Din position: Hem > Stockholms stad > Norrmalms stadsdelsnämnd > Sammanträde 2010-11-25
· En mötesdeltagare tog upp frågan om de avtal som år 2008 slöts mellan Stockholms stad och privata entreprenörer vad gäller drift av vård- och omsorgsboenden. Han ville veta hur beslutsprocessen vid eventuell förlängning av avtal ser och vem som ansvararför vad. Han påpekade att Digni Care AB bytt verkställande direktör tre gånger sedan avtal tecknades om att företaget ska svara för driften av Vasens vård- och omsorgsboende och att också ägarfördelningen ändrats och undrade om någon hänsyn kommer att tas till detta inför att avtalet löper ut.
Stadsdelsdirektören Christina Rapp Lundahl informerade om att frågan om eventuell förlängning av stadens avtal med de privata anordnare som svarar för driften handhas av stadsdelningskontoret. Vad gäller Vasens vård- och omsorgsboende kommer man från stadsdelsförvaltningens sida att rekommendera stadsledningskontoret att inte förlänga avtalet. Ordföranden Hanna Broberg (M) uppgav att hon stödjer stadsdelsdirektörens uppfattning i frågan. Ordföranden uppgav vidare att hon inte har några synpunkter på att en ny ägare går in.
· En företrädare för Odenplansgruppen tog upp förslaget om att knyta ihop Gustav Vasakyrkans gård med torget på Odenplan och framhöll att Odenplansgruppen är odelat positiv till förslaget. Hon framhöll att det är viktigt att värna om Odenplan som en mötesplats och vädjade till stadsdelsnämnden om att ställa Storstockholms Lokaltrafik (SL) till svars och försöka ”bena ut” varför man motsätter sig att stänga av Norrtullsgatan mellan Odengatan och Karlbergsvägen för trafik.
______________________
Vice ordföranden Lars Arell (S) valdes, att jämte ordföranden Hanna Broberg (M), justera dagens protokoll. Justeringen äger rum den 30 november 2010.
Anmäldes att protokoll fört vid stadsdelsnämndens sammanträde den 28 oktober 2010 har justerats den 2 november.
_____________________________
Ordföranden Hanna Broberg (M) informerade om att ärende 19 - Protokoll från sociala delegationen - utgår.
Ersättaren Cecilia Önfelt (C) anmälde en övrig fråga.
Dagordningen fastställdes.
_________________________________
Diarienummer 1.2.4.-354/2010
Stadsdelsnämndens beslut
1. Medborgarförslaget besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.
2. Förvaltningen ges i uppdrag att utreda frågan om att bygga en dansbana kring den befintliga paviljongen mitt emot fotbollsplanen/isbanan i Vasaparken.
Ärendet
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 15 november 2010.
Anja Lindstaf inkom i mars 2010 med ett förslag om att ordna en dansbana på en av Glemmes terrasser i Vasaparken. Hon har därefter inkommit med ett nytt förslag, som innebär att en del av den yta som idag upptas av en minigolfbana används till dansbana. Förvaltningen anser inte att detta är lämpligt eftersom golfanläggningen används flitigt och en upprustning planeras inför nästa säsong. Tillsammans med förslagsställaren har därför alternativa förslag diskuterats. Ett av förslagen innebär att man bygger en dansbana kring den befintliga paviljongen mitt emot fotbollsplanen/isbanan. Kostnaden för detta beräknas uppgå till ca 500000 kronor. Förvaltningen föreslår att förslaget utreds.
Förslag till beslut
Ordföranden Hanna Broberg (M) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.
___________________________
Diarienummer 2.2.1.-564/2010
1. Stadsdelsnämnden beslutar att delta i en gemensam ramavtalsupphandling av missbruksvård.
2. Stadsdelsnämnden ger stadsdelsdirektören i uppdrag att underteckna bifogad bekräftelse på att nämnden beslutat delta i upphandlingen.
Vice ordföranden Lars Arell m.fl. (S) och ledamoten Hans Enroth (V) reserverade sig mot beslutet.
Ledamoten Yildiz Kafkas (MP) anmälde ett särskilt uttalande.
Vice ordföranden Lars Arell (S) föreslog, med instämmande av ledamoten Hans Enroth (V) att stadsdelsnämnden skulle besluta att återremittera ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden Hanna Broberg (M) tog första upp frågan om återremiss och fann att stadsdelsnämnden hade beslutat att ärendet skulle avgöras idag. Ordföranden föreslog därefter att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.
Reservation
Vice ordföranden Lars Arell m.fl. (S) och ledamoten Hans Enroth (V) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat att:
1. Återremittera ärendet.
2. Därutöver anföra följande:
För att nämnden ska kunna ta ställning i ett upphandlingsärende krävs att några basala uppgifter ingår i underlaget.
- Vilken verksamhet avser upphandlingen; historisk omfattning och framåtriktad prognos?
- Vilket av fullmäktiges mål menar förvaltningen ska uppnås/förbättras med hjälp av upphandlingen?
När det gäller en förnyad upphandling är det dessutom rimligt att resultatet av tidigare upphandlingar presenteras; vilka lärdomar kan dras, vilka misstag kan förebyggas? Det är också angeläget att kontrollera om den förra upphandlingen medförde rationaliseringsvinster genom stora personalnerdragningar. Sänkta kostnader genom ökade krav på personalen som till exempel brutna arbetspass och fler helgtjänstgöringar sliter ut människor vilket blir kostsamt i ett längre perspektiv.
I det aktuella ärendet rör det ”missbruksvård”. Det är en typ av verksamhet där vi alla hoppas att utvecklingen går framåt, och att nya metoder leder till att fler kan få hjälp till lägre kostnad. Det finns alltså anledning att noga överväga vilka metoder/leverantörer som bör komma ifråga vid en eventuell upphandling. Inom den vida rubriken ”missbruksvård” ryms bl.a. mycket kostnadskrävande vårdinsatser som pågår dygnet runt under lång tid. Det är osannolikt att det finns ekonomiska vinster att göra på att försöka konkurrensutsätta denna typ av verksamhet. Ett förstahandsalternativ bör vara att tillsammans med staden i övrigt undersöka möjligheterna att driva åtminstone delar av verksamheten i egen regi.
Mot bakgrund av att det framskrivna ärendet inte innehåller ens ett minimum av uppgifter som gör det möjligt för nämnden att bedöma lämpligheten i förvaltningens förslag, bör ärendet återremitteras.
Särskilt uttalande
Ledamoten Yildiz Kafkas (MP) lämnade följande särskilda uttalande:
Vi instämmer i socialdemokraternas yttrande i sin återremissbegäran att
”när det gäller en förnyad upphandling är det rimligt att resultatet av
tidigare upphandlingar presenteras; vilka lärdomar kan dras, vilka
misstag kan förebyggas?”
Det vore bra om förvaltningen presenterar en utvärdering av upphandlingar som genomförts sedan mitten av 1990-talet.
Diarienummer 2.2.2.-541/2010
1. Stadsdelsnämnden beslutar att delta i en för Norrmalm, Östermalm, Kungsholmen och Södermalm, gemensam upphandling av årsentreprenör för mindre parkinvesteringar enligt detta tjänsteutlåtande.
2. Stadsdelsnämnden uppdrar till stadsdelsdirektören för Norrmalm att fatta nödvändiga beslut för upphandlingen, att teckna avtal med utsedd entreprenör samt besluta i övriga frågor som rör avtalet under avtalsperioden.
3. Paragrafen justeras omedelbart.
Ledamoten Hans Enroth (V) reserverade sig mot beslutet.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 24 oktober 2010
Avtalet med RR Markentreprenad AB som gemensam årsentreprenör för mindre parkinvesteringar inom stadsdelarna Norrmalm, Östermalm, Södermalm och Kungsholmen löper ut den 31 mars 2011. Avtalet går inte att förlänga ytterligare.
Förvaltningen förslår stadsdelsnämnden besluta att delta i en för Norrmalm, Östermalm, Kungsholmen och Södermalm gemensam upphandling av årsentreprenör för mindre parkinvesteringar.
Avtalsstart är beräknad till den 1 april 2011. Avtalstiden föreslås vara två år med möjlighet till förlängning i ytterligare maximalt två år.
Ledamoten Hans Enroth (V) lade fram ett förslag till beslut och föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med detta.
Beslutsgång Ordföranden Hanna Broberg (M) ställde förslagen mot varandra och fann att stadsdelsnämnden hade beslutat i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.
Ledamoten Hans Enroth (V) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat att:
Avslå förvaltningens förslag till beslut och i stället besluta att mindre parkinvesteringar och underhåll av parkerna sker i egen regi av en s.k. servicegrupp.
__________________________________
Diarienummer 1.1.-554/2010
Sammanträdestider för år 2011 fastställs i enlighet med förvaltningens förslag.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 10 november 2010.
Enligt stadsdelsförvaltningens förslag kommer stadsdelsnämndens sammanträden under år 2011 att äga rum en gång i månaden med undantag av januari och juli månad.
Samtliga sammanträden, utom årets första sammanträde, föreslås börja kl. 18.00 och äga rum i Brygghuset, Norrtullsgatan 12 N. Budgetberedningen föreslås sammanträda en vecka före nämndens sammanträde.
________________________________
Diarienummer 1.5.3.-529/2010
1. Remissen besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.
2. Paragrafen justeras omedelbart.
Ersättaren Anders Thureson (M) anmälde ett yttrande.
Stadsbyggnadskontoret har begärt yttrande från bl.a. Norrmalms stadsdelsnämnd angående förslag till ombyggnad av kvarteret Provisorn 4, som idag huvudsakligen inrymmer kontor, hotell, kyrka och butiker. Planförslaget innebär att kontorsfastighetens innergård byggs på och att den översta våningen mot Birger Jarlsgatan och Rådmansgatan får en ny utformning. Vidare föreslås att hotellets restaurang mot Tulegatan och gatuplanet mot Birger Jarlsgatan får en annan utformning.
Förvaltningen är positiv till planförslaget. Det är angeläget att beakta och förbättra tillgängligheten vid utformningen av byggnadens gatuplan och trottoar.
Ersättaryttrande
Ersättaren Anders Thureson (M) lämnade följande yttrande:
Varje förändring här är en förbättring.
Diarienummer 1.5.3.-449/2010
2. Ordföranden Hanna Broberg (M) och vice ordföranden Lars Arell (S) ges i uppdrag att, i samråd med nämnden, utarbeta en skrivelse tillstadsbyggnadsnämnden, exploateringsnämnden, trafiknämnden samt till Storstockholms Lokaltrafik (SL) angående stadsdelsnämndens och norrmalmsbornas vilja att bidra till den framtida gestaltningen av Odenplan.
Vice ordföranden Lars Arell m.fl. (S) och ledamoten Yildiz Kafkas (MP) reserverade sig mot stadsdelsnämndens beslut vad gäller punkt 1.
Kommunstyrelsen har begärt yttrande från bl.a. Norrmalms stadsdelsnämnd med anledning av en motion från Yildiz Kafkas (MP) om att knyta ihop Gustav Vasakyrkans gård med Odenplan. I motionen framförs också förslag om att rådslag om Odenplans gestaltning genomförs med medborgarrepresentanter från Norrmalm.
Återställandet av Odenplan ingår i projekt Citybanan och är inget detaljplaneärende, varför en planprocess inte är aktuell enligt exploateringskontoret. Förvaltningen instämmer med motionären om att det finns behov av grönska på torget och att detta skulle bli mer attraktivt om det sträckte sig ända fram till kyrktrappan.
Ordföranden Hanna Broberg (M) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag. Ordföranden föreslog vidare att hon och vice ordföranden skulle ges i uppdrag att, i samråd med nämnden, utarbeta en skrivelse till stadsbyggnadsnämnden, exploateringsnämnden, trafiknämnden samt till Storstockholms Lokaltrafik (SL) angående stadsdelsnämndens och norrmalmsbornas vilja att bidra till den framtida gestaltningen av Odenplan.
Vice ordföranden Lars Arell (S) lade fram ett förslag till beslut från Socialdemokraterna och föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med detta.
Ledamoten Yildiz Kafkas (MP) lade fram ett förslag till beslut och föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta i enlighet med detta.
Ordföranden Hanna Broberg (M) tog först upp frågan om besvarandet av remissen och fann att stadsdelsnämnden hade beslutat i enlighet med stadsdelsförvaltningens förslag.
Reservationer
Vice ordföranden Lars Arell m.fl. (S) ansåg att remissen skulle ha besvarats enligt följande:
Norrmalms stadsdelsnämnd ser positivt på motionärens ansats att utnyttja tillfället när Odenplan ska återställas efter de pågående arbetena med City
banan till att utveckla Odenplan och sambandet med Gustav Vasa kyrka. Nämnden är för sin del beredd att delta i en planprocess och bidra till att Norrmalms invånare får tillfälle att påverka Odenplans framtida utformning.
Ledamoten Yildiz Kafkas (MP) ansåg att stadsdelsnämnden skulle ha beslutat att:
1. Huvudsakligen bifalla förvaltningens förslag till beslut.
I förvaltningens tjänsteutlåtande återges exploateringskontorets invändning till förslaget att knyta ihop torget vid Odenplan med Gustav Vasakyrkans gård. Invändningen går ut på att det ännu inte finns något detaljplanearbete på gång och att det därmed inte är aktuellt med synpunkter om torgets framtida gestaltning vid Odenplan. Utöver det anges exploateringskontorets synpunkter som följande: ”återställandet av Odenplan är inte en detaljplanefråga utan ären del av projekt Citybanan att bygga en ny pendeltågsstation, varför en planprocess inte är aktuell”.
Poängen med motionen är bl.a. att inleda en medborgardialog om torgets framtida gestaltning innan detaljplaneprocessen startas och innan tjänstemannaförslaget till utformningen av det nya torget är långt framskridna. Det finns ett stort värde i att stadsdelens invånare ges reella chanser att påverka för dem viktiga förändringarna i sin närmiljö och att staden har en vision kring hur stadens torg, särskilt inom stadsdelar som har brist på grönområden ska gestaltas.
Vid en tidigare behandling av frågan om torgets omdaning har staden genom dåvarande gatu- och fastighetsnämnden tillsammans med Storstockholms
Forts.
Forts. § 9
Lokaltrafik (SL) valt att inte stänga av Upplandsgatan för trafik på sträckan mellan Odengatan och Karlbergsvägen. Det finns goda skäl att denna inställning omprövas.
Vad gäller Odenplans kommande betydelse som knutpunkt för kommunikationer anser vi inte att omledningen av trafiken från Upplandsgatan mellan Odengatan och Karlbergsvägen samt flytt av busshållsplatsen framför kyrkan minskar denna betydelse. Vi liksom flera boende på Norrmalm anser att det redan finns en mycket närbelägen stationsnedgång i hörnet Västmannagatan - Karlbergsvägen och det skulle vara fördel att alla resenärer inte trängs vid samma nedgång.
Ordföranden Hanna Broberg (M) tog därefter upp frågan om att ge henne och vice ord-
föranden i uppdrag att, i samråd med nämnden, utarbeta en skrivelse till stadsbyggnadsnämnden, exploateringsnämnden, trafiknämnden samt till Storstockholms Lokaltrafik (SL) angående stadsdelsnämndens och norrmalmsbornas vilja att bidra till den framtida gestaltningen av Odenplan.
______________________________
Diarienummer 1.5.2.-517/2010
1. Ansökan om alkoholserveringstillstånd till allmänheten i restaurang mellan kl. 11.00 - 03.00, tillstyrks.
2. Ansökan om alkoholserveringstillstånd till allmänheten vid rumsservering, mellan kl. 11.00 - 03.00, tillstyrks.
3. Ansökan om alkoholserveringstillstånd till allmänheten, från minibar dygnet runt, tillstyrks.
4. Paragrafen justeras omedelbart.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 9 november 2010.
Socialtjänst- och arbetsmarknadsförvaltningens tillståndsenhet har remitterat en ansökan om alkoholservering för Radisson Blu Stockholm Waterfront Hotel. Förvaltningen föreslår att ansökan tillstyrks.
Ärendet läggs till handlingarna.
Protokoll fört vid sammanträde i stadsdelsnämndens pensionärsråd den 22 november 2010 anmäldes.
Ordföranden Hanna Broberg (M) föreslog att stadsdelsnämnden skulle besluta att lägga ärendet till handlingarna.
____________________________________
Protokoll fört vid sammanträde i Norrmalms handikappråd den 22 november 2010 anmäldes.
Diarienummer 1.2.1.-525/2010
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 12 november 2010.
Diarienummer 1.2.1.-565/2010
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 4 november 2010.
Månadsprognosen bygger på periodiserat utfall t.o.m. oktober 2010 samt en bedömning av kostnaderna för resten av året. Totalt beräknas ett överskott på 7,1 mnkr före resultatdispositioner och ett överskott på 5,5 mnkr efter resultatdispositioner.
Tjänstgörande ersättaren Jan-Ove Jerrestål (FP) anmälde ett särskilt uttalande:
Följande handlingar anmäldes:
1. Skrivelse från enskild angående nattstädning kontra dagstädning av Vasastans gator.
2. Skrivelse från enskild som tackar för att borttagning av pollare. (Medborgarförslag inkommit 2005 om att ta bort de pollare som då fanns på Blasieholmstorg eftersom de ansågs utgöra en trafikfara) Diarienummer 013-692/2005.
3. Skrivelse från enskild med tack till hemtjänsten.
4. Vi vill kunna delta i det politiska samtalet! Uppföljningsrapport från Hörselskadades förening i Stockholm om tillgängligheten till stadsdelsnämndernas möten. Diarienummer 1.2.5.-197/2010.
5. Mer makt åt handikappråden med förtroendevalda i råden. Skrivelse från Synskadades Riksförbund Stockholms Stad. Diarienummer 1.2.5.-572/2010.
6. Diarieförda handlingar under perioden 19 oktober – 16 november 2010.
Tjänstgörande ersättaren Jan-Ove Jerrestål (FP) lämnade, mot bakgrund av ovannämnda skrivelse angående nattstädning kontra dagstädning, följande särskilda uttalande:
Den 14 juni beslöt trafiknämnden att införa nattstädning av gatorna på Norrmalm. Ställningstagandet har inte förankrats lokalt. Beslutet måste rivas upp eftersom konsekvenserna är helt orimliga!
Jag kan för en gångs skull instämma i stora delar av socialdemokraternas kloka yttrande i trafiknämnden:
”Det är mycket märkligt att införa en parkeringspolitik som bygger på snöoväder som inträffar var 25 år. Att ta bort minst 200 parkeringsplatser varje vardagsnatt innebär en dramatisk försämring av parkeringsmöjligheterna på Norrmalm med kraftigt ökad söktrafik och framförallt många fler trafikfarligt parkerade bilar. Cirka 1000 fler hushåll i veckan kommer att få leta parkeringsplatser på kvällstid inför en nattparkering, som inte längre finns kvar. Redan idag har många svårt att finna parkeringsplatser på kvällarna. Framförallt påverkas många av de cirka 60 % av boendeparkerna som behöver använda sin bil dagligen.
Denna vinters snömängder inträffar uppskattningsvis vart 25:e år, sist var det 1985. Att enbart med den motiveringen avskaffa stora delar av dagstädningeni en stadsdel med stor brist på parkeringsplatser saknar sans och vett. ”
Ersättaren Cecilia Önfelt (C) informerade om att Hembygdsföreningen å Norrmalm inbjuder till studiebesök på Vädurens trygghetsboende och överlämnade en folder med närmare information om studiebesöket.
Stadsdelsdirektören Christina Rapp Lundahl informerade om att hon, mot bakgrund av att Digni Care AB inte till fullo uppfyllt sina åtaganden i enlighet med det avtal som tecknats förrän nästan två år in på avtalsperioden, avser att rekommendera stadsledningskontoret att inte förlänga avtalet och att genomföra en förnyad upphandling av driften av Vasens vård- och omsorgsboende.
Särskilda uttalanden
Ordföranden Hanna Broberg m.fl. (M) lämnade följande särskilda uttalande:
Vi ger stadsdelsförvaltningen vårt fulla stöd i bedömningen av att rekommendera stadsledningskontoret att inte förlänga avtalet med Digni Care AB vad gäller driften av Vasens vård- och omsorgsboende.
Vice ordföranden Lars Arell m.fl. (S) lämnade följande särskilda uttalande:
Vi delar stadsdelsdirektörens bedömning att avtalet med Digni Care AB inte bör förlängas, och vill samtidigt uppmana majoriteten att den här gången göra en ordentlig genomgång av vilka kostnader och nyttor som kan ligga i en ny upphandling, jämfört med att driva Vasen i egen regi.
Miljöpartiet stöder starkt förvaltningschefens uttalande om att rekommendera stadsledningskontoret att inte förlänga avtalet och att genomföra en förnyad upphandling av driften av Vasens vård- och omsorgsboende. Ett så viktigt och omdebatterat ärende borde givetvis behandlas som formellt ärende i nämnden och inte bara som information från förvaltningschefen. Däremot finner vi att uttalandet är i linje med vad Miljöpartiet hela tiden ansett vara lämpligt.
Vår förhoppning är att den upphandlande instansen beaktar förvaltningschefens synpunkter.
____________________________