Din position: Hem > Tyresö kommun > Kommunstyrelsen > Sammanträde 2011-09-27
- Informationen noteras
Beskrivning av ärendet
Kommundirektören lämnar vid behov muntlig information vid sammanträdet angående frågor av förvaltningsövergripande karaktär samt information om pågående uppdrag.
Varje vår och höst erbjuder Statistiska centralbyrån Sveriges kommuner att delta i medborgarundersökning. Tyresö kommun deltog i undersökningen 2011. I bilaga redovisas en specialanalys av resultaten av undersökningen för de sju kommunerna på Södertörn där Tyresö kommun ingår. På sammanträdet informerar controller Per-Olov Lindfors om resultatet från undersökningen.
Resultatet från undersökningen finns tillgänlig på kommunens webbplats http://www.tyreso.se/Kommun_demokrati/Kvalitet-och-utvarderingar/Utvarderingar/Kommunovergripande-undersokningar/Medborgarundersokningar/
Dnr. 2011/KS 258 10
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- Delårsbokslut för 2011 godkänns
- Helårsprognos för 2011 noteras
Särskilt Yttrande
Susann Ronström (S) lämnar särskilt yttrande, Marie Åkesdotter (MP) lämnar särskilt yttrande.
I bilaga redovisas delårsbokslut per den 31 augusti 2011 och helårsprognos. Rapporten omfattar resultat för perioden januari – augusti 2011 med resultaträkning och investeringar, samt kommentarer för varje nämnd och styrelse. Rapporten innehåller också en prognos för helåret.
- Kommundirektören ges i uppdrag enligt nedan att utreda hur it-tjänster och it-leveranser bäst kan bedrivas för att skapa mesta möjliga verksamhetsnytta.
Kommunen har nyligen antagit en ny styrprocess för kommunens verksamheter och som en följd av detta ses även olika verksamheter över. Med anledning av detta föreslår kommunstyrelsens ordförande att kommundirektören ges i uppdrag att utreda hur it-tjänster och it-leveranser bör bedrivas i kommunen.
Ordförandeförslag
Jag föreslår att kommundirektören ges i uppdrag att utreda hur IT-tjänster och IT-leveranser bäst kan bedrivas för att skapa mesta möjliga verksamhetsnytta.
Analysen ska genomlysa nuvarande och framtida behov, krav på innehåll av levererade IT-tjänster, kvalitet och kostnader samt få klarhet i dess konsekvenser såväl ekonomiskt, operativt som strategiskt. Vidare önskas en oberoende rekommendation som underlag för beslut om att eventuellt lägga ut hela eller delar av verksamheten på entreprenad.
- Kopieringstaxa för Tyresö kommun fastställs enligt förslag, att gälla från och med den 1 november 2011.
- Vid ikraftträdandet upphör kopieringstaxa fastställd av kommunfullmäktige den 16 maj 2002, § 46, att gälla.
Kommunfullmäktige fastställde den 16 maj 2002, § 46, kopieringstaxa för Tyresö kommun. Kopieringstaxan bör revideras och även utökas så att taxa finns för material som inte faller under ramen för allmänna handlingar. Det gäller exempelvis besökares önskemål om att kopiera och göra datautskrifter vid bibliotek och servicecenter. Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram förslag till ny kopieringstaxa, se bilaga.
- Tyresö kommun överlämnar bifogat yttrande över promemorian ”Bättre
tillgång till kommunala föreskrifter”
Kommuner och landsting har rätt att på flertalet områden meddela föreskrifter. Det kan t.ex. gälla ordningsförekskrifter eller föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Sådana föreskrifter måste tillkännages eller kungöras för att bli giltiga. Idag saknas ett enhetligt sätt att göra detta på. I promemorian ”Bättre tillgång till kommunala föreskrifter” föreslås att det ska bli tydligare och enklare för kommunerna att anslå föreskrifterna och därigenom också mer överskådligt för medborgarna. I promemorian föreslås också att föreskrifterna ska finnas tillgängliga i samlad form på kommunernas webbplatser.
Kommunstyrelseförvaltningen har yttrat sig över utredningens förslag (se bilaga).
- Reviderad bolagsordning för Tyresö Bostäder AB antas
- Tillägg om att arbetstagarrepresentanter ingår i styrelsen (§ 9) tas bort ur förslaget.
Tyresö Bostäder ABs bolagsordning antogs av kommunfullmäktige den 9 december 2010 och därefter av bolagsstämman den 15 mars 2011.
Bolagsverket har haft vissa synpunkter på bolagsordningen och därför föreslås några ändringar enligt bilaga.
Dnr 2011/KS 0273 001
- Suppleanter i Styrelsen för Tyresö bostäder AB erhåller arvode med 3600 kr per år. Utöver detta tillkommer sammanträdesarvode enligt kommunens arvodesregler.
- Beslutet ska gälla från och med att stämman beslutat införa suppleanter i styrelsen den 15 mars 2011.
Tyresö bostäders bolagsstämma beslutade efter direktiv från kommunfullmäktige i mars 2011 att införa två suppleanter i styrelsen. Dessa suppleanters rätt till arvode är inte reglerad. I bilagda tjänsteskrivelse föreslås att suppleanterna erhåller arvode motsvarande 60 % av årsarvode för ledamöter, dvs 3600 kr per år. Uöver detta tillkommer sammanträdesarvode enligt kommunens arvodesregler.
- Ordföranden i byggnadsnämnden erhåller under perioden
1 juli 2011 till och med 30 juni 2012 årsarvodet 0,35 av heltidsarvode.
Förtroendevalda med ordförandeuppdrag i kommunen erhåller ett årsarvode för sitt uppdrag. Ersättningen regleras i ”Bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda” och beslutas om av kommunfullmäktige.
Med anledning av ökad arbetsbelastning för byggnadsnämndens verksamhet föreslår kommunstyrelsens ordförande att ordföranden i byggnadsnämnden under perioden 1 juli 2011 till och med 30 juni 2012 erhåller årsarvode motsvarande 35 % av ett heltidsarvode till skillnad från dagens 20 %.
- Plan för internkontroll 2011 för kommunstyrelse- och samhällsbyggnadsförvaltningarna godkänns
Det primära syftet med internkontrollen är att säkerställa att de av fullmäktige fastställda målen uppfylls. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att tillse att det finns en god internkontroll och nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde.
Nämnderna ska årligen upprätta en plan för intern kontroll för att följa upp att den interna kontrollen fungerar tillfredsställande. Planen ska innefatta områden eller rutiner som granskas särskilt under året. Granskningsobjekt väljs utifrån en analys av risk och väsentlighet. Väsentliga verksamhets- och administrativa processer, kommunfullmäktiges uppdrag och direktiv, synpunkter och påpekanden från revisorer, erfarenheter från tidigare år mm utgör underlag för analysen.
Rapport till nämnden sker i särskild rapport före årets utgång. Om resultatet av kontrollen påvisar särskilda skäl för skyndsam rapportering kommer detta att ske snarast möjligt. I bilaga föreslås plan för den interna kontrollen av verksamheter i kommunstyrelse- och samhällsbyggnadsförvaltningarna.
2011/KSM 0378
Kommunstyrelsens beslut
- Tyresö kommun upplåter kommunal mark för uppförande av teknikbod inom fastigheten Hanviken 1:1
En ansökan om att uppföra en teknikbod inom den kommunägda fastigheten Hanviken 1:1 har inkommit till kommunen. Bygglov för uppförandet har beviljats.
Upplåtelse av mark sker genom ett anläggningsarrende som löper 5 år med förlängning årsvis om upppsägning inte sker inom 9 månader från det att avtalet upphör attt gälla. För denna rättighet betalar nyttjanderättshavararen 7000 kr per år till Tyresö kommun.
Arrendator är TeliaSonera Mobile Networks AB.
Miljö- och samhällsbyggnadsutskottet behandlade ärendet den 14 september 2011 och föreslår kommunstyrelsen att upplåta kommunal mark enligt förslaget.
2011/KSM 0377
- Tyresö kommun upplåter kommunal mark för uppförande av teknikbod inom fastigheten Kumla 3:1264
En ansökan om att uppföra en teknikbod inom den kommunägda fastigheten Kumla 3:1264 har inkommit till kommunen. Bygglov för uppförandet har beviljats.
Upplåtelse av mark sker genom ett anläggningsarrende som löper 5 år med förlängning årsvis om upppsägning inte sker inom 9 månader från det att avtalet upphör attt gälla. För denna rättighet betalar nyttjanderättshavararen 4000 kr per år till Tyresö kommun.
Dnr 2011/KSM 0190
- Detaljplan för Vintern 11 i Västra Strand antas
Samhällsbyggnadsförvaltningen fick den 11 maj 2011 i uppdrag av miljö- och samhällsbyggnadsutskottet att upprätta ett förslag till detaljplan för fastigheten Vintern 11 samt att skicka förslaget på samråd. Planen tas fram med ett enkelt planförfarande vilket innebär att kommunstyrelsen kan besluta om antagande av planen.
Uppdraget om detaljplanen gavs efter 2 maj 2011, det vill säga efter att nya plan- och bygglagen börjat gälla. Det innebär att planbeskrivningen hänvisar till den nya plan- och bygglagen.
Planen syftar till att göra det möjligt att stycka fastigheten och på så sätt tillskapa ytterligare en byggrätt för villabebyggelse.
Miljö- och samhällsbyggnadsutskottet behandlade ärendet den 14 september och föreslår kommunstyrelsen att anta detaljplanen.
Dnr 2011/KSM 0133
- Detaljplan för Midvintern 7 i Västra Strand antas
Samhällsbyggnadsförvaltningen fick den 11 maj 2011 i uppdrag av miljö- och samhällsbyggnadsutskottet att upprätta ett förslag till detaljplan för fastigheten Midvintern 7 samt att skicka förslaget på samråd. Planen tas fram med ett enkelt planförfarande vilket innebär att kommunstyrelsen kan besluta om antagande av planen.
Dnr 2011/KSM 0026
- Detaljplan för Lansiären 1 i Skälsätraberg antas
Samhällsbyggnadsförvaltningen fick den 11 maj 2011 i uppdrag av miljö- och samhällsbyggnadsutskottet att upprätta ett förslag till detaljplan för fastigheten Lansiären 1 i Skälsätraberg samt att skicka förslaget på samråd. Planen tas fram med ett enkelt planförfarande vilket innebär att kommunstyrelsen kan besluta om antagande av planen.
Dnr 2009/KSM 0041
- Förslaget till nya och reviderade mål och åtaganden i avfallsplanen antas.
Enligt miljöbalken ska det finnas en avfallsplan för varje kommun. Den ska innehålla uppgifter om avfall i inom kommunen och om kommunens åtaganden för att minksa avfallets mängd och farlighet.
Kommunens avfallsplan antogs i februari 2009. Arbetet med avfallsplanens åtaganden har avrapporterats årligen till kommunstyrelsen. Av dessa åtganden är 12 uppfyllda. Sex stycken är delvis uppfyllda, men kommer att uppfyllas under en snar framtid. Två åtganden är inte uppfyllda eftersom de inte ligger under samhällsbyggnadsförvaltrnignens ansvarsområden kan de vara svåra att uppfylla.
Sedan avfallsplanen antogs har flera ändringar införts i lagar och regler som reglerar avfallshanteringen. Dessutom har EU:s ramdirektiv för avfall införts i svensk lagstiftning. Även förslag till nya miljömål har lafts. Fokus har lagts på att minska svinnet från matavfall. Vidare framförs att en större andel av avfallet ska behandlas biologiskt genom rötning. Sammantaget medför detta att avfallsplanens mål och åtagande behöver revideras och nya åtagande behöver formuleras.
Förslag till reviderade och nya åtaganden framgår av bifogad tjänsteskrivelse.
Miljö- och samhällsbyggnadsutskottet behandlade ärendet den 14 september och föreslår kommunstyrelsen att anta de nya och reviderade målen.
- Förslaget till lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön antas.
Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund har tagit fram ett förslag till nya gemensamma lokala föreskrifter till skydd för människors hälsa och miljön i de tre medlemskommunerna.
För Tyresö kommun innebär det nya förslaget små förändringar. Eldningsveckorna under hösten förskjuts en vecka framåt och tillståndsplikt för bad-, disk- och tvättavlopp införs för kommunens mest glesbefolkade områden. I övrigt innebär förslaget endast mindre förenklingar av regelverket.
- Fastighetsenheten får i uppdag att ta med förslaget till tillgänglighetsanpassningar av scoutstugan i kommande budgetarbete
- Dispens från rådande strandskydd kan inte medges för att uppföra en sjöstuga med brygga.
Trollbäckens scoutkår disponerar två fastigheter som ägs av kommunen för sin verksamhet: scoutstugorna i Fornuddsparken och i Stordal. Scoutkåren har ansökt om medel för att göra såväl tillgänglighetsförbättringar som vissa andra standardhöjande åtgärder i sin verksamhet i Stordal.
Skrivelsen från scouterna har behandlats i kultur- och fritidsnämnden som hänvisar till ett tidigare ärende i frågan och uttalar sitt stöd för ansökan och överlämnar den till kommunstyrelsen.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort en bedömning av den del av ansökan som avser åtgärdsbehov och kostnader för att förbättra tillgängligheten för rörelsehindrade personer. Förvaltningen föreslår att fastighetsenheten får i uppdrag att ta med förslaget till tillgänglighetsanpassningar av scoutstugan i kommande budgetarbete.
- Motionen avslås
Reservation
Susann Ronström (S) och Marie Åkesdotter (MP) reserverar sig mot beslutet.
Protokollsanteckning
Elisabeth Hedlund (V) skulle ha yrkat bifall till motionen samt reserverat sig mot beslutet om hon hade haft rösträtt.
Martin Nilsson (S) och Karin Ljung (S) har lämnat in en motion angående insatser för ökad jämställdhet. Motionärerna föreslår att följande insatser vidtas:
Ordförandeutlåtande
Socialdemokraterna har i en motion föreslagit insatser för att åstadkomma mer jämställda styrelser och nämnder inom kommunen. Idén som sådan är i grunden god då det fortfarande finns jämställdhetsproblem i Sverige och utifrån problem som motionsställarna tar upp i motionen. En dålig jämställdhet drabbar dessutom både män och kvinnor och hela samhället, och det är viktigt att vi anstränger oss för att lösa detta.
Jämställdhet handlar i grunden om likabehandling, att ha lika rättigheter och skyldigheter. Utgångspunkten måste därför alltid vara att likabehandling i alla avseenden är rätt. Särskilt satt i perspektiv till att diskriminering på grund av etniskt ursprung, kön eller sexuell läggning skapar mer problem än vad önskvärt är. Vi ser inte heller att jämställdhet handlar om att fysiskt sitta vid styrelsebordet, utan framför allt om att bli respekterad och lyssnad till. Vi ser könskvotering till nämnder och styrelser i mångt och mycket en symbolfråga som stjäl uppmärksamhet från mer relevanta jämställdhetsproblem.
Framför allt måste politiker inse att lagar och regler inte kan lösa alla problem i samhället. Fördomar, dåliga attityder och förutfattade meningar kan inte lagstiftas bort. Ett jämställt samhälle måste i stället växa fram underifrån.
Kvotering däremot utifrån kön kan ses som ett frånsteg från den centrala principen om individens lika rättigheter. Kvotering innebär att en kvinnlig politiker är mer intressant som representant för ett könskollektiv än som enskild politisk företrädare. Jämställdhet kan aldrig uppnås om de faktorer som egentligen ska sakna betydelse, i detta fall kön, paradoxalt nog tillmäts störst betydelse. När fokus läggs på en ledamots kön, istället för på meriter och politisk agenda, övervärderas det förstnämnda på det sistnämndas bekostnad. Det gynnar knappast jämställdheten.
Jämställdhet handlar om att se varje människa som en individ och inte som en del av ett kollektiv, vare sig det rör sig om ett kollektiv baserat på kön, etnisk bakgrund, sexuell läggning eller något annat. I det sammanhanget kan man fundera på partiernas nominering till ledande uppdrag i nämnder, styrelser och bolagsstyrelser också utifrån etnisk bakgrund och sexuell läggning till exempel. Det är av denna anledning som det är viktigt att fundera kring vilka signaler man sänder när man föreslår så ingående åtgärder som kvotering.
Partiernas fokus bör i detta sammanhang vara mer på reformer som ökar kvinnors möjlighet att vilja ta på sig uppdrag i kommunala nämnder, styrelser och kommunala bolagsstyrelser. Flexiblare barnomsorg, bättre möjligheter att köpa hushållsnära tjänster och ökad lönsamhet i företagande ser vi som den rätta vägen att nå en högre jämställdhet generellt.
Vi vill inte spekulera i oppositionens intellektuella kapacitet – det är aldrig ointelligent att väcka en fråga. Men ansvaret för en jämn representation utifrån kön i bolagsstyrelser, styrelser och nämnder är inte kommunens, kommunfullmäktiges eller kommunstyrelsens. Det är de lokala partierna som sköter nomineringsprocessen och därmed avgör sammansättning. Kommunen ska vara aktsam med att peta i partiernas inre liv. Alliansen kritiserar inte Socialdemokraternas nomineringar och det omvända borde också gäll. Det är i vår mening därför rimligt att avslå motionen.
Motionen avslås.
Yrkanden
Susann Ronström (S), Marie Åkesdotter (MP) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på bifallsyrkandet och finner att kommunstyrelsen har avslagit detsamma.
Kommunstyrelsen har därmed beslutat i enlighet med ordförandeförslaget.
- Anmälan om delegationsbeslut noteras.
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning. Beslut som fattas av delegat ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering.
Delegationsbeslut fattade av kommundirektör
- Delegationsbeslut om samverkansavtal IT-Forum 2012-2014
- Delegationsbeslut om deltagande i kravställning och upphandling av e-arkiv
Delegationsbeslut fattade av ekonomichefen
- Delegationsbeslut om lån
Nedan redovisas meddelanden till kommunstyrelsen.
2011:34 Budgetförutsättningar för åren 2011-2015
2011:36 Se över dricksvattenproduktionen
Övriga meddelanden
Kammarrätten i Stockholm
- Dom angående utlämnande av allmänna handlingar (bilaga)
Kommunförbundet Stockholms län
- Regional strategi för jämställdhet, och kartläggning av kommunernas arbete med jämställdhetsintegrering
Länsstyrelsen i Stockholms län
- Romsk kraft – en inspirationsbok om vägar till utveckling och arbete
Stockholm Business Alliance
- Serviceundersökning 2011
Dnr 2011/KS 0005 001
- Avsägelsen godkänns
- Lilian Edberg (M) väljs till ledamot i Demokratiberedningen
Marianne Kronberg (M) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i demokratiberedningen. Under sammanträdet framställs förslag att Lilian Edberg (M) väljs till ledamot i demokratiberedningen.