Din position: Hem > Tyresö kommun > Socialnämnden > Sammanträde 2008-05-21
Dnr: 64/08-011
Ärendebeskrivning
Förvaltningen gör varje år beräkningar av behovet av permanenta platser i särskilt boende samt behovet av hemtjänst för de kommande åren. Beräkningarna bygger på statistik över behovet samt befolkningsprognoser från december 2007.
Enligt befolkningsprognosen ökar antalet personer över 65 år i kommunen med cirka 30 procent till 7279 personer till och med år 2013. Av dessa ökar personer 80 år och äldre med 416 personer motsvarande 37 procent under planperioden. Detta gör att behovet av insatser från äldreomsorgen ökar.
Det nya äldreboendet Krusmyntan är klart för inflyttning i maj 2008 med 25 platser för Tyresö kommun. Därefter kan platsantalet utökas med 5 per år. Mot slutet av planperioden beräknas en brist på platser uppkomma och därmed behov av ett nytt äldreboende.
Vad beträffar hemtjänsten görs en framräkning av både antalet personer i behov av hemtjänst samt antalet timmar som kommer att utföras. Eftersom antalet utförda timmar inom hemtjänsten är beroende av många olika faktorer är prognosen osäker. Även det faktum att antalet hemtjänsttimmar varierar mycket gör att en prognos över fem år blir till viss grad osäker. Slutsatsen är dock att hemtjänstbehovet årligen ökar med cirka 7000 till 8000 timmar.
Kommunala pensionärsrådet har getts information under sammanträdet den 6 maj 2008.
Ordförandens utlåtande och förslag till beslut
Behovet av äldreomsorg prognostiseras kontinuerligt och varje år tas ett dokument fram. Detta är ett levande dokument som är ett mycket viktigt verktyg för planering och för att möta behoven i framtiden. Så här ser läget ut idag men om ett år kan situationen vara förändrad. Jag föreslår socialnämnden besluta följande:
Socialnämndens beslut
- Enligt ordförandens förslag.
__________
Dnr: 55/08-739
Förvaltningen föreslår att socialnämnden inför hemtjänst med förenklad handläggning inom äldreomsorgen för personer fyllda 80 år eller mer. Förslaget grundar sig på uppdraget att öka inflytandet och självbestämmandet för äldre personer med behov av hemtjänst.
Införandet av föreslagen modell ska ses som ett komplement till rätten att få hemtjänst via sedvanlig biståndsbedömning. Förfarandet riktar sig till såväl kommunens egna utförare som privata utförare. Hemtjänst med förenklad handläggning används endast om behovet av utförd tid understiger 15 timmar per vecka. Förslaget avser både service- och omvårdnadsinsatser och insatserna är desamma som gäller enligt riktlinjer vid biståndsbedömd hemtjänst inklusive trygghetslarm. Insatserna avlösning, ledsagning och hjälp nattetid ingår inte i modellen.
Processen börjar med att den enskilde vänder sig till äldreomsorgen eller servicecenter för att ansöka om hjälp i hemmet. Där ska den enskilde få reda på möjligheten att direkt vända sig till någon av kommunens egna eller upphandlade utförare inom kundvalet för hemtjänst. Vid ett första samtal kommer sökanden och utföraren överens om ett antal insatser som den sökande anser sig vara i behov av. Dessa insatser ligger sedan till grund för en given tidsram. Därefter tecknar sökanden och utföraren ett såkallat ”hemtjänstavtal” avseende timmarna parterna kommit överens om. Dessa timmar ligger sedan till grund för beslutet.
Beslut om hemtjänst med förenklad handläggning fattas på kortare tid, förslagsvis sex månader. Biståndshandläggarna utför kvalitetsuppföljningar av de beviljade insatserna.
Arbetet kring detta förslag har pågått under en längre tid. Det är en viktig del i synen på valfrihet och ett ökat inflytande för äldre. Att kunna bestämma mer över sin verklighet är en självklarhet för en värdig ålderdom. Det är mycket glädjande att vi nu kan införa denna stora förändring som vi anser ger brukaren inflytande och en mer positiv vardag. Jag föreslår socialnämnden besluta följande:
handläggning under 2009 med den inriktning som föreslås i tjänsteutlåtandet.
Dnr: 69/08-739
Socialnämnden beslöt i maj 2005 att införa verksamhet för förebyggande av fallskador hos äldre, Fixarservice. En uppföljning av verksamheten gjordes under våren 2007 då socialnämnden beslöt bland annat att verksamheten skulle fortsätta i projektform till sista juni 2008, då förvaltningen skulle återkomma för nytt ställningstagande.
Fixarservicen har fortsatt i ungefär samma omfattning under 2007 som 2006. Det är drygt 100 personer eller hushåll som fått hjälp under respektive år och antalet hjälptillfällen har varit ca 220 per år. Hjälpuppdragen har varit praktiska fallförebyggande åtgärder och information om säkerhet.
Förslaget är att verksamheten fortsätter i föreningsregi från juli 2008 genom att uppdraget sköts av Frivilligcentralen som drivs av Tyresö Väntjänstförening. Väntjänstföreningen får ekonomisk ersättning för uppdraget genom föreningsstöd. Stödet grundas på en uppföljning av verksamheten.
Ordförandens förslag
Fixarservicen blir från 1 juli 2008 en del av verksamheten inom Frivilligcentralen, som drivs av Tyresö Väntjänstförening
Uppdraget till föreningen blir att i första hand prioritera personer 75 år och äldre, med möjlighet om tidsutrymme finns att ge hjälpinsatser även till yngre pensionärer.
Beslut om medel fattas årligen i samband med fördelningen av föreningsstödet, vilket grundas på en uppföljning av efterfrågan och antalet utförda uppdrag.
Dnr: 66/08-739
Kommunerna har från 1 juli 2006 skyldighet att till Länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt Socialtjänstlagen, inom omsorg för äldre och personer med funktionshinder samt individ- och familjeomsorg.
Vid detta sammanträde redovisas beslut som den 31 mars 2008 inte var verkställda inom tre månader från beslutet.
Dnr: 40/08-007
Kommunens revisorer har genom Komrev gjort en granskning av verksamhetsstyrningen i kommunen utifrån den nya planeringsmodellen. Granskningen avser kommunstyrelsen och några nämnder, bland annat socialnämnden.
Revisorerna anser att kommunen är på god väg att få en tydlig och välförankrad planeringsmodell, men lämnar också ett antal förslag på förbättringsområden avseende samtliga nämnder. Det handlar bland annat om förankringen och utbildningsinsatser för nämnderna, målformuleringar och kopplingen till kostnadseffektivitet, nyckeltal och barnkonventionen. Synpunkterna handlar också om den politiska beredningen och förankringen i nämnderna.
Förvaltningen har för sin del i bifogad tjänsteskrivelse lämnat synpunkter på det som tas upp i revisionsrapporten.
Ordförandens utlåtande och förslag
Det är en ständigt pågående process i hela kommunens verksamhet och i nämnderna att hela tiden utbilda, förankra och formulera målen så att de får stringens och relevant koppling. I detta arbete förs diskussion med alla parter om hur beredning och förankring samt ökad kunskap för till exempel budgetprocessen ska nås. Jag föreslår socialnämnden besluta följande:
Dnr: 68/08-739
Årets brukarundersökning vände sig till personer som har insatsen personlig assistans enligt LSS (Lag om stöd och service för vissa funktionshindrade) samt LASS (Lag om assistansersättning). Vid undersökningstillfället hade 66 personer insatsen varav 38 personer hade verksamhet i kommunens regi och 28 personer hade valt privata anordnare.
Svarsfrekvensen i undersökningen blev totalt 52 procent vilket är lägre än vid tidigare undersökningar som har gjorts år 1999 och 2002. Det är svårt att säga varför svarsfrekvensen var så låg denna gång. Metoden som användes var enkäter. Överlag visar undersökningen ett mycket gott resultat. Då svarsfrekvensen är låg kan dock inga generella slutsatser dras.
Förslag till beslut
Dnr: 62/08-790
Socialstyrelsen har anmodat Socialnämnden att beskriva vad entreprenadavtalet med Frälsningsarméns verksamhet på Källan innebär och att förklara om det finns krav från kommunen att det ska bedrivas hälso- och sjukvård på verksamheten.
Det finns varken något åtagande från Frälsningsarmén eller något krav från Socialnämnden att det ska bedrivas hälso-och sjukvård enligt HSL på Källans stödboende. Gäster boende på Källan hänvisas till landstinget gällande hälso-och sjukvårdsfrågor.
________
Dnr: 7/08-002
Socialförvaltningen anmäler beslut som är fattade med stöd av socialnämndens delegationsordning. Anmälan avser utskottsbeslut, tjänstemannabeslut samt ordförandebeslut som anmälts vid utskottssammanträden enligt följande
- Socialutskottet 2008-04-15, 2008-05-09
Beslut fattade av tjänstemän; se bifogad lista.
Socialstyrelsen
- Nytt från Socialstyrelsen nr 16-18/08 (bilagor)
Länsstyrelsen i Stockholms län
- Angående Storstadstillsyn ungdom och missbruk – tillsynsrapport (bilaga).
Tyresö Kommun- Kommunfullmäktige
- Protokoll från sammanträde 08-04-17
- Socialnämnden noterar anmälningarna
Anita Brynje
- Föreningsstöd
Anita Brynje och utredare Marja Alén informerar om fördelningen av föreningsstödet 2008 samt de regler som antagits av socialnämnden. Verksamhetsberättelser 2007 för Tyresö kvinno- och tjejjour, Tyresö Väntjänstförening och RSMH Gläntan fanns tillgänglig för ledamöterna.
- Budgetprocessen 2009 och ekonomisk rapport
Anita Brynje och Ato Maksimov informerar om ramberäkningar 2009 och tidplanen för budgetprocessen. Efter beslut i kommunstyrelsen om justerade planeringsramar är effektiviseringsbehovet för socialförvaltningen 2 %.
Ekonomisk rapport avseende förbrukning tom april visar ett sammantaget underskott på 2 mnkr för året hänförligt bl. a. till handikappomsorgen.
- Besök från Ryssland 11-17 maj
Tyresö har haft besök av en delegation från Isaklij, Ryssland med en regional minister för sociala frågor. De hade stort intresse för vår sociala barn- och ungdomsvård och det var det tredje utbytesbesöket mellan Tyresö kommuns ungdomsenhet och motsvarande verksamhet i Isaklij.
- Grekiskt besök intresserade av Tyresömodellen
Tyresö fick ta del av det grekiska presidentparets statsbesök i Sverige vecka 21. Greklands barnombudsman och två professorer i barnpsykologi besökte Tyresö den 20 maj och hade ett särskilt intresse för Tyresös modell för ungdomstjänst och unga brottsoffer.
- Övrigt
Anita Brynje besvarar en tidigare ställd fråga angående våld mot anhöriga. I Tyresö finns inte några kända fall men frågan bör uppmärksammas. Umeå kommun har tillsammans med brottsoffermyndigheten sammanställt rapporten ”Våld mot äldre kvinnor och män – en omfångsundersökning i Umeå kommun.
Bengt Bergström(c) informerar om anhörigriksdagen 2008 som också uppmärksammade de anhöriga och närståendes situation.
Bengt Bergström (c) informerar om senaste Handikapprådet. Tillgänglighetshandbok - regler och riktlinjer för tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga är nu ute på remiss.
Gerd Duvberg (m)frågar angående den samrådsgrupp för upphandling Gränsvägen som utsetts. Förvaltningen återkommer inom kort i frågan.
Alfonso Morales (s) efterlyser svar på frågor angående läkarinsatser på äldreboende. Lena Mattila medverkar vid kommande sammanträde för att besvara frågor.