Din position: Hem > Stockholms stad > Norrmalms stadsdelsnämnd > Sammanträde 2006-02-16
City i samverkan – ett utvecklings- och samarbetsorgan som arbetar för att göra Stockholms Läs mer... city till en attraktiv mötesplats för handel, kultur m.m. Per Eriksson, ordförande i stadsmiljögruppen, medverkar.
Plats och tid: Rödabergsskolan, Upplandsgatan 100, kl. 18.30 – 20.00
Ledamöter Jan Valeskog (s), ordförandeInge-Britt Lundin (fp), vice ordförandeRoland Karlsson (s)Nic Nilsson (s) Hans Enroth (v) Sebastian Cederschiöld (m)Ewa Schenström (m) Anders Blom (m)Gunilla Reuterskiöld (fp) Anders Broberg (kd)
Som ledamöter tjänstgörande ersättare Edith Humble (s)Benny Niclasson (s) Yildiz Kafkas (mp)
Ersättare Claudio Skubla (s) Berit Vikner (v) Gunilla Nordin (m)Ulf Linder (m) Valeria Nagy-Seidel (fp)
Anmält förhinder Carolina Gomez Lagerlöf (s)Carina Fredén (s)Ulla Dahl (mp)Håkan Olander (s)Ursula Berge (s)Anna Bjursell (kd)Björn Dalemo (fp) Fredrik Liljeqvist (m)
I tjänsten närvarande Ylva Tengblad, Yngve Lindström, Ann-Charlotte Nilsson, Lotta Halling, Annette Luengo, Mona Lindgren, Margareta Forsslund, Monica Fredriksson, Gunilla Schedin
Utses att justera Jan Valeskog (s) och Inge-Britt Lundin (fp)
Justeringens plats Tulegatan 13, 2006-02-23
Per Eriksson presenterade den verksamhet som bedrivs inom ramen för City i samverkan. Verksamheten startade för åtta-nio år sedan och bygger på en samverkan mellan i första hand fastighetsägare, näringsidkare och Stockholms stad. Målet med verksamheten är att på olika sätt göra Stockholms city till en attraktiv mötesplats för handel, kultur och liknande, en plats som lockar besökare från både när och fjärran.
Inom City i samverkan arbetar man bl.a. med att på olika sätt försköna miljön, exempelvis genom att se till att det är rent och snyggt på gator och torg. Även frågor kring trygghet och tillgänglighet har hög prioritet i arbetet med att inte bara bibehålla utan också öka city-områdets attraktionskraft.
Frågor och synpunkter från allmänheten
En mötesdeltagare, som inkommit med ett medborgarförslag om att försöka stoppa tomgångs-körningen på Barnhusbron, berättade att hon haft kontakt med trafikkontoret i frågan. Från trafikkontorets sida har man därefter kontaktat miljöförvaltningen som kommer att ta upp frågan om tomgångskörning med bussbranschens intresseorganisation.
__________________________
Vice ordföranden Inge-Britt Lundin (fp) valdes att jämte ordföranden Jan Valeskog (s) justera dagens protokoll. Justeringen äger rum den 23 februari 2006.
Anmäldes att protokoll från sammanträdet den 19 januari 2006 justerats den 26 januari.
____________________________
Vice ordföranden Inge-Britt Lundin (fp) anmälde två skrivelser från folkpartiet, en angående nedskärningar i särskolan och en angående psykisk ohälsa hos äldre.
Ledamoten Anders Broberg (kd) anmälde en övrig fråga angående isbanan i Vasaparken.
_________________________
Diarienummer 013-163/2006
Ett förslag om att stoppa tomgångskörningen på Barnhusbron anmäldes.
Stadsdelsnämndens beslut
Medborgarförslaget överlämnas till stadsdelsförvaltningen för beredning.
Förslag till beslut
Ordföranden Jan Valeskog (s) föreslog att medborgarförslaget skulle överlämnas till stadsdelsförvaltningen för beredning.
___________________________
Diarienummer 500-690/2005
Ärendet bordläggs.
Ärendet
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 4 januari 2005.
Claudio Skubla (s) har inkommit med en skrivelse till nämnden där han påpekar vikten av att få in unga arbetslösa på arbetsmarknaden. Han föreslår bl.a. att satsningen på den extra arbetskonsulenten för personer under 35 år förlängs och att en arbetskonsulent för personer under 25 år rekryteras.
Förvaltningen håller med om att unga är en prioriterad grupp att snabbt få in på arbets-marknaden. Från och med årsskiftet är arbetskonsulenten som arbetar med särskild fokus på personer under 35 år tillsvidareanställd. Mot bakgrund av de minskade anslagen för arbetsmarknadsåtgärder finns dock inget utrymme att rekrytera fler arbetskonsulenter.
Ordföranden Jan Valeskog (s) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta att bordlägga ärendet.
Diarienummer 503-787/2005
Skrivelsen besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 6 februari 2006.
Ledamoten Ewa Schenström (m) har inkommit med en skrivelse angående väntetiden för medgivandeutredning i samband med adoption och uppger att det i vissa innerstadsstadsdelar är flera års väntetid.
Förvaltningen delar Ewa Schenströms (m) uppfattning om att det inte är rimligt att de som önskar adoptera ska få vänta i flera år på en medgivandeutredning. Vad förvaltningen känner till är det emellertid inte någonstans i staden fråga om väntetider på flera år. Vad gäller de ansökningar om medgivande som inkom under år 2004 uppgick den genomsnittliga ”väntetiden” för att påbörja utredning till omkring åtta månader. Under år 2006 utökas förvaltningens utredningsresurser, vilket betyder att väntetiderna för att påbörja utredning kommer att kunna förkortas.
Ordföranden Jan Valeskog (s) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.
Diarienummer 013-725/2005, 013-702/2005, 013-740/2005, 013-750/2005
Medborgarförslagen besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande
Tjänsteutlåtandet överlämnas till trafiknämnden för kännedom.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 30 januari 2006.
Flera medborgarförslag har inkommit med anledning av att förskolan Mattisgården kommer att flyttas till Vasens äldreboende. Bl.a. föreslås att Solvändans lekpark utökas och fräschas upp och att en del av parken inhägnas och reserveras för den nya förskolan. Vidare finns förslag om att Kadettgatan enkelriktas och att en del av gatan omvandlas till förskolegård. Det finns också förslag om ett övergångsställe vid Solvändan och att ordna en hundrastgård i slänten mellan Solvändan och Torsgatan.
Förvaltningen avstyrker förslaget om att enkelrikta Kadettgatan och anser inte heller att det är befogat med ytterligare en hundrastgård inom stadsdelen. Däremot anser förvaltningen att Solvändans lekpark bör rustas upp men delar inte uppfattningen om att en del reserveras enbart för förskolan. Enligt trafikkontorets bedömning finns det ur trafiksäkerhetssynpunkt inte något behov av ett övergångsställe vid Solvändan, däremot planeras att bygga ut gång-banan med ett ”öra” för att underlätta passage. För att ytterligare öka trafiksäkerheten föreslår förvaltningen att inhägnaden vid förskolans nya entré utökas och att man undersöker om det är möjligt att sätta upp en vägbom som stänger av trafiken på Tempeltrappan.
Diarienummer 102-148/2006
Verksamhetsberättelsen godkänns.
Stadsdelsnämnden begär ombudgetering av 0,6 mnkr avseende utbyggnadsmedel för gruppbostad vid Norra Bantorget.
Stadsdelsnämnden begär ombudgetering av 0,7 mnkr avseende stimulansbidrag för utbyggnad inom förskola.
Matteus skola avvecklas som resultatenhet fr.o.m. 2006.
Vice ordföranden Inge-Britt Lundin m.fl. (fp), ledamoten Sebastian Cederschiöld m.fl. (m) och ledamoten Anders Broberg (kd) reserverade sig mot beslutet.
Ordföranden Jan Valeskog (s) anmälde ett särskilt uttalande från socialdemokraterna, ledamoten Hans Enroth (v) och tjänstgörande ersättaren Yildiz Kafkas (mp).
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 3 februari 2006.
Verksamhetsberättelsen är en redovisning av hur stadsdelsnämnden har uppnått kommun-fullmäktiges mål och prioriterad inriktning utifrån fastställd budget.
Vice ordföranden Inge-Britt Lundin (fp) lade fram ett förslag till beslut från folkpartiet, ledamoten Sebastian Cederschiöld m.fl. (m) och ledamoten Anders Broberg (kd) och föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med detta.
Beslutsgång
Ordföranden Jan Valeskog (s) ställde förslagen mot varandra. Nämnden beslutade utan omröstning i enlighet med ordförandens förslag.
Vice ordföranden Inge-Britt Lundin m.fl. (fp), ledamoten Sebastian Cederschiöld m.fl. (m) och ledamoten Anders Broberg (kd) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat följande:
Stadsdelsförvaltningens förslag till beslut bifalls i huvudsak.
Stadsdelsnämnden anför därutöver följande:
För Stockholmarna och för medborgarna i Norrmalm har 2005 inneburit ytterligare ett år av försämringar och minskad framtidstro. Trots att tillväxten ökar i landet så är arbetslösheten fortsatt hög i Stockholm. Kostnaderna för socialbidrag skenar iväg och bristen på skattebetalare gör att viktiga verksamheter som skola och äldreomsorg utsätts för allt hårdare besparingar. Vänstermajoriteten missköter Stockholm. När Stockholmsregionen de senaste åren har förlorat 25 000 jobb i privat sektor, krävs att fokus för politiken i Stockholm inriktas på att ta krafttag för att få fler i arbete. Om Stockholm ska återta sin tätposition som svensk ekonomis tillväxtmotor måste staden prioritera en företagsvänlig, tillväxtorienterad politik. Det är endast genom fler jobb och fler företag som tillväxten i Stockholm och därmed alla stockholmares välstånd kan öka.
Socialbidragsberoendet ökar
Socialbidragskostnaderna fortsatte öka kraftigt under 2005. Detta är inte bara ett växande ekonomiskt problem för stadsdelen, utan framför allt ett hårt slag mot alla de människor som inte får arbete och möjlighet att försörja sig själv. Behovet av att ställa ökade krav för att få människor att gå från bidrag till arbete är påtagligt, och därför bör Skärholmsmodellen snarast börja tillämpas i stads-delen. Arbetet med att halvera socialbidragsberoendet i Stockholm har havererat fullständigt. Istället för att attackera orsaken - ett system som inte premierar flit och ansträngningar - satsas idag på att behandla symptomen. Detta förvärrar i förlängningen problemen. Antalet välvilliga men misslyckade projekt för integration, jämställdhet och ungdomar bara stiger. I dag är 10 000 fler stockholmare arbetslösa eller i arbetsmarknadspolitiska åtgärder jämfört med innan valet 2002. Arbetslösheten har ökat med 30 procent på två år.
Socialdemokraterna har givit upp arbetet med att nå stadens, sedan 1999 fastställda och alltjämt gällande mål, om att halvera socialbidragsberoendet i Stockholm till utgången av 2004. I socialdemokraternas förslag till budget för 2006 manifesteras deras oförmåga tydligt genom att målet föreslås flyttas till utgången av 2007.
Barngrupperna i förskolan är fortfarande för stora och biståndsbedömningen till äldreomsorgen blir hårdare. En stor del av förklaringen ligger i den totala brist på prioriteringar som präglat majoritetens politik under 2005, där den kommunala administrationen tillåtits växa på kärnverksamheternas bekostnad.
Stora besparingar på stadens äldre
De besparingar som det senaste året drabbat äldreomsorgen innebär ett mycket hårt slag mot många äldre stockholmare. En alltmer restriktiv bistånds-bedömning i kombination med mindre personal och färre platser på boenden innebär en kraftig försämring av kvaliteten och valfriheten. Att allt fler äldre hamnar i stadsdelsarrest är fullständigt oacceptabelt.
Fortsatt stora grupper i förskolan
Trots vallöftet om minskade barngrupper har mycket lite hänt när det gäller barngruppernas storlek i förskolan. En del av förklaringen ligger i det faktum att delar av fullmäktiges anslag till förskolan använts till helt andra ändamål i stadsdelens budget. Att pengar som borde gå till förskolan på detta sätt använts till byråkrati är fullständigt oacceptabelt.
Ökad otrygghet
Den socialdemokratiska regeringens utarmning av polisens resurser de senaste åren har fått till effekt att allt fler stockholmare känner sig otrygga. 40 procent av stockholmskvinnorna är rädda för att utsättas för brott i tunnelbanan. Ungefär lika många, 36 procent, av stockholmarna anser att det finns problem med klotter, skadegörelse, stölder och inbrott i stadsdelen där de bor. 23 procent av stockholmarna anser att våld och misshandel utgör ett "ganska" eller "mycket" stort problem i stadsdelen.
Det är en oro på goda grunder, den anmälda våldsbrottsligheten har ökat markant i Stockholm liksom i övriga landet. Varje år sker det nästan 13 000 våldsbrott i Stockholms stad. En hel del är så kallat gatuvåld, oprovocerade attacker mot vanliga stockholmare vars enda brott är att de råkar befinna sig ute på fel plats vid fel tidpunkt.
Ökad olust i stadsmiljön - klotter och skräp
Majoritetens låga prioritering av människors yttre miljö i stadsdelen får allt mer synliga följder. Bristen på klottersanering gör att klottret hela tiden ökar och bidrar till förslumning och otrygghet. Bristande sophantering och städning av parker, gator och torg minskar trivseln och ökar de sanitära problemen. Belysningen är en fråga som också behöver uppmärksammas. Både medborgarförslag från unga flickor och andra tar upp samma problem – bättre belysning framförallt i våra parker eller utmed parkerna (se på belysningen längs med Vasaparken bara) - ger större trygghetskänsla, detta tillsammans med förskönande belysning som tar fram den vackra staden. Om vår stadsdel ska bli snygg och trygg krävs helt andra prioriteringar.
Det behövs en ny politisk ledning
2005 års bokslut och verksamhetsberättelse visar tydligt behovet av en ny politisk ledning i stadsdelen. Skenande socialbidrag i kombination med besparingar på kärnverksamheten visar att vänstermajoriteten missköter sin uppgift.
Särskilt uttalande
Ordföranden Jan Valeskog m.fl. (s), ledamoten Hans Enroth (v) och tjänstgörande ersättaren Yildiz Kafkas (mp) lämnade följande särskilda uttalande.
Det är glädjande att ekonomin är i god balans och visar ett överskott. Det är värt att notera att detta sker samtidigt som kvalitetsutvecklingen av enheternas verksamhet generellt sett har varit mycket positiv. Vi har fortsatt kunna anpassa verksamheterna efter förändrad efterfrågan till exempel inom äldreomsorg och barnomsorg. Nämndens arbete med att fortsätta minska barngruppernas storlek inom barnomsorgen har fortsatt på ett bra sätt med målsättningen att gruppernas storlek skall minska med i genomsnitt två barn per grupp till hösten 2006.
Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
Diarienummer 199-836/2005
Enheternas kvalitetsgarantier för år 2006 godkänns.
Kvalitetsgarantierna ska fortlöpande utvärderas.
Det är viktigt att dessa kvalitetsgarantier fortlöpande utvärderas så att åtagandena verkligen fullföljs.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 1 februari 2006.
Samtliga enheter ska i sina lokala verksamhetsplaner ange s.k. åtaganden. De enheter, vars verksamhet riktar sig direkt till brukarna, ska sammanställa dessa åtaganden i en kvalitetsgaranti. Genom kvalitetsgarantin får brukarna veta vilken service och omsorg de kan förvänta sig av verksamheten och hur man rättar till brister om enheten inte lever upp till sina åtaganden. Kvalitetsgarantierna ska också innehålla upplysningar om hur och till vem brukaren kan framföra sina synpunkter och klagomål och hur man kan få mer information om enheten och dess verksamhet.
Ordföranden Jan Valeskog (s) lade fram ett förslag till beslut från socialdemokraterna, ledamoten Hans Enroth (v) och tjänstgörande ersättaren Yildiz Kafkas (mp) och föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med detta.
Diarienummer 303-150/2006
Stadsdelsförvaltningen får i uppdrag att genomföra ombyggnationen av servicehuslägenheter inom Väderkvarnens vård- och omsorgsboende för att ersätta Magnoliagården plan 2.
Stadsdelsnämnden ansöker hos kommunstyrelsens ekonomiutskott om stimulansbidrag med 0,1 mnkr per ny lägenhet eller ombyggd bostadslägenhet, sammanlagt 3,6 mnkr, samt ersättning för kostnader för tomgångshyror i samband med ombyggnationen med 2,0 mnkr.
Stadsdelsnämnden ansöker hos kommunstyrelsens ekonomiutskott om hyresmedgivande för nytillkommen hyreskostnad i projektet med 3,3 mnkr.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 2 februari 2006.
Andelen personer 80 år och äldre minskar successivt inom stadsdelen. Därmed minskar även efterfrågan på servicehuslägenheter. Förvaltningen föreslår därför att 34 servicehus-lägenheter inom Väderkvarnens vård- och omsorgsboende byggs om till 36 lägenheter med heldygnsomsorg. Dessa lägenheter kommer att ersätta Magnoliagården plan 2, som inte uppfyller dagens krav på boendestandard. Lägenheterna beräknas vara klara för inflyttning i mars eller april 2007.
Förslag till beslut Ordföranden Jan Valeskog (s) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.
Diarienummer 504-56/2006
Projektet ”Aktiv tillvaro” avvecklas fr.o.m. den 30 april 2006.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 27 januari 2006.
Adolf Fredriks församling tog i februari 2005 initiativ till ett projekt riktat till boende på Riddarsporrens och Dalagatans seniorboende samt till personer i ordinärt boende med hemtjänst. Projektet är en förlängning och utvidgning av ett år 2002 påbörjat projekt som riktade sig till boende på Riddarsporrens servicehus. I februari 2005 beslutade nämnden att förlänga projektet till 2008.
Från stadsdelsförvaltningens sida föreslås att projektet ”Aktiv tillvaro” avvecklas. Det finns inom stadsdelen tre öppna verksamheter med möjlighet till social gemenskap och aktiviteter. Förvaltningen kan konstatera att det har varit svårt att nå ut med information om ”Aktiv tillvaro” och få har deltagit i verksamheten. Under projekttiden har fler personer kommit att söka sig till den sociala dagverksamheten Ljuspunkten. Förvaltningen anser att de äldres behov av social samvaro och aktivitet kan tillgodoses inom ramen för Ljuspunkten och Vasaträffen.
Diarienummer 204-59/2006
Ansökan om medel från Kompetensstegen godkänns.
Stadsdelsnämndens ordförande ges i uppdrag att underteckna ansökan.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 1 februari 2006. Den 24 november 2005 fattade regeringen beslut om vilka kommuner som ges stöd till kompetensutveckling av personal inom äldreomsorgen. Stockholms stad, Norrmalms stadsdelsförvaltning, beviljades totalt 1,025 mnkr för åren 2006 till 2008, för att utveckla det interna kompetensutvecklingsprogram som påbörjats.
Det finns nu möjlighet att söka ytterligare pengar och den kompletterande ansökan gäller 550 tkr för år 2006, 1,080 mnkr för år 2007 och 580 tkr för år 2008.
Diarienummer 500-131/2006
Redovisningen godkänns och överlämnas till socialtjänstförvaltningen.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 7 februari 2006.
Regeringen har, i den nationella handlingsplanen för att förebygga alkoholskador, avsatt särskilda medel för att stimulera utvecklingen av drogförebyggande insatser på kommunal nivå. Länsstyrelserna har fått regeringens uppdrag att, efter ansökan från kommunerna, fördela dessa medel.
Stockholms stad, har sedan år 2002, beviljats medel för att inom respektive stadsdels-förvaltning inrätta befattningar som samordnare av det drogförebyggande arbetet. Inför ansökan om medel för innevarande år har socialtjänstförvaltningen, som svarar för att samordna stadsdelsförvaltningarnas ansökningar, begärt att få en redovisning av samordnarfunktionen under år 2005.
Diarienummer 400-808/2005
Remissen besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.
Vice ordföranden Inge-Britt Lundin (fp) anmälde ett särskilt uttalande från folkpartiet, ledamoten Sebastian Cederschiöld m.fl. (m) och ledamoten Anders Broberg (kd).
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 26 januari 2006.
Lotta Edholm (fp) och Ann-Katrin Åslund (fp) har i en skrivelse till kommunstyrelsen föreslagit att socialtjänsten ska få i uppdrag att omedelbart inleda utredning kring varje apatiskt barn i Stockholms stad. Detta med anledning av att det framkommit uppgifter om att föräldrar till apatiska barn medvetet försätter barnen i detta tillstånd.
Förvaltningen delar uppfattningen om att det är oerhört allvarligt om det skulle vara så. Däremot ställer sig förvaltningen inte bakom förslaget att man från socialtjänstens sida ska inleda utredning av varje enskilt barns situation. Enligt förvaltningens bedömning finns det heller inget lagligt stöd för detta.
Vice ordföranden Inge-Britt Lundin m.fl. (fp), ledamoten Sebastian Cederschiöld m.fl. (m) och ledamoten Anders Broberg (kd) lämnade följande särskilda uttalande:
Flyktingbarn som drabbas av apati är en tragisk konsekvens av misslyckandet inom svenskt flyktingmottagande. Av svaret framgår att förvaltningens erfarenheter hittills av ärenden som rör apatiska flyktingbarn är att det finns behov av socialtjänstens insatser. Anledningen till att detta inte nu kan ske rutinmässigt är att det inte finns något stöd för detta i socialtjänstlagen. Staden bör avvakta den pågående studien kring polisens brottsmisstankar rörande apatiska flyktingbarn innan ytterligare åtgärder vidtas inom ramen för socialtjänstens arbete.
Spånga-Tensta stadsdelsförvaltning torde vara en av de förvaltningar i Stockholm och troligtvis även i Sverige som har störst erfarenhet av att hantera insatser via socialtjänsten för apatiska flyktingbarn och deras familjer och det är viktigt att dessa erfarenheter tas tillvara.
Diarienummer 104-841/2005
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 31 januari 2006.
Revisionskontoret har genomfört en granskning av familjevården i fyra av stadens stadsdelsnämnder. Granskningen har redovisats i en rapport som remitterats till stadsdelsnämnden för yttrande. Granskningen visar att det finns brister bl.a. när det gäller dokumentation och tillsyn av familjevården.
Stadsdelsförvaltningen delar revisionskontorets synpunkter och påpekanden och kommer att vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa att familjevården bedrivs i enlighet med lagens krav och de riktlinjer som gäller för staden.
Diarienummer 104-817/2005
Stockholms stads revisionskontor har sedan 2000 granskat arbetet mot mobbning och annan kränkande behandling i Stockholms skolor. Tre kommunala grundskolor på Norrmalm har ingått i granskningarna: Matteusskolan, Rödabergsskolan och Johannes skola. Revisorerna betonar även i denna rapport vikten av att en kommungemensam policy utarbetas för skolornas arbete mot mobbning och kränkande behandling.
Förvaltningen anser att rapportens resultat är ett viktigt redskap i det fortsatta arbetet mot mobbning och kränkande behandling. Förvaltningen tror fortfarande inte att lösningen på de konstaterade problemen ligger i att utarbeta ytterligare riktlinjer för hur mobbning och kränkande behandling ska bekämpas, då detta redan finns. Med anledning av den nya lagen som skärper kraven på det förebyggande arbetet kommer dessutom samtliga grundskolor under våren att påbörja arbetet med att ta fram en s.k. likabehandlingsplan.
Vice ordföranden Inge-Britt Lundin m.fl. (fp), ledamoten Sebastian Cederschiöld m.fl. (m) och ledamoten Anders Broberg (kd) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat följande: Som svar på remissen anför stadsdelsnämnden:
Stadens revisorer har under flera år pekat på behovet av en för staden gemen- sam policy för skolornas arbete mot alla former av kränkande behandling, eftersom den nuvarande Skolplanen och Strategin för elevhälsa inte tillgodoser de krav som kan ställas på en sådan policy. En sådan policy utarbetades av den borgerliga majoriteten, men avslogs av socialdemokraterna efter valet. Det är oacceptabelt att inte lyssna på revisorernas kritik och utarbeta en stads-övergripande policy mot kränkande behandling. Tusentals barn mobbas i Stockholms skolor varje år samtidigt som vi vet att mobbning och annan kränkande behandling kan bekämpas mer effektivt än vad som sker idag. Men då räcker det inte att som socialdemokraterna nöja sig med otydliga formuleringar i skolplanen.
I våra grannländer Norge och Island har borgerliga regeringar startat forsknings-baserade åtgärdsprogram som på kort tid kraftigt minskat mobbningen. I flera kommuner pågår dessutom nu ett ambitiöst arbete med att genom liknande metoder främja trygghet och arbetsro i skolan. Stockholm borde följa deras exempel, och inte nöja sig med vackra ord och otydliga planer.
Diarienummer 308-773/2005, 308-779/2005, 013-745/2005
Stadsdelsförvaltningens förslag till yttrande tillstyrks.
Stadsdelsnämnden förespråkar i första hand alternativ Rådmansgatan och i andra hand alternativ Drottninggatan.
Stadsdelsnämnden anser att underlaget ska kompletteras med utförliga konsekvensbeskrivningar för berggrundens geotekniska egenskaper samt projektets inverkan på miljön i form av en Miljökonsekvensbeskrivning (MKB).
Stadsdelsnämnden anser att en evakueringsplan ska utformas så att boende i svårt bullerstörda fastigheter erbjuds ett tillfälligt boende under byggtiden av arbetstunnlarna.
Stadsdelsnämnden vill poängtera vikten av att en heltäckande kontrollplan tas fram av kommunen.
Nämnden konstaterar i likhet med förvaltningen att en grundläggande utgångspunkt måste vara alternativens påverkan för barnen i stadsmiljön. Nämnden ser därför det som mycket väsentligt att alternativet med Rådmansgatan blir helt och fullständigt utrett avseende bergtäckningens hållbarhet och konsekvenser av eventuell avstängning av tunnelbane- trafiken och vägtrafiken på Sveavägen under byggtiden. Efter att en sådan klargörande projektering är genomförd är det möjligt att ta ställning till vilket av de två alternativen som är möjlig att genomföra. Den försening av Citybanan som nu verkar ske gör också att mer tid finns för sådan studie. I fall alternativ Rådmansgatan inte kan genomföras av tydligt redovisade skäl är det som förvaltningen anför av stor betydelse att de upp till 200 lastbils-rörelser per dag, från arbetstunneln med andrahandsalternativet Drottning-gatan, fördelas på flera gator. Lämpligtvis med en infartsväg och en annan väg som utfart. Detta för att minska belastningen främst för närboende men även för de barn som förflyttar sig i området. Nämnden konstaterar visserligen att ökningen av den tunga trafiken på Dalagatan, med arbetstunnel på Drottninggatan, i sämsta fall kan öka från dagens cirka 1100 tunga fordon per dygn till cirka 1300 fordon per dygn, med all trafik till och från tunneln. I sämsta fall kan den tunga trafiken på Karlbergsvägen öka från dagens 1300 fordon per dygn till 1500 tunga fordon per dygn. På Sveavägen kan ökningen bli från dagens cirka 2700 tunga fordon per dygn till 2900 tunga fordon utifrån förutsättningen att all trafik via arbetstunneln sker på denna gata.
Det är viktigt att trafikkontoret och trafiknämnden i sin bedömning och i sitt yttrande över alternativen med trafikföringen till och från vald tunnel noga tar hänsyn till den tunga trafikens fördelning på aktuella gator, rådande hastighetsbegränsningar (tung trafik som kör i 30 km/ timmen är mindre riskfylld än den som kör i 50 km/timmen) och framför allt utifrån den barn- konsekvensbeskrivning som finns, som redovisar på vilka gator barnen i stadsdelen förflyttar sig mest. Här kan man visserligen konstatera att trafik- belastningen med lastbilar via Sveavägen blir den största men här rör sig relativt sätt färre barn samtidigt som ett fortsatt system med trängselavgifter skapar 20- 25% minskad belastning jämfört med tiden före trängselavgifterna. Under denna förutsättning är Sveavägen ett klart alternativ. Nämnden ser inte att arbetstunnlarna vid Norra Stationsgatan, Torsgatan och S:t Eriksparken som alternativ. De två förstnämndas anslutning på sydöstra sidan av den planerade tunneln omöjliggör dem som användning vid en framtida utbyggnad av station Odenplan. Alternativ S:t Eriksplan innebär en mycket omfattande störning under tunneldragningen för både barn och vuxna på grund av dess mycket långa sträckning på hela 700 meter under skolor, daghem och privatbostäder. Antalet bullerstörda fastigheter skulle öka dramatiskt jämfört med andra alternativ. Även andra logistiska skäl talar emot dessa lösningar.
Nämnden anser att underlaget till Banverkets förslag bör kompletteras med utförliga konsekvensbeskrivningar om berggrundens geotekniska egenskaper och projektets inverkan på miljön och inte minst avseende på grundvattnet. Större delar av Norrmalm är byggd på Brunkebergsåsen som är lätt genom- släpplig av vattenburna föroreningar och riskerar ha dålig hållbarhet mot påfrestningar. En miljökonsekvensbeskrivning (MKB) bör därför utformas.
Banverket redovisar att ”ca 15 fastigheter förväntas få bullerstörningar över gällande riktvärde 45 dB(A)". Erfarenhetsmässigt vet vi att genomförandet av ett så stor projekt som Citybanan innebär stora störningar för de närboende i form av bullerstörningar, skador på byggnader och människor. Med störningarna vid Södra länkens byggande i minnet är det viktigt att Banverket tar fram en evakueringsplan för boende i de aktuella fastigheterna, i de fall dessa under en begränsad tid behöver flytta på grund av störande verksamhet. Det är också viktigt att antalet bullerstörda fastigheter noga utreds och fastslås så att inte antalet underskattas. Informationen till berörda hushåll i fastigheterna måste också fungera på ett professionellt sätt.
Det är även viktigt att det kommunala kontrollprogrammet som ska tas fram är heltäckande för att undvika långvariga störningar, skador på egendom och hälsorisker för de boende inom området.
Banverket har sökt bygglov för bergtunnel, arbetstunnel mm för nya Citybanan, arbetstunnel Drottninggatan. Förvaltningen anser att det är olyckligt att man inte projekterat även Rådmansgatan då det är det bästa alternativet ur de boendes perspektiv. Skulle en projektering visa att alternativ Rådmansgatan är uteslutet tillstyrker förvaltningen alternativ Drottninggatan under förutsättning att man hittar alternativa transportvägar så att lokalgator som går förbi förskolor, skolor och andra viktiga platser för barn undviks.
Reservation
Stadsdelsförvaltningens förslag till beslut avslås.
Ansökan om bygglov avstyrks.
Det är mycket viktigt att tågtrafiken i regionen får en lösning, då detta är ett regionalt och nationellt intresse. Byggandet av Citybanan måste dock ske med hänsyn till de boende och framför allt till barnen. Med en lång byggtid, som ser ut att bli längre än tidigare planerat, och med en högst osäker finansiering på grund av skenande kostnader, är det rimligt att avslå det sökta bygglovet. Ett byggande av Citybanan kan uppnås genom att använda det s.k. ”noll-alternativet” (Norra Stationsgatan). Detta behöver i praktiken inte betyda någon allvarlig fördröjning av projektet. Den eventuella tidsvinst som en byggtunnel från Drottninggatan eller Rådmansgatan skulle ge, står inte i proportion till de lokala konsekvenser det medför. Om det trots allt ges bygglov till en byggtunnel måste, som förvaltningen föreslår, alternativet Rådmansgatan utredas närmare. Den utredningen måste innefatta en utförlig konsekvensbeskrivning av berggrundens geotekniska egenskaper och projektets inverkan på miljön i form av en Miljökonsekvens-beskrivning (MKB). Det är dessutom viktigt att en evakueringsplan utformas så att boende i svårt bullerstörda fastigheter erbjuds ett tillfälligt boende under byggtiden av arbets-tunnlarna. Viktigt är också att uppmärksamma nödvändigheten av att en heltäckande kontrollplan tas fram av kommunen. Om en arbetstunnel byggs vid Drottninggatan / Rådmansgatan måste färdvägen för lastbilarna vara Sveavägen via Tegnérgatan och Holländargatan / Drottninggatan. Detta för att minimera ytterligare tung trafik i bostadskvarter och på gator där många skolor och förskolor finns.
_____________________________
Diarienummer 302-855/2005
Ledamoten Sebastian Cederschiöld m.fl. (m) anmälde, med stöd av vice ordföranden Inge-Britt Lundin m.fl. (fp), ett särskilt uttalande.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 12 januari 2006.
Trafikkontoret har på uppdrag av trafiknämnden tagit fram förslag till Cykelplan 2006 för innerstaden. Synpunkter på förslaget ska lämnas till trafikkontoret senast 28 februari.
Förvaltningen anser att Cykelplan 2006 för innerstaden håller en hög ambitionsnivå vad gäller att utveckla Stockholm som cykelstad. Förvaltningen ser positivt på förslaget att det inom trafikkontoret bör finnas en cykelansvarig och instämmer också i uppfattningen att cykelfrågorna måste vara med från början vid planering av nya bostadsområden. Vad gäller drift och underhåll så känner förvaltningen inte igen trafikkontorets problembeskrivning utan upplever att stadsdelens städprogram är väl anpassat till kraven för en fungerande cykeltrafik. Förvaltningen ser emellertid gärna gemensamma riktlinjer för hur man ska hantera s.k. långtidsparkerade cyklar.
Ledamoten Sebastian Cederschiöld m.fl. (m) och vice ordföranden Inge-Britt Lundin m.fl. (fp) lämnade följande särskilda uttalande:
Det är mycket angeläget att skapa en bra cykelmiljö i Stockholm. Cykelbanor får emellertid inte innebära stora intrång i gångtrafikanternas miljö eller för möjligheten att ha uteserveringar. Det naturliga vore dessutom att dela upp ärendet och ta beslut om inriktning för var och en av cykelbanorna för sig.
Diarienummer 300-845/2005
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 4 januari 2006.
Regeringen har år 2004 givit Svenska Kraftnät i uppdrag att utreda utformningen av det framtida kraftledningsnätet i Stockholmsregionen. Utredningen ska föreslå ett driftssäkert och miljöanpassat stam- och regionnät som till lägsta möjliga kostnad och intrång säkrar regionens långsiktiga elförsörjning. Svenska Kraftnät har nu presenterat en delrapport som remitterats till stadsdelsnämnden för kännedom och ev. synpunkter. Förvaltningen är positiv till utredningens förslag om ett nytt elnät som ska innebära förbättrad leveranssäkerhet i hela regionen. Vad gäller stadsdelen Norrmalm föreslås bl.a. att man avvecklar dubbelledningen Ålkistan – Fisksjöäng över Norra Djurgården och ersätter den med en markförlagd kabel. Förvaltningen är mycket positiv till förslaget särskilt med tanke på den förskoleverksamhet som bedrivs i Stora Skuggan och de många barn som vistas i området.
Diarienummer 310-23/2006
Vice ordföranden Inge-Britt Lundin m.fl. (fp) och ledamoten Sebastian Cederschiöld m.fl. (m) reserverade sig mot beslutet.
Kommunstyrelsen har begärt yttrande från stadsdelsnämnden med anledning av ett förslag till ”Strategi för Agenda 21- arbetet i Stockholms stad”. Förslaget innebär att ett Agenda 21 perspektiv ska inarbetas i mål och åtgärdsförslag i stadens styrdokument för att skapa förutsättningar för Stockholms invånare och andra lokala aktörer att bidra till en hållbar utveckling.
Förvaltningen stödjer förslaget om en central policy för hållbar utveckling/Agenda 21 med de tre dimensionerna ekologisk, social och ekonomisk hållbarhet, som samlat integreras i stadens ledningssystem. Hållbarhetsaspekten föreslås ingå i stadens samtliga inriktningsmål och blir därmed styrande för arbetet med hållbar utveckling/Agenda 21 inom stadens alla verksamhetsområden och gentemot medborgarna. Förvaltningen föreslår att samordningen av hållbar utveckling/Agenda 21 sker centralt vid stadsledningskontoret.
Vice ordföranden Inge-Britt Lundin (fp) lade fram ett förslag till beslut från folkpartiet och ledamoten Sebastian Cederschiöld m.fl. (m) och föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med detta.
Vice ordföranden Inge-Britt Lundin m.fl. (fp) och ledamoten Sebastian Cederschiöld m.fl. (m) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat följande:
Som svar på remissen anför stadsdelsnämnden:
Det är viktigt att ha ett miljöperspektiv i det arbete som bedrivs i staden. Detaljerade regler och alltför långtgående hänsynstaganden får dock inte hindra att staden får växa och utvecklas, vilket tyvärr sker idag i alltför stor utsträckning. Folkpartiet och moderaterna ställer sig inte bakom den kostsamma satsning på Agenda 21-samordnare som majoriteten gör i årets budget. Folkpartiet och moderaterna anser inte att Agenda 21-arbetet är ett effektivt sätt att ta itu med stadens miljöfrågor. Att göra som den socialistiska majoriteten och rycka bort 27 miljoner kronor från stadsmiljöverksamhet till Agenda 21 känns helt främmande, när det finns akuta miljöproblem som måste lösas. Vi kan bland annat se hur nedskräpningen ökar och leder till snusk i parker och på gator och torg. Råttor och människor får slåss vid skräpstationerna.
Pengarna behövs istället till att hålla staden ren och fräsch. Miljön i staden är på vissa ställen oacceptabel. Klotter, skräp och sopstationer som är rena sanitära olägenheter och drar till sig råttor, är ett tecken på en stad i förslumning. Folkpartiet och moderaterna vill därför istället satsa pengarna för Agenda 21-samordnarna på att förbättra stadsmiljön.
______________________________
Diarienummer 506-14/2006
Kommunstyrelsen har begärt yttrande från Norrmalms stadsdelsnämnd med anledning av Riksarkivets förslag till råd om bevarande och gallring av dokumentation inom hälso- och sjukvårdens område.
Förvaltningen är mycket positiv till förslaget. De otydligheter som idag finns kring vad som ska bevaras skapar osäkerhet för många av de personalkategorier som har skyldighet att dokumentera. Det är därför bra att man föreslår att inte göra någon större skillnad i hanteringen av den dokumentation som görs av olika befattningshavare.
Diarienummer 309-55/2006
Ansökan om serveringstillstånd inomhus mellan klockan 11.00 och 05.00 samt utomhus mellan klockan 11.00 och 03.00 tillstyrks.
Ledamoten Hans Enroth (v) reserverade sig mot beslutet.
Restaurang Clara ansöker om serveringstillstånd inomhus mellan klockan 11.00 och 05.00 samt utomhus mellan klockan 11.00 och 03.00 Ansökan avser ägarbyte. Förvaltningen föreslår att ansökan tillstyrks.
Ledamoten Hans Enroth (v) lade fram ett förslag till beslut och föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med detta.
Ledamoten Hans Enroth (v) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat att avstyrka ansökan.
Protokoll från sammanträde i Norrmalms handikappråd den 25 januari 2006 anmäldes.
Anmälan godkänns.
Ordföranden Jan Valeskog (s) föreslog att stadsdelsnämnden skulle godkänna anmälan.
Protokoll från sammanträde i stadsdelsnämndens pensionärsråd den 13 februari 2006 anmäldes.
Följande inkomna handlingar anmäldes:
Beslut från Länsstyrelsen i Stockholms län med anledning av tillsyn av Riddargårdens gruppboende. Diarienummer 504-803/2005.
Uppföljning av ramavtal – Vissa boenden enligt SoL och LSS samt daglig verksamhet enligt LSS. Sunnersta HVB AB. Diarienummer 502-838/2005.
Uppföljning av ramavtal – Vissa boenden enligt SoL och LSS samt daglig verksamhet enligt LSS. Torsgårdens sjukhem HVB. Diarienummer 502-838/2005.
Verksamhetsuppföljning enligt ramavtal för enstaka platser i särskilda boendeformer för äldre, Stockholms stad. Rådmanshemmet. Diarienummer 504-17/2006.
Verksamhetsuppföljning enligt ramavtal för enstaka platser i särskilda boendeformer för äldre, Stockholms stad. Frösundagården. Diarienummer 504-17/2006.
Verksamhetsuppföljning enligt ramavtal för enstaka platser i särskilda boendeformer för äldre, Stockholms stad. Finskt äldrecentrum. Diarienummer 504-17/2006.
Verksamhetsuppföljning enligt ramavtal för enstaka platser i särskilda boendeformer för äldre, Stockholms stad. Dalahöjdens äldreboende. Diarienummer 504-17/2006.
Verksamhetsuppföljning enligt ramavtal för enstaka platser i särskilda boendeformer för äldre, Stockholms stad. Stiftelsen S:t Petershemmet. Diarienummer 504-17/2006.
Överenskommelse om samverkan mellan Stockholms läns sjukvårdsområde, Norra Stockholms psykiatri, basområde City och beroendecentrum Stockholm samt Kungsholmens, Norrmalms och Östermalms stadsdelsförvaltningar. Diarienummer 106-156/2006.
Skrivelse från enskid angående ansökan om bygglov för arbetstunnel Drottninggatan. Diarienummer 301-145/2006.
Skrivelse från aktionsgruppen ”Säkerhet och miljö i Vasastan” med anledning av Citybanan. Till skrivelsen har bifogats 870 namnunderskrifter. Bilagan kommer att finnas tillgänglig på sammanträdet.
Skrivelse från enskild angående Citybanan. Diarienummer 308-779/2005.
Förslag till beslut Ordföranden Jan Valeskog (s) föreslog att stadsdelsnämnden skulle godkänna anmälan.
Av arkivassistent Håkan Nyland fattat gallringsbeslut för handlingar av tillfällig eller ringa betydelse anmäldes. Diarienummer 012-830/2005.
Av stadsdelsdirektör Ylva Tengblad fattat beslut om ledighet för klass 8 b och 8 c vid Vasa Real för att tillsammans med föräldrar och judiska församlingen resa till Israel.
· En skrivelse från vice ordföranden Inge-Britt Lundin m.fl. (fp) angående psykisk ohälsa hos äldre anmäldes. Diarienummer 500-189/2006.
Skrivelsen överlämnas till stadsdelsförvaltningen för beredning.
· En skrivelse från vice ordföranden Inge-Britt Lundin m.fl. (fp) angående nedskärningar i särskoleverksamheten anmäldes. Diarienummer 405-190/2006.
· En skrivelse från majoritetspartierna angående städning runt återvinningsstationerna anmäldes. Diarienummer 306-197/2006.
Ledamoten Anders Broberg (kd) hade två frågor angående isbanan i Vasaparken. Han ville veta om det förs någon statistik över antalet besökare på Kungsträdgårdens isbana. Han undrade också hur man hanterar frågan om användning av hockey- och bandyklubbor på Vasaparkens isbana.
Enligt avdelningschef Yngve Lindström verkar det nu inte vara några direkta motsättningar mellan de som spelar hockey eller bandy och andra skridskoåkare. Från stadsdelsförvalt-ningens sida har man inga möjligheter att kontrollera att förbudet mot att använda klubbor efterlevs men man kommer att följa utvecklingen för att se om det eventuellt behövs tydligare regler eller någon ändring i reglerna. Förvaltningen återkommer vad gäller frågan om statistik över antalet besökare på isbanan i Kungsträdgården.