Sammanträde 2012-11-22

Ordförande Fredrik Bojerud förklarade sammanträdet öppnat.

Dagordningen godkändes med vissa justeringar.

Stadsdelsnämnden beslöt att jämte ordförande Fredrik Bojerud utse vice ordförande Leif Larsson att justera dagens protokoll.

Tillkännagav ordförande att justering av dagens protokoll ska ske

den 27 november 2012.

· Ordförande meddelade att ett extra sammanträde kommer att hållas torsdagen den 29 november 2012, klockan 08.30 i förvaltningens lokaler, för att behandla ärendet ”Översyn av förvaltningens behov av lokaler för delar av verksamheterna inom äldreomsorgen och socialtjänsten – inriktningsärende”. Kallelse skickas ut.

· Ordförande informerade att representanter från rådet för funktionshinderfrågor och nämnden träffats för samtal om olika frågor.

· Förvaltningschef Ulla Thorslund informerade att ny organisation för förvalt­ningen är klar. Organisationsskiss medföljer ärendet om verksamhetsplan för Hässelby-Vällingby 2013 som behandlas av nämnden den11 december 2012.

· Många personer med synpunkter och oro kring Friskvårdscentrum.

· Råcksta träsk växer igen.

· Grimstagatan - Smutsigt och oroligt. Farthinder ligger lösa.

· Två handlingar lämnades in till förvaltningen för diarieföring; 1.Skrivelse från pensionärsrådet, 2. Skrivelse om Friskvårdscentrum.

· Förenings- och aktivitetsbidrag måste ses över.

· Oro kring Allhusets fortsatta existens

· Synpunkter på bristande underhåll av motionsspåren i Grimsta.

· Lambarön – Önskemål att nämnden/förvaltningen inbjuder till möte.

· Nälstabadet – Vad händer? Oro att inget tak över badet kommer att byggas.

· Medborgare undrade när öppen frågestund införs före sammanträdet.

· Boende anser att flera grönområden i stadsdelen är skräpiga.

Medborgarförslag

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 29 oktober 2012.

Dnr 1.2.4-239-2012.

Sammanfattning

Marcus Andersson, Maja Ruder och Jeff Julin föreslår att kommunen ska ställa krav på att innehavarna av livsmedelsbutiker ska källsortera all utgången mat som slängs. Därutöver så föreslås att stadsdelsnämnden ska omprioritera budgeten för att kunna bidra med pengar till denna verksamhet. Omprioritering av stadens budgeterade medel till förmån för ovanstående förslag är inte möjligt att genomföra, kommunallagens prin­cip om likabehandling av alla medborgare innebär bl.a. att individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare får lämnas bara om det finns synnerliga skäl för det. Staden har idag inte någon insamling av förpackade livsmedel för vidare produktion av biogas eller växtnäring. I Stockholm är avgiften för separat hämtning av oförpackat matavfall kraf­tigt subventionerad i avfallstaxan. Staden har av flera orsaker valt att inte införa ett ob­ligatorium. För att kunna göra detta krävs att alla kunder har en reell möjlighet till en separat insamling av matavfall.

___________

Ordförande Fredrik Bojerud (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag samt att nämndens beslut sänds till Trafik- och Renhållningsnämnden.

Medborgarförslag

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 29 oktober 2012.

Dnr 1.2.4-432A-2012.

Sammanfattning

Stadsdelsförvaltningen har fått i uppdrag av stadsdelsnämnden att bereda ett medbor-garförslag gällande önskemål om ett nytt utegym i Nälsta liknande det som idrottsför-valtningen år 2011 anlade i Grimsta. Detta utfördes i samverkan mellan stadsdelsför-valtningen, exploateringskontoret och idrottsförvaltningen. Stadsdelsförvaltningen ser positivt på förslaget och föreslår att en utredning av placering, storlek och finansiering påbörjas i början av år 2013 tillsammans med stadsbyggnadskontoret, exploaterings-kontoret och trafikkontoret.

Anmäldes protokoll från Pensionärsrådets sammanträde den 12 november 2012.

Särskilt uttalande

Vice ordförande Leif Larsson (V) ställer sig bakom rådets uttalande i § 5 om

”Stockholms stads program för stöd till anhöriga 2012-2016 (som vårdar och stödjer närstående.”

Anmäldes protokoll från rådet för funktionshinderfrågor, sammanträde

den 12 november 2012.

Anmäldes protokoll från Näringslivsrådets sammanträde den 4 oktober 2012.

Ekonomi och verksamhet

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande
den 15 oktober 2012.

Dnr 1.2.1-593-2012.

Sammanfattning

Förvaltningen redovisar ett prognostiserat underskott om 61,6 mnkr mot beräknad bud­get. Underskott redovisas för omsorgen om funktionsnedsatta, äldreomsorg, individ och familjeomsorg samt ekonomiskt bistånd. Den ekonomiska prognosen baseras på bokförda värden under januari-oktober 2012 samt prognostiserade värden för reste-rande del av året. Budget är beräknad utifrån förväntade prestationsförändring efter mätning inom förskola och omsorgen om funktionsnedsatta, totalt 6,0 mnkr samt tillde-lade och förväntade budgetjustering om totalt netto 21,3 mnkr.

Stadsdelsnämnden fastställde sammanträdestider för år 2013 enligt nedan;

Dnr 2.6 -594-2012.

Ärendet utgår från dagens sammanträde.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 17 oktober 2012.

Dnr 2.1 -572-2012.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande

Den 17 oktober 2012.

Dnr 2.1 -573-2012.

Remiss från kommunstyrelsen, dnr 325-1035/2012.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 19 oktober 2012.

Dnr 1.5.1-468-2012.

Sammanfattning

Socialförvaltningen och äldreförvaltningen har utarbetat ett gemensamt förslag till pro­gram som omfattar personer som vårdar och stödjer närstående som är såväl över som under 65 år. Äldreförvaltningen föreslår att Anhörig/närståendepolicyn för Stockholms stads äldreomsorg som beslutades av kommunfullmäktige juni 2010 ska ersättas med Stockholms stads program för stöd till anhöriga. Förvaltningen ställer sig bakom försla­get till ett nytt program för stöd till anhöriga som vårdar närstående.

Särskilt uttalande

Ledamot Lars Jakobsson m fl (MP) lämnade följande särskilda uttalande:

”Vi ställer oss bakom MP:s reservation i Socialnämndens protokollutdrag 2012-06-12.

Dessutom finner vi från Äldrenämndens protokoll nr 6/2012-06-12 intressanta uttalan­den i V:s reservation, som att intresseorganisationerna inte ska ha rollen som utförare, utan det ska framgå att de endast är komplement till stadens anhörighetsstöd. Miljöpartiet anser också att de som utför stödsamtal med anhöriga till t.ex. dementa ska ha psykologisk kompetens.

Vi stödjer också i samma protokoll S:s särskilda uttalande om att risken med att vården blir alltmer beroende av anhöriga är att särskilt döttrarna blir de som stannar hemma och därmed går miste om pensionspoäng samt att snedvridna könsroller och klassförhållan­den befästs.

Även om vi anser det positivt med webbaserade verktyg för anhöriga, dels för att det underlättar transparensen med de olika verksamheterna, är det nödvändigt att göra dessa verktyg tillgängliga även utanför webben. Avsikten att möta anhöriga med respekt och erkännande är nämligen av största vikt, vilket kan uppfyllas genom att informera på ett bra och lämpligt sätt.

Intressant är också att äldre kvinnor och män som vårdar närstående inte alltid ser sig som en grupp och som behöver insatser från socialtjänster. Dessa skulle må bra av en nätverksgrupp, för att ta del av varandras erfarenheter och tips samt få uppleva att de inte är ensamma med sina bekymmer, något som är gynnsamt både för den anhörige och för de som blir omhändertagna. Än en gång, det är viktigt att informationen är tydlig om vart man ska vända sig för att få stöd och en enkel och klar väg in till socialtjänsten är nödvändig.

Barn och unga räknas i detta sammanhang inte som anhöriga. För att någon inte ska falla mellan stolarna bör man trots allt vara uppmärksam på barn, unga och unga vuxna som får ta ett mycket stort ansvar t.ex. för föräldrar med dåliga språkkunskaper i svenska. Dessa behöver fångas upp, t.ex. via nätverken på webben. ”

Särskilt uttalande

Vice ordförande Leif Larsson (V) lämnade följande särskilda uttalande:

”Vi ställer oss bakom V:s reservation i Äldrenämnden”.

Särskilt uttalande

Ledamot Bengt Roxne m fl (S) lämnade följande särskilda uttalande:

”Vi ställer oss bakom S:s särskilda uttalande i Äldrenämnden”.

Remiss från kommunstyrelsen, dnr 326-1366/2012.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 2 november 2012.

Dnr 1.5.1-533-2012.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har begärt yttrande från stadsdelsnämnden angående remissen om tydliggörande av valfrihetssystem inom omsorgen om personer med funktionsned­sättning enligt LSS, Dnr 326-1366/2012. Ärendet är skickat på remiss till samtliga stadsdelsnämnder och stadsledningskontoret. Remisstiden sträcker sig till den
1 december 2012. I ärendet föreslås tydliggörande och vissa ändringar när det gäller ersättningssystem inom omsorgen med personer med funktionsnedsättning enligt LSS. Förvaltningen anser att det är angeläget med förtydliganden i enlighet med det som tas upp i ärendet och ställer sig i huvudsak positiv till de förändringar och tillägg som föreslås.

Särskilt uttalande

Vice ordförande Leif Larsson (V) lämnade följande särskilda uttalande:

”Kvaliteten och behovet ska alltid komma i första rummet. För att nå dit måste välfär­den avkommersialiseras. Både offentligt och privat driven LSS-verksamhet ska foku­sera på behov, kvalitet och likvärdighet. Stadens LSS-verksamheter ska fortsätta att drivas i egen regi. När avtal för redan upphandlad verksamhet går ut ska driften återgå i stadens regi. Alla verksamheter som drivs av staden ska vara tillgängliga att söka för brukare i hela staden.

Behov av icke-offentliga kompletterande verksamheter och alternativa utförare som vill utveckla välfärden utan vinstsyfte tillgodoses genom ramavtalsupphandling enligt LOU. Kommunen ska besluta var skattefinansierad verksamhet ska bedrivas, så att välfärden fördelas dit den bäst behövs och inte dit den ger mest vinst. LOV som inne­bär fri etableringsrätt när vissa krav är uppfyllda ska därför avskaffas.

De förtydliganden av administrativa rutiner oavsett regi som föreslås verkar rimliga, förutom att det behövs ett maxpris för lunchen i daglig verksamhet. Om priset ska av­talas från fall till fall finns risken att det blir för högt för brukaren.

Dessutom kan en varierande prissättning leda till olika villkor för deltagarna beroende på typ av daglig verksamhet och utförare.”

Särskilt uttalande

Ledamot Bengt Roxne m fl (S) lämnade följande särskilda uttalande:

”Vi ställer oss bakom S+MP:s reservation i Socialnämnden.

Särskilt uttalande

Ledamot Lars Jakobsson m fl (MP) lämnade följande särskilda uttalande:

”Vi ställer oss bakom S+MP:s reservation i Socialnämnden.

Remiss från kommunstyrelsen, dnr 324-947/2012.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 19 oktober 2012.

Dnr 1.5.3-499-2012.

Sammanfattning

Kaj Nordquist och Tomas Rudin (S) har i en motion till Kommunstyrelsen tagit upp frågan om den framtida användningen av den mark som tidigare inrymde Riddersviks trädskola. Exploateringsnämnden beslutade den 17 mars 2011 att ge exploateringskon­toret i uppdrag att utreda förutsättningarna för bostadsbebyggelse i Riddersvik.
Det berörda området ligger emellertid inom den skyddsvärda regionala grönstrukturen och är en del av Görvälnkilen. Förvaltningen föreslår att man, om exploatering för bostads­bebyggelse ändå planeras, genom detaljplaneläggning skyddar de unika natur- och kul­turhistoriska värdena i området.

Reservation

Vice ordförande Leif Larsson (V) och ledamot Bengt Roxne m fl (S) reserverade sig mot beslutet enligt följande:

”Vi reserverar oss mot beslutet då vi ställer oss bakom förslaget i den remitterade motionen”.

Särskilt uttalande

Ledamot Lars Jakobsson m fl (M) lämnade följande särskilda uttalande:

Det är med glädje Miljöpartiet mottar motionen och tycker att förslagen är helt i den riktning som Miljöpartiet önskar och driver sedan flera år tillbaka för området.

Förvaltningen liksom Miljöpartiet tycker att Riddersvik har stora kultur- och natur-värden i byggnader och parkanläggning samt har en viktig betydelse som rekreations-område. Miljöpartiets utgångspunkt är att vårda dessa värden och pröva hur nya idéer inom området kan harmoniseras med befintlig bebyggelse och omgivning.

I öster har vi Djurgården och i väster vill Miljöpartiet tillsammans med många medbor-garna ha området Riddersvik, som ett hantverksområde med kulturhistoriska inslag, och tillsammans med Kyrkhamn/ Lövsta bilda ett sammanhängande naturreservat. Det är viktigt att staden utjämnas på alla håll och kanter.

Miljöpartiet vill verka för en aktiv fritid som främjar individers friskvård till en så låg kostnad som möjligt för individen och samhället.

Geotekniska och miljömässiga förhållanden behöver utredas så att man vet vad som kan och behöver göras för att genomföra eventuella förändringar i Riddersvik. Det är av yttersta vikt att området förblir ett område med natur- och kulturhistoriska ambitioner.

Stallet vid Riddersviks Gård är uthyrt till en privat entreprenör som också disponerar hagar och vissa ridvägar i omgivningen. Stallets läge gör att hästhållningen ur allergi-synpunkt kommer i konflikt med ett permanentboende som Alliansen verkar ha som ambition för området. Alla som är insatta i fritidssysselsättningen för ungdomar vet att detta är en fritidssyssla som starkt domineras av flickor/kvinnor och måste prioriteras av staden ur jämlikhetssynpunkt. Ett uppförande av en ridanläggning i Riddersvik skulle vara en sådan prioritering. Övriga entreprenörer i Riddersvik eller dess omgivning är inte heller positiva till idén om flerfamiljshus i Riddersvik. De menar att deras verksam-heter kommer att påverkas negativt av en bostadsexploateringen i området.

Miljöpartiet förespråkar att stadsdelsförvaltningen i Hässelby-Vällingby får möjligheten att ta i anspråk Riddersviks område trädplanteringen för iordningställande av vad stads­delen anser vara bäst för ungdomar, vuxna och äldre i Hässelby/Vällingby. Möjligheter till spontana fritidsaktiviteter och mötesplatser för generationer behövs. Skolorna kunde få möjligheten att uppföra växthus och få tillgång till mark för plantering och odling av grönsaker som ett led i en teoretisk/ partisk undervisning i kemi, biologi och hemkunskap. Lärarna i skolorna har uttryckt det som en fantastisk möjlighet om det blev så. Hässelby har en lång tradition av växthusodlingar så det vore också ur ett kul­turhistoriskt perspektiv en god gärning att skapa en sådan miljö. För brukare inom äld­revården skulle en trädpark skapas med enkla medel och ge ökad livskvalitet. För för­skolebarnen skulle man kunna skapa en stor lekplats där man kunde bedriva olika akti­viteter som t ex. spika, skruva och bygga kojor. Ett miniskansen med höns, får, getter skulle också vara attraktivt. En skridskobana utomhus för att öka möjligheten till spon­tanidrott och för att olika generationer kan träffas, umgås och där inga tidsbokningar behövs. Boende i omgivningen har uttalat ett intresse för att ansvara för plogning och visst underhåll av skridskobanan om stadsdelen ansvarar för att isen kommer på plats. Engagemang finns att ta till vara på. Äldre har efterfrågat en plats för en boulehall för året runt spel, här finns möjligheten att uppfylla den önskan, boule är dessutom ett ut­märkt spel för olika generationer att utöva tillsammans.

Riddersvik är ett mycket uppskattat strövområde för de boenden i Hässelby/ Vällingby (ca 67 000 inv.) och omgivningar. Här ordnas majbrasor, skolavslutningar, sommarens grillfester, promenader, fiske, julmarknader, skolors gymnastiklektioner, förskolors ut­flykter och en mängd andra aktiviteter för och av allmänheten. En bostadsexploatering i Riddersvik kommer att minimera möjligheten till att dessa traditioner/aktiviteter fort­sätter att finnas.

Vi har inte råd att exploatera alla gröna ytor i Hässelby/Vällingby, möjligheten till re­kreation och närhet till grönområden måste finnas för människorna, för dessa gröna ytor hjälper oss att skapa det goda samhället.

Förslagen från Socialdemokraterna och Miljöpartiet för området Riddersvik ligger helt i linje med idén om ”Den gröna promenadstaden”. Målsättningen med Stockholms gröna karaktär innebär att kulturvärden och nya gröna områden ska skapas och befint­liga bevaras. Stockholms gröna vardagsrum ska leda till en god tillgång till grönområ­den och ett hälsosamt liv för den växande befolkningen i hela Stockholm. Stockholms ekologiska infrastruktur skall värna om ett rikt växt- och djurliv i en hållbar grön struk­tur som bidrar till ekosystemets utveckling i staden. Dessa uttalade riktlinjer i styrdo­kument från staden innebär att här och nu finns det en möjlighet att gå från ord till handling och förverkliga dessa mål genom att göra Riddersvik och Lövsta/Kyrkhamn till ett naturreservat med kulturhistoriska ambitioner.”

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Anmäldes stadsdelsnämndens uppdragslista per den 22 november 2012.

Dnr 1.1-595-2012.

Anmäldes förteckning över inkomna handlingar.

Dnr 1.6-596-2012.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 24 oktober 2012.

Dnr 1.2.1-604-2012.

Sammanfattning

Kommunerna har enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) skyldighet att till Socialstyrelsen kvartalsvis rapportera gyn­nande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skyldigheten gäller även att rapportera avbrott i verkställigheten och återanmäla tidigare anmälda ärenden fram till dess att de är verkställda. Rapportering sker även till stadens revisorer, äldrenämnden och socialnämnden. Äldrenämnden och socialnämnden sammanställer i sin tur statistikrapport till kommunfullmäktige.

Skrivelse från Leif Larsson och Margaretha Boman (V).

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 2 november 2012.

Dnr 3-208-2012.

Sammanfattning

Leif Larsson (V) och Margaretha Boman (V) har inkommit med en skrivelse där de tar upp frågan om återbruk av avfall. En ”återigen station” föreslås i anslutning till Lövsta återvinningscentral. Enligt skriftställarna kan en sådan second handlokal erbjuda både arbetstillfällen och möjliggöra återanvändning. Trafikkontorets avfallsavdelning har i sin verksamhetsplanering prioriterat frågan och kommer eventuellt under 2013 att starta upp en verksamhet med återbruk vid Lövsta återvinningscentral. Verksamheten kommer att drivas i samarbete med en ideell eller privat aktör som kan erbjuda en god logistik. Avfallslämnare kan då skänka avfall till återbruk som sedan efter eventuell uppfräsch-ning säljs.

Dnr 5-672-2012

Anmäldes skrivelse den 22 november från ledamot Bengt Roxne m fl (S) med följande lydelse:

”Att skapa trygghet i Hässelby gård är en av vårt områdes viktigaste utmaningar. Vi har alla därför med glädje följt den framgångssaga Allhuset Mitt i Byn blivit. Möten över generationerna, en plats att vara på och en oerhört spännande verksamhet med allt från konstutställningar till fika.

Att den långsiktiga finansieringen av verksamheten varit osäker har vi alla länge varit medvetna om. Nu är dock situationen akut. Pengarna är helt enkelt snart slut.
Om Allhusets verksamhet tvingas upphöra är det inget mindre än en skandal. Det skulle vara en utveckling tvärs emot de signaler om att det nu är dags att satsa på Hässelby gård vi från alla politiska partier skickat. Frågan är alltså större än att bara handla om den i och för sig alldels utmärkta verksamhet i Allhuset. Det handlar om utvecklingen i hela Hässelby gård.

Från nämndens sida måste vi omedelbart agera i frågan. Först måste vi samlat från alla partier uppvakta ledningen i stadshuset i syfte att hitta en långsiktig lösning för Allhuset verksamhet.

Vi föreslår därför

Att Nämnden fattar beslut om att uppmana gruppledarna från samtliga partier att till­sammans och snarast uppvakta stadshusledning i syfte att åstadkomma en långsiktig lösning för Allhuset mitt i byns verksamhet.”

_______

Ledamot Bengt Roxne m fl (S) lade fram ovannämnda förslag till beslut, till vilket vice ordförande Leif Larsson (V) och ledamot Lars Jakobsson m fl (MP) anslöt sig till, och yrkade bifall till detta.

Ordförande Fredrik Bojerud (C), ledamot Bo Arkelsten m fl (M) och ledamot Helen Jäderlund Eckardt (FP) yrkade på avslag på (S+V+MP):s förslag.

Ordförande ställde proposition på yrkandena och fann därvid bifall till (C+M+FP):s yrkande om avslag på ( S+V+MP):s förslag.

Votering

Votering begärdes och genomfördes enligt följande:

Följande propositionsordning godkändes:

Nej-röst för bifall till (C+M +FP):s yrkande.

Ja-röst för bifall till (S+V+MP):s förslag till beslut.

Votering genomfördes genom upprop, varefter ordförande förklarade omröst­ningen av­slutad och anmälde att med 7 nej-röster/ Bo Arkelsten (M), Margareta Åkerblom (M),

Per Hallberg (M), Elisabeth Bäckström (M), Jennyfer Valgelata (M), Helen Jäderlund Eckardt (FP), Fredrik Bojerud (C) mot

6 ja-röster / Bengt Roxne (S), Ingrid Carlsson (S), Seyfi Dogan (S), Lars Jakobsson (MP), Birger Nord (MP), Leif Larsson (V) har stads­delsnämnden beslutat enligt
(C+M +FP):s yrkande.

Ersättare Lars-Åke Davidsson (FP) deltog inte i behandlingen av ärendet på grund av jäv.

Anmälan av övriga skrivelser

Anmäldes skrivelse den 22 november 2012 från ledamot Bengt Roxne m fl (S), vice ordförande Leif Larsson (V) och ledamot Lars Jakobsson m fl (MP).

Dnr 7-673-2012.

Anmäldes skrivelse den 22 november 2012 från ledamot Seyfi Dogan m fl (S).

Dnr 6-674-2012.

Anmäldes skrivelse den 22 november 2012 från ledamot Bengt Roxne m fl (S).

Dnr 2.3-675-2012.

Anmäldes skrivelse den 22 november 2012 från Lars Jakobsson m fl (MP).

Dnr 1.2.1-676-2012.