierna genomfört.

Ansvaret ska ligga nära barn och föräldrar

Kultur- och föreningsverksamhet

Alla barn och unga i stadsdelen ska få uppleva och själva utöva olika former av kultur.

Verksamheterna på Trappan i Vällingby med föreningslivet som bas ska till­gänglighetsanpassas och rustas upp. Staden och stadsdelen ska gemensamt ta ansvar för att Trappan fylls med verksamhet för alla åldrar.

Konsumentvägledning ska finnas tillgänglig och rikta sig till alla invånare i stadsdelen.

Ungdomar ska ges hög prioritet i denna information. Mångfalden i språk och etnisk bakgrund ska även beaktas i arbetet. Vällingby kultur- och medborgar­husförening har nu inkommit med en ansökan om medel för 2008 vilken nämn­den med det snaraste måste ta ställning till.

Vi säger ja till den ansökan om bidrag som Trappan lämnat in till stadsdels­nämnden.

Äldreomsorg

Uppsökande arbete ska genomföras med särskild inriktning mot äldre som inte har insatser från hemtjänsten.

Ingen verksamhet i Hässelby-Vällingby ska konkurrensutsättas. Den kommu­nala verksamheten ska erbjuda verksamheter med olika profileringar.

Vår budget för staden innebär vidare att Hässelby-Vällingby får medel för:

Två timmars hemtjänst efter eget val för alla som fyllt 75 år, förenklad bi­ståndsbedömning

Träffpunkter för äldre i samarbete med äldreföreningar

Kontinuerlig kompetens- och metodutveckling för personalen

Stöd och kompetensutveckling för anhörigvårdare

Trygghetslarm för alla som vill ha

Utveckling av kosten och måltiderna

Äldre ska få välja sitt boende och servicehusen ska ingå i kundvalet

Vi säger nej till den förmodade stora nedskärningen av äldrepersonal på utfö­rarenheterna och begär att få en redovisning av enheternas planer.

Stöd och service till människor med funktionsnedsättning

Servicen ska utvecklas så att självständigheten ökar och att delaktigheten säk­ras.

Den enskildes behov, önskan och val ska ligga till grund för beslut om insats.

Behovet av arbete och sysselsättning ska uppmärksammas. Samverkan med lo­kala näringslivet ska öka så att praktik- och sysselsättningsplatser kan tas fram.

Det handikappolitiska program som finns i Stockholm idag ska brytas ned i lo­kala planer Dessa planer ska tas fram tillsammans med lokala handikapprådet.

Individ- och familjeomsorg

Förebyggande och tidiga insatserna måste prioriteras. Barn till missbrukande och psykiskt sjuka föräldrar ska få delta i stödgrupper.

Samarbetet mellan socialtjänsten förskola/skola ska utvecklas till en självklarhet för att ge barnen det stöd de är i behov av.

Stadsdelen måste med det snaraste teckna en överenskommelse enligt BUS med landstinget. Antalet inkomna anmälningar/ansökningar av unga har ökat mar­kant.

Vi vill ha redovisning per månad hur många anmälningar och ansökningar inom barn- och unga som hanteras av individ- och familj.

Socialpsykiatrin

I stället för att markant dra ned på anslagen till socialpsykiatrin vill vi satsa på arbete sysselsättning och träffpunkter. Vi säger bestämt nej till nedläggning av verksamheten vid Lovisa och ger förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på vilket sätt lokalerna kan användas på ett bättre sätt.

Det är idag en väl fungerande plats som nu har funnit sin form och många yngre söker sig dit. Valfrihet när det gäller den dagliga verksamheten och där man kan träffa likasinnade ska gälla även för de som är sköra i samhället.

Även Backstage har funnit sig tillrätta på Lovisa. Även för dessa ungdomar finns det en lång historia med många upprörande turer innan de hittade Lovisa som sin fritidsgård

Uppsökande insatser och planer för olika typer av boenden måste tas fram.

Förvaltningen föreslår att de som idag har sin sysselsättning på Lovisa ska pla­ceras ut på tex Kompassen och Arbetscentrum. Vår uppfattning är alltså att istället för nedläggning så behövs utökning i stadsdelen.

Vi säger nej till nedläggning av Lovisa och anser att lokalerna ska finnas kvar för personer med psykiska funktionsnedsättningar och att fritidsgården Backstage får behålla sin lokal

Miljön och stadsmiljön

Hässelby-Vällingby ska vara en ren, trygg och snygg stadsdel. Gröna rekrea­tionsområden såsom Grimstareservatet, Kyrkhamn/Riddersvik ska bevaras och vara tillgängliga för människor både inom och utom stadsdelen. Vid förtät­ningsbebyggelse är det särskilt viktigt att även små grönytor sparas och att stadsplaneringen arbetar med det sk barnperspektivet i fokus.

Vi efterlyser ett offensivt miljöarbete både inom verksamheterna och utåt all­mänheten.

För Agenda-21 arbetet ska finnas en samordnare. Arbetet med miljön ska präg­las av ekonomisk och socialt tänkande och även riktas mot den klimat- och miljöpåverkan som trafiken utgör.

Infrastrukturen ska särskilt studeras och uppmärksammas vid nybyggnation.

Vi anser att det ska finnas en Agenda 21 samordnare och säger nej till neddrag­ningen.

Stadsdelens lokala brottsförebyggande råd har till uppgift att utveckla och sam­ordna resurserna från polis, skola, socialtjänst. Detta trygghetsarbete ska ha sär­skild inriktning på barn och ungdomar.

Stadsdelen har en relativt ny tjänst som säkerhetssamordnare vilken föreslås in­dragen i budget 2008.

Vi anser att tjänsten/funktionen säkerhetssamordnare ska finnas kvar i vår stadsdel.”

Reservation

Ledamot Tomas Melin (mp) reserverade sig mot beslutet med hän­vis­ning till eget yrkande enligt följande:

”Förslag till beslut

Stadsdelsnämnden beslutar:

att avslå förvaltningens förslag till verksamhetsplan och budget för år 2008
att återremittera budget och verksamhetsplan till förvaltningen för omarbetning med Miljöpartiets budgetförslag i kommunfullmäktige som grund
att stadsdelen genom ekonomiskt bidrag säkerställer att Medborgarhuset Trappan kan leva kvar och dessutom utveckla verksamheten.
att stadsdelen satsar på Ungdomsverksamheten, framför allt ungdomskulturen genom ökat stöd och uppmuntran till exempelvis dans, musikproduktion och konstnärligt skapande.
att stadsdelen upplåter fler offentliga utrymmen för konstnärliga verksamheter såsom fotografi, videokonst eller graffiti
att stadsdelen verkar för ett ökat medborgarinflytande i stadsdelens alla verk­samheter
att stadsdelen föreslår sig själv som och arbetar för att bli en test-stadsdel inom Stockholms kommun för en fördjupad och decentraliserad demokrati, med di­rektvald stadsdelsnämnd, större möjligheter att påverka vår egen ekonomi och direktbeslutande medborgarråd och folkomröstningar.
att arbeta för att ytterligare minska barngruppernas storlek
att förhindra att barnfamiljer vräks

att erbjuda verksamheter med individuellt stöd, vägledning och kompetensut­veckling åt alla arbetssökande med försörjningsstöd

att inte införa krav på motprestation som huvudregel för att få försörjningsstöd

att alla som uppbär försörjningsstöd ska ha rätt till SL-kort.

att förvaltningen ska undersöka intresset och möjligheten till att införa 3-3-mo­dellen inom hela eller delar av äldreomsorgen
att med förenklad biståndsbedömning erbjuda fyra timmars hemtjänst per må­nad för äldre över 75 år
att stadsdelen ska erbjuda så kallade fixartjänster för äldre över 67 år utan gräns för antal timmar
att stadsdelen ska ha 2 tjänster som Agenda 21-samordnare
att stadsdelen ska ha 3 tjänster som konsumentvägledare
att inrätta en tjänst som energirådgivare, att arbeta mot förvaltningens egna verksamheter och mot företag och hushåll

att stadsdelen ska inrätta en tjänst som miljösamordnare

att stadsdelen ska kunna stoltsera med en radikal miljöpolicy att leda förvalt­ningens verksamhet in i framtiden
att verka för att naturreservatet Grimsta bevaras i all sin prakt och räddas undan exempelvis motorvägsexploatering
att Lövsta-Kyrkhamnsområdet ska bevaras och omvandlas till naturreservat
att vara restriktiv när det gäller att bebygga grönområden, men att arbeta aktivt för att kunna utnyttja redan exploaterad mark mer effektivt.
att stadsdelen ska utveckla sitt arbete med bilpooler så att förvaltningens bilbe­hov i största möjliga mån täcks via bilpooler
att arbeta för bättre kollektivtrafik i stadsdelen, exempelvis bättre tvärförbin­delser nattetid från pendeltågets Bålstalinje och spårvagnstrafik norrut via både Vällingby och Hässelby.
att stadsdelen har som ambition att kollektivtrafiken som sitt ska vara alla in­vånares första, bästa och billigaste alternativ vid trafik in till, ut från och inom stadsdelen.
att stadsdelen gör sina egna transporter koldioxidneutrala

att arbeta fram en upphandlingspolicy med särskilt fokus på förfrågningsun­derlagens kvalité, miljökrav på upphandlingar och effektiv uppföljning av upp­handlade tjänster

att minst 30 procent av de livsmedel som serveras i stadsdelens verksamheter ska vara ekologiskt odlade, KRAV-märkta, rättvisemärkte eller ha motsvarande certifiering.
att vid konkurrensutsättning av verksamheter som nu drivs i kommunal regi ska egen regi-anbud läggas
att vid upphandlingar ska Stockholms stads klausuler mot diskriminering til­lämpas
att säkerställa att ingen diskrimineras, t ex genom anonymiserade jobbansök­ningar, antidiskrimineringstester och kontinuerlig utbildning för alla anställda och politiker i diskriminering och jämställdhet

därutöver anföra följande

Alternativet…
I miljöpartiets budgetförslag i kommunfullmäktige fanns 450 miljoner kronor mer till stadsdelarna än vad som fanns i den borgerliga majoritetens förslag. Detta skulle för 2008 betyda mer än 39 miljoner extra för Hässelby-Vällingby. I en grön budget hade Hässelby-Vällingby haft mer pengar till förbättringar inom alla verksamheter.

Decentralisering
Miljöpartiet motsätter sig de centraliseringar av exempelvis grundskolan som borgerligheten genomfört.

Vi tror på en decentralisering av kommunens verk­samheter och en större sats­ning på att politiken ska närma sig medborgarna.

I våra visioner om småskalighet och medborgarinflytande står vi i uppenbar op­position mot samtliga övriga partier. Vi har alltid stött stadsdelsreformen, men inte tyckt den gått tillräckligt långt. Ansvar måste åtföljas av makt. Ett ansvar utan inflytande att göra något åt sin situation innebär att man omöjligen kan ta sitt ansvar fullt ut. Men ansvar måste också åtföljas av ansvarsutkrä­vande från medborgarnas sida. Idag finns inga sätt att utkräva ansvar av en stadsdelspoliti­ker annat än via partiernas interna valprocesser. Det är inte acceptabelt. Stadsdelsnämnderna av idag är mer en mur som ökar avståndet mellan med­borgarna och de egentliga makthavarna i stadshuset, än den brygga stadsdels­nämnderna borde vara – en brygga som för makten ner närmare med­borgarna.

Stadsdelsreformen var bra, men den gick inte tillräckligt långt. Stadsdelarna måste bli direktvalda, få ett bredare kompetensområde och större möjligheter att påverka finanser och ekonomisk fördelning. Vidare bör stadsdelen driva sin verksamhet i så tät kontakt med medborgarna som möjligt, genom rådslag och folkomröstningar kan en aktiv medborgardemokrati tillåtas växa fram. Hässelby-Vällingby bör arbeta för att bli försökskaniner i det här avseendet, med förhoppning om ett direktvalt Hässelby-Vällingby 2010.

Kultur- och Ungdomsverksamhet

Hässelby-Vällingby har en stor andel ungdomar i stadsdelen. Vi har fler i åldersgrupperna kring tonåren än snittet i kommunen i stort. Vi måste bli bättre på att ta tillvara våra ungdomar. Där ligger inte bara en oerhörd resurs för ent­repenörsskap, företagande och arbete utan också kulturellt för en mer positiv bild av Hässelby-Vällingby. Driftiga ungdomar ska stöttas och premieras, inte motarbetas och smutskastas.

Tyvärr har politiker lika ofta fokus på att gömma undan eller rentav smutskasta ungas kreativa glöd. När stadsdelsnämnden för ett par år sedan fick se en för­handsvisning av en film om Hässelby, blev bestörtningen stor när det visade sig att stadsdelens tjänstemän låtit ungdomarna utsmycka scenen på Hässelby torg med egna målningar. Om det var den höga medelåldern inom nämnden eller allmänna gråkonservativa ideologiska grundvärderingar som gjorde sig påminda får man väl låta vara osagt, men ändå var det talande.

Denna form av ungdomars kreativitet är något som inte ska stödjas och kanske rentav gömmas undan.

Ändå gjorde tjänstemännen förstås helt rätt och det är precis så vi ska arbeta: Lyfta fram våra främsta graffitimålare och ge dem både väggar och mer tradi­tionella utställningslokaler att visa upp sin konst på och i.

Vi ska ta våra spännande up and coming musikartister och ge dem fler möjlig­heter att visa upp sig för stadsdelens invånare samt fler lokaler att spela in mu­sik i.

Men vi ska också, lika självklart, stödja traditionella konstyttringar, vare sig det är poesi eller prosa, surrealistiska oljemålningar eller videokonst. Stadsdelen ska vara lyhörd för ungdomars intressen och behov. Och stadsdelens politiker ska applådera, inte attackera, tjänstemännen när de går våra unga medborgare till mötes. Ju mindre byråkrati som behöver involveras desto bättre!

Trappan i Vällingby är en mycket viktig samlingspunkt och en möjlighet för förvaltningen, föreningslivet och mer lösa grupperingar att träffas och ha sin verksamhet. Vi vill att Trappan ska få leva kvar och dessutom ha möjlighet att utveckla sin verksamhet.

Trappan själva har äskat 600000 för 2008 samt en diskussion om hyresersätt­ning. Det tycker miljöpartiet är rimligt, som ett första steg. På längre sikt bör Trappan ses som en av våra största tillgångar.

Helhetsansvar

I enlighet med vår vision om ett decentraliserat Stockholm tycket vi det är vik­tigt att stadsdelsnämnden redan nu visar ett intresse och tar ett ansvar även för sådant som ligger utanför den formella kompetensen. Infrastruktur, bostads­byggande och våra naturområden är typexempel på ämnen som borde ligga nämnden varmt om hjärtat. För oss vars bultande hjärtan är gröna är det viktigt att vi vågar ta strid mot exploatering och mot centrala nämnders hänsynslösa utnyttjande av våra grönområden. Vi kan inte acceptera att man våldför sig på Grimsta med Förbifart Stockholm, även om den grävs ned. En motorväg som dyker upp ur marken där brofästet ska vara är inte en rimlig företeelse i ett na­turreservat.

På samma sätt är de orimligt att inte agera mot de planer som finns på att be­bygga Kyrkhamnsområdet. Området som också sträcker sig upp över kom­mungränsen till Järfälla utgör ett viktigt och väl sammanhållet naturområde vars värde inte kan underskattas. Ur ett långsiktigt perspektiv kan man också konstatera att bebyggelse kommer leda till mer bebyggelse (förtätning) vilket i sig kräver bättre kommunikationer, med utbyggnad av Lövstavägen som ett brev på posten.

En bebyggelse av Lövsta-Kyrkhamn hotar alltså inte bara Kyrkhamnsområdet i sig, även närliggande områden som Riddersvik. Miljöpartiet anser att det här inte bara är oansvarigt, utan också onödigt. Det går utmärkt att fortsätta utbyggnaden av Stockholm på redan exploaterad mark, i samma utsträckning.

Bebyggelse på grönområden eller naturmark är alltså inte grundat i ett faktiskt behov, utan endast på att man är fast i ett kortsiktigt tänkande där en grön fläck på kartan ses som ett hot, snarare än som ett värde.

Agenda 21

Helhetsansvaret innebär också att vi ska fortsätta på förra mandatperiodens in­slagna väg med Agenda 21-samordnare. Agenda 21 syftar till en hållbar ut­veckling miljömässigt, socialt och ekonomiskt. Att totalt ha två Agenda 21-samordnare skulle ge Hässelby-Vällingby möjlighet att nå ut till alla medbor­gare för att underlätta, uppmuntra och inspirera till långsiktigt hållbart age­rande. Men samordnarna kan också på ett positivt sätt återkoppla till förvalt­ningens eget arbete och där lägga de nödvändiga förslagen för att förbättra för­valtningens eget agenda 21-tänk.

Konsumentrådgivning

I en långsiktigt hållbar ekonomi ligger makten hos konsumenterna. Detta krä­ver dock att konsumenterna har nödvändig information. Även en dumbom vet att marknadsekonomin är dysfunktionell i samma ögonblick individen inte har information nog att fatta rationella beslut. Miljöpartiet har på det stora hela många förslag för att förbättra detta, exempelvis märkning av livsmedel. På det lokala planet är det dock viktigt att stadsdelen ger den hjälp och det stöd som medborgarna behöver i sin eventuella konsumtionsångest. En konsumentrådgi­vare har möjlighet att ge råd och stöd och på det sättet stödja upp hela vår marknadsekonomi. Med tre stycken, bör vi nå behovet för vår stadsdel. Miljöpartiet tar ansvar för en långsiktigt hållbar kapitalism!

Energieffektivisering

Energifrågan är också det en viktig kugge i ett framtida hållbart samhälle. Här är naturligtvis förnyelsebar energi den stora nödvändiga framtidssatsningen och Miljöpartiet har på riksplanet också lagt fram en strategi för att på tolv år av­veckla kärnkraften utan ökad klimatpåverkan. I förslaget var energieffektivise­ring en del, och det är ju något som man kan genomföra ändå. Spara pengar är det lyckligtvis ingen kärnkraftsförespråkarna som motsätter sig. Därför hittar vi också energieffektivisering av förvaltningens lokaler som en del i förvaltning­ens förslag till verksamhetsplan för 2008. Men samhället består inte bara av of­fentliga lokaler, och för framtidens skull behöver också näringslivet och ge­mene man effektivisera sin energikonsumtion. Därför vill vi införa en energi­rådgivare som kan arbeta med att hjälpa förvaltningen, men också näringslivet och privatpersoner, att effektivisera sin energiförbrukning. Det skadar ju inte att vi då också hjälper individen att spara lite pengar.

En vinst som kanske uppväger de pålagor av exempelvis höjd a-kassa som den borgerliga regeringen lagt på folket.

För de pengar som näringslivet sparar kanske man också kan ny­anställa de som kan antas få sparken i den kommande borgerliga recessionen.

Biltrafik och kollektivtrafik

Stockholmsregionen har ett relativt väl utbyggt nät av spårtrafik. Tyvärr märks det inte av särskilt mycket i Hässelby-Vällingby. Trots att de fyra sista tunnel­banestationerna ligger i vår stadsdel är en mycket stor del av medborgarna be­roende av bussar för att ta sig till lämplig spårbunden trafik (antingen till tun­nelbanan eller till pendeltågen i Järfälla). Inte bara gör bytet att alternativet kollektivtrafik står sig sämre tidsmässigt gentemot bilen. Bussar innebär också att kollektivtrafikresenärerna får stå ut med bilismens problem då framkomlig­heten är lika låg för bussarna som för bilarna. En dragning av spårvagnstrafik genom stadsdelen skulle öka kollektivtrafikens dragningskraft gentemot bilen. Noterbart är att samtidigt som fler väljer att åka kollektivt blir framkomlighe­ten bättre för de kvarvarande bilisterna.

En satsning på kollektivtrafik innebär alltså också förbättringar för bilisterna. Alla vinner på miljöpartiets politik.

Nattrafiken är ett eget kapitel, där bristen på tvärförbindelser mellan Hässelby-Vällingby och exempelvis pendeltågslinjerna är frapperande. Här finns dess­utom en stor möjlighet för förändring då enkla lösningar finns till hands. Nuva­rande nattbussen 198, som av någon outgrundlig anledning stannar i Backlura, skulle kunna gå bara en liten bit till norrut, för kontakt antingen med Barkarby Station eller åtminstone annan nattbuss som trafikerar pendeltågslinjen. Ett alternativ är ju att dra om 198:s linje så att den passerar Spånga.

Till sist vill vi återigen peka på det offentligas eget ansvar. I den mån man inom stadsdelens ansvarsområden kör bil i tjänst, så vill Miljöpartiet att de ut­släpp som sker därutav kompenseras genom köp av utsläppsrättigheter eller plantering av träd. På så sätt tar vi ett stort steg mot att bli en helt koldioxidne­utral stadsdelsförvaltning. Stadsdelens arbete med bilpooler ska också utveck­las så att fler kan använda dem.

Diskriminering

Efter många års arbete har Miljöpartiet lyckats få in en klausul mot diskrimine­ring i stadens upphandlingar. Det är viktigt att arbeta vidare med detta verktyg. Föreningar som diskriminerar ska på samma sätt som företag veta att de riske­rar att förlora sina bidrag. Diskrimineringstester ska användas som ett sätt att kontrollera att stadens löfte och likabehandling efterlevs och anonymiserade jobbansökningar bör används.

Det behövs också kontinuerlig utbildning i diskrimineringsfrågor för stadsdelens anställda och för politiker. Alla anställda ska även utbildas i FN:s barnkonvention.

Offentlig upphandling

Vi tycker det är viktigt att den offentliga upphandlingen i större utsträckning tar miljöhänsyn. Därför vill vi se över policyn för upphandlingar inom stads­delen. Vi vill också på en gång lägga ett uppdrag att 30 procent av den mat som serveras inom stadsdelens verksamheter ska vara ekologisk, krav-märkt, rättvi­semärkt eller med dylik certifiering. Matens betydelse för äldre är onekligen stor, men även för barn spelar maten en viktig roll. Att tidigt vänja sig vid bra och nyttig mat spelar stor roll för framtida matvanor och därmed för hälsan.

Barn och barnfamiljer

Barns situation ska också uppmärksammas när vuxna söker ekonomiskt bi­stånd. Barnperspektivet är tydligt i stadens riktlinjer och innan beslut fattas ska konsekvenser för varje barn alltid övervägas och dokumenteras.

Ett barnperspektiv innebär att det inte ska vara möjligt att vräka barnfamiljer. Det är mycket viktigt att leva upp till socialtjänstlagens krav på individuella bedömningar före avslag. Familjer ska inte behöva riskera att få en hel månads försörjningsstöd indraget därför att man till exempel har varit sjuk någon dag utan att hinna meddela detta i tid. Vi tycker det är viktigt att även fortsatt ha målsättningen med mindre barngrupper.

Samhällets stöd

Stadsdelsnämnden ska utveckla verksamheter för individuellt stöd, vägledning och kompetensutveckling för alla arbetssökande som har försörjningsstöd. I verksamheterna ska alla arbetssökande erbjudas vägledning och jobbcoachning samt kompetensutveckling såsom utbildning, arbetsträning med mera. En indi­viduell arbetsplan ska utformas för varje arbetssökande person. Personer som av psykiska eller fysiska orsaker inte förmår arbeta eller studera ska få rehabi­litering och inte nekas försörjningsstöd. I de fall försörjningstagare utför arbete till exempel i en verksamhet som kommunen anordnar så ska lön för arbete utgå.

Äldrevården

Miljöpartiet tycker att det är viktigt att äldre får en fullgod vård och kan leva ett värdigt liv. För att hjälpa äldre i den stundtals svåra byråkratin vill vi er­bjuda en förenklad biståndshandläggning för äldre över 75 år. Vi vill också att stadsdelen ska erbjuda en ”Fixar-Peter” som kan hjälpa till vid behov, utan en gräns på timantalet.

Vidare vill vi i miljöpartiet se en arbetstidförkortning inom äldrevården. Här finns många varianter och möjligheter, men vi väljer att fokusera på 3-3-mo­dellen, där man jobbar tre dagar och sedan är ledig i tre dagar.

Men en arbets­tidsförkortning bör bygga på intresse bland de arbetande, och vi vill därför att förvaltningen först ser över frågan.

Beslutsgången

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Ingela Gille Rausén (fp) och ledamot Jonas Vikman (kd) lade fram ett gemensamt förslag till beslut och yr­kade bifall till detta.

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) lade fram ett eget förslag till beslut och yrkade bifall till detta.

Ledamot Tomas Melin (mp) lade fram ett eget förslag till beslut och yrkade bi­fall till detta.

Ordförande ställde proposition på förslagen och fann därvid bifall till (m+fp+kd):s förslag.

Ärendets fortsatta behandling (tilläggsyrkanden)

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Ingela Gille Rausén (fp) och ledamot Jonas Vikman (kd) lade fram tilläggsyrkanden på sex punkter ur (mp:s) förslag och yrkade bifall till dessa.

Redovisning av tidigare behandling av återremissyrkande

Ledamot Tomas Melin (mp) yrkade på återremittering av förvaltningens för­slag till verksamhetsplan för omarbetning med Miljöpartiets budgetförslag i kom­munfullmäktige som grund.

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Ingela Gille Rausén (fp)
och ledamot Jonas Vikman (kd) yrkade avslag på (mp):s återremissyrkande.

Ordförande ställde proposition på yrkandena och fann majoritet för (m+fp+kd):s yrkande om avslag på återremissyrkandet.

Reservation

Ledamot Tomas Melin (mp) reserverade sig mot beslutet med hän­vis­ning till eget yrkande om återremittering.

Särskilt uttalande (röstförklaring)

Ledamot Leif Larsson (v) deltog inte i besluten i detta ärende med hänvisning till partiets eget budgetförslag i kommunfullmäktige men avgav en egen röst­förklaring enligt följande:

”I en alldeles för mager budget där åter skatten sänks, vilket mest gynnar den som har höga inkomster och missgynnar svagare grupper. Detta får svåra kon­sekvenser i vår stadsdel där det finns många människor som inte gynnas av sänkta skatter. Mycket stor oro känner vi för neddragningarna inom socialpsy­kiatrin och han­dikappomsorgen men även andra områden kommer att få leva under knapphe­tens kalla stjärna. Vänsterpartiet underkänner därmed verksam­hetsplanen i sin helhet och hänvi­sar till partiets budgetförslag i kommunfull­mäktige”.

Ärendets fortsatta handläggning

Stadsdelsnämnden beslutar att uppdra (delegerar) till förvaltningschefen att i samband med genomförande av eventuell central förhandling enligt medbe­stämmandelagen (1976:580), besluta i frågor som rör föreliggande ärende. Uppdraget gäller med de begränsningar som anges i 6 kap 34 § kommunal­lagen (1991:900).

Genomförandebeslut

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 27 november 2007.

Dnr 312-226A-2007.

Sammanfattning

I kv. Räknetabellen 3 på Gudmundrågatan i Råcksta föreslås en förskola anpassad för ca 90 barn byggas i övre planet på en f.d. tvättcentral. Förskolan inrymmer även en administrativ lokal för två förskoleenheter. Råckstas befolkning kommer enligt Usk:s statistik att öka kraftigt under den kommande tioårsperioden.

För Grimsta-Råcksta-Vällingby stadsdelar kommer antalet 1-5-åringar att öka från 802 till 1 152 st.

________________________

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 13 november 2007.

Dnr 530-478-2007.

Sammanfattning

Big Care AB bedriver en hemtjänstenhet i Hässelby -Vällingby. Enheten har ännu så länge få brukare men avsikten är att utveckla verksamheten.

Förbättringsmöjligheter finns främst inom området rutiner. Rutiner saknas vad gäller personalens kompetensutveckling, introduktion, rapportering av föränd­rat behov, upptäckt och åtgärd vid undernäring samt Lex Sarah. Beträffande kost saknar personalen utbildning i nutrition och livsmedelshygien. Ett egen­kontrollprogram behöver upprättas.

_______________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 21 november 2007.

Dnr 530-479-2007.

Sammanfattning

Enheten har genomarbetade och tydliga rutin- och introduktionspärmar.

Förbättringsmöjligheter finns inom området kost vad gäller rutin för upptäckt av otillräcklig näringstillförsel, egenkontrollprogram samt registrering hos Miljöförvaltningen. Förbättringsmöjligheter finns också vad gäller personalens språkkunskaper. Enheten ska redovisa en åtgärdsplan utifrån de synpunkter som framkommit i uppföljningen.

___________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 21 november 2007.

Dnr 530-480-2007.

Sammanfattning

Enheten har genomarbetade och tydliga rutin- och introduktionspärmar.

Förbättringsmöjligheter finns inom området kost vad gäller rutin för upptäckt av otillräcklig näringstillförsel, egenkontrollprogram samt registrering hos Miljöför­valtningen. Förbättringsmöjligheter finns också vad gäller personalens språkkun­skaper. Enheten ska redovisa en åtgärdsplan utifrån de synpunkter som fram­kommit i uppföljningen.

____________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 26 november 2007.

Dnr 530-484-2007.

Sammanfattning

Förvaltningen har genomfört uppföljning vid Skolörtens servicehus och vård- och omsorgsboende utifrån kommunfullmäktiges beslutade uppföljningsmo­dell. Såväl servicehuset som gruppboendena bedöms fungera väl utifrån be­greppen integritet, gott bemötande och trygghet för de boende. Enheterna har bra, välstrukturerade och tydliga rutinpärmar tillgängliga för all personal. Förbättringar behövs i vissa delar i den sociala dokumentationen.

____________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 26 november 2007.

Dnr 521-482-2007.

Sammanfattning

Vändpunkten är en daglig verksamhet som ligger på Bräckegatan 2 i Vällingby. Verksamheten riktar sig till personer som fått en hjärnskada i vux­enålder och inte kan återgå till ordinarie arbete.

Flertalet av brukarna besöker verksamheten enbart halva dagar, t.ex. några förmiddagar eller eftermiddagar i veckan. Det har varit svårt att rekrytera nya deltagare under senare år.

____________________

Redovisning av tidigare behandling av återremissyrkande

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) och ledamot Leif Larsson (v) yrkade på återremittering av ärendet.

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Ingela Gille Rausén (fp)
och ledamot Jonas Vikman (kd) yrkade avslag på (s+v):s återremissyrkande.

Ordförande ställde proposition på yrkandena och fann majoritet för (m+fp+kd):s yrkande om avslag på återremissyrkandet.

Votering

Votering begärdes och genomfördes enligt följande:

Följande propositionsordning godkändes:

Ja-röst för bifall till (m+fp+kd):s yrkande om avslag på återremitteringsyrkan­det.

Nej-röst för bifall till (s+v):s yrkande om återremiss.

Votering genomfördes genom upprop, varefter ordförande förklarade omröst­ningen avslutad och anmälde att med 7 ja-röster/Birgitta Wahlman (m),

Bo Arkelsten (m), Carina Klevenvall (m), Per Hallberg (m), Elias Granqvist (m), Ingela Gille Rausén (fp), Jonas Vikman (kd), mot

6 nej-röster Berit Kruse (s), Bengt Roxne (s), Eva Oivio (s),

Seyfi Dogan (s), Leif Larsson (v), Tomas Melin (mp), har stads­delsnämnden beslutat enligt (m+fp+kd):s yrkande om avslag på återremissyrkandet.

Reservation

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) och ledamot Leif Larsson (v) reserverade sig mot beslutet med hän­vis­ning till eget yrkande om återremittering av ärendet för vidare utredning.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 26 november 2007.

Dnr 510-483-2007.

Ärendet utgår från dagens sammanträde. Förvaltningen återkommer med revide­rat ärende.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 26 november 2007.

Dnr 521-481-2007.

Sammanfattning

Granhults- barn och ungdomsboende har fyra platser. Av dessa har en plats varit tom sedan oktober 2006. Trots olika initiativ har man inte lyckats att hitta brukare i lämpligt ålder för att fylla samtliga fyra platser. Överlag har efterfrå­gan på platser på barnboende minskat framförallt pga. att fler barn numera kan bo kvar i hemmet med hjälp av andra insatser.

____________________

Redovisning av tidigare behandling av återremissyrkande

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s), ledamot Leif Larsson (v) och ledamot Tomas Melin (mp) yrkade på återremittering av ärendet.

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Ingela Gille Rausén (fp)
och ledamot Jonas Vikman (kd) yrkade avslag på (s+v+mp):s återremissyrkande.

Ordförande ställde proposition på yrkandena och fann majoritet för (m+fp+kd):s yrkande om avslag på återremissyrkandet.

Votering

Votering begärdes och genomfördes enligt följande:

Följande propositionsordning godkändes:

Ja-röst för bifall till (m+fp+kd):s yrkande om avslag på återremitterings­yrkandet.

Nej-röst för bifall till (s+v+mp):s yrkande om återremiss.

Votering genomfördes genom upprop, varefter ordförande förklarade omröst­ningen avslutad och anmälde att med 7 ja-röster/Birgitta Wahlman (m),

Bo Arkelsten (m), Carina Klevenvall (m), Per Hallberg (m), Elias Granqvist (m), Ingela Gille Rausén (fp), Jonas Vikman (kd), mot

6 nej-röster Berit Kruse (s), Bengt Roxne (s), Eva Oivio (s),

Seyfi Dogan (s), Leif Larsson (v), Tomas Melin (mp), har stads­delsnämnden beslutat enligt (m+fp+kd):s yrkande om avslag på återremissyrkandet.

Reservation

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s), ledamot Leif Larsson (v) och ledamot Tomas Melin reserverade sig mot beslutet till förmån för eget yrkande enligt följande:

”Förslag till beslut

1. Stadsdelsnämnden återemitterar ärendet om avveckling av Granhults barn- och ungdomsboende

2. Stadsdelsnämnden anför följande

Vi ger förvaltningen i uppdrag att i samråd med de två boende och deras, anhöriga ta fram ett fullgott alternativ för Granhult.

Onödig oro har skapats genom en inte tillräckligt genomtänkt planering. Innan annat boende är ordnat på ett tillfredställande sätt kan inte nämnden ta beslut om nedläggning och så att säga ställa två ungdomar på gatan.

Boende, anhöriga, personalen och förvaltningen måste därför gemensamt ta fram ett förslag till lösning och sedan återkomma till nämnden med förslag om eventuell avveckling av Granhult.”

Anmäldes förteckning över inkomna handlingar till Hässelby-Vällingby

stads­delsförvalt­ning samt inkomna medborgarförslag.

Dnr 013-485-2007.

Anmäldes stadsdelsnämndens uppdragslista per den 18 december 2007.

Dnr 010-486-2007.

Anmäldes stadsrevisionens revisionsrapport ”Kvalitetsarbete inom verksamheten för personer med funktionsnedsättning” från den 19 november 2007.

Dnr 520-490-2007.

Anmäldes socialtjänstförvaltningens skrivelse ”Funktionshinderinspektör, en nyinrättad funktion i Stockholms stad” från den 26 november 2007

Dnr 520-510-2007.

Anmäldes beslut 19 november 2007, beteckning 7012-07-54794 från Länsstyrelsen i Stockholms län – ”Uppföljning av tillsynsbeslut 2007-06-13, anmälningar om barn”

Dnr 510-303-2007.

Dnr 403-258A-2007

Ärendet utgår då det inte är färdigberett av förvaltningen.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens redovisning finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 11 december 2007.

Dnr 313-023-2007.

Sammanfattning

Projektet att verksamhetsanpassa servicehuslägenheter till gruppboende i äld­re­boendet på Edelundavägen 5 i Hässelby villastad avbryts. Anledningen är att förvaltningen täcker behovet av gruppboendeplatser i och med en omdispone-
­ring av Råcksta sjukhems avdelning 1. Denna omdisponering ger ett tillskott av 17 boendeplatser för demenshandikappade. I dagsläget förväntas det vid års­skiftet inte finnas någon kö till boende för demenshandikappade, och det kom­mer inte heller att finnas några icke verkställda beslut inom stadsdelsnämndens ansvarsområde. Genom denna åtgärd behöver stadsdelsnämnden inte investera 15,7 Mkr i en byggentreprenad, vilket ger ett ökat ekonomiskt utrymme att ut­veckla verksamheten inom äldreomsorgen. Hyreskontraktet för Edelundavägen5 sägs upp, då det saknas behov av de 20 servicehuslägen­heterna. Stadsdels­nämnden är betalningsskyldig för förgäveskostnader om ca 2,1 Mkr.

__________________

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

ÖVRIGA FRÅGOR

Anmälan av skrivelse

Centrumvärdar

Anmälan av skrivelse 18 december 2007 från Leif Larsson (v)

Dnr 010-529-2007

Avtackning

Ledamot Jonas Vikman (kd) och ersättare Ingriel Th Larsson (m) avtackades med en vacker blomma för sitt goda arbete i nämnden och önskades lycka till med andra uppdrag som väntar.

Ordförande Birgitta Wahlman informerade att Fredrik Wallén återvänder till

nämnden som efterträdare för (kd).