Din position: Hem > Stockholms stad > Farsta stadsdelsnämnd > Sammanträde 2007-09-20
Öppet forum kl 18.00 till ca kl 18.30Medborgarna är välkomna att ställa frågor och disku Läs mer...tera med politikerna i stadsdelsnämnden. Program efter öppet forum, ca kl 18.30Kristina Svärling, enhetschef för Barn & Ungdom Utredning, presenterar förvaltningens insatser för ensamkommande flyktingbarn. Sammanträdet börjar tidigast kl 19.00.
Ledamöter Holm, Birgitta (m) ordförande Sandell, Gunnar (s) vice ordförande Isacsson, Lennart (m) Gottfridsdotter-Nilsson, Eva (m) Jäderlind, Anna (m) Boškovic, Vladan (fp) Fredriksson, Bertil (kd) Lekberg, Karin (s) Cebrian, Juan Carlos (s) Slimane, Patrik (mp)
Tjänstgörande ersättare Lundberg, Peter (m)Wester, Åsa (s)Larsson, Malin (v)
ErsättareAndersson, Leif-Åke (m)Bjurström, Roland (m)Bäcklin, Thomas (fp)Karlsson, Tuula (s)Wikner, Harry (s)Etyang, Godfrey (s)Shaughnessy, Louise (mp)
TjänstemänStadsdelsdirektör Ulla Thorslund, avdelningscheferna Siw Lideståhl, Per-Ove Mattsson, Inger Norman, Lena Rabe, Peter Svensson. Enhetschef Stefan Tengbom. Pia Sundqvist, nämndsekreterare.
PersonalföreträdareDavid Eklind, Kommunal.
Utses att justera Birgitta Holm (m) och Gunnar Sandell (s)
Dag för justering 25 september 2007
Antal blad 33 varav blad nr 23-33 under sluten del av sammanträdet.
Beslut
Stadsdelsnämnden godkänner redovisningen.
Ärendet
Huvudsyftet med ledningssystemet ILS är att skapa tydlighet och försäkra sig om att de politiska målen och uppdragen genomsyrar alla led i stadens organisation. Uppföljningen och resultatredovisningen ska ske samordnat så att nödvändiga justeringar av mål blir möjliga och behov av nya prioriteringar kan beaktas.
Förvaltningen kommer med start hösten 2007 att utarbeta en gemensam mall till stöd för en strukturerad dialog vid uppföljning av verksamheterna. Ett utvecklingsarbete kring att formulera mål behöver startas under hösten 2007 och arbetet kring uppföljning måste utvecklas. Under hösten utarbetas ett förslag till modell för hur äldreomsorgen i stadsdelen ska följas upp.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 2007-09-04.
Dnr 012-399/2007
Beslutsgång
Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.
Kommunfullmäktige beslutade den 12 december 2005 om en uppföljningsmodell som omfattar hemtjänsten. Som en del i uppföljningsmodellen ingår att en stadsövergripande brukarundersökning ska genomföras minsta var fjärde år och omfatta såväl kommunala som privata utförare.
Farsta stadsdelsnämnd fick en redovisning av resultatet av brukarundersökningen vid nämndens sammanträde den 22 mars. Nämnden gav då förvaltningen i uppdrag att redovisa en övergripande plan för arbetet med att avhjälpa de brister som framkommit i enkäten. Åtgärdsplanen redovisas i detta ärende.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 2007-09-03.
Dnr 504-507/2007
Förslag till beslut
Ordförande Birgitta Holm (m), Vladan Boškovic (fp) och Bertil Fredriksson (kd) föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom förvaltningens förslag.
Gunnar Sandell m fl (s) föreslog att nämnden till viss del skulle ställa sig bakom förvaltningens förslag och lade därutöver fram en egen text. I detta instämde Malin Larsson (v) och Patrik Slimane (mp).
Ordföranden ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden hade antagit hennes förslag.
Reservation
Gunnar Sandell m fl (s), Malin Larsson (v) och Patrik Slimane (mp)
Att till viss del godkänna redovisningarna samt Att kräva att kommunstyrelsen säger upp avtalen med Attendo Care AB Att påskynda uppföljningsmöten med Carema Äldreomsorg AB i syfte att snabbt avhjälpa de brister som framkommer i enkäten.
Nämnden har som uppgift att säkerställa att de äldre som har hemtjänst är nöjda med insatserna. Carema och Attendo Care är två stora privata företag inom äldreomsorgen som borde ha kompetens och resurser att ge äldre hemtjänst med hög kvalité. Nämnden konstaterar i brukareundersökningen att detta inte är fallet. Se även förvaltningens redovisningar i ärende 7 och 8.
Nämnden kan inte acceptera att så få brukare är nöjda med Attendo Cares hemtjänst därför kräver vi att gällande avtal med Attendo Care sägs upp. Vad det gäller Carema vill vi att förvaltningen noga följer att de avhjälper bristerna som nämnts i enkäten.
Stadsdelsnämnden godkänner uppföljningen.
Uppföljning av Sköndals gruppbostäder enhet 1 och 2 genomfördes under mars och april 2007 av stadsdelens medicinskt ansvariga sjuksköterska och av chefen för biståndsenheten för funktionsnedsättning. Uppföljningen visar på god kvalitet samt att verksamheten är uppbyggd och utformad för den enskildes behov. Verksamheten bedrivs i enlighet med socialstyrelsens allmänna råd och föreskrifter för bostäder med särskild service enligt LSS. Hälso- och sjukvården i gruppbostäderna har en god kvalitet och ett bra samarbete med Sköndals husläkarmottagning, med regelbundna möten med distriktssköterskan. Förbättringsområden är dokumentation i ParaSoL-systemet inklusive genomförandeplaner.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 2007-06-01.
Dnr 505-429/2007
Den fackliga företrädaren David Eklind, Kommunal, anmälde ett yttrande enligt följande.
Kommunal vill fästa nämndens uppmärksamhet på det sätt på vilket uppföljningarna har genomförts. Varken brukare eller skyddsombud har involverats, enbart medicinskt ansvarig sjuksköterska och ansvarig enhetschef.
Uppföljning av Strandlidens gruppbostäder, enheterna Ekliden och Strandvillan, genomfördes under maj 2007 av medicinskt ansvariga sjuksköterska och av chefen för biståndsenheten för funktionsnedsättning. Uppföljningen visar på god kvalitet samt att verksamheten är uppbyggd och utformad för den enskildes behov. Verksamheten bedrivs i enlighet med socialstyrelsens allmänna råd och föreskrifter för bostäder med särskild service enligt LSS. Hälso- och sjukvården i gruppbostäderna har en god kvalitet och ett bra samarbete med Farstas husläkarmottagning, med regelbundna möten med distriktssköterskan. Förbättringsområden är dokumentation i ParaSoL-systemet inklusive genomförandeplaner.
Dnr 505-430/2007
Stadsdelsnämnden godkänner uppföljningen och överlämnar den till äldreförvaltningen.
Den samlade bedömningen vid uppföljningen är att Ängsö vård och omsorgsboende är en väl fungerande verksamhet. Engagemanget från personalen är stort och bemötandet av de boende genomsyras av närhet och värme. En lugn och trygg atmosfär råder på hela enheten. Ett väl fungerande kontaktmannaskap finns på enheten. Förbättringsmöjligheter finns gällande social dokumentation och hälso- och sjukvårdsdokumentation.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 2007-08-30.
Dnr 504-488/2007
Enheten har under det senaste året varit utan ledning. Attendo Care AB har nyligen rekryterat ny enhetschef som har prioriterat att påbörja arbetet med att utforma rutiner kring genomförandeplaner och klagomålshantering, rutiner för anhöriganställningar, planeringssamtal och utbildningsplaner för medarbetarna. Attendo Care AB har ett tydligt och översiktligt system över brukarnas tider och dokumentationen förvaras på ett betryggande sätt.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 2007-08-28.
Dnr 504-479/2007
Carema Äldreomsorg AB har omvårdnaden i fokus. Personalen har adekvat utbildning, stort engagemang och ett gott bemötande. Städning utförs av en person inom företaget och inköp utförs av en underentreprenör.
Förbättringsmöjligheter finns när det gäller att passa överenskomna tider och informera pensionärerna om andra förändringar samt tillgängligheten på telefon. Även genomförandeplaner och kontaktmannskapet behöver utvecklas vidare.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 2007-08-27.
Dnr 504-480/2007
Den samlade bedömningen är att Din Hemtjänst Stockholm AB har fokus på kontinuitet, trygghet och tillgänglighet. Verksamheten startade i januari 2006 och är relativt liten. Det finns en etnisk mångfald inom personalgruppen. Utvecklingsmöjligheter finns vad gäller goda skriftliga rutiner, doumentation och samarbetet med hemsjukvården.
Dnr 504-482/2007
Den samlade bedömningen är att personalkontinuiteten är god vid Farsta Östra hemtjänst och att all tillsvidareanställd personal har adekvat utbildning. Förbättringsmöjligheter finns när det gäller kontaktmannaskap samt hur kontinuiteten för den enskilde brukaren ska öka. Rutiner för anhöriganställda behöver utformas.
Dnr 504-481/2007
Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen.
Socialdemokraterna anmälde vid nämndens sammanträde 2007-05-21 en skrivelse om demokratiutveckling där man bland annat föreslår att förvaltningen utarbetar en plan för demokratiutbildning och utveckling. Särskilt betonas vikten av kunskap om FN:s barnkonvention.
Förvaltningen redovisar ett antal aktiviteter som ska stärka medborgarnas möjlighet till inflytande och påverkan. Utarbetandet av en plan för demokratiutbildning och utveckling är en komplex fråga som bör initieras och beslutas av nämnden.
Dnr 004-321/2007
Gunnar Sandell m fl (s) föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom förvaltningens förslag och lade därutöver fram en egen text.
Gunnar Sandell m fl (s)
Nämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen samt uppdrar åt förvaltningen att mycket aktivt arbeta vidare med demokratiutveckling och utbildning.
I förvaltningens utlåtande finns flera exempel på goda insatser som sker eller är på gång. Mycket mer kan dock göras. Nämnden ser särskilda behov av att öka hela nämndens och Farsta-områdets kunskaper om Barnkonventionen.
Nämnden vill arbeta så att besluten flyttas närmare dem de berör, detta för att öka delaktighet och transparens. Invånarna ska ha ett reellt inflytande i de beslut som berör dem. Invånarna ska kunna medverka i processen inför förslag och beslut. Detta kräver ett fortsatt utvecklingsarbete.
Som svar på socialdemokraternas skrivelse angående nedskräpning, klotter och byggnation i Fagersjö meddelar förvaltningen att städningen runt Lidl har utökats sedan våren 2007. Klottersanering sköts numera av trafikkontoret. Klotter skall anmälas till driftcentralen. Sanering skall ske inom 24 timmar efter anmälan.
Beträffande byggnation på ytorna som tidigare var Fagersjö centrum meddelar exploateringskontoret att byggherren avvaktar behandlig av överklagande till regeringen.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 2007-08-23.
Dnr 300-348/2007
Stadsdelsnämnden godkänner tertialrapport 2 för 2007.
Nämnden hemställer hos kommunstyrelsen om 0,6 mnkr avseende stimulansbidrag inom förskola.
Nämnden hemställer hos kommunstyrelsen om 0,4 mnkr avseende stimulansbidrag inom förskola.
Nämnden godkänner omslutningsförändringarna.
Omedelbar justering.
Förvaltningen visar en budget i balans och bedömer att de mål som upprättats för verksamheterna kommer att uppfyllas. Förvaltningen fortsätter att utveckla modeller för uppföljning av kvalitet och resultat. Inom äldreomsorgen finns svårigheter att rymma verksamheten inom tilldelade resurser.
För att minska sjukfrånvaron kommer förvaltningen att arbeta på alla nivåer i organisationen. Efter en första analys har ett hälsoprojekt initierats i samarbete med bland annat företagshälsovården.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 2007-09-14.
Dnr 103-519/2007
Gunnar Sandell m fl (s) föreslog att nämnden i huvudsak skulle ställa sig bakom förvaltningens förslag och lade därutöver fram en egen text.
Malin Larsson (v) och Patrik Slimane (mp) anmälde att de inte deltar i beslutet.
Den fackliga företrädaren David Eklind, Kommunal, fäste nämndens uppmärksamhet på de yttranden som återfinns i MBL-protokollet.
Att i huvudsak godkänna förvaltningens förslag till tertialrapport 2
Att enligt förvaltningen
Samt att därutöver anföra
Nämnden har, trots omfattande protester från de 2 700 berörda invånarna, beslutat lägga ner Västboda skola per 31 juli 2007. Nämnden har genom denna åtgärd ökat skattebetalarnas kostnad för verksamheten. Kvalitén i skolan har försämrats. Överskottet på skollokaler, vilket till stor del beror på den oplanerade privatskoleutbyggnaden, kunde åtgärdats genom att förvaltningen flyttat till Kvickentorpsskolan. Eleverna där, som gick i högstadiet, kunde flyttat till lokaler i Farsta gymnasium alternativt Hökarängsskolan. På detta sätt hade förvaltningen fått nya lokaler i av staden ägd fastighet – hyreskostnaden hade stannat i stadens kassa. Då hade stadens kostnader sänkts.
Yttrande till kommunstyrelsen
Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen.
För att staden ska kunna erbjuda goda förutsättningar för att driva, starta och etablera företag krävs tillgång till bland annat lokaler, mark, arbetskraft och bostäder. Det är också viktigt att staden är tydlig med vilken framtida inriktning man ser för olika företagsområden. Exploateringskontoret, stadsbyggnadskontoret, trafikkontoret och Stockholm Business Region har därför utarbetat riktlinjer för utvecklingen av stadens företagsområden som ska ligga till grund för den fortsatta planeringen för områdena och för stadens rådgivning till företag.
Förvaltningen anser att riktlinjerna ger en överskådlig bild över områdenas framtida utveckling. De bör dock kompletteras med områdenas eventuella behov av alternativa och kompletterande verksamheter.
Dnr 000-460/2007
Patrik Slimane (mp) föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom förvaltningens förslag och lade därutöver fram en egen text.
Malin Larsson (v) anmälde att hon lämnar ärendet utan eget ställningstagande.
Enligt förvaltningen samt att därutöver anföra
Nämnden är förvånad över att inte alla stadsdelsnämnder har fått detta ärende på remiss, alla är berörda.
Nämnden kommenterar endast de områden som finns inom Farstaområdet.
För Larsboda har det förra året presenterats en plan för en spännande utveckling med rekreationsområde och bebyggelse. Nämnden anser att denna plan skall vara utgångspunkt för den fortsatta planeringen där.
För Högdalen och Högdalstopparna finns ett mycket viktigt utvecklingsprogram med många aktiviteter, detta bör genomföras. SITAS stora skrotupplag med endast tillfälligt bygglov ska då avvecklas.
För Gubbängen måste detaljplanen göras så att kyrkogårdarna kan utvidgas och att den rofyllda miljön där värnas.
Patrik Slimane (mp)
Att godkänna förvaltningens tjänsteutlåtande samt därutöver anföra:
I tjänsteutlåtandet nämns även ett företagsområde i Enskede-Årsta-Vantör – Snösätra företagsområde. En enig nämnd i Enskede-Årsta-Vantör har tidigare ställt sig bakom en avveckling av det företagsområdet. Området är synnerligen illa placerat med en trafikfarlig angöring samt inbjudande till olaglig dumpning. Företagsområdet bör avvecklas.
Stockholms stad har tecknat överenskommelse med Migrationsverket om sammanlagt
25 platser för ensamkommande asylsökande barn över 14 år. När ungdomarna beviljas uppehållstillstånd ska nya insatser ges efter behov. Socialtjänstförvaltningen har utrett frågan på uppdrag av stadsdirektören och föreslår dels ett boende för de ungdomar som är i behov av vuxenstöd dygnet runt, dels ett mer självständigt boende för de ungdomar som kommit lite längre i sin integrations- och personliga mognadsprocess. Syftet är att hjälpa flyktingungdomarna att bli självständiga och skapa ett kontaktnät som ska leda till en snabbare integration i det svenska samhället.
Förvaltningen ser positivt på förslaget. Farsta stadsdelsförvaltning har medverkat i utredningen kring dessa boenden och anser att framförda synpunkter har beaktats. Möjligen kan 30 platser komma att bli i underkant.
Dnr 507-425/2007
Yttrande till länsstyrelsen
Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som yttrande till länsstyrelsen.
Länsstyrelsen har vid tillsynsbesök inom äldreomsorgen i Farsta stadsdelsområde granskat handläggningsprocessen i relation till gällande lagstiftning. Av länsstyrelsens beslut framgår att nämnden helt uppfyller kraven i tre av de sex bedömningskriterier som länsstyrelsen anser ska vara uppfyllda. Vissa brister påtalas när det gäller övriga tre kriterier. Länsstyrelsen har därför begärt ett yttrande från stadsdelsnämnden. Förvaltningen har upprättat en handlingsplan för att åtgärda de påtalade bristerna.
Dnr 504-411/2007
Nämnden lägger anmälan till handlingarna.
Redovisning av verksamhet för ensamkommande flyktingbarn i Farsta
Redovisningen lämnas med anledning av en fråga från ledamoten Vladan Boskovic (fp) vid nämndens sammanträde den 19 april i år om förvaltningens arbete med flyktingmottagande och ensamkommande flyktingbarn.
Dnr 507-491/2007
Nämnden framförde ett tack till enhetschef Kristina Svärling för den muntliga rapport om verksamheten för ensamkommande flyktingbarn som lämnades vid nämndens temastund omedelbart före sammanträdet.
Stadsdelsnämndens protokoll 2007-08-23
Handikapprådets protokoll 2007-09-10
Pensionärsrådets protokoll 2007-09-10
Övriga anmälningsärenden samt delegationsbeslut enligt förteckning
Stadsdelsdirektör Ulla Thorslund och ansvariga avdelningschefer lämnade information i följande frågor.
Barnomsorgskön – förvaltningen bedömer att man i dagsläget klarar efterfrågan.
Tidningen Mitt i Söderort kommer troligen inom kort att publicera en artikel om avvecklingen av Hökarängens närvårdscentral. Förvaltningen har sökt ansvariga inom landstinget och inväntar besked om landstingets planer för att ersätta den service som närvårdcentralen i nuläget tillhandahåller.
Påmindes om möjligheten för ledamöter och ersättare att göra studiebesök i verksamheterna, enligt den inbjudan som nyligen har sänts ut. Den fackliga företrädaren David Eklind, Kommunal, erbjöd nämnden att bistå med information i anslutning till studiebesöken.
Central upphandling av äldreboenden, däribland Ängsö gruppboende, kommer att genomföras. Förslag till förfrågningsunderlag kommer att utsändas senare i höst. Stadsdelsdirektören återkommer till frågan om huruvida behandlingen av förslaget kommer att föranleda ett extra nämndsammanträde. Föreslogs i avvaktan på detta att respektive politisk konstellation utser en representant i syfte att ge nämnden möjlighet att på nära håll följa den fortsatta processen. Gunnar Sandell (s) anmälde att Juan Carlos Cebrian (s) kommer att representera socialdemokraterna.
Son svar på fråga från Karin Lekberg (s) vid nämndens sammanträde den 23 augusti meddelade avdelningschef Inger Norman att det är ventilationsarbete som pågår vid Sandåkraskolan.
Följande skrivelser lämnades in.
Utveckling av Farstaområdet (bilaga 1 till detta protokoll)
Lokaler för pensionärsföreningar (bilaga 2 till detta protokoll)
Framtiden för Farsta närakut (bilaga 3 till detta protokoll)
Gunnar Sandell m fl (s) och Malin Larsson (v)
Sköndal (bilaga 4 till detta protokoll)
Insatser för ungdomar mot rasism (bilaga 5 till detta protokoll)
Stadsdelsnämnden uppdrar åt förvaltningen att besvara skrivelserna.
Thomas Bäcklin (fp) efterlyste en redovisning av lämpliga åtgärder inom Farsta stadsdelsområde med anledning av stadens kommunövergripande målsättning att minska koldioxidutsläppen.
På fråga från Godfrey Etyang (s) meddelade stadsdelsdirektören att stadsbyggnadskontoret och idrottsförvaltningen nu har inlett arbetet att lösa trafikproblemen i anslutning till Gubbängens näridrottsplats.