Sammanträde 2009-11-24

Ordförande Birgitta Wahlman förklarade sammanträdet öppnat.

Dagordningen godkändes med vissa tillägg och justeringar. Stadsdelsnämnden beslöt att jämte

ordförande Birgitta Wahlman utse vice ordförande Bengt Roxne att justera dagens protokoll.

Tillkännagav ordförande att justering av dagens protokoll ska ske den 1 december 2009.

BESLUT

Stadsdelsnämnden fastställer sammanträdestider för år 2010 enligt följande:

07 januari torsdag (slutet, formaliaärenden)

26 januari tisdag kl 19.00

11 februari torsdag kl 19.00

23 mars tisdag kl 19.00

20 april tisdag kl 19.00

18 maj tisdag kl 19.00

15 juni tisdag kl 19.00

juli uppehåll

24 augusti tisdag kl 19.00

28 september tisdag kl 19.00

26 oktober tisdag kl 19.00

23 november tisdag kl 19.00

15 december tisdag kl 19.00

Sammanträdena är öppna för allmänheten.

· Stadsdelsnämndens Trygghetspris år 2009 Ordförande Birgitta Wahlman delade ut nämndens årliga Trygghetspris till Bodil Landeby, dagmamma i Hässelby, Eva Venner, fältassistent i Hässelby och Smedshagsgruppen genom dess ordförande Birgitta Lundin. Priset delas ut för utmärkta och betydelsefulla trygghetsskapande insatser i stadsdelsområdet.

· Medborgarmöten om trygghetsfrågor Ordförande Birgitta Wahlman påminde om de två kommande Medborgar­möten om tryggheten i Vällingby och Hässelby. Trygghetsfrågor rörande Hässelby tas upp vid ett Medborgarmöte onsdagen den 2 december 2009, kl 18.30 – ca 21.00 och trygghetsfrågor rörande Vällingby tas upp vid ett Medborgarmöte i början av nästa år.

· Invigning av Växthuset Ordförande Birgitta Wahlman informerade om Växthuset, den nya träffpunkten för äldre i stadsdelen. Växthuset har öppet hus fredagen den 4 december mellan kl 10.00 – 15.30. Ordföranden invigning verksamheten kl 14.00. Plats: Ångermannagatan 162 i Vällingby.

Lämnades redogörelse av ledamöter och ersättare i nämnden om de frågeställ­ningar som

tagits upp från allmänheten vid caféträffen före sammanträdet.

· En föräldragrupp framförde sin oro över det nedläggningshot som finns för Hässelby gymnasium.

· Framfördes vikten av kvalitetsuppföljningar av socialpsykiatrins olika verk­samheter samt vara observant att inte socialpsykiatrins frågor glöms bort när avdelningarna för individ- och familjeomsorg och omsorg om personer med funktionsnedsättning, slås ihop. Förvaltningen tar med sig frågan.

· Framfördes att det kan vara svårt att nå tjänstemän per telefon. Förvaltningen tar med sig frågan.

Anmäldes förteckning över inkomna handlingar till Hässelby-Vällingby stads­delsförvalt­ning.

Dnr 000-583-2009.

Anmäldes protokoll från Pensionärsrådets sammanträde den 16 november 2009.

Anmäldes protokoll från Handikapprådets sammanträde den 16 november 2009.

Anmäldes protokoll från Näringslivsrådets sammanträde den 22 oktober 2009.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 10 november 2009.

Dnr 100-584-2009.

Sammanfattning

Vid stadsdelsnämndens sammanträden i mars, april, juni, augusti, oktober och november lämnar förvaltningen månadsrapporter, som utgör förvaltningens fortlöpande rapportering till nämnden om ekonomi och prestationsutveckling. Två gånger under året (maj och september) lämnas genom tertialrapporter utförlig upp­följningsrapport till kommunstyrelsen. Dessutom rapporterar förvaltningen varje månad prognostiserade avvikelser till stadsledningskontoret. Enligt föreliggande rapport redovisas en prognos i balans mot budget. Den ekonomiska prognosen baseras på bokförda värden under januari-oktober 2009 samt prognostiserade värden för reste­rande del av året.

________________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 6 november 2009.

Dnr 400-521-2009.

Sammanfattning

Utifrån den fastställda planen för tillsyn av enskild verksamhet inom omsorg om funk­tionshindrade enlig SoL har under 2009 tillsyn genomförts av stadsdelens enskilt drivna verksamhet i form av korttidstillsyn inom Hässelby Fritid AB, Vällingby Fritid AB och Backlura Fritid AB. Verksamheterna är integrerade i den öppna fritidsverksamheten vid fem parklekar och en fritidsgård. Förvaltningen anser att omsorgsverksamheterna funge­rar väl och efterfrågade dokument, planer och tillstånd har uppvisats. Dock önskar för­valtningen en ytterligare utveckling av genomförandeplanerna för enskild brukare, vilket kommer att följas upp.

________________________

Ledamot Bo Arkelsten (m) deltog ej i behandlingen av ärendet på grund av jäv.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 28 oktober 2009.

Dnr 500-441-2009.

Sammanfattning

Bromma stadsdelsnämnd beviljades 2006, tillsammans med Hässelby-Vällingby stads­delsnämnd, utvecklingsmedel för ett tvåårigt alkoholförebyggande projekt riktat

till unga vuxna, inom ramen för den lokala ungdomsmottagningens verksamhet.

Syften med projektet har bland annat varit att nå unga vuxna med hög alkoholkonsum­tion, kartlägga riskbruk, riskbeteenden och psykisk ohälsa samt pröva om evidensbase­rade metoder inom primärvården för vuxna kan få ungdomar med hög alkoholkonsum­tion att se riskerna med sin konsumtion och därigenom ändra sina dryckesvanor. Metoder som prövats är screeningmetoden AUDIT, livsstilsenkät och Motiverande samtal (MI). Resultaten visar att genom ungdomsmottagningen går det att nå ut till ung­domar med riskbeteenden och kartlägga deras riskbeteenden.

Att AUDIT-formuläret och livsstilsenkäten fungerar som lämpliga metoder för att upp­täcka såväl ungdomar med hög alkoholkonsumtion som ungdomar med andra riskbete­enden har också gått att utvisa. Om MI fungerar som metod för att förändra ungdomar­nas alkoholbeteende har inte gått att avgöra eftersom det inte kunnat avsättas tid och personalresurser för att pröva metoden i tillräcklig omfattning.

______________________

Särskilt uttalande

Ledamot Leif Larsson (v) lämnade följande särskilda uttalande:

”Projektet var ett tvåårigt alkoholförebyggande projekt riktat till unga vuxna.

I projektet har värdefull kunskap om ungas alkoholbruk o dess eventuella följder tagits fram. Men syftet att undersöka verkan av motiverande samtal då ett missbruk befaras har inte kunnat fullföljas. I ett sådant mycket viktigt projekt är det nödvändigt att till­räckliga personella och ekonomiska resurser tillsätts. Vänsterpartiet beklagar att viktiga förebyggande insatser inte kunde utföras och att kunskapsutveckling kring MI–metoden inte kunde fullföljas på grund av de otillräckliga resurserna som tilldelades projektet.”

Beslutsgången

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd) lade fram ett gemensamt förslag till beslut och yrkade bifall till detta.

Vice ordförande Bengt Roxne m fl (s), ledamot Leif Larsson (v) och ledamot

Tomas Melin (mp) anslöt sig till (m+fp+kd):s förslag.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 26 oktober 2009.

Dnr 600-586-2009.

Sammanfattning

I Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2005:27) 2 kap. 3 § om samverkan av patienter vid in och utskrivning i sluten vård framgår att landstinget och kommunen i samråd

ska utarbeta rutiner för vårdplanering inför utskrivning av patient och för överföring

av information. En överenskommelse har utarbetats av medicinskt ansvariga sjuk-sköters­kor i samråd med chefer S:t Görans sjukhus, Brommageriatriken och vård­centraler inom Hässelby- Vällingby och chef för myndighetsutövningen inom äldreom­sorgen.

_________________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 19 oktober 2009.

Dnr 600-587-2009.

Sammanfattning

I 28 § Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) anges att ledningen av hälso- och sjukvården ska vara organiserad så att den tillgodoser hög patientsäkerhet och god kvalitet av vår­den samt främja kostnadseffektivitet. Kvaliteten i vården ska systematiskt och fortlö­pande utvecklas och säkras och dokumenteras i en kvalitetsplan (31 § HSL).

Syftet med ledningssystemet är att kontinuerligt säkra patientens vård och omhänderta­gande, alltid med hänsyn till patientens värdighet, integritet, delaktighet och säkerhet.

______________________

Vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) yrkade på bordläggning av ärendet.

Genomförandebeslut

Ärendet utgår då det ännu inte färdigberetts av förvaltningen.

Dnr 302-589-2009.

Remiss från Kommunstyrelsen, dnr 325-623/2009

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 3 november 2009

Dnr 006-350-2009.

Sammanfattning

Förvaltningen ställer sig bakom de justeringar som föreslås i det kompletterande försla­get till ersättningssystem inom socialpsykiatrin. Nämndens tidigare synpunkter har i allt väsentligt beaktats. Dock vidhåller förvaltningen att kontrollstationer bör infö­ras i samband med tertialrapport 1 och 2 under 2010 för uppföljning av systemets eko­nomiska konsekvenser för beställarfunktionen.

_________________

Reservation

Vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) och ledamot Leif Larsson (v) reserverade sig mot beslutet enligt följande:

”Förslag till beslut

1. Stadsdelsnämnden avslår förslaget till beslut

2. Därutöver vill vi framföra följande.

Kritiken handlar om ersättningssystemets bakomliggande ideologi, dess konstruktion och om de låga ersättningsnivåer som föreslås. Systemet bygger på konkurrensutsätt­ning, vilket kräver standardiseringar och normeringar av behovsbestämningar, tjänster och priser. RSMH utvecklar i detaljerade synpunkter till Kommunstyrelsens Handikapp­råd varför ersättningssystemet inte är tillämpligt för människor med psykiska funktions­nedsättningar.

Ersättningsnivåerna är så låga att små sysselsättningsenheter kommer att slås ut, att an­ställningar som boendestödjare måste dras in och att det blir svårt att driva små grupp­bostäder för brukare som har stora omvårdnadsbehov.

En given slutsats är att valfrihetssystemet endast gynnar företagen och att brukarnas re­ella valfrihet minskar kraftigt. De kommer bara att kunna välja mellan stora enheter och det kommer att bli svårt att tillgodose alla brukares behov, vilket strider mot social­tjänstlagen. Vi delar därmed RSMH:s slutsats om att hela valfrihetssystemet ska dras tillbaka.

Ersättningssystemet inom socialpsykiatrin ser främst till företagens villkor istället för att lösa det stora problemet med att hälften av de psykiskt funktionsnedsatta saknar syssel­sättning och att fler lägenheter behövs för att tillgodoses behoven de närmaste åren.

Ett annat viktigt skäl för att avstyrka peng inom socialpsykiatrin är att det riskerar att direkt motverka kärnan i socialpsykiatrins uppdrag att stödja individens återhämtning. Verksamheten är oftast inte uppdelad i beställare och utförare och samma personal arbetar delvis med olika insatser. Integrerade verksamheter skapar trygghet och konti­nuitet för individen. Pengsystem bygger däremot på att mäta prestationer, vilket

passar dåligt med socialpsykiatrins arbetssätt som ska vara tydligt anpassat till indivi­dens behov.

Vi ser ingenting i detta ärende, med förslag till lägre ersättningsnivåer, som kan få oss att ändra uppfattning, snarare tvärtom.”

Beslutsgången

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd) yrkade bifall till förvaltningens förslag.

Vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) lade fram ett eget förslag till beslut och yrkade bifall till detta. Ledamot Leif Larsson (v) anslöt sig till (s):s förslag.

Ordförande ställde proposition på förslagen och fann därvid bifall till (m+fp+kd):s yrkande om bifall till förvaltningens förslag.

Votering

Votering begärdes och genomfördes med följande propositionsordning:

Ja-röst för bifall till (m+fp+kd):s yrkande om bifall till förvaltningens förslag

Nej-röst för bifall till (s+v):s yrkande.

Votering genomfördes genom upprop, varefter ordförande förklarade omröst­ningen avslutad och anmälde att med 8 ja-röster/ Bo Arkelsten (m), Carina Klevenvall (m),

Per Hallberg (m), Elias Granqvist (m), Helen Jäderlund Eckardt (fp),

Fredrik Wallén (kd), Tomas Melin (mp), Birgitta Wahlman (m)

mot 5 nej-röster Bengt Roxne (s), Eva Oivio (s), Seyfi Dogan (s), Ingrid Carlsson (s)
Leif Larsson (v) har stads­delsnämnden beslutat enligt (m+fp+kd):s yrkande om bifall

till förvaltningens förslag.

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Remiss från Kommunstyrelsen, dnr 314-2135/2009.

Anmäldes förvaltningens yttrande ”Vägverkets arbetsplan - samråd om Förbifart Stockholm” från den 9 november 2009.

Dnr 006-551-2009.

Särskilt uttalande

Vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) lämnade följande särskilda uttalande:

”Den föreskrivna platsen för en arbetstunnel som skall bli under byggtiden är placerad under ett bostadsområde i Kälvesta med vad det innebär med upp och nedfart och sprängningar under tiden.

Detta har upprört många enskilda personer och föreningar. Vi stöder deras synpunkter på att det finns andra platser som kan användas för detta ändamål, och vill att även förvaltning aktivt har med detta med i sina fortsatta kontakter med Vägverket.”

Särskilt uttalande

Ledamot Leif Larsson (v) lämnade följande särskilda uttalande:

”Förvaltningen lämnar ånyo ett förtjänstfullt utlåtande som remissvar. Vi anser att det som förvaltningen påpekar borde innebära ett stopp för vägprojektet Förbifarten.

Vi vill även uppmärksamma Arbetsgruppen Rädda Grimstaskogens skrivelse i denna sak där behovet av nya hydrologiska undersökningar påpekas. Det saknas sådana för aktuell tunnelsträckning under Grimstareservatet.”

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Anmäldes stadsdelsnämndens uppdragslista per den 24 november 2009.

Dnr 000-588-2009.

Anmäldes skrivelse den 24 november 2009 från ledamot Leif Larsson (v)

Dnr 302-647-2009.

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp), ledamot Fredrik Wallén (kd), vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) och ledamot Tomas Melin (mp) anslöt sig till skrivelsen.