Sammanträde 2007-08-28

Ordförande Birgitta Wahlman förklarade sammanträdet öppnat.

Dagordningen godkändes med vissa tillägg och justeringar.

Stadsdelsnämnden beslöt att jämte ordförande Birgitta Wahlman utse vice ordförande Berit Kruse att justera dagens protokoll.

Tillkännagav ordförande att justering av dagens protokoll skulle ske 2007-09-04.

· Situationen inom äldreomsorgen – öppna hemtjänsten

Stadsdelsdirektör Leifs Spjuth informerade om den diskussion som bland annat förts i media den senaste veckan angående den Lex Sarah-anmälan som gjorts av en av de anställda inom hemtjänsten. Leif informerade om vidtagna åtgärder och om vad som kommer att ske framöver.

· Bränder under sommaren

Stadsdelsdirektör Leifs Spjuth och avdelningschef Sven-Göran Södergren informerade också om de bränder som ägt rum på två förskolor i stadsde­len. Branden på den privata förskolan på Melongatan i Hässelby strand var mycket svår och barnen är nu evakuerade till andra förskolor. Branden på den kommunala förskolan på Fyrklöverbackarna innebar mindre skador och barnen kan gå kvar på förskolan.

Anmäldes protokoll från pensionärsrådets sammanträden den 4 juni och den 10 augusti 2007.

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Ingela Gille Rausén (fp) och ledamot Jonas Vikman (kd) lade fram ett förslag till beslut och yrkade bifall till detta.

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) anslöt sig till (m+fp+kd):s förslag.

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Inget justerat protokoll finns att anmäla.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 21 augusti 2007.

Dnr 102-333-2007.

Särskilt uttalande

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) lämnade följande särskilda uttalande.

”Vi socialdemokrater är starkt oroade för att inte få någon information om hur budgetbalans ska kunna uppnås innevarande år. Den sittande högeralliansen verkar tro att lösningen kommer av sig själv

I ” Tertialrapport 1 år 2007 ” ( 15 maj, 07 ) och i ärendet ”Förslag till åtgärder för budgethållning” ( 12 juni, 07) tar vi upp vår oro över det stora budgetunderskott som då låg på ca 25 miljoner kr.

I tertialrapporten föreslog socialdemokraterna att situationen måste beskrivas för kommunstyrelsen med begäran om utökade medel för stadsdelen.

Förslaget röstades ned och vi avvaktade juniärendet som skulle vara det stora saneringsärendet med målet att åstadkomma en budget i balans. Vi begärde även konsekvenser för verksamheterna om en kraftig sanering skulle genomföras.

När nu månadsrapporten kommer i augusti konstaterar vi att underskottet inte har förändrats och att förskolorna med sitt överskott hjälper till att hålla tillbaks en ökning av underskottet

Detta gör att vi undrar om förskolorna får det de behöver och om barngrupperna ökar i storlek.

Den moderatledda högeralliansen är tyst och föreslår inga förändringar utan väntar igen på nästa redovisning som kommer med Tertialrapport 2.

Vi står kvar vid vår begäran att kommunstyrelsen ska öka budgetramarna för stadsdelen

Och uppmanar högeralliansen att snarast vidta åtgärder så att verksamheterna kan komma i balans med god kvalité! Det är fyra månader kvar på året”.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 13 augusti 2007.

Dnr 102-334-2007.

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 13 augusti 2007.

Dnr 100-335-2007.

Sammanfattning

Syftet med intern kontroll är att säkra en effektiv förvaltning och undgå allvar­liga fel och skador. Nämnderna ska årligen upprätta en plan för intern kontroll för att följa upp att den interna kontrollen fungerar tillfredsställande. Planen ska innefatta områden eller rutiner som granskas särskilt under året.

Föreliggande plan innehåller - utöver sedvanliga redovisningskontroller – bl.a. kontroller avseende säkerhet, hanteringen av ekonomiskt bistånd (socialbidrag) myndighetsutövningen inom äldreomsorg och omsorg om funktionshindrade samt införandet av det datorbaserade systemet för dokumentation av omsorgs­insatser (ParaSoL).

Rapport till nämnden sker i verksamhetsberättelsen för år 2007. Om skäl före­ligger, som motiverar en skyndsam rapportering, informeras nämnden snarast möjligt.

_____________________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 6 augusti 2007.

Dnr 033-336-2007.

Sammanfattning

Utifrån uppdrag från stadsdelsnämnden har stadsdelsförvaltningen i samverkan med kulturförvaltningen, Svenska Bostäder och medborgarhusföreningen Trappan enats om att säkra Trappan som en kulturell mötesplats i Vällingby. Gruppen har tillsammans arbetat fram en plan för hur verksamheten i Trappan kan utvecklas med ett bredare och mer innovativt kulturutbud för att nå nya mål­grupper. En projektledare anställs med uppdrag att analysera verksamheten och arbeta fram förslag hur Trappan ska kunna bli en attraktiv kulturmötesplats som fylls med innovativ processinriktad kulturverksamhet som riktar sig till en vidgad målgrupp. Svenska Bostäder kommer att genomföra en förnyelse- och tillgäng­lighetsanpassning av lokalerna.

_______________________

Särskilt uttalande

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) lämnade följande särskilda uttalande, till vilket ledamot Leif Larsson (v) och ledamot Tomas Melin (mp) anslöt sig till

”Medborgarhuset Trappan är enligt socialdemokraterna, vänsterpartiet och miljöpartiet en av hörnstenarna i 50-talets Vällingby centrum.

Här har föreningslivet blommat, folk har träffats, detta är samlingsplatsen för gemensamma aktiviteter, diskussioner och debatter, musik konst och annat.

Vi är många, både politiker och medborgare som värnar om Trappans fortsatta liv.

Vi har genom åren kämpat för Trappans överlevnad och vi kommer att fortsätta den kampen. Den borgerliga majoritetens förslag är att Trappan även i år ska få ”överlevnadspengar”. I detta läge är det positivt.

Medborgarhuset Trappan är dock i behov av en långsiktig planering med poli­tisk hållbarhet över partigränserna.

Lokalen ska nu enligt planerna rustas och tillgänglighetsanpassas och diskus­sioner pågår om hur verksamhet i Trappan i framtiden ska finansieras.

Ersättningslokaler där Trappans verksamhet kan bedrivas under ombyggnads­tiden behövs.

För oss är det viktigt

Att Trappan är självskriven huvudman för verksamheten och hyresgäst hos Svenska bostäder och därmed tecknar hyreskontraktet

att föreningslivet även i fortsättningen har sin hemvist i medborgarhuset Trappan.

att det också i fortsättningen ska finnas utrymme i Trappan för ett icke kom­mersiellt kulturliv dvs föreningsliv och kultur med folklig förankring

att staden även framöver ekonomiskt stödjer Trappans verksamhet och att detta beaktas i budget för 2008 och åren framöver”.

Beslutsgången

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Ingela Gille Rausén (fp) och ledamot Jonas Vikman (kd) lade fram ett gemensamt förslag till beslut och yrkade bifall till detta. Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) och ledamot Tomas Melin (mp) anslöt sig till (m+fp+kd):s förslag.

Kaj Nordquist deltog inte i beslutet på grund av jäv.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 9 juli 2007.

Dnr 032-337-2007.

Sammanfattning

Förvaltningen har för att ytterligare stärka och betona vikten av ett väl organi­serat krisledningsarbete tagit fram en ny krisledningsplan. Planen beskriver hur det psykosociala stödarbetet ska organiseras och arbetets olika skeden, både före, under och efter krisen. Organisation, ansvar och struktur för krislednings­arbetet är i linje med stadens centrala krisledningsplan.

___________________

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 13 augusti 2007.

Dnr 510-338-2007.

Sammanfattning

Stadsdelsnämnden ansöker hos Myndigheten för skolutveckling om ett projektbi­drag om 1.505.000 kronor för att genom tidiga insatser i samverkan med skola och socialtjänst fånga upp ogiltig frånvaro hos barn och ungdomar för att bättre främja deras möjligheter till snabbt återförande till skolan. Projektet föreslås pågå i 12 månader under 2007-2008 och stadsdelens egen finansiering beräknas till 150.000 kronor. Projektet kommer att dokumenteras och en slutrapport tas fram efter projekttidens utgång. Av tidsskäl har ansökan insänts i maj 2007 och gäller under förutsättning av nämndens beslut.

___________________

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 20 juli 2007.

Dnr 510-339-2007.

Sammanfattning

Riksdagen har inom ramen för satsningen ”Ett kontrakt för livet” för åren 2005-2007 anslagit medel för att utveckla kommunernas missbruksvård. Syftet med denna ansökan är att fortsätta utvecklingen med att uppnå ökad tillgänglighet till missbruksvården för unga vuxna (18 -25 år) med tungt missbruk. Detta genom att utveckla vårdkedjan för den aktuella åldersgruppen med att införa en lokal behandlingsgaranti för snabbare behandlingsinsatser och införa ett lokalt öppen­vårdsprogram. Ansökan omfattar 2.165.000 kronor för 2007 . Projektet kommer att redovisas och utvärderas efter projekttidens utgång. Av tidsskäl har ansökan insänts till Länsstyrelsen i juni 2007 och gäller under förutsättning av nämndens beslut.

_________________________

Paragrafen beslöts omedelbart justerad.

Remiss från Kommunstyrelsen, dnr 327-1781-2007

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande 8 augusti 2007.

Dnr 530-232-2007.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har remitterat ett förslag till ny äldreomsorgsplan för Stockholms stad för perioden 2007-2011 till samtliga stadsdelsnämnder och till stadsledningskontoret för yttrande senast den 30 augusti 2007. Förvaltningen anser att förslaget till Äldreplan 2007 – 2011 är tydligt skriven och på ett bra sätt anger under vilka förutsättningar stadens äldreomsorg ska utvecklas och bedrivas under planperioden. Förvaltningen har därutöver vissa synpunkter och förslag till smärre förtydliganden och tillägg i texten som framförs i detta ärende.

______________________

Reservation

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) och ledamot Leif Larsson (v) reserverade sig mot beslutet med hänvisning till eget förslag enligt följande:

”Förslag till beslut

1. Stadsdelsnämnden beslutar att i huvudsak godkänna förvaltningens förslag

2. Stadsdelsnämnden anför vidare

Vi anser att den framtagna planen på det stora hela är bra men instämmer i lokala pensionärsrådets uppfattning att i det fortsatta arbetet inarbeta de syn­punkter som framkommit i kommunstyrelsens pensionärsråd (KPR) att äldre­planen även borde handla om stadens övriga verksamhetsområden, tex till­gänglighet, kommunikation, kommunal offentlig service.

Vi vill betona vikten av att det finns träffpunkter för äldre. Många äldre bor en­samma kvar hemma i den egna bostaden och det ökar behovet av mötesplatser.

Träffpunkterna ska vara tillgängliga för alla och stadsdelen och därmed staden måste ha det grundläggande ansvaret för att aktiviteter kan erbjudas. Sådana aktiviteter kan exempelvis vara, sång, musik, teater, friskvård, IT- och språk­kurser, möjligheter att inta gemensamma måltider, bridge- och boulespel eller bara för samvaro.

Frivilligverksamheterna ska ses som ett komplement till stadens verksamheter.

Bra lokaler och mötesplatser ska finnas tillgängliga under dagtid för dessa aktiviteter.

En kommunal och väl utbyggd äldreomsorg är den bästa garanten för att de äldre i vår stad ska kunna ska kunna leva under goda och trygga levnadsför­hållanden.

I nu gällande äldreomsorgsplan finns ett avsnitt om biståndsbeslut och dess betydelse för rättsäkerheten för äldre vilket saknas i det nya förslaget, vilket är anmärkningsvärt. Det finns ingen förklaring varför detta är borttaget.

Vi vill vidare till skillnad från de borgerliga partierna att fixartjänsten för de äldre ska gälla från 67 år och inte från 75 som skrivs i förslaget.

Samverkan med landstinget är en förutsättning för att de äldre ska kunna få en sammanhängande bra vård och omsorg. Det långtgående samarbete som starta­des under förra mandatperioden har stannat upp i och med maktskiftet och måste med det snaraste återupptas och vidareutvecklas. Det handlar till stor del om trygghet och kontinuitet för de äldre.

Till sist anser vi att planer och riktlinjer måste ha en därtill anpassad budget med stor prognossäkerhet för att kunna realiseras och vi förutsätter att budget 2008 får ett kraftigt ökat anslag för äldreomsorgen istället för skattesänk­ningar.”

Beslutsgången

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Ingela Gille Rausén (fp) och ledamot Jonas Vikman (kd) yrkade bifall till förvaltningens förslag.

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) lade fram ett eget förslag till beslut och yrkade bifall till detta. Ledamot Leif Larsson (v) och ledamot Tomas Melin (mp) anslöt sig till (s): förslag.

Ordförande ställde proposition på förslagen och fann därvid bifall till (m+fp+kd):s yrkande om bifall till förvaltningens förslag.

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Remiss från Kommunstyrelsen, dnr 331-1800-2007

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 6 augusti 2007.

Dnr 510-290-2007.

Sammanfattning

Förvaltningen är positiv till förslaget att inrätta fem Jobbtorg i Stockholm och förordar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med stadsledningskontorets förslag. Förvaltningen förordar också att lokaliseringen av Hässelby-Vällingbys och Brommas gemensamma Jobbtorg sker i nära anslutning till stadsdelens Arbetsforum i Vinsta. Under förutsättning av kommunfullmäktiges positiva beslut anser förvaltningen att frågor som rör personaldimensionering vid Jobbtorgen samt finansieringen av Jobbtorgen noga ska utredas i det fort­satta detaljplaneringsarbetet. Utökade personalresurser kan komma att behövas då Jobbtorgens uppdrag och målgrupper utökas väsentligt jämfört med Arbetsforums nuvarande. Förvaltningen anser när det gäller finansieringen att större hänsyn måste tas till stadsdelar som har stor inflyttning och växande be­folkning. Inriktningen att Jobbtorgen i första skedet lyder under stadslednings­kontoret är positivt. Gemensamma mål och intentioner gäller då för hela sta­den. Vidare anser förvaltningen att tidplanen för genomförandet förefaller allt­för kort.

________________________

Reservation

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) reserverade sig mot beslutet enligt följande:

”Förslag till beslut

Stadsdelsnämnden beslutar att i huvudsak godkänna förvaltningens tjänsteut­låtande som svar på remissen och överlämna det till kommunstyrelsen

Stadsdelsnämnden anför vidare

Vi socialdemokrater anser att språkundervisningen i svenska är en förutsättning för att människor med utländsk bakgrund ska kunna etablera sig på arbets­marknaden. Språkundervisningen sker lämpligast i kombination med arbete och/eller praktik. I språkundervisningen SFI (svenska för invandrare) bör ar­betsmarknadskunskap och samhällsinformation om det svenska samhällets funktioner, historia och traditioner inkluderas.

Ungdomar

Insatser för unga människor måste förstärkas varför vi anser att en ungdoms­sektion inom jobbtorget måste finnas i syfte att stödja ungdomarna i deras val av utbildning och arbete. Ungdomssektionens inriktning bör särskilt vända sig till ungdomar som av olika anledningar ej klarat grundskole- och eller/gymnasiestudier och av den anledningen har särskilda svårigheter att komma in på arbetsmarknaden.

Detta blir särskilt viktigt nu när den borgerliga majoriteten lägger ned Navigatorscentrum som just var tänkt för den gruppen ungdomar.

Utvidga målgruppen

Socialdemokraterna anser också att Jobbtorgens verksamhet ska omfatta de som är arbetslösa på grund av sociala och medicinska skäl. Samarbete med myndighetsinstanser måste utvecklas. Ett sådant exempel kan vara täta kon­takter och samarbete med den nya Arbetsförmedlingen som planeras från års­skiftet

2007/2008.

Finansieringen

Jobbtorgen föreslås finansieras med stadsdelarnas budget för exempelvis för­sörjningsstöd och flyktingstöd men också att arbetsmarknadsåtgärder ska minskas med 10 procent.

I praktiken skulle detta innebära för Hässelby-Vällingby stadsdel en anslags­minskning med 8 miljoner kr för helåret 2008 och att det nuvarande anslaget på 7 miljoner kr till arbetsmarknadsåtgärder flyttas över till Jobbtorget.

Socialdemokraterna ser mycket kritiskt på hur man finansierar projektet Jobbtorget. Istället för att ansöka om nya pengar till projektet, väljer man att finansiera det från områden som redan idag är underfinansierade i stadsdels­budgeten.

Vi förstår förvaltningens och kommunledningens resonemang kring att kostna­der för försörjningsstöd kan minskas om fler kommer i arbete, men faktum är att alla får inte jobb på grund av olika omständigheter som kan bero på brister i det svenska språket, brist på arbetserfarenhet, men också strukturell ålders- och etnisk diskriminering och frånvaro av arbete under en mycket lång tid. Vi anser därför inte att det är motiverat att riskera människors liv och hälsa som det skulle innebära om försörjningsstödet minskades på det sätt som remissförslaget föreslår. Jobbtorgets finansiering bör istället byggas på att kommunledningen skjuter till nya pengar, istället för att bidra till ytterligare underfinansiering av stadsdelens verksamheter.”

Reservation

Ledamot Leif Larsson (v) reserverade sig mot beslutet och vill särskilt beakta av­snittet i (s):s reservationstext under rubriken Finansieringen.

Särskilt uttalande

Ledamot Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Ingela Gille Rausén (fp) och leda­mot Jonas Wikman (kd) lämnade följande särskilda uttalande:

”Förslaget om inrättandet av Jobbtorg är ett av de viktigare besluten för att ge bidragsberoende människor möjlighet till en egen försörjning. Förslaget är konstruktivt och nyskapande.

Att förslaget handlar om ett helt nytt angreppssätt är viktigt att poängtera – detta är inte de traditionella kommunala arbetsmarknadsverksamheterna i nya kläder eller med nytt namn, utan ett helt nytt sätt att arbeta. Av vikt är även att verksamhetens resultat – oavsett utövare – går att mäta, samt att stadsdelsför­valtningarna i god tid ställer om sina egna verksamheter för att minimera om­ställningskostnader, lokalhyror och personalkostnader.”

Särskilt uttalande

Ledamot Tomas Melin (mp) och ersättare Birgitta Wosse (mp) lämnade följande särskilda uttalande:

”Miljöpartiet de Gröna har i sak inget att invända mot förvaltningens förslag, men önskar på ett mer principiellt plan invända mot den generella arbetsmark­nadspolitiken. Denna socialdemokratiska arbetsmarknadspolitik, som nu även omfattas av borgarna (eller om det var tvärtom), fokuserar på tvångsåtgärder och straff för att sätta människor i arbete, inte för att ge dem en meningsfull vardag. Den människosyn som dagens arbetsmarknadspolitik utformas efter är skrämmande. Ett perspektiv där man tror att ens invånare hellre ligger på sof­fan, än gör något positivt med sin dag.

Miljöpartiet, å andra sidan, tror på människan. Vi ser att även om en person i perioder kan vara utan arbete kommer hon alltid söka sig tillbaka till arbets­marknaden, om hon känner att hon där kan göra nytta. Under tiden hon befin­ner sig mellan arbeten, inklusive de fall där hon inte själv finner ny meningsfull sysselsättning, måste hon ha stöd från samhället. Ingen vinner på att man kros­sar människor i byråkratins och ofrihetens grottekvarn.

Miljöpartiet ansluter sig vidare till (s):s reservationstext om finansiering enligt följande: ”Jobbtorgen föreslås finansieras med stadsdelarnas budget för exempelvis för­sörjningsstöd och flyktingstöd men också att arbetsmarknadsåtgärder ska minskas med 10 procent.

I praktiken skulle detta innebära för Hässelby-Vällingby stadsdel en anslags­minskning med 8 miljoner kr för helåret 2008 och att det nuvarande anslaget på 7 miljoner kr till arbetsmarknadsåtgärder flyttas över till Jobbtorget”.

Beslutsgången

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Ingela Gille Rausén (fp), leda­mot Jonas Vikman (kd) och ledamot Tomas Melin (mp) yrkade bifall till för­valtningens förslag.

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) lade fram ett eget förslag till beslut och yrkade bifall till detta.

Ordförande ställde proposition på förslagen och fann därvid bifall till (m+fp+kd+mp):s yrkande om bifall till förvaltningens förslag.

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 8 augusti 2007.

Dnr 530-269-2007.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens äldrerotel har remitterat ett förslag till införande av kund­valssystem för vård- och omsorgsboenden inom äldreomsorg till bl.a. samtliga stadsdelsnämnder och till äldrenämnden för yttrande senast den

31 augusti 2007. Förvaltningen är i stort sett positiv till förslaget och anser att kundvalet inom äldreomsorgens vård- och omsorgsboenden, förutom det kund­val som redan införts i hemtjänsten, nu tar ytterligare ett steg mot en ökad val­frihet för de äldre. Förvaltningen har därutöver vissa synpunkter och förslag till förtydliganden och tillägg vad gäller valfrihetssystemet i stort och som fram­förs i detta ärende.

_______________________

Särskilt uttalande

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) lämnade ärendet utan eget ställningsta­gande och uttalade följande:

”Vi konstaterar att ärendet är mycket motsägelsefullt och att det finns stora och viktiga frågeställningar som inte är utredda.

Rubriken på denna remiss anser vi vara grovt missvisande. Den enda valfrihets aspekt som påverkar den enskilde äldre som vi har kunnat utläsa är det faktum att den äldre i framtiden ska ställa sig i kö till ett boende. Dock inte till ett ser­vicehus som undantas i hela kundvalsärendet.

Vi måste påminna den sittande borgerligheten att enligt er mening då ni var i opposition så var det viktigt och bråttom med att erbjuda servicehusboende. Nu ska de äldre vänta på regeringens utsago!

Vidare, de äldre efterfrågar inte en utökad marknad med fler entreprenörer. De äldre vill ha god omvårdnad, omsorg och service med hög kvalité.

Tyvärr missar detta kundvalssystem helt det som gör skillnad för de äldre i vardagen.

I remissunderlaget finns en mängd olika frågor som behöver besvaras under det fortsatta arbetet tex

- ersättningssystem till utförare och hur mätningar ska genomföras

- hur kommande eventuell lagändring kommer att påverka modellen

- avtalstidernas längd och upphävande vid misskötsel

- kommunens yttersta ansvar, Vi saknar skrivningar om vikten av att
bibehålla en andel av verksamheten i kommunal regi, det behövs för
valfrihe­tens skull och stadens måste kunna upprätthålla och utveckla sin
egen kompe­tens. (kommunen måste alltid rycka in när enskild verksamhet
sviker)

- att egen regi alltid ska lägga anbud vid upphandling

- exkluderingen av servicehusen i modellen

- närhetsprincipen kontra geografiska mångfaldsområden

- kundvalsmodell och mångfald i geografiska områden kontra region-
perspekti­vet

- åtskiljandet av ansvar, befogenheter och uppföljningen centralt/lokalt

- hur ska kö systemet utformas och vilka kriterier gäller för köandet

- tidpunkten för införande av modellen

Vi utgår ifrån att de äldres upplevelser och önskemål blir vägledande inom äld­reomsorgen. Servicehusen bör ingå i ett eventuellt system och iså fall gälla alla särskilda boendeformer för äldre.

Vi anser att egen regi anbud i dessa fall alltid ska lämnas i alla upphandlingar.

Långa avtalstider får inte innebära större hinder för staden som beställare att säga upp avtal vid konstaterade brister. 5 År kan vara en rimligare avtalstid än 10 år som förslås.

Focus i ärendet är inte de äldre. Det borde vara de äldre och deras behov av stöd och omvårdnad som står i centrum och inte företagens villkor. Från de äld­res synpunkt tror vi knappast att det är mest angeläget att välja mellan ett stort antal företag. Ökad personaltäthet är ett av de främsta kraven för att råda bot på kvalitetsbrister i äldreomsorgen.

Vi är oroade över de sammantagna förändringar som nu genomförs både inom stadens och i landstingets olika ansvarsområden. Samverkan med landstinget är en förutsättning för att de äldre ska kunna få bra vård och omsorg.

Vi socialdemokrater är för den enskildes rätt att få välja men hur och av vem ska platserna och den överproduktion som behövs för reell valfrihet betalas?

Det går inte med sänkta skatter.

Risken finns att det stannar vid modellen KK, köande kundval”.

Beslutsgången

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Ingela Gille Rausén (fp) och ledamot Jonas Vikman (kd) lade fram ett gemensamt förslag till beslut och yrkade bifall till detta.

Ledamot Tomas Melin (mp) yrkade bifall till förvaltningens förslag.

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) lämnade ärendet utan ställningstagande och anmälde ett särskilt uttalande.

Ledamot Leif Larsson (v) lämnade ärendet utan ställningstagande.

Ordförande ställde proposition på förslagen och fann därvid bifall till (m+fp+kd):s förslag.

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Remiss från Kommunstyrelsen, dnr 314-2273-07

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 3 augusti 2007.

Dnr 305-282-2007.

Sammanfattning

Intelligent stöd för anpassning av hastigheten (ISA) är ett fordonsbaserat, tekniskt stödsystem som ger bilförare hjälp att inte överskrida hastighetsgränsen. Ur trafiksäkerhetssynpunkt har det visat sig ha god effekt, och i genomförda tester har genomsnittshastigheten minskat med 3-4 km/tim. Vägverket bedömer att ISA skulle minska antalet trafikolyckor med ca 20 procent vid ett storskaligt infö­rande. Stadens försök med ISA har gett positiva resultat, med bland annat en markant minskning av antalet hastighetsöverträdelser. Även andra positiva sido­effekter har uppnåtts, exempelvis minskad bränsleförbrukning och minskat for­donsslitage. ISA-systemet har inte någon negativ inverkan på framkomligheten i trafiken. Trafikkontoret har föreslagit att ISA införs successivt i en rimlig takt i stadens fordon, med målsättningen att samtliga av stadens egna eller leasade for­don har ISA senast år 2010. Förvaltningen ställer sig positiv till den föreslagna strategin för införandet av ISA.

________________________

Särskilt uttalande

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Carina Klevenvall (m), tjänstgörande ersättare Svante Erlandsson (m) samt ersättarna Elias Granqvist (m) och Bogdan Godymirski (m) lämnade följande särskilda uttalande:

”Det är den enskilde bilförarens ansvar att följa trafikreglerna. Ett system som ISA ger illusionen att ansvaret ligger hos någon annan. Dessutom kan avsteg från rådande trafikrytm i vissa fall inverka menligt på trafiksäkerheten och framkalla onödig stress. Det finns också anledning att beakta att dylikt upp­handlingskrav försvårar för mindre företag att lägga anbud på körningar åt Stockholms stad.”

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Remiss från Kommunstyrelsen, dnr 2308-2008

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 8 augusti 2007.

Dnr 530-280-2007.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har remitterat förslag till riktlinjer för handläggning av ärenden enligt SoL och LSS för personer över 65 år till samtliga stadsdels­nämnder för yttrande senast den 7 september 2007. Förvaltningen anser att för­slaget till riktlinjer är väl genomarbetat utifrån gällande lagstiftning, föreskrif­ter, riktlinjer m.m. Den enskildes rätt till insatser som stärker självbestämman­det, den egna förmågan och delaktighet lyfts fram på ett bra sätt. Förvaltningen anser dock att vissa förtydliganden behöver göras i delar av avsnitten vad gäller socialtjänstlagen, handläggning av ärenden och dokumentation, stöd och hjälp i ordinärt boende, stöd till anhöriga och närstående.

__________________

Reservation

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) reserverade sig mot beslutet till förmån för eget yrkande enligt följande:

”Förslag till beslut

1. Stadsdelsnämnden godkänner delvis förvaltningens förslag

2. Stadsdelsnämnden anför vidare

Det är dock glädjande att riktlinjerna för handläggning av ärenden enligt SOL och LSS inom äldreomsorgen nu äntligen är på väg . I huvudsak hade dessa förslag redan kunnat vara verklighet om inte det tidigare genomarbetade och förankrade förslaget hade återemitterats av den nu sittande borgerliga majori­teten. I stort stämmer alltså denna något reviderade upplaga överens med den som vänstermajoriteten föreslog 2006.

I sakfrågan finns flera viktiga förbättringar. Särskilt vill vi lyfta fram att krite­rierna för att få äldreboende förändras så att den enskilde äldres egen upple­velse, sociala oro och ohälsa skall kunna utgöra grund för särskilt boende.

Detta stämmer överens med det beslut stadsdelsnämnden i Hässelby-Vällingby tog hösten 2005 på initiativ av den dåvarande vänstermajoriteten.

Att den äldre ska kunna välja mellan matlåda och hemlagat är också en viktig förändring.

Vi avstyrker av den anledningen förvaltningens förslag om att det i stället för matlagning ska stå tillredning av mat!

Det som dock saknas som vi socialdemokrater vill tillföra är en valfrihetsre­form som innebär att alla äldre över 75 år ska kunna få 2 timmars hemtjänst i veckan med förenklad biståndsbedömning.

Med denna reform skulle makten över insatsen flyttas från myndighetsut­övande till den enskilde äldre.

Möjlighet att få välja boende är en självklarhet som inte bara ska gälla inom staden utan också hela länet. Uppföljningar av detta måste ske löpande så att modellen säkerställs med tanke på att kundvalsmodellen är motsägelsefull i detta avseende.

Vi vill också framföra att vi vill ha en friare organisation för fixartjänsterna. Vi vill inte ha gränsen om 6 timmar maximalt, åldersgränsen ska vara 67 år med ambitionen att alla som fyllt 65 år ska omfattas av denna reform.”

Beslutsgången

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Ingela Gille Rausén (fp) och ledamot Jonas Vikman (kd) yrkade bifall till förvaltningens förslag.

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) lade fram ett eget förslag till beslut och yrkade bifall till detta.

Ordförande ställde proposition på förslagen och fann därvid bifall till (m+fp+kd):s yrkande om bifall till förvaltningens förslag.

Remiss från Kommunstyrelsen, dnr 328-2297-2007

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 6 augusti 2007.

Dnr 301-298-2007.

Sammanfattning

Idrottsnämndens tidigare genomförandebeslut att uppföra en tillfällig fullstor idrottshall i Hässelby har återtagits på grund av för höga kostnader. Idrottsför­valtningen har därefter, i samverkan med SISAB, föreslagit att man i stället ut­ökar den planerade gymnastiksalen vid den nybyggda Smedshagsskolan till att bli en fullstor idrottshall. Förvaltningen ställer sig positiv till förslaget att upp­föra en fullstor idrottshall vid Smedshagsskolan. I och med uppförandet får stadsdelsområdet en kapacitetsökning för inomhusidrotten i stadsdelsområdet. Förvaltningen anser att idrottshallen bör får en sådan utformning att även mindre inomhusidrotter kan nyttja kapaciteten. Man bör även möjliggöra för flexibelt lokalanvändande.

________________________

Särskilt uttalande

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s), ledamot Leif Larsson (v) och ledamot Tomas Melin (mp) lämnade följande särskilda uttalande:

”Vi välkomnar med öppna armar den planerade fullstora idrottshallen vid Smedshagskolan.

Efter ett drygt decennium av politiskt velande drev den förra majoriteten soci­aldemokraterna, vänsterpartiet och miljöpartiet igenom en ny Smedshagsskola.

Många aktiva föräldrar har under åren kämpat för att de undermåliga pavil­jongerna skulle ersättas med en skola som är en värdig och stimulerande miljö för den unga generationen att växa och hämta kunskap i. En skola som också kommer att användas på ett mångfaldigt sätt.

Skolan står nu färdig och invigs i början av september 2007 och nu planeras den stora hallen därtill. Utmärkt!

Grattis Smedshagsområdet och övriga ungdomar i Hässelby-Vällingby”

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Remiss från Kommunstyrelsen, dnr 326-2604-07

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 8 augusti 2007.

Dnr 520-322-2007.

Sammanfattning

Översynen av resursfördelningssystemet för omsorgen om personer med funk­tionsnedsättning har delats upp i två etapper. I den första etappen behandlades det s.k. fasta anslaget. Den andra etappen har delats upp i två delar. Den första delen som kommunfullmäktige beslutade om i oktober 2005 fastställde princi­per för det nya resursfördelningssystemet. I den andra delen som detta ärende gäller, föreslås vilken ersättning som ska gälla i de nya ersättningsnivåerna, på vilket sätt nivåbedömningar ska utföras och konsekvensbeskrivningar utifrån kommunfullmäktiges principbeslut. De schabloner som föreslås är inte en peng riktad till en enskild person utan en metod för att fördela medel till stadens stadsdelsnämnder. Schablonsystemet föreslås gälla från och med den 1 januari 2008.
Förvaltningen stöder, i huvudsak, förslaget till nytt resursfördelningssystem men effekterna av det nya systemet är svårt att se då nuvarande system inte har kunnat jämföras med förslaget samt att vissa frågor kvarstår att utreda.

______________________

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Remiss från Kommunstyrelsen, dnr 119-2456-2007

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 10 augusti 2007.

Dnr 300-320-2007.

Sammanfattning

Förvaltningen anser att den föreslagna resursfördelningsmodellen kan förbätt­ras så att den ger en rättvisare fördelning mellan stadsdelsnämnderna, i synner­het beträffande fördelningen av medel mellan söderort och västerort. I Hässelby-Vällingbys perspektiv innebär den föreslagna resursfördelningsmo­dellen negativa konsekvenser för stadsmiljöverksamheten. Förvaltningen före­slår därför att den föreslagna resursfördelningsmodellen för stadsmiljöverk­samheten omarbetas eftersom den inte helt uppfyller de krav som ställts vid upprättandet, nämligen att den ska vara rättvis, objektiv och accepterad.

Förvaltningen anser vidare att:

· den föreslagna folkfaktorns betydelse bör utredas ytterligare

· parkmarkstalets viktning i proportionen till naturmarkstalet bör utredas ytterli­gare

· budgeten för övrig stadsmiljö bör utredas ytterligare i syfte att minska ande­len till förmån för grönyteskötseln

· budgetfördelningen mellan trafikkontoret och stadsdelsnämnderna ska ingå i en förnyad utredning av stadsmiljöverksamhetens fördelningsnyckel.

____________________

Reservation

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) reserverade sig mot beslutet med hän­vis­ning till eget yrkande enligt följande:

”Förslag till beslut

1. Stadsdelsnämnden föreslår att den föreslagna resursfördelningsmodellen omarbetas för att åstadkomma en rättvisare fördelning mellan stadsdelarna.

2. Stadsdelsnämnden överlämnar i övrigt förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som svar på remissen

3. Stadsdelsnämnden anför vidare

Socialdemokraterna stödjer till fullo förvaltningens oro till detta förslag. Om förslaget genomförs så som det är skrivet innebär det en markant försämring av ytterstaden och i detta ärende Västerort.

Även under åren 2002-2006 var fördelningen sned mellan söder- och västerort. I den borgerliga majoritetens budget för 2007 förstärktes snedfördelning mar­kant.

Västerort har 900 000 kvadratmeter mer anlagd parkmark än söderort.

Det rimmar då mycket dåligt att det nya fördelningsförslaget blir ytterligare en betydelsefull sänkning för den västra delen av staden och södra delen av staden får kraftigt ökat anslag.

Hur har utredaren tänkt? Och vad bygger denna upp och nedvända viktning på

Detta förslag till fördelning av medel kan bara leda till en ny revidering.”

Beslutsgången

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Ingela Gille Rausén (fp) leda­mot Jonas Vikman (kd), ledamot Leif Larsson (v) och ledamot Tomas Melin (mp) yrkade bifall till förvaltningens förslag.

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s) lade fram ett eget förslag till beslut och yrkade bifall till detta.

Ordförande ställde proposition på förslagen och fann därvid bifall till (m+fp+kd+v+mp):s yrkande om bifall till förvaltningens förslag.

Paragrafen beslöts omedelbart justerad

Anmäldes förteckning över inkomna handlingar till Hässelby-Vällingby stads­delsförvalt­ning samt inkomna medborgarförslag.

Dnr 013-340-2007.

Anmäldes stadsdelsnämndens uppdragslista per den 28 augusti 2007.

Dnr 010-341-2007.

Skrivelse till stadsdelsnämnden från (v)

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 27 juni 2007.

Dnr 511-206-2007.

Sammanfattning

Förvaltningen konstaterar att det saknas ekonomiska förutsättningar att inrätta personligt ombud inom missbruksvården. Det viktiga i klientarbetet är i stället att fokusera på att motivera den enskilde till åtgärder och behandling som bry­ter drogmissbruket. Om frågan ändå skulle bli aktuell bör den utredas centralt i staden och i så fall införas i alla 14 stadsdelar, inte bara någon eller några.

______________________

Reservation

Ledamot Leif Larsson (v) reserverade sig mot beslutet.

Remiss från Trafiknämnden, dnr T2007-330-01774

Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 9 juli 2007.

Dnr 305-281-2007.

Sammanfattning

Trafikkontoret har inbjudit alla stadsdelsnämnder att inkomma med synpunkter på SL:s utbudsplan för år 2008. När det gäller förändringar i Hässelby-Vällingby, anser förvaltningen att spårvägsreservat i Översiktsplan 99 bör bevaras, att Kyrkhamn/Lövstaområdet får god kollektivtrafikförsörjning sommartid, samt att SL tydligare markerar vilka bussar som är tillgänglighetsanpassade i tidtabellerna. Då trängselskatterna återinförs anser förvaltningen att busstrafiken bör förstärkas i de områden i Hässelby-Vällingby som har långt till närmsta bussförbindelse. Förvaltningen emotser även en för-djupad gemensam framtidsplanering beträffande kollektivtrafikförsörjningen. Det är även viktigt att säkerställa god tillgänglighet för funktionshindrade i kollektivtrafiken.

Särskilt uttalande

Ledamot Tomas Melin (mp) och ersättare Birgitta Wosse (mp) lade fram ett särskilt uttalande enligt följande:

”Miljöpartiet de Gröna finner tjänsteutlåtandet väl övervägt och mycket väl­formulerat. Inte minst uppskattar vi följande skrivning, och vill uppmärk­samma nämndens ledamöter, samt eventuella övriga läsare av protokollet, på denna:

”I vissa delar av Hässelby Villastad och Kälvesta är invånarna mycket bilbero­ende p.g.a. den begränsade tillgången till kollektivtrafik. I vissa områden pla­nerade man från början för transport enbart med bil och det lider invånarna av än idag.”

Ett annat exempel på något som byggt in invånarna i vår stadsdel i ökat bilbe­roende är Barkarby Handelsplats. Utbyggnaden kring Barkarby Outlet och IKEA fortsätter, och platsen är naturligtvis populär även för Hässelby- och Vällingbyborna, med tanke på dess närhet. Tyvärr är det krångligt att ta sig dit, om man inte färdas med bil. I framtiden vore det rimligt att se en spårvagn gå via vår stadsdel upp förbi handelsplatsen. På kort sikt kan man istället tänka sig en förlängning/omläggning av någon av Järfällabussarna från Vällingby.

Ett annat problem, som Miljöpartiet också nämnt i vårt förslag till verksam­hetsplan för 2007, är att kollektivtrafikförbindelsen till Järfälla bryts nattetid. Detta medför att det blir svårare för resenärer längs pendeltågets Bålsta-linje att ta sig direkt till de västra delarna av Stockholms stad. Istället måste man resa in i Sthlm city, för att sedan ta sig ut igen. Detta försvårar framför allt för stads­delens invånare att ta del av andra centrum som är mer närbelägna än Sthlm city, till exempel Jakobsbergs Centrum.”

Särskilt uttalande

Ledamot Leif Larsson (v) anslöt sig till texten i (mp):s särskilda uttalande.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens redovisning finns i tjänsteutlåtande den 13 augusti 2007.

Dnr 510-303-2007.

Sammanfattning

Länsstyrelsen har genom uppdrag från regeringen att granska den sociala barn- och ungdomsvården i landet, ”Barnuppdraget”. I granskningen i Stockholms län har ingått fyra kommuner och två stadsdelar, där Hässelby-Vällingby stadsdels- nämnd är en av stadsdelarna.

I Länsstyrelsens beslut uppges att Hässelby-Vällingby har en fungerande orga­nisation som garanterar att anmälningar om barn kan tas emot och bedömas under såväl dagtid som, via socialjouren, under övrig tid. Det finns rutiner för hur en anmälan ska tas om hand och hur ställningstagandena ska göras.

Länsstyrelsen har begärt in en beskrivning av de förändringar som gjorts efter Länsstyrelsens granskningsbesök och en plan över hur stadsdelen kommer att åtgärda eventuellt kvarstående påpekade brister.

Stadsdelsförvaltningen har i svarsskrivelse 2007-07-30 sänt in sådan beskriv­ning.

Länsstyrelsens beslut och förvaltningens svarsskrivelse anmäls till nämnden.

_____________________

Ordförande Birgitta Wahlman m fl (m), ledamot Ingela Gille Rausén (fp) och ledamot Jonas Vikman (kd) lade fram ett gemensamt förslag till beslut och yrkade bifall till detta.

Vice ordförande Berit Kruse m fl (s), ledamot Leif Larsson (v) och ledamot Tomas Melin (mp) anslöt sig till (m+fp+kd):s förslag.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens svar finns redovisat i tjänsteutlåtande den 9 augusti 2007.

Dnr 102-342-2007.

Ärendet och stadsdelsförvaltningens svar finns redovisat i tjänsteutlåtande den 2 augusti 2007.

Dnr 103-348-2007.

Lämnades redogörelse av ledamöter och ersättare i nämnden om de fråge­ställ­ningar som tagits upp från allmänheten vid caféträffen före sammanträdet.

Nedan följer några frågor som togs upp

· Taxiresor till språkförskola som ligger utanför stadsdelen.

· Personliga ombud. En tjänst är vakanshållen.

· Träd som är i dåligt skick, grenar blåser ner vid hård blåst.
Frågan är åtgärdad av förvaltningen.

· Behov av rensning från vattenväxter vid stadsdelens bad.
Frågan är åtgärdad av förvaltningen.

· Oro för budgetunderskottet avseende äldreomsorgen.

· Synpunkter att informera även om positiva saker som sker inom äldreomsorgen.

· Hässelby Strand – Frågor om när ombyggnationen startar.

· Bra att trygghetsringning nu kan komma igång inom äldreomsorgen.

· Fråga om hundrastgårdar inom stadsdelen.