Din position: Hem > Tyresö kommun > Kommunfullmäktige > Sammanträde 2009-11-18
Ärendebeskrivning
Kjell Andersson (S) och Marita Bertilsson (S) har lämnat in om att inleda unikt samarbete mellan kommun och livsmedelsbutiker i Tyresö.
Kommunfullmäktiges beslut
- Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning
_________
Lilian Nylinder (MP), Peter Bylund (MP) och Marie Åkesdotter (MP) har lämnat in en motion om att ingå EU-kommisionens Borgmästaravtal.
Peter Bylund (MP) har lämnat in en interpellation (bilaga) till kommunstyrelsens ordförande angående funktionsanpassningen av den nya föreningsgården.
Marie Åkesdotter (MP) har lämnat in en interpellation (bilaga) till kommunstyrelsens ordförande angående vad som händer med angelägna (klimat)motioner som oppositionen lagt.
Anita Mattsson (S) har lämnat in en interpellation (bilaga) till kommunstyrelsens ordförande om organiserandet av vaccination av skolbarn.
Dessa interpellationer besvaras vid nästa sammanträde.
________
Följande avsägelse av kommunalt uppdrag föreligger:
Clayton Murphy (S), ersättare i Byggnadsnämnden
- Godkänner avsägelsen
- Li Björk (M), utses till ledamot i Barn- och utbildningsnämnden
- Kerstin Bergsman (M), utses till ledamot i kommunstyrelsen
- Yvonne Ledel (M), utses till ledamot i Gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden
- Ida Antonsson (M) utses till ersättare i Barn- och utbildningsnämnden
- Ann-Christin Svensson (M), utses till ersättare i Kommunstyrelsen
- Helena Bergman (M) utses till ersättare i Gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden
- Barbro Nordlöf (S) utses till ersättare i Byggnadsnämnden
Dnr 09/KS 064 042
För att ge löpande information om det ekonomiska läget redovisas varje månad en sammanställning över resultatet och helårsprognos. I bilaga redovisas sammanställning för september 2009.
Ordförandeutlåtande
Som framgår av månadsrapporten har det prognostiserade resultatet för 2009 förbättrats betydligt sedan delårsrapporten per 31 augusti. Resultatet kommer att ytterligare förbättras
genom att ännu en återbetalning av under året inbetalda avgifter till AFA Försäkring kommer att ske, i ungefär samma storleksordning som den tidigare återbetalningen. Bekräftelse om detta kommer från Sveriges Kommuner och Landsting under november.
Årets resultat kommer förmodligen att ligga under budget trots nämnda förbättringar. Men det har skett en så pass stor förstärkning jämfört med vad vi i alliansen förväntade oss före sommaren att vi nu vill föreslå ännu en extra satsning på underhåll av främst skollokaler. Behovet är stort. Det vet vi alla. Vi har två år i rad använt sammanlagt 25 miljoner kronor av prognostiserade resultat för datorer och annan utrustning i förskolor och skolor samt lokalunderhåll. Merparten av detta belopp har gått till lokalerna. Nu vill vi föreslå en tredje sådan satsning.
Jag föreslår att fem miljoner kronor anslås till kommunstyrelseförvaltningen att användas till underhåll av skolor. Pengarna tas från årets prognostiserade överskott, vilket därmed kommer att minska i motsvarande grad. Det beräknade överskottet kommer ändå att ligga på en rimlig nivå mot bakgrund av den djupa finansiella kris som landet och stora delar av övriga världen befinner sig i.
Kommunstyrelsens beslut
- Månadsuppföljningen noteras
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- Fem miljoner kronor anslås till kommunstyrelseförvaltningen att användas till underhåll av skolor
- Enligt kommunstyrelsens förslag
_______
Dnr 09/KS 088 041
För fjärde året arbetar Tyresö kommun med en gemensam planeringsmodell för verksamhetsutveckling. Årets arbete med ”Strategi- och budgetplan 2007-2010” inleddes under våren med framtagning av omvärlds- och invärldsanalys som låg till grund för beslutet kring planeringsförutsättningar som antogs av kommunstyrelsen i april månad.
För de olika anslagen i driftbudgeten finns redogörelser som i huvudsak är disponerade på ett enhetligt sätt under följande rubriker:
· Syfte
· Strategier
· Mål
· Nyckeltal
· Verksamhetsförändringar
· Uppföljning och utvärdering
· Budget
Ordförandeförslag
Att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om att anta budget enligt förslag.
Yrkande i kommunstyrelsen
Martin Nilsson (s-gruppen) yrkar bifall till eget budgetförslag (se bilagor).
Beslutsgång i kommunstyrelsen
Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen har avslagit detsamma.
Kommunstyrelsen har därmed beslutat i enlighet med ordförandeförslaget.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att
Reservation i kommunstyrelsen
Martin Nilsson (S-gruppen) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag (se bilagor).
Protokollsanteckning i kommunstyrelsen
Till protokollet förs att Marie Åkesdotter (MP) om hon hade haft rösträtt ej hade deltagit i beslutet.
Yttranden
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Fredrik Saweståhl (M), Martin Nilsson (S), Anna SteeleKarlström (FP), Marie Åkesdotter (MP), Ann-Kristin Centerstig (C), Leif Kennerberg (KD), Inger Gemicioglu (V), Hans Lindberg (M), Margareta Ternstedt (FP), Anna Lund (KD), Jerry Svensson (S), Dick Bengtson (M), Berit Assarsson (M), Gerd Dufberg (M), Kristjan Vaigur (S), Peter Bylund (MP), Elisabet Hedlund (V), José Blanco Garcia (S), Susann Ronström (S), Andreas Jonsson (M), Lilian Nylinder (MP), Alfonso Morales (S), Mats Larsson (FP), Lilian Edberg (M), Ann-Christin Svensson (M), Lennart Jönsson (S), Kerstin Malmberg (FP) och Marita Bertilsson (S).
Tilläggs- och ändringsyrkanden
1. Fredrik Saweståhl m.fl. (M-gruppen) yrkar följande tillägg till kommunstyrelsens förslag: ”Kommunfullmäktige godkänner att smärre omfördelningar mellan driftsanslagen görs för att neutralisera förändrade internhyreskostnader efter omdisposition av administrativa lokaler”.
Yrkandet bifalls utan omröstning.
Ändringar i ”Strategiska utvecklingsområden” (avsnitt 4 i Strategi- och budgetplanen)
Jerry Svensson m.fl. (S-gruppen) yrkar
2. Tyresö kommun ska vara en av landets 10 främsta kommuner när det gäller att ge barn och ungdomar en hög kunskapsnivå
3. Öka valfriheten i boendet genom att när nyexploatering genomförs alltid hävda behovet av varierade upplåtelseformer
4. Kommunen ska särskilt sträva mot att passivhus byggs
5. Senast under första halvåret 2010 ska kommunen utarbeta en klimatstrategi som syftar till att ta kommunens andel av de globala utsläppsminskningar som krävs för en långsiktigt hållbar utveckling
6. En översyn av hur kommunens mat i skola och äldreomsorg lagas bör göras med syfte att minska klimatpåverkan och öka kvaliteten
7. Följa upp kvaliteten i kommunens utbildningsverksamhet genom att inrätta ett kvalitetskontor som parallellt med egenskattningen utför granskningar av verksamheten - ansvarig kvalitetskontoret
8. Erbjuda personal som vill vidareutveckla sig möjlighet till fortbildning exempelvis när det gäller möjligheten för barnskötare att få möjlighet att läsa in/validera kunskap så att kunskaper motsvarande förskolelärare erhålls/verifieras. – ansvarig personalkontoret och respektive förvaltning
9. Utarbeta en långsiktig plan tillsammans med fackliga organisationer för hur kommunen som arbetsgivare kan höja ambitionerna för kompetensutveckling – ansvarig KSF personalkontoret
10. All verksamhet har en tydlig inriktning mot att erbjuda och uppmuntra utbildning som det huvudsakliga alternativet vid arbetslöshet och utanförskap - ansvarig alla förvaltningar
Mål för nämndernas verksamheter
Ersätta ”starta byggandet av nya bostäder genom att bevilja bygglov för 150 bostäder, varav 50 enskilda villor/fritidshus” med ”Starta byggandet av nya bostäder genom att bevilja bygglov för 200 bostäder”.
a) Minst 300 ungdomar ska erbjudas sommarjobb i kommunens regi.
b) Kommunen ska aktivt söka upp arbetslösa i syfte att öka andelen som i stället för passiv arbetslöshet väljer vidareutbildning.
13. Mål under Barn- och utbildningsnämnden:
a) Nämnden ska senast under första halvåret 2010 anta en giltig barn- och utbildningsplan.
b) Förskoleverksamheten ska under året förbereda och ta substantiella steg mot mindre barngrupper för de mindre barnen.
c) Behovet av individuell språkutveckling ska kartläggas och när särskilda behov föreligger ska förskolan ta initiativ för att bedöma behov av insatser – däribland behovet av vistelsetid.
d) Alla skolor ska utarbeta en modell för hur hjälp med läxläsning kan erbjudas på ett sätt som ger alla elever stöd utifrån sina egna behov och förutsättningar.
e) Med bättre förutsättningar, med fler pedagoger i de tidigare årskurserna som grund, ska varje skola arbeta utifrån tidig kunskapsuppföljning och målet att ingen elev ska lämna grundskolans tidiga år utan att ha knäckt läs- och skrivkoden. Vid varje terminsavslut ska en genomgång göras och redovisning av utfallet göras.
14. Mål under Socialnämnden
a) Antalet invånare som är i behov av försörjningsstöd ska genom ett aktivt och förebyggande arbete minskas med minst 10%
b) Personalkontinuiteten inom hemtjänsten förbättras, bland annat genom införandet av en vikariepool, och högst sju olika vårdare besöker en hemtjänsttagare med omfattande omsorgsbehov under 14 dagar.
Inger Gemicioglu m.fl. (V-gruppen) yrkar
15. Barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att se över det prestationsbaserade ersättningssystemet med syfte att finna andra mer flexibla och rättvisa alternativ
16. Barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att utarbeta avtal med privata förskolor innehållande krav på antal anställda per barn, utbildningnivå, verksamhetsberättelser, uppföljning och insyn
17. Gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden får i uppdrag att utreda hur de olika eleversättningarna för gymnasiena ska utformas för att hitta ett mer likvärdigt system
18. Gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden får i uppdrag att utreda hur Tyresö på bästa sätt ska kunna utöka flyktingmottagandet till minst 60 flyktingar per år
19. Tyresö kommun skriver avtal 2010 och årligen med Migrationsverket om att ta emot ensam kommande flyktingbarn
20. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett nytt program för att minska klimatpåverkan med syfte på ett ekologiskt hållbart samhälle
21. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en plan för att utöka gatubelysningen för att skapa trygga miljöer, inte minst för kvinnor
22. Tyresö kommun i samarbete med Tyresö Bostäder AB tar fram ett program för att bygga flerbostadshus med hyresrätt som så kallade ”passivhus”
23. Socialförvaltningen får i uppdrag att utreda möjligheterna att starta ett ”kriscentra” för misshandlade kvinnor
Marie Åkesdotter m.fl. (MP-gruppen) yrkar
24. Att ungdomsfullmäktige genomförs två gånger om året i Tyresö kommun
25. Att öka andelen ekologiska produkter för att klara de nationella målen på 25 % till 2010
26. Att införa genusbudgetering i Tyresö kommun för att säkerställa att skattemedlen fördelas rättvist mellan kvinnor/män och flickor/pojkar
27. Att initiera fler hälsobefrämjande och hälsopedagogiska verksamheter under 2010
Driftbudget för 2010
Barn- och utbildningsnämnden
28. Vårdnadsbidrag avskaffas, - 2 500 000 kr. Yrkandet biträds av vänsterpartiet och miljöpartiet
29. Minskat påslag till privata skolor och förskolor, - 1 200 000 kr. Yrkandet biträds av vänsterpartiet och miljöpartiet
30. Två pedagoger per klass i årskurs 1-3, + 5 000 000 kr. Yrkandet biträds av vänsterpartiet
31. Läxläsningshjälp på fritids och i skolan med start från 1/1 2010, + 2 000 000 kr. Yrkandet biträds av vänsterpartiet
32. Förstärkt pedagogtäthet där behoven är som störst – socioekonomiskt tillägg, + 1 000 000 kr. Yrkandet biträds av vänsterpartiet och miljöpartiet
33. Mindre barngrupper i förskolans yngre barn, + 3 000 000 k, yrkandet biträds av vänsterpartiet och miljöpartiet
34. Rätt till språkträning i förskolan efter behov, + 800 000 kr, yrkandet biträds av vänsterpartiet
35. Rätt till kultur i skolan, + 200 000 kr. Yrkandet biträds av vänsterpartiet och miljöpartiet.
36. Satsning på fritidsgårdarna, + 500 000 kr. Yrkandet biträds av vänsterpartiet
37. En genuspedagog heltid, + 500 000 kr
38. Satsning på modersmålsundervisning och svenska 2 i grundskolan, + 500 000 kr
39. Inget startbidrag privata förskolor, - 800 000 kr
40. Höjd skolpeng – för fler lärare, + 5 000 000 kr
41. Ökad personaltäthet på fritidshem, + 2 000 000 kr
42. Fritidsgårdar i alla kommundelar, + 1 000 000 kr.
43. Hälsopedagogik, + 1 700 000 kr.
Gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden
44. Busskort till alla kommunens gymnasieelever, + 700 000 kr. Yrkandet biträds av miljöpartiet.
45. Inga avgifter vuxenutbildningen, + 200 000 kr, yrkandet biträds av vänsterpartiet
46. Fler sommarjobb, + 700 000 kr. Yrkandet biträds av miljöpartiet.
47. Speciallärare Komvux, + 500 000 kr
48. Börja arbetet med hållbarhetsprofil på Tyresö gymnasium, + 1 000 000 kr
49. Fler ungdomsjobb och arbetspraktik, + 500 000 kr
Socialnämnden
50. Minskade kostnader för försörjningsstödet, - 500 000 kr. Yrkandet biträds av miljöpartiet.
51. Boendegaranti och vikariepool i äldreomsorgen, + 1 200 000 kr, yrkandet biträds av vänsterpartiet
52. Satsning förebyggande arbete, + 1 000 000 kr, , yrkandet biträds av vänsterpartiet
53. Rehabombud vid Rehabcenter, + 600 000 kr. Yrkandet biträds av vänsterpartiet och miljöpartiet.
54. Ökat stöd till kvinnojouren, + 200 000 kr
55. Mindre belastning på socialförvaltningen innebär besparing, - 500 000 kr
56. Omsorg om äldre och funktionsnedsatta, ökad personaltäthet, vikariepool, + 1 200 000 kr
57. Hälsobefrämjande aktiviteter, + 800 000 kr
58. Drogförebyggande arbete (Team Smart), + 200 000 kr
Kultur- och fritidsnämnden
59. Ökat föreningsstöd, + 500 000 kr. Yrkandet biträds av miljöpartiet.
60. Vandrarhemmet på entreprenad, - 2 500 000 kr. Yrkandet biträds av vänsterpartiet och miljöpartiet.
61. Vakanssättning av fritidschef, - 500 000 kr. Yrkandet biträds av vänsterpartiet och miljöpartiet
62. Inga höjda avgifter i kulturskolan, + 200 000 kr. Yrkandet biträds av vänsterpartiet och miljöpartiet
63. Bemanning på förmiddagarna på biblioteken, + 400 000 kr. Yrkandet biträds av miljöpartiet
64. Stöd till studieförbunden, + 700 000 kr
65. Söndagsöppet på biblioteket i centrum, + 400 000 kr
66. Kulturskolan förstärkning med 1, 0 tjänst, + 500 000 kr
Byggnadsnämnden
67. Miljökonsekvensbeskrivning av detaljplaner, + 500 000 kr
Kommunstyrelsen
68. Insatser mot arbetslöshet, + 5 000 000 kr
69. Insatser för ökat valdeltagande, + 300 000 kr. Yrkandet biträds av miljöpartiet
70. Minskade lokalkostnader, - 1 000 000 kr. Yrkandet biträds av vänsterpartiet och miljöpartiet
71. Minskad användning av köpt programvara, - 1 000 000 kr. Yrkandet biträds vänsterpartiet och miljöpartiet
72. Ökad samordning av bl.a. upphandling, - 2 500 000 kr. Yrkandet biträds vänsterpartiet och miljöpartiet
73. Fullt ut finansierad parkeringsövervakning, - 300 000 kr. Yrkandet biträds vänsterpartiet och miljöpartiet.
74. Minskning köpt reklam, - 800 000. Yrkandet biträds vänsterpartiet och miljöpartiet.
75. Minskat anslag till kommunstyrelsens förfogande, - 500 000 kr
76. Sponsring, - 400 000 kr
77. Inte full uppräkning för tillkommande lokaler, - 2 500 000 kr. Yrkandet biträds av miljöpartiet
78. Samordnad fakturahantering, - 1 000 000 kr. Yrkandet biträds vänsterpartiet och miljöpartiet.
79. Tillfälligt lägre överskottsmål, - 5 000 000 kr
80. Frysning av arvoden till förtroendevalda 2010, - 300 000 kr
81. Inget bidrag till enskilda vägföreningar, - 800 000 kr, yrkandet biträds av miljöpartiet
82. Minskat anslag kommunstyrelsen till förfogande, - 1 500 000 kr. Yrkandet biträds av miljöpartiet
83. Sänkning av partistöd och politikerarvoden, - 4 800 000 kr
84. Ej full uppräkning av kapitalkostnader för kommande investeringar, - 2 500 000 kr
85. Lägre ränte- och driftskostnader p.g.a. mindre investeringar, - 700 000 kr
86. Lägre kapital- och driftkostnader (lägre investeringsvolym), - 500 000 kr
87. Minskat resande och administration till följd av bilpool, - 500 000 kr
88. Mindre skadegörelse på kommunens egendom, - 500 000 kr
89. Ansvarig för jämställdhetsarbetet och genusprojekt, + 500 000 kr
90. Satsning på klimat- och miljöarbete, med bl.a. ytterligare en heltidstjänst, + 4000 000 kr
91. Fler miljöbilar och bilpool, inget belopp
92. Demokratiutveckling, ungdomsfullmäktige och rådslag, + 200 000 kr
93. Ökad andel ekologisk mat, + 500 000 kr
94. Utredning om tillagningskök, + 200 000 kr
KELP 2010-2012
95. Bifalla Socialdemokraternas förslag till KELP för perioden 2010-2012
Övrigt
96. I övrigt bifalla socialdemokraternas budgetförslag
97. Vänsterpartiets vision, prioriterade områden och mål fastställs
98. I övrigt bifalla Miljöpartiet de Grönas förslag till budget för år 2010
Beslutsgång
1. Efter ställda propositoner finner ordföranden att kommunfullmäktige avslagit yrkande nr 13 a).
Omröstning begärs. Denna röstningsordning fastställs:
- Den som avslår yrkandet röstar ja.
- Den som bifaller yrkandet röstar nej.
Röstningsresultat: 30 ja och 21 nej. Se bifogat röstningsprotokoll. Kommunfullmäktige har således avslagit yrkandet.
2. Efter ställda propositoner finner ordföranden att kommunfullmäktige avslagit yrkande nr 30.
Röstningsresultat: 30 ja, 18 nej och 3 avstår. Se bifogat röstningsprotokoll. Kommunfullmäktige har således avslagit yrkandet.
3. Efter ställda propositoner finner ordföranden att kommunfullmäktige avslagit yrkande nr 33.
4. Efter ställda propositoner finner ordföranden att kommunfullmäktige avslagit yrkande nr 51.
Övriga framställda yrkanden avslås utan omröstning.
Reservationer
Marita Bertilsson m.fl. (S-gruppen) lämnar skriftlig reservation (bilaga).
Marie Åkesdotter m.fl. (MP-gruppen) lämnar skriftlig reservation (bilaga).