Sammanträde 2005-12-12

Förste vice ordföranden Bo Bladholm (m) och andre vice ordföranden Claes-Göran Jacobson (v) utsågs att jämte ordföranden Barry Andersson (s) justera och expediera dagens protokoll. Justeringen kommer att ske måndagen den 19 december 2005 kl. 15.00.

Närvaro antecknades enligt ----------------------------------------------------- Bilaga 1.

Margareta Björk (m) hade lämnat in en interpellation om förenklad biståndsbedömning för personer över 80 år.

Kommunfullmäktige hade den 21 november 2005 beslutat medgiva att interpellationen fick framställas.

Borgarrådet Olofsson hänvisade till utdelat interpellationssvar ------------ Bilaga 2.

I debatten yttrade sig Margareta Björk, borgarrådet Olofsson, Ann-Marie Strömberg, Ann-Katrin Åslund, Åsa Öckerman, Ewa Samuelsson och Monica Lindh.

Mats G. Nilsson (m) hade lämnat in en interpellation om möjlighet för äldre till en rik fritid och utevistelse.

Kommunfullmäktige hade den 21 november 2005 beslutat medgiva att interpellationen fick framställas.

Borgarrådet Olofsson hänvisade till utdelat interpellationssvar ------------ Bilaga 3.

I debatten yttrade sig Margareta Björk, borgarrådet Olofsson, Ann-Katrin Åslund, Åsa Öckerman och Monica Lindh.

Kommunfullmäktige beslöt utan omröstning att åter bordlägga besvarandet av interpellationerna nr 56, 57, 58 och 59 för år 2005.

Anmäldes ingivna interpellationer:

1. (2005:60) av Peter Lundén-Welden (m) om biltullar och dess konsekvenser för de utsatta i Stockholm
   Dnr 314-4768/2005;
   
2. (2005:61) av Ulla Hamilton (m) om utredningsförslag om obligatorisk heltid och konsekvenser för Stockholms stad
   Dnr 209-4769/2005;
   
3. (2005:62) av Margareta Björk (m) om två timmars gratis hemtjänst för alla över 75 år
   Dnr 327-4770/2005;
   
4. (2005:63) av Fredrik Wallén (kd) om ökande antal stulna registreringsskyltar med anledning av stockholmsförsöket med vägtullar
   Dnr 314-4771/2005.
   

Kommunfullmäktige beslöt utan omröstning medgiva att interpellationerna fick framställas.

Härefter beslöt kommunfullmäktige utan omröstning att bordlägga besvarandet av dessa interpellationer.

Borgarrådet Söderlund (m) ställde en fråga om ersättningen till fristående förskolor.

Kommunfullmäktige beslöt utan omröstning medgiva att frågan fick framställas.

Ordet innehades av borgarråden Söderlund och Nilsson.

Ann-Katrin Åslund (fp) ställde en fråga om Livstyckets överlevnad.

Kommunfullmäktige beslöt utan omröstning medgiva att frågan fick framställas.

Ordet innehades av Ann-Katrin Åslund och borgarrådet Lindberg.

Ewa Samuelsson (kd) ställde en fråga om parkeringstillstånd för handikappade.

Kommunfullmäktige beslöt utan omröstning medgiva att frågan fick framställas.

Ordet innehades av Ewa Samuelsson och borgarrådet Rönngren.

Cecilia Brinck (m) ställde en fråga om biltullskansliets propagandakampanj.

Kommunfullmäktige beslöt utan omröstning medgiva att frågan fick framställas.

Ordet innehades av Cecilia Brinck och borgarrådet Billström.

Madeleine Sjöstedt (fp) ställde en fråga om transpondrar.

Kommunfullmäktige beslöt utan omröstning medgiva att frågan fick framställas.

Ordet innehades av Madeleine Sjöstedt och borgarrådet Billström.

Rolf Könberg (m) ställde en fråga om bristande lokaldemokrati.

Kommunfullmäktige beslöt utan omröstning medgiva att frågan fick framställas.

Ordet innehades av Rolf Könberg och borgarrådet Billström.

Lotta Edholm (fp) ställde en fråga om trängselskatten.

Kommunfullmäktige beslöt utan omröstning medgiva att frågan fick framställas.

Ordet innehades av Lotta Edholm och borgarrådet Billström.

Borgarrådet Söderlund (m) ställde en fråga om stadens småföretagarpolitik.

Kommunfullmäktige beslöt utan omröstning medgiva att frågan fick framställas.

Ordet innehades av borgarråden Söderlund och Billström.

Inge-Britt Lundin (fp) ställde en fråga om biltullar.

Kommunfullmäktige beslöt utan omröstning medgiva att frågan fick framställas.

Ordet innehades av Inge-Britt Lundin och borgarrådet Billström.

Kl. 16.03 förrättades upprop, varvid närvaro antecknades enligt ---------- Bilaga 1.

Ordföranden anmälde att till justeringsmän utsetts ordföranden, förste och andre vice ordförandena samt att justeringen kommer att äga rum måndagen den 19 december 2005 kl. 15.00, vilket kommunfullmäktige godkände.

Till kommunfullmäktige hade inkommit följande skrivelse vilken delgivits berörda organ:

Beslut (1 december) avseende Ändrad valkrets och valdistriktsindelning i Stockholms stad inför 2006 års val

Dnr 011-3785/2005

Erik Nilsson (s) hade återkallat motion nr 2001:50 om medborgarberedningar inför viktigare beslut.

Kommunfullmäktige beslöt utan omröstning att avskriva motionen från vidare handläggning.

Kommunstyrelsens tidigare bordlagda memorial 6, 7, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19 och 20 för år 2005 behandlades.

På förslag av förste vice ordföranden beslöt kommunfullmäktige utan omröstning att bordlägga val av en suppleant i styrelsen för Stiftelsen Stockholm Water Festival (mem. 2005:6), en ledamot i styrelsen för Stockholm år 2004 Aktiebolag (mem. 2005:7), en suppleant i styrelsen för FB Servicehus AB (mem. 2005:9), en lekmannarevisorssuppleant hos FB Servicehus AB (mem. 2005:10), en ledamot tillika vice ordförande i styrelsen för AB Stockholm Globe Arena, en ledamot tillika vice ordförande i styrelsen för Stockholm Globe Arena Fastigheter AB (mem. 2005:11), en revisorssuppleant hos Handelshögskolan (mem. 2005:12), en ersättare i konsumentnämnden, en nämndeman (mem. 2005:17), en ledamot i brand- och räddningsnämnden, en ledamot i fastighets- och saluhallsnämnden, en ersättare i idrottsnämnden, en ersättare i konsumentnämnden, en ersättare i socialtjänstnämnden, en ersättare i stadsdelsnämnden Bromma, en ledamot och en ersättare i stadsdelsnämnden Farsta, en ersättare i stadsdelsnämnden Kista, en ledamot och en ersättare i stadsdelsnämnden Liljeholmen, en ersättare i stadsdelsnämnden Maria-Gamla stan, två ersättare i stadsdelsnämnden Östermalm (mem. 2005:18), en ledamot och en suppleant i styrelsen för Stiftelsen Fredric Eens Minne, fem ledamöter och tre suppleanter i styrelsen för Stiftelsen Hotellhem i Stockholm, två ledamöter och två suppleanter i styrelsen för Stiftelsen Stockholms Sjöfartshotell, sju ledamöter och tre suppleanter i styrelsen för Stiftelsen Stockholm Water Foundation, två ledamöter och två personliga suppleanter i styrelsen för Stiftelsen Stockholm Water Festival (mem. 2005:19), två revisorer och två revisorssuppleanter hos Stiftelsen Barnens Dag, två revisorer och två revisorssuppleanter hos Stiftelsen Fredric Eens Minne, två revisorer och två revisorssuppleanter hos Stiftelsen Hotellhem i Stockholm, två revisorer och två revisorssuppleanter hos Stiftelsen Stockholms Sjöfartshotell, en revisor och en revisorssuppleant hos Stiftelsen för gamla trotjänarinnor, två revisorer och två revisorssuppleanter hos Stiftelsen Karin och Ernst August Bångs Minne, två revisorer hos Stiftelsen Konung Oscar I:s Minne, en revisor hos Skärgårdsstiftelsen i Stockholms län, en revisor hos Stockholms stads arbetstagares understödsstiftelse, en revisor och en revisorssuppleant hos Stiftelsen Tyrestaskogen, en revisor och en revisorssuppleant hos Stiftelsen Stockholm år 2004 (mem. 2005:20).

Val av en ersättare i idrottsnämnden (mem. 2005:11), en ersättare i stadsdelsnämnden Östermalm (mem. 2005:15), en ersättare i stadsdelsnämnden Östermalm, en ersättare i stadsdelsnämnden Bromma (mem. 2005:16), en ersättare i stadsdelsnämnden Skarpnäck, en ledamot i socialtjänstnämnden (mem. 2005:17) utgår.

Härefter utsåg kommunfullmäktige utan omröstning

i styrelsen för FB Servicehus AB för tiden till och med ordinarie bolagsstämma år 2007:

till suppleant: Kåre Gustavsson (s);

till nämndeman för tiden till och med år 2006: Olle Åkesson (m);

i brand- och räddningsnämnden för tiden till och med år 2006:

till ersättare: Samuel Sunesson (kd);

i marknämnden för tiden till och med år 2006:

till ersättare: Bengt Sandberg (s);

i socialtjänstnämnden för tiden till och med år 2006:

till ersättare: Anita Vagli (m);

i stadsbyggnadsnämnden för tiden till och med år 2006:

till ersättare: Petter Lindfors (m);

i stadsdelsnämnden Farsta för tiden till och med år 2006:

till ersättare: Henrik Pajovic (kd);

i stadsdelsnämnden Hässelby-Vällingby för tiden till och med år 2006:

till ersättare: Seyfi Dogan (s), Emma Lennartsson (s);

i stadsdelsnämnden Katarina-Sofia för tiden till och med år 2006:

till ersättare: Wille Birksten (s), Moniqa Healiv (kd);

i stadsdelsnämnden Kista för tiden till och med år 2006:

till ersättare: Kerstin Kaltenecker (m);

i stadsdelsnämnden Norrmalm för tiden till och med år 2006:

till ersättare: Anna Bjursell (kd);

i stadsdelsnämnden Rinkeby för tiden till och med år 2006:

till ersättare: Nina Dakwar (kd);

i stadsdelsnämnden Skarpnäck för tiden till och med år 2006:

till ledamot: Charlotte Svensson (s);

till ersättare: Birger Kato (s), Amaria Sebhatu (s);

i stadsdelsnämnden Älvsjö för tiden till och med år 2006:

till ersättare: Göran Wrene (s);

i trafiknämnden för tiden till och med år 2006:

till ersättare: Lars Bengtsson (m);

i utbildningsnämnden för tiden till och med år 2006:

till ledamot: Arhe Hamednaca (s);

till ersättare: Anna Forsell (s), Theréz Randquist (m);

i stadsdelsnämnden Spånga-Tensta för tiden till och med år 2006:

till ersättare: Gabriella Mathur (kd).

Kommunstyrelsens memorial nr 2005:21 om avsägelser och fyllnadsval behandlades.

Med bifall till kommunstyrelsens förslag i memorialet beslöt kommunfullmäktige utan omröstning att

1. godkänna i memorialet upptagna avsägelser från Tom Örjan Nilsson (m) – ledamot i Oscar och Maria Wiklanders understödsfond, Magnus Hellström (m) – ledamot i miljö- och hälsoskyddsnämnden samt ersättare i Stockholms och Uppsala läns Luftvårdsförbund - och förrätta i memorialet föreslagna val
   

2. om till ledamot utses förutvarande ersättare/suppleant utse ersättare/suppleant i den till ledamot utseddes ställe.

På förslag av förste vice ordföranden beslöt kommunfullmäktige utan omröstning att bordlägga val av en ledamot i Oscar och Maria Wiklanders understödsfond, en ersättare i Stockholms och Uppsala läns Luftvårdsförbund.

Val av en ledamot i miljö- och hälsoskyddsnämnden utgår.

Ärendet utgår.

Ordet innehades av Kerstin Gustavsson (m) och borgarrådet Billström (s) i en ordningsfråga angående behandlingen av vissa motioner rörande val/demokrati.

Kommunstyrelsens utlåtande nr 2005:215 behandlades. Utlåtandet gäller en redovisning av uppdrag från kommunfullmäktige om förslag angående träffpunkter för unga, minimikrav samt nätverksorganisation.

Ordföranden tog upp kommunstyrelsens förslag varemot ställdes moderata samlingspartiets, folkpartiet liberalernas och kristdemokraternas gemensamma yrkande i kommunstyrelsen. Vid propositioner på dessa yrkanden beslöt kommunfullmäktige utan omröstning att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Efter framställda propositioner enligt dessa yrkanden beslöt kommunfullmäktige utan omröstning - i enlighet med kommunstyrelsens förslag - följande.

1. Förslag angående Träffpunkter för unga, minimikrav samt nätverksorganisation, godkänns i enlighet med vad som anförs i utlåtandet.
   
2. Kulturnämnden ska samordna nätverket Träffpunkt Stockholm i enlighet med vad som anförs i utlåtandet.

Kommunstyrelsens utlåtande nr 2005:216 behandlades. Utlåtandet gäller en minoritetsåterremiss från kommunfullmäktige den 17 oktober 2005 om riktlinjer för uppföljning av insatser inom hemtjänst, ledsagning och avlösning i Stockholms stad.

Ordföranden tog upp kommunstyrelsens förslag varemot ställdes moderata samlingspartiets, folkpartiet liberalernas och kristdemokraternas gemensamma yrkande i kommunstyrelsen. Vid propositioner på dessa yrkanden beslöt kommunfullmäktige utan omröstning att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Efter framställda propositioner enligt dessa yrkanden beslöt kommunfullmäktige utan omröstning - i enlighet med kommunstyrelsens förslag - följande.

1. Kommunstyrelsens uppdrag att utarbeta riktlinjer för uppföljning av hemtjänst, ledsagning och avlösning är utfört.
   
2. Under ledning av kommunstyrelsen inför staden från och med den 1 januari 2006 en modell för kvalitetsuppföljning av hemtjänst, ledsagning och avlösning i enlighet med vad som föreslås i tjänsteutlåtandet.
   
3. Kommunstyrelsen ska genomföra i ärendet föreslagna förändringar av modellen för uppföljning av verksamheten vid vård- och omsorgsboenden att gälla från och med den 1 januari 2006.
   
4. Kommunstyrelsen ska undersöka förutsättningarna för att göra stadsövergripande brukarundersökningar vid vård- och omsorgsboenden.

Kommunstyrelsens utlåtande nr 2005:217 behandlades. Utlåtandet gäller ett ärende om avtal om räddningstjänst mellan Stockholms stad (brandförsvaret) och Lidingö kommun.

Med bifall till kommunstyrelsens förslag i utlåtandet beslöt kommunfullmäktige utan omröstning följande.

Kommunstyrelsens utlåtande nr 2005:218 behandlades. Utlåtandet gäller en hemställan från Stockholms Stadshus AB om försäljning av Stockholm Vatten AB:s aktieinnehav i Ecoferm AB till SRV Återvinning AB.

Ordet innehades av borgarrådet Gunnarsson, Berthold Gustavsson, Lotta Edholm, Jan Valeskog, Stellan F. Hamrin, Eva Oivio och Björn Ljung.

Med bifall till kommunstyrelsens förslag i utlåtandet beslöt kommunfullmäktige utan omröstning följande.

Kommunstyrelsens utlåtande nr 2005:219 behandlades. Utlåtandet gäller ett förslag till detaljplan för delar av Ulvsunda 1:1 m.m. vid Spannvägen i stadsdelen Åkeslund och Plåtslagarvägen i stadsdelen Abrahamsberg.

Ordet innehades av Cecilia Obermüller och borgarrådet Börjeson.

Under överläggningen hade yrkats

dels bifall till kommunstyrelsens förslag,

dels av Cecilia Obermüller (mp) bifall till miljöpartiets reservation i kommunstyrelsen.

Efter framställda propositioner enligt dessa yrkanden beslöt kommunfullmäktige utan omröstning - i enlighet med kommunstyrelsens förslag - följande.

Kommunstyrelsens utlåtande nr 2005:220 behandlades. Utlåtandet gäller ett förslag till detaljplan för del av Akallavägen m.m. inom stadsdelarna Akalla och Hansta.

Ordet innehades av Rolf Könberg, Per Bolund, borgarrådet Börjeson och Torsten Sandgren.

Under överläggningen hade yrkats

dels bifall till kommunstyrelsens förslag,

dels av Torsten Sandgren (v) bifall till vänsterpartiets reservation i kommunstyrelsen,

dels av Per Bolund (mp) bifall till miljöpartiets reservation i kommunstyrelsen.

Efter framställda propositioner enligt dessa yrkanden beslöt kommunfullmäktige utan omröstning - i enlighet med kommunstyrelsens förslag - följande.

Kommunstyrelsens utlåtande nr 2005:221 behandlades. Utlåtandet gäller ett tillägg till principöverenskommelse avseende Citybanan.

Ordet innehades av borgarrådet Rönngren, Göran Holmström, Anders Broberg, borgarrådet Nordin, Madeleine Sjöstedt, Åsa Romson och Ann-Marie Strömberg.

Med bifall till kommunstyrelsens förslag i utlåtandet beslöt kommunfullmäktige utan omröstning följande.

Kommunstyrelsens utlåtande nr 2005:222 behandlades. Utlåtandet gäller en hemställan från marknämnden om avtal med Centrum Kompaniet i Stockholm AB om försäljning av tomträttsfastigheterna Måsholmen 3 m.fl. (Skärholmens Centrum) och del av Östermalm 3:55 samt skötselåtaganden inom fastigheten Fältöversten 7 m.m.

Med bifall till kommunstyrelsens förslag i utlåtandet beslöt kommunfullmäktige utan omröstning följande.

Kommunstyrelsens utlåtande nr 2005:223 behandlades. Utlåtandet gäller en hemställan från marknämnden om avtal mellan Stockholms stad och Stockholm Vatten AB angående åtgärder mot lukt m.m. vid Henriksdals avloppsreningsverk.

Med bifall till kommunstyrelsens förslag i utlåtandet beslöt kommunfullmäktige utan omröstning följande.

1. Genomförande av åtgärder mot lukt m.m. vid Henriksdals reningsverk godkänns.
   
2. Avtalsförslaget mellan staden och Stockholm Vatten AB om ersättning för åtgärder mot lukt m.m. vid Henriksdals reningsverk godkänns (bilaga 1 till utlåtandet).
   
3. Stadens utgift enligt avtalet 160 mnkr får inrymmas i marknämndens investeringsplan för 2006 och kommande år.

Kommunstyrelsens utlåtande nr 2005:224 behandlades. Utlåtandet gäller en hemställan från marknämnden om Slussen – inriktningsbeslut för planläggning och miljöprövning.

Ordet innehades av borgarråden Rönngren och Nordin, Lotta Edholm, Ewa Samuelsson, Åsa Romson, Ann-Marie Strömberg och Cecilia Obermüller.

Med bifall till kommunstyrelsens förslag i utlåtandet beslöt kommunfullmäktige utan omröstning följande.

1. Stadsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att inleda arbetet med planläggning av Slussenområdet.
   
2. Marknämnden ges i uppdrag att inleda tillståndsprövning enligt miljöbalken.
   
3. Marknämndens kostnader för planering och förprojektering av Slussenområdet om 35 mnkr får inrymmas i nämndens investeringsbudget.

Kommunfullmäktige beslöt utan omröstning att behandla punkt nr 40 på föredragningslistan före punkt nr 18.

Kommunstyrelsens tidigare bordlagda utlåtande nr 2005:210 behandlades. Utlåtandet gäller en slutrapport om översyn av socialtjänstnämnden.

Ordet innehades av borgarråden Axén Olin och Billström, Ann-Katrin Åslund, Monika Lindh, Desirée Pethrus-Engström, borgarrådet Olofsson, Peter Lundén-Welden och Åsa Öckerman.

Under överläggningen hade yrkats

dels bifall till kommunstyrelsens förslag,

dels av borgarrådet Axén Olin (m), Ann-Katrin Åslund (fp) och Desirée Pethrus-Engström (kd) bifall till moderata samlingspartiets, folkpartiet liberalernas och kristdemokraternas gemensamma reservation i kommunstyrelsen.

Efter framställda propositioner enligt dessa yrkanden beslöt kommunfullmäktige utan omröstning - i enlighet med kommunstyrelsens förslag - följande.

1. Kommunfullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen i budget 2004 att se över socialtjänstnämndens organisation får härmed anses fullföljt.
   
2. Socialtjänstnämnden har ansvaret för de operativa verksamheter som är stads- och sektorsövergripande.
   
3. Kommunstyrelsen har ansvaret för stadsövergripande uppföljning, styrning och samordning.
   
4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att tillsammans med stadsdelsnämnderna och socialtjänstnämnden utreda LSS-kollo i enlighet med vad som framförs i utredningen.
   
5. Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra en fördjupad utredning av stadens stöd till barn och ungdomar samt barn- och ungdomsvården.
   
6. Socialtjänstnämnden får i uppdrag att i samarbete med stadsdelsnämnderna utveckla verksamheterna inom HVB Barn och Ungdom.
   
7. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda ansvarsfördelningen mellan stadsdelsnämnder och socialtjänstnämnden samt stadens stöd i övrigt vad gäller hemlösa.
   
8. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda stadens möjligheter att bedriva verksamheter inom HVB barn och ungdom samt vuxna i andra former.
   
9. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda ansvaret för mindre verksamheter.

Kommunstyrelsens tidigare bordlagda utlåtande nr 2005:75 behandlades. Utlåtandet gäller en motion av Kristina Axén Olin (m) i vilken hon föreslår att Stockholms stad ska tillskriva regeringen och begära att staden får bli försökskommun för hushållsavdrag enligt den finska modellen.

Ordet innehades av borgarråden Axén Olin och Mogert, Anders Broberg, Ann-Margarethe Livh, Pär Hommerberg, Eva-Louise Erlandsson Slorach, Christopher Ödmann, Kristina Alvendal, Ulla Hamilton, Malte Sigemalm, Ann Mari Engel, Lotta Edholm, Moissis Nikolaidis och Hardy Hedman.

Under överläggningen hade yrkats

dels bifall till kommunstyrelsens förslag,

dels av borgarrådet Axén Olin (m), Lotta Edholm (fp) och Anders Broberg (kd) bifall till moderata samlingspartiets, folkpartiet liberalernas och kristdemokraternas gemensamma reservation i kommunstyrelsen.

Ordföranden tog upp kommunstyrelsens förslag varemot ställdes borgarrådet Axén Olins (m), Lotta Edholms (fp) och Anders Brobergs (kd) gemensamma yrkande. Vid propositioner på dessa yrkanden förklarade sig ordföranden finna propositionen på bifall till kommunstyrelsens förslag vara med övervägande ja besvarad.

Då votering begärdes verkställdes sådan över följande, dessförinnan föreslagna och godkända voteringsproposition:

Omröstningen utföll med 50 ja och 44 nej. Såsom voteringslista nr 1 utvisar röstades ja av --------------------------------------------------------------------------- Bilaga 4.

Kommunfullmäktige hade alltså beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige hade alltså – i enlighet med kommunstyrelsens förslag – beslutat följande.

Kommunfullmäktige beslöt utan omröstning att åter bordlägga kommunstyrelsens utlåtanden nr 151, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 187, 204, 205, 212 och 213 för år 2005.

Kommunfullmäktige beslöt även att bordlägga kommunstyrelsens utlåtanden nr 225, 226 och 227 för år 2005.

Under tiden 6 – 12 december 2005 väcktes och inlämnades följande motioner:

1. (2005:72) av Christopher Ödmann (mp) om införande av tvåfamiljssystem för att minska barngrupper, öka livskvalitén och för ökad jämställdhet
   Dnr 321-4788/2005;
   
2. (2005:73) av Ewa Samuelsson (kd) om "Super-Nanny" till barnfamiljer
   Dnr 325-4852/2005;
   
3. (2005:74) av Lotta Edholm (fp) om stopp för experimentet med storskalig kompostering
   Dnr 303-4853/2005.
   

Motionerna överlämnades till kommunstyrelsen för beredning.