Din position: Hem > Tyresö kommun > Kommunfullmäktige > Sammanträde 2008-10-16
Dnr. 08/KS 192 101
Ärendebeskrivning
Peter Bylund (mp), Lilian Nylinder (mp) och Marie Åkesdotter (mp), har lämnat in en motion om hållbar jämställdhet.
Kommunfullmäktiges beslut
- Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning
________
Dnr. 08/KS 022 103
Ingela Carlsson (s) har lämnat in en interpellation (bilaga) till kommunstyrelsens ordförande Berit Assarsson (m) om hur det går till i Tyresö.
Denna interpellation besvaras vid nästa sammanträde.
Dnr. 08/KS 004 102
Följande avsägelse av kommunalt uppdrag föreligger sedan tidigare:
Martin Huusman (m), ledamot i byggnadsnämnden, avsägelsen godkändes i maj 2008.
- Erkki Vesa väljs till ledamot i byggnadsnämnden
Dnr. 08/KS 146 040
I bilaga redovisas delårsbokslut och helårsprognos. Rapporten omfattar resultaten för perioden januari – augusti 2008 med resultaträkning och investeringar, samt kommentarer för varje nämnd och styrelse. Rapporten innehåller också en prognos för helåret.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- Delårsbokslut för 2008 godkänns
- Redovisning av helårsprognos godkänns
- 400 000 kronor för ungdomscafé flyttas från gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden till kultur- och fritidsnämnden
Yttranden
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Anders Linder (s), Peter Bylund (mp), Mats Fält (m), Berit Assarsson (m), Kerstin Bergsman (m) och Martin Nilsson (s).
- Enligt kommunstyrelsens förslag
_______
Dnr. 07/KSM 0741
Gudöbroleden trafikeras idag av cirka 17 000 fordon per dygn. Genom att anlägga en cirkulationsplats beräknas trafikflödet förbi Alléplan förbättras samtidigt som ett minskat antal stopp ger mindre luftföroreningar.
Planförslaget har varit ute på samråd under tiden 17 mars 2008 – 11 april 2008. Under samrådstiden inkom 9 yttranden samt två efter samrådstidens utgång. Planförslaget har varit utställt för granskning under tiden 9 juni – 31 augusti 2008. Under utställningstiden inkom 5 synpunkter.
- Detaljplan för cirkulationsplats vid Alléplan antas
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Lennart Jönsson (s) och Berit Assarsson (m).
I den bifogade slutredovisningen beskrivs hur väl aktiviteter från planen, Ökad delaktighet för personer med funktionshinder. Plan för Tyresö kommun 2005-2007, har genomförts.
Ett förslag till ny plan för perioden 2008-2010 har också tagits fram. Planen har ändrat namn till tillgänglighetsplan.
- Redovisningen av åtgärder i plan 2005-2007 noteras
- Tillgänglighetsplanen för 2008-2010 antas
Särskilt yttrande i kommunstyrelsen
Martin Nilsson (s-gruppen) lämnar särskilt yttrande (se bilagor).
Ersättaryttranden i kommunstyrelsen
Marie Åkesdotter (mp) och Inger Gemicioglu (v) lämnar ersättaryttranden (se bilagor).
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Bengt Bergström (c), Inger Gemicioglu (v), Susann Ronström (s), Marie Åkesdotter (mp), Berit Assarsson (m), Margareta Ternstedt (fp) och Peter Bylund (mp).
Yrkande
Marie Åkesdotter (mp-gruppen) yrkar återremiss av ärendet.
Yrkandet avslås utan omröstning.
Särskilda yttranden
Susann Ronström (s-gruppen) hänvisar till yttrande i kommunstyrelsen
Marie Åkesdotter (mp-gruppen) hänvisar till ersättaryttrande i kommunstyrelsen.
Inger Gemicioglu (v-gruppen) hänvisar till ersättaryttrande i kommunstyrelsen.
Dnr. 07/KS 081 041
Enligt delårsbokslutet per den 31 augusti 2008 beräknas kommunens resultat för hela året komma uppgå till 55,2 miljoner kronor, vilket är 22,0 miljoner kronor mer än det budgeterade resultatet. Med anledning av detta kan tio miljoner kronor av årets prognosticerade resultat användas till ökat fastighetsunderhåll på bl a kommunens skolbyggnader under hösten.
Av bifogad sammanställning framgår vilka planerade underhållsåtgärder som enligt tekniska kontoret är mest angelägna att tidigarelägga.
- Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att i 2008 års driftbudget bevilja ett tilläggsanslag på tio miljoner kronor för utökat fastighetsunderhåll enligt redovisat förslag
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Hans Lindberg (m), och Martin Nilsson (s).
Dnr. 08/KS 180 111
Länsstyrelsen har påtalat att kommunens namn på valdistrikten inte är tillräckligt beskrivande. Med anledning av detta har stadsbyggnadskontoret tagit fram förslag på nya namn för valdistrikten.
Det förslag som redovisas först i bilagan är stadsbyggnadskontorets slutliga förslag, detta förslag bygger på Länsstyrelsens riktlinjer men är något justerat efter Tyresös förhållanden. Därpå följer beskrivning av hur namnsättningen skulle se ut om Lansstyrelsens förslag följdes exakt samt vilka områden som ingår i distrikten.
Ärendets beredning
Ärendet behandlades i valnämnden 08-09-23.
- Bifogat förslag på nya namn till valdistrikt fastställs
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Margareta Ternstedt (fp).
_________
Dnr. 08/KS 187 023
För att renodla arbetsuppgifter och få en klar skiljelinje mellan politiska frågor och tjänstemännens arbetsuppgifter föreslås att politiska sekreterare (nedan pol sek) anställs med placering på kansli- och personalkontoret.
En tjänst på heltid som pol sek tillsätts till stöd för Moderaterna, Folkpartiet, Centerpartiet och Kristdemokraterna under tiden 1 november 2008 tom 31 december 2010. Kostnaden för en pol sek beräknas till cirka 500 000 kronor per år. Beräkningen bygger på den förväntade lönekostnaden. Övriga partier representerade i fullmäktige ges motsvarande möjlighet i proportion till antalet mandat i fullmäktige.
- Med stöd av 4 kap 30-32 §§ Kommunallagen (1991:900) anställs för Moderaterna, Folkpartiet, Centerpartiet och Kristdemokraterna från och med den 1 november 2008 till och med den 31 december 2010 en gemensam heltidsanställd politisk sekreterare till en högsta kostnad av 500 000 kr/år
- Under samma period får Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet möjlighet att anställa politisk/a sekreterare till en sammanlagd kostnad motsvarande högst 70 % av kostnaden enligt p. 1
- Kostnaden för anställningar enligt p. 1 och 2 ovan finansieras inom ramen för de medel som disponeras av kommunstyrelseförvaltningen
Ersättaryttrande
Inger Gemicioglu (v) lämnar ersättaryttrande (se bilagor).
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Elisabet Hedlund (v), Peter Bylund (mp), Berit Assarsson (m), Martin Nilsson (s) och Hans Lindberg (m).
Röstförklaring
Inger Gemicioglu (v-gruppen) avger röstförklaring (bilaga).
Dnr. 08/KS 188 101
Kommunkansliet har i samråd med ekonomikontoret tagit fram förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2009.
Kommunstyrelsen (tisdagar) Kommunfullmäktige (torsdagar)
3 februari 19 februari
24 februari 19 mars
31 mars 16 april
28 april 14 maj
26 maj 11 juni
16 juni -
25 augusti 10 september
29 september 15 oktober
27 oktober (budget) 19 november (budget)
24 november 10 december
15 december (reserv) -
Kommunstyrelsens sammanträden inleds kl. 18:30 och kommunfullmäktiges sammanträden inleds kl. 18:00 (kommunfullmäktige 19 november inleds dock kl. 15:00).
Kommunstyrelsens beslut
- Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen 2009 antas enligt förslaget nedan.
- Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2009 antas enligt förslaget nedan.
Dnr. 08/KS 163 053
Riksdagen fattade den 21 maj 2008 beslut om att införa en ny lag om kommunalt vårdnadsbidrag. Underlag för beslutet finns i proposition 2007/08:91, Vårdnadsbidrag – familjepolitisk reform. Lagen om kommunalt vårdnadsbidrag träder i kraft den 1 juli 2008. Tyresö kommun har idag en egen lösning, dagbarnvårdare åt eget barn.
Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att kommunalt vårdnadsbidrag enligt ny lagstiftning införs i Tyresö kommun från den 1 januari 2009. För de familjer som finns i systemet och som vars barn vid införandet har fyllt tre år. Föreslås en övergångslösning. Dessa behåller det gamla systemet tills barnen börjar i förskoleklass, förutsatt att de inte utnyttjar barnomsorg. Under perioden fram till införandet av vårdnadsbidrag tillämpas nuvarande modell och familjer som träder in i systemet informeras om vilka förändringar som kommer att genomföras från årsskiftet. Sista dagen att ansöka om att bli dagbarnvårdare åt eget barn blir den 31 oktober 2008.
Ärendet behandlades i barn- och utbildningsnämnden 2008-06-17 och i kommunstyrelsen 2008-08-26. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2008-09-11 § 90 återremitterades ärendet till kommunstyrelsen för ytterligare beredning.
Ordförandeutlåtande
Införandet av ett kommunalt vårdnadsbidrag utgör en av grundstenarna i Allianspartiernas familjepolitik. Vi har full respekt för att alla inte har samma åsikt i sakfrågan rörande vårdnadsbidrag, men det finns nu efter riksdagsbeslutet nya möjligheter att genomföra en sådan reform i Tyresö kommun.
I beslutet rörande återremiss anmäldes fem frågor för ytterligare beredning som jag kommenterar var för sig i det följande.
1. Legaliteten i att bibehålla modellen med dagbarnvårdare för eget barn
Från Alliansens sida vill vi utifrån ett brukarperspektiv göra övergången från vårt nuvarande system till det generella systemet för vårdnadsbidrag som godkänts av riksdagen så mjuk som möjligt.
I övrigt hänvisar jag till den bilaga som har tagits fram av barn- och utbildningsförvaltningen beträffande likställighetsprincipen.
2. Ekonomiska konsekvenser
I barn- och utbildningsförvaltningens handlingar inför beslutet fanns ett antal beräkningar byggda på olika antaganden. Då vårdnadsbidrag i denna form inte funnits före halvårsskiftet, och de kommuner som hittills infört bidraget inte tillämpat halv ersättning, finns inte några konsekvenser från andra kommuner att jämföra med. Utifrån de beräkningar som gjorts kan var och en göra en bedömning av de ekonomiska konsekvenserna utifrån olika antaganden. Vad det verkliga utfallet blir går inte att prognosticera i förväg.
Grunden för de beräkningar som gjorts och som bifogats till fullmäktige är följande:
- Barn som idag saknar omsorg, och vars föräldrar söker helt vårdnadsbidrag, innebär en kostnad för kommunen på 3000 kronor per månad och barn. I augusti fanns cirka 300 barn i åldern 1-3 år utan omsorg i kommunen. Samtliga dessa familjer lär dock varken vilja stanna hemma med vårdnadsbidrag efter årsskiftet eller uppfylla kraven för att få vårdnadsbidrag, och antalet har därför minskats i beräkningarna.
- Barn som idag finns i kommunalt finansierad barnomsorg, vars föräldrar säger upp placeringen och i stället väljer helt vårdnadsbidrag innebär en besparing för kommunen på sikt. Eftersom det tar tid att anpassa verksamheterma, kommer det dock att ta viss tid innan besparingen kommer att synas.
- Barn som idag finns i kommunalt finansierad barnomsorg, vars föräldrar väljer att utnyttja möjligheten till max 20 timmars barnomsorg och halvt vårdnadsbidrag, innebär förmodligen en kostnad för kommunen. Omsorgstiden i barnomsorgen minskar, men då barnen ändå finns i verksamheten på deltid kommer även fortsättningsvis lokaler och personal att krävas. Hur stora besparingar som kan göras i verksamheterna på längre sikt beror på hur väl verksamheterna lyckas anpassa deltidsbarnens tider och sin verksamhet.
- Barn mellan ett och tre år som idag finns i Tyresömodellen dagbarnvårdare för eget barn, och som övergår till helt vårdnadsbidrag, innebär en liten besparing för kommunen, då ersättningen idag ligger på 4326 kronor per barn, att jämföra med vårdnadsbidraget på 3000 kronor.
3. Effekter för jämställdhet
Vi lämnar över ansvaret till föräldrarna att avgöra vem som ska utnyttja vårdnadsbidraget. I de flesta fall kommer föräldrarna att mellan sig besluta vem som utnyttjar bidraget. I andra fall kommer man att använda bidraget för att anlita någon utomstående. Liksom familjepolitiken i övrigt överlämnas ansvaret till familjen själv att besluta vem ska vara hemma.
4. Effekter för integration och arbetskraftsdeltagande
Allianspartierna ser vårdnadsbidraget som ett led i en valfrihetsreform som ger familjer möjlighet att välja. Visserligen innebär den ekonomiska nivån på bidraget begränsningar. För många familjer kommer vårdnadsbidraget dock att ge nya möjligheter att välja hur man vill organisera sitt liv. Det kan vara den marginal som gör andra val möjliga. De ekonomiska incitamenten för att avstå från eller utnyttja bidraget är likartat oavsett vilken bakgrund familjen har. En utvecklad familjepolitik som ger föräldrarna mer tid till sina barn tror jag välkomnas av de flesta familjer.
5. Effekterna för barns språkinlärning
Föräldrarna är självklart de viktigaste personerna för ett barns språkinlärning och utveckling under barnets första tre år, så långt som vårdnadsbidraget sträcker sig. Genom att även införa möjligheten till halvt vårdnadsbidrag väljer Alliansen dessutom att underlätta för de föräldrar som både vill ha mer tid för sitt barn och utnyttja förskolan med den pedagogiskt utbildade personalens kompetens inom exempelvis språkutveckling.
Att göra en utförligare analys av vilka effekter på språkinlärningen bidraget skulle ha för de barn vars föräldrar utnyttjar vårdnadsbidraget förutsätter vetenskaplig kompetens och resurser som Tyresö kommun saknar. Det är en uppgift för forskningen.
Ordförandeförslag
Att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att införa vårdnadsbidrag enligt förslag.
Martin Nilsson (s-gruppen) yrkar avslag till att-satserna 1, 2, 3, 4 och 7
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen har avslagit detsamma.
Kommunstyrelsen har därmed beslutat i enlighet med ordförandeförslaget
- Att införa kommunalt vårdnadsbidrag från den 1 januari 2009
- Att vårdnadsbidraget finansieras inom ram
- Att ansökan om vårdnadsbidrag kan göras från och med den 1 december 2008
- Att vårdnadsbidraget ska uppgå till 3000 kronor per barn och månad för heltid och 1500 kronor per barn och månad för halvtidsersättning
- Att modellen med dagbarnvårdare för eget barn avskaffas från den 1 januari 2009
- Att sista dagen att ansöka om att bli dagbarnvårdare för eget barn blir den 31 oktober
- Att de dagbarnvårdare för eget barn vars barn har fyllt tre år vid årsskiftet och inte utnyttjar förskola behåller sitt tillstånd till dess barnet börjar förskola eller förskoleklass
Reservation i kommunstyrelsen
Martin Nilsson (s-gruppen) reserverar sig mot beslutet (se bilagor).
Ersättaryttrande i kommunstyrelsen
Marie Åkesdotter (mp) lämnar ersättaryttrande och Inger Gemicioglu (v) hänvisar till det ersättaryttrande som lämnades i kommunstyrelsen 2008-08-26.
Protokollsanteckning i kommunstyrelsen
Till protokollet förs att Inger Gemicioglu (v) om hon hade haft rösträtt hade stött Martin Nilssons (s-gruppen) yrkanden.
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Leif Kennerberg (kd), Mats Fält (m), Marita Bertilsson (s), Martin Nilsson (s), Sara Albornoz (s), Inger Gemicioglu (v), Marie Åkesdotter (mp), Berit Assarsson (m), Lilian Edberg (m), Marie Linder (s), Elisabet Hedlund (v), Martin Huusman (m), Jerry Svensson (s), Anna SteeleKarlström (fp) och Dick Bengtsson (m).
Yrkanden
Marita Bertilsson (s-gruppen) yrkar avslag till att-satserna 1, 2, 3, 4 och 7. Yrkandet biträds av miljöpartiet och vänsterpartiet.
Reservationer
Marita Bertilsson (s-gruppen) reserverar sig mot beslutet och hänvisar till skriftlig reservation i kommunstyrelsen.
Inger Gemicioglu (v-gruppen) lämnar skriftlig reservation (bilaga).
Marie Åkesdotter (mp-gruppen) reserverar sig mot beslutet och hänvisar till ersättaryttrande i kommunstyrelsen.
Dnr. 2007/KS 025 008
Marie Åkesdotter (mp), Peter Bylund (mp) och Björn E Stenström (mp) har lämnat in en motion om att utveckla kommunens hemsida.
I motionen föreslås att:
- kommunen informerar om den aktuella ekonomiska situationen, gällande skulder och pensionsåtaganden
- kommunen lägger in heltäckande information om arvoden för kommunala förtroendeuppdrag som exempelvis Stockholms stad och Stockholms läns landsting gör, samt lägger in uppgifter om ekonomiskt stöd till partierna
- att kommunen förbättrar möjligheterna för medborgarna att kvalitetsgranska, och jämföra de val av tjänster som kommunen tillhandahåller
- att kommunen håller hemsidan levande, aktuell och uppdaterad
Yttrande över motionen har lämnats av kommunchefens stab.
- Att-satserna 2 och 3 bifalls och i övrigt anses motionen besvarad
Marie Åkesdotter (mp) lämnar ersättaryttrande (se bilagor).
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Marie Åkesdotter (mp), Peter Bylund (mp) och Mats Fält (m).
Dnr. 08/KS 072 711
Alfonso Morales (s) och Marita Bertilsson (s) har lämnat in en motion om rätt till plats på förskolan för syskon till nyfödda tvillingar.
- det skrivs in i reglerna att alla föräldrar med nyfödda tvillingar (eller fler) ges möjlighet att ha sitt äldre barn på heltid under sex veckor efter det att de nya familjemedlemmarna kommit hem
- kommunen skriver in i reglerna att alla föräldrar med nyfödda tvillingar (eller fler) ges möjlighet att ha det äldre barnet på förskolan upp till 30 timmar per vecka under föräldraledighetstiden
Efter att socialförvaltningen lämnade sitt yttrande angående motionen beslutade kommunfullmäktige 2008-06-12 § 67, Nya tillämpningsregler för förskoletaxa och skolbarnomsorgstaxa, om en utökning av omsorgstiden inom förskolan från 15 timmar till 20 timmar per vecka. Utökningen gjordes eftersom det fanns starka önskemål från föräldrar och man tidigare beviljat ett stort antal dispenser med begäran om utökad tid.
Ärendet behandlades i barn- och utbildningsnämnden 2008-06-04.
Att den första att-satsen bifalls och att den andra att-satsen avslås.
Yrkande i kommunstyrelsen
Martin Nilsson (s-gruppen) yrkar bifall till båda att-satserna.
Beslutsgång i kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen har därmed beslutat i enlighet med ordförandeförslaget.
- Att-sats ett bifalls
- Att-sats två avslås
Martin Nilsson (s-gruppen) reserverar sig mot beslutet och hänvisar till Marita Bertilssons (s-gruppen) reservation från ärendets behandling i barn- och utbildningsnämnden (se bilagor)
Inger Gemicioglu (v) hänvisar till sitt yttrande från ärendets behandling i barn- och utbildningsnämnden (se bilagor).
Till protokollet förs att Marie Åkesdotter (mp) och Inger Gemicioglu (v) om de hade haft rösträtt hade stött Martin Nilssons (s-gruppen) yrkande.
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Alfons Morales (s), Mats Fält (m), Marita Bertilsson (s), Inger Gemicioglu (v) och Peter Bylund (mp).
Alfonso Morales (s-gruppen) yrkar bifall till motionen i dess helhet. Yrkandet biträds av vänsterpartiet och miljöpartiet.
Alfonso Morales (s-gruppen) reserverar sig med hänvisning till skriftlig reservation i barn- och utbildningsnämnden.
Inger Gemicioglu (v-gruppen) reserverar sig med hänvisning till ersättaryttrande i barn- och utbildningsnämnden.
Peter Bylund (mp-gruppen) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Dnr. 06/KS 104 101
Ann Sandin-Lindgren (s), Peter Bylund (mp) och Gunilla Andersson (v) har lämnat in en motion med förslag om att öka kommuninvånarnas inflytande.
- att Tyresö kommun studerar hur Sigtuna har lyckats i sin demokratisatsning
- att Tyresö kommun genomför s.k. rådslag enligt Sigtuna-modellen i konkreta ärenden där det finns tydliga enkla alternativ där medborgarnas synpunkter kan bli avgörande
Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram ett yttrande angående motionens frågeställningar. Tjänsteskrivelsen angående medborgarpaneler i Tyresö kommun bifogas svaret. Kommunchefen har även besökt Sigtuna kommun för att studera deras demokratisatsning. Vidare kommer också Tyresö kommuns demokratiberedning besöka Sigtuna för att studera hur de arbetar med demokratiutveckling.
Att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla den första att-satsen och avslå den andra att-satsen.
Martin Nilsson (s-gruppen) yrkar att båda att-satserna bifalls
- Första att-satsen bifalls
- Andra att-satsen avslås
Martin Nilsson (s-gruppen) reserverar sig mot beslutet.
Till protokollet förs att Marie Åkesdotter (mp) och Inger Gemicioglu (v) om de hade haft rösträtt hade yrkat bifall till båda att-satserna.
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Peter Bylund (mp), Elisabet Hedlund (v), Fredrik Saweståhl (m), Martin Nilsson (s), Marie Åkesdotter (mp), Sara Albornoz (s) och Mats Fält (m).
Peter Bylund (mp) yrkar bifall till hela motionen. Yrkandet biträds av vänsterpartiet och socialdemokraterna.
Peter Bylund (mp-gruppen) lämnar skriftlig reservation.
Inger Gemicioglu (v-gruppen) reserverar sig med hänvisning till yrkandet.
Dnr. 07/KS 167 111
Peter Bylund (mp), Lilian Nylinder (mp) och Marie Åkesdotter (mp) har lämnat in en motion med förslag för att öka valdeltagandet i Tyresö kommun.
- att kommunen ska arbeta för ett höjt valdeltagande i de distrikt med lägst valdeltagande, bl.a. genom att möjliggöra förtidsröstning i lokaler i närområdet, vilka inrättas till valet i Europaparlamentet 2009
Förslag till beslut har utarbetats vid kommunstyrelseförvaltningen. Ärendet behandlades i valnämnden den 23 september.
Att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen.
Martin Nilsson (s-gruppen) yrkar bifall till motionen.
- Motionen avslås
Till protokollet förs att Inger Gemicioglu (v) om hon hade haft rösträtt hade yrkat bifall till motionen.
- Ärendet bordläggs