Sammanträde 2023-12-20

Diarienummer KSM2023-1180.212

Stadsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen för förslag till kommunfullmäktige
* Planeringsstrategi 2024-2026 för Tyresö kommuns översiktsplan Tyresö 2035 antas.

Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige ska ta fram och anta en planeringsstrategi senast 24 månader efter ordinarie val, annars förklaras översiktsplanen inaktuell. Planeringsstrategin bygger på en bedömning kring ändrade planeringsförutsättningar som skapar behov av att revidera eller ta fram en ny översiktsplan samt tillhörande strategiska dokument och underlag. En planeringsstrategi är nu framtagen och i den framgår att översiktsplanen bedöms vara aktuell. Planeringsstrategin redovisar aktualitet av kommunens strategiska dokument inom samhällsbyggnadsområdet och behov av uppdatering av befintliga och framtagande av nya dokument.

Bilagor
Tjänsteskrivelse Planeringsstrategi för översiktsplanen Tyresö 2035.pdf
Planeringsstrategi för Tyresö kommun 2024-2026.pdf
Bilaga 1. Länsstyrelsens underlag för Tyresö planeringsstrategi.pdf
Bilaga 2. Region Stockholms lista över planer, strategier och underlag.pdf
Bilaga 3. Sammanställning statliga och mellankommunala intressen.pdf

Diarienummer 2020/KS 0222 001

Stadsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen för förslag till kommunfullmäktige
* Motionen anses besvarad.

Beskrivning av ärendet
Motion har inkommit från Moderaterna om att möjliggöra för en skärgårdsrestaurang vid strandbadet utan att kostnaden belastar skattebetalarna. För att kunna genomföra detta skulle detaljplanen behöva ändras och arrendeavgiften sättas på ett sådant sätt att den bekostar planändring och utbyggnad av infrastruktur.

Ordförandeutlåtande
Motionärerna Anki Svensson och Dick Bengtson från Moderaterna föreslår i en motion till kommunfullmäktige att kommunen ska möjliggöra för en skärgårdskrog vid Strandbadet i Tyresö kommun. Förslaget går ut på att låta kommunen arrendera ut mark vid badplatsen till en entreprenör som då kan bygga och sedan driva en restaurang på platsen. Avsikten med motionen är också att skattebetalarna inte ska stå för notan.

För att kunna genomföra detta behöver detaljplanen ändras och på något sätt måste entreprenören sedan bekosta planändringen, lämpligtvis genom den arrendeavgift som kommunen tar ut. Arrendeavgiften måste då också täcka kostnaderna för den nödvändiga utbyggnaden av infrastruktur till platsen. I tjänsteskrivelsen redogör förvaltningen detaljerat för övriga förutsättningar för en planändring, som förmodad löptid för planarbetet, problematiken kring upphävande av strandskydd samt infrastrukturutbyggnad som VA, el och fiber. Även potentiella ekonomiska risker för kommunen berörs.

Jag ser väldigt positivt på idén med en skärgårdskrog i vår kommun, och den föreslagna platsen vid Strandbadet känns som ett rimligt ställe för en restaurang. Men nyckeln till framgång för detta förslag är att hitta en entreprenör som är intresserad av att satsa på att driva en skärgårdskrog på den föreslagna platsen med allt vad det innebär. Hittills har dessvärre ingen entreprenör visat tillräckligt stort intresse för att åta sig den ekonomiska satsning som krävs.

I samband med antagandet av kommunplanen för 2022-2025 med budget för 2022 i kommunfullmäktige i oktober 2021 så bifölls Moderaternas tilläggsyrkande om att möjliggöra för en entreprenör att bygga en restaurang vid Strandbadet genom att kommunen arrenderar ut mark. Kommunfullmäktige har alltså redan bifallit ett förslag från Moderaterna med likalydande förslag som i denna motion.

Därmed föreslår jag att Stadsbyggnadsutskottet föreslår att motionen skall anses besvarad.

Bilagor
Tjänsteskrivelse Svar på motion Möjliggör för skärgårdskrog vid Strandbadet.pdf
Kommunfullmäktige protokollsutdrag 2020-09-10 KF §58.docx.pdf
Motion, Möjliggör för en skärgårdskrog vid Strandbadet.pdf

Diarienummer KSM201-1011

Stadsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen
* Slutredovisningen noteras

Beskrivning av ärendet
För att stärka den sedan länge efterfrågade kopplingen mellan Alby naturreservat och Tyresta naturreservat och nationalpark har en bro med tillhörande spänger utförts. Bron ligger i en känslig miljö och för att den ska tillföra värden till platsen och minimera påverkan på naturen har särskild vikt lagts vid utformningen.
Genomförandet av projektet har varit utmanande med ett unikt projekt med arbeten utförda från vattnet. Under projektets gång har projekteringar reviderats, omfattning ändrats och externa utmaningar uppkommit.

Bilagor
Tjänsteskrivelse Bro över Nyforsviken.pdf
Kommunstyrelsen protokollsutdrag 2021-10-05 § 222.pdf
Reservation (C, M), kommunstyrelsen 2021-10-05 § 222.pdf

Diarienummer KSM-2023-1191

Stadsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen
* Slutredovisningen noteras.

Beskrivning av ärendet
Strategi- och projektavdelningen på samhällsbyggnadskontoret har avslutat projektet Näsby 4:1032, Bansjövägen, nybyggnad av LSS-boende. Förvaltningen fick den 18 juni 2018 i uppdrag att upprätta ett förslag till ny detaljplan för fastigheten Näsby 4:1032 för att skapa förutsättningar för det nya boendet. Kommunen ansvarar för att tillgodose tillgången till LSS-boenden inom kommunen och behovet av nya boenden var vid tillfället stort. Boendet har uppförts av en privat aktör, som hyr ut fastigheten till kommunen. Planenheten har tagit fram en detaljplan för projektet och boendet har uppförts på tidigare villatomt. Detaljplanen antogs i Kommunfullmäktige i oktober 2020 och vann laga kraft i november 2021. Boendet invigdes i april 2023. Gatan utanför boendet har justerats i höjd och en ficka för avfallsfordon har anlagts mm.

Bilagor
Tjänsteskrivelse Slutrapport Näsby 4.1032, Bansjövägen.pdf
Bilaga 1. Slutrapport Bansjövägen.pdf

Diarienummer KSM-2021-310-214

Stadsbyggnadsutskottets förslag till beslut
1. Granskningshandlingarna för detaljplan för Bollmora 1:13, Gränsvägen godkänns.
2. Kommundirektören ges i uppdrag att ställa ut planförslaget för Bollmora 1:13, Gränsvägen för granskning.

Beskrivning av ärendet
Förslaget till detaljplanen syftar till att möjliggöra uppförandet av bostadshus i form av två parhus. Beslut för samråd fattades den 28 juni 2023, § 23. Samrådet pågick från 13 juli 2023 - 24 augusti 2023. Samrådsmöte hölls den 15 augusti där en besökare kom för att ta del av förslaget. Totalt inkom elva yttranden under samrådsperioden där ett var från en närboende. Ändringar har gjorts efter samrådsperioden, bland annat har ändringar gjorts i plankartan och en trafikbullerutredning tagits fram.

Bilagor
Tjänsteskrivelse Beslut om granskning bollmora 1.13, Gränsvägen.pdf
Bilaga 1. Plankarta.pdf
Bilaga 2. Planbeskrivning.pdf
Bilaga 3. Samrådsredogörelse.pdf
Bilaga 4. Undersökning av betydande miljöpåverkan, Bollmora 1.13.pdf
Bilaga 5. Checklista för en enklare prövning av barnets bästa Bollmora 1.13.pdf
Bilaga 6. PM Dagvatten, Bollmora 1.13, Novaterra.pdf
Bilaga 7. Trafikbullerutredning Bollmora 1.13, Springwell Audio.pdf
Stadsbyggnadsutskottet protokollsutdrag 2021-05-19 § 32.pdf
Stadsbyggnadsutskottet protokollsutdrag 2023-06-28 § 23.pdf

Diarienummer 2023/KS 0299 001

Stadsbyggnadsutskottets förslag till beslut
* Sammanträdesdatum för stadsbyggnadsutskottet flyttas från den 20
mars till den 27 mars.

Beskrivning av ärendet
Kommunkansliet föreslår en revidering av sammanträdesdatum för kommunstyrelsens utskott från den 20 mars till den 27 mars. Ändringen påverkar inte kommunstyrelsens sammanträdesdatum den 9 april.

Förlaget till beslut har inga ekonomiska konsekvenser.

Ärendet bedöms inte beröra barn varför någon prövning av barnets bästa inte
har genomförts.

Bilagor
Tjänsteskrivelse.pdf

Diarienummer KSM2023-1180.212

Stadsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen för förslag till kommunfullmäktige
* Planeringsstrategi 2024-2026 för Tyresö kommuns översiktsplan Tyresö 2035 antas.

Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige ska ta fram och anta en planeringsstrategi senast 24 månader efter ordinarie val, annars förklaras översiktsplanen inaktuell. Planeringsstrategin bygger på en bedömning kring ändrade planeringsförutsättningar som skapar behov av att revidera eller ta fram en ny översiktsplan samt tillhörande strategiska dokument och underlag. En planeringsstrategi är nu framtagen och i den framgår att översiktsplanen bedöms vara aktuell. Planeringsstrategin redovisar aktualitet av kommunens strategiska dokument inom samhällsbyggnadsområdet och behov av uppdatering av befintliga och framtagande av nya dokument.

Ordförandeförslag
Ordförande Mats Lindblom (L) föreslår att stadsbyggnadsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:
* Planeringsstrategi 2024-2026 för Tyresö kommuns översiktsplan Tyresö 2035 antas.

Yrkanden
Anki Svensson (M) yrkar bifall till ordförandeförslaget.

Beslutsgång
Ordföranden frågar om stadsbyggnadsutskottet bifaller ordförandeförslaget och finner att stadsbyggnadsutskottet bifaller det.

Bilagor
Tjänsteskrivelse Planeringsstrategi för översiktsplanen Tyresö 2035.pdf
Planeringsstrategi för Tyresö kommun 2024-2026.pdf
Bilaga 1. Länsstyrelsens underlag för Tyresö planeringsstrategi.pdf
Bilaga 2. Region Stockholms lista över planer, strategier och underlag.pdf
Bilaga 3. Sammanställning statliga och mellankommunala intressen.pdf
Planeringsstrategi SU 20e dec, Olof Johansson.pdf

Diarienummer 2020/KS 0222 001

Stadsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen för förslag till kommunfullmäktige
* Motionen anses besvarad.

Beskrivning av ärendet
Motion har inkommit från Moderaterna om att möjliggöra för en skärgårdsrestaurang vid strandbadet utan att kostnaden belastar skattebetalarna. För att kunna genomföra detta skulle detaljplanen behöva ändras och arrendeavgiften sättas på ett sådant sätt att den bekostar planändring och utbyggnad av infrastruktur.

Ordförandeförslag
Ordförande Mats Lindblom (L) föreslår att stadbyggnadsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:
* Motionen anses besvarad.

Ordförandeutlåtande
Motionärerna Anki Svensson och Dick Bengtson från Moderaterna föreslår i en motion till kommunfullmäktige att kommunen ska möjliggöra för en skärgårdskrog vid Strandbadet i Tyresö kommun. Förslaget går ut på att låta kommunen arrendera ut mark vid badplatsen till en entreprenör som då kan bygga och sedan driva en restaurang på platsen. Avsikten med motionen är också att skattebetalarna inte ska stå för notan.

För att kunna genomföra detta behöver detaljplanen ändras och på något sätt måste entreprenören sedan bekosta planändringen, lämpligtvis genom den arrendeavgift som kommunen tar ut. Arrendeavgiften måste då också täcka kostnaderna för den nödvändiga utbyggnaden av infrastruktur till platsen. I tjänsteskrivelsen redogör förvaltningen detaljerat för övriga förutsättningar för en planändring, som förmodad löptid för planarbetet, problematiken kring upphävande av strandskydd samt infrastrukturutbyggnad som VA, el och fiber. Även potentiella ekonomiska risker för kommunen berörs.

Jag ser väldigt positivt på idén med en skärgårdskrog i vår kommun, och den föreslagna platsen vid Strandbadet känns som ett rimligt ställe för en restaurang. Men nyckeln till framgång för detta förslag är att hitta en entreprenör som är intresserad av att satsa på att driva en skärgårdskrog på den föreslagna platsen med allt vad det innebär. Hittills har dessvärre ingen entreprenör visat tillräckligt stort intresse för att åta sig den ekonomiska satsning som krävs.

I samband med antagandet av kommunplanen för 2022-2025 med budget för 2022 i kommunfullmäktige i oktober 2021 så bifölls Moderaternas tilläggsyrkande om att möjliggöra för en entreprenör att bygga en restaurang vid Strandbadet genom att kommunen arrenderar ut mark. Kommunfullmäktige har alltså redan bifallit ett förslag från Moderaterna med likalydande förslag som i denna motion.

Därmed föreslår jag att Stadsbyggnadsutskottet föreslår att motionen skall anses besvarad.

Yrkanden
Anki Svensson (M) yrkar bifall till motionen.
Marie Åkesdotter (MP), Raymond Moubé (C) och Anita Mattsson (S) yrkar bifall till ordförandeförslaget.

Beslutsgång
Ordföranden ställer frågan om stadsbyggnadsutskottet bifaller ordförandeförslaget. Ordföranden ställer frågan om stadsbyggnadsutskottet avslår ordförandeförslaget. Ordföranden finner att stadsbyggnadsutskottet bifaller ordförandeförslaget.

Bilagor
Tjänsteskrivelse Svar på motion Möjliggör för skärgårdskrog vid Strandbadet.pdf
Kommunfullmäktige protokollsutdrag 2020-09-10 KF §58.docx.pdf
Motion, Möjliggör för en skärgårdskrog vid Strandbadet.pdf

Diarienummer KSM201-1011

Stadsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen
* Slutredovisningen noteras.

Beskrivning av ärendet
För att stärka den sedan länge efterfrågade kopplingen mellan Alby naturreservat och Tyresta naturreservat och nationalpark har en bro med tillhörande spänger utförts. Bron ligger i en känslig miljö och för att den ska tillföra värden till platsen och minimera påverkan på naturen har särskild vikt lagts vid utformningen.
Genomförandet av projektet har varit utmanande med ett unikt projekt med arbeten utförda från vattnet. Under projektets gång har projekteringar reviderats, omfattning ändrats och externa utmaningar uppkommit.

Ordförandeförslag
Ordförande Mats Lindblom (L) föreslår att stadsbyggnadsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att:
* Slutredovisningen noteras.

Beslutsgång
Ordföranden frågar om stadsbyggnadsutskottet bifaller ordförandeförslaget och finner att stadsbyggnadsutskottet bifaller det.

Bilagor
Tjänsteskrivelse Bro över Nyforsviken.pdf
Slutrapport Bro över Nyforsviken.pdf
Kommunstyrelsen protokollsutdrag 2021-10-05 § 222.pdf
Reservation (C, M), kommunstyrelsen 2021-10-05 § 222.pdf
Presentation, Bro över Nyforsviken.pdf

Diarienummer KSM-2023-1191

Stadsbyggnadsutskottets beslut
* Sammanträdet ajourneras kl. 10:21-10:28.
Stadsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen
* Slutredovisningen noteras.

Beskrivning av ärendet
Strategi- och projektavdelningen på samhällsbyggnadskontoret har avslutat projektet Näsby 4:1032, Bansjövägen, nybyggnad av LSS-boende. Förvaltningen fick den 18 juni 2018 i uppdrag att upprätta ett förslag till ny detaljplan för fastigheten Näsby 4:1032 för att skapa förutsättningar för det nya boendet. Kommunen ansvarar för att tillgodose tillgången till LSS-boenden inom kommunen och behovet av nya boenden var vid tillfället stort. Boendet har uppförts av en privat aktör, som hyr ut fastigheten till kommunen. Planenheten har tagit fram en detaljplan för projektet och boendet har uppförts på tidigare villatomt. Detaljplanen antogs i Kommunfullmäktige i oktober 2020 och vann laga kraft i november 2021. Boendet invigdes i april 2023. Gatan utanför boendet har justerats i höjd och en ficka för avfallsfordon har anlagts mm.

Ordförandeförslag
Ordförande Mats Lindblom (L) föreslår att stadsbyggnadsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att:
* Slutredovisningen noteras.

Vidare föreslår ordförande att sammanträdet ajourneras i sju minuter.

Yrkanden
Anita Mattsson (S) yrkar ajournering.

Beslutsgång
Ordförande frågar om stadsbyggnadsutskottet bifaller ordförandeförslaget och finner att stadbyggnadsutskottet bifaller det.

Ordförande föreslår att sammanträdet ajourneras i sju minuter. Ordföranden ställer frågan om stadsbyggnadsutskottet bifaller förslaget och finner att stadbyggnadsutskottet bifaller det.

Bilagor
Tjänsteskrivelse Slutrapport Näsby 4.1032, Bansjövägen.pdf
Bilaga 1. Slutrapport Bansjövägen.pdf

Diarienummer KSM-2021-310-214

Stadsbyggnadsutskottets beslut
1. Granskningshandlingarna för detaljplan för Bollmora 1:13, Gränsvägen godkänns.
2. Kommundirektören ges i uppdrag att ställa ut planförslaget för Bollmora 1:13, Gränsvägen för granskning.

Beskrivning av ärendet
Förslaget till detaljplanen syftar till att möjliggöra uppförandet av bostadshus i form av två parhus. Beslut för samråd fattades den 28 juni 2023, § 23. Samrådet pågick från 13 juli 2023 - 24 augusti 2023. Samrådsmöte hölls den 15 augusti där en besökare kom för att ta del av förslaget. Totalt inkom elva yttranden under samrådsperioden där ett var från en närboende. Ändringar har gjorts efter samrådsperioden, bland annat har ändringar gjorts i plankartan och en trafikbullerutredning tagits fram.

Ordförandeförslag
Ordförande Mats Lindblom (L) föreslår att stadsbyggnadsutskottet beslutar att:
1. Granskningshandlingarna för detaljplan för Bollmora 1:13, Gränsvägen godkänns.
2. Kommundirektören ges i uppdrag att ställa ut planförslaget för Bollmora 1:13, Gränsvägen för granskning.

Beslutsgång
Ordföranden frågar om stadsbyggnadsutskottet bifaller ordförandeförslaget och finner att stadsbyggnadsutskottet bifaller det.

Bilagor
Tjänsteskrivelse Beslut om granskning bollmora 1.13, Gränsvägen.pdf
Bilaga 1. Plankarta.pdf
Bilaga 2. Planbeskrivning.pdf
Bilaga 3. Samrådsredogörelse.pdf
Bilaga 4. Undersökning av betydande miljöpåverkan, Bollmora 1.13.pdf
Bilaga 5. Checklista för en enklare prövning av barnets bästa Bollmora 1.13.pdf
Bilaga 6. PM Dagvatten, Bollmora 1.13, Novaterra.pdf
Bilaga 7. Trafikbullerutredning Bollmora 1.13, Springwell Audio.pdf
Stadsbyggnadsutskottet protokollsutdrag 2021-05-19 § 32.pdf
Stadsbyggnadsutskottet protokollsutdrag 2023-06-28 § 23.pdf

Diarienummer 2023/KS 0299 001

Stadsbyggnadsutskottets beslut
* Sammanträdesdatum för stadsbyggnadsutskottet flyttas från den 20
mars till den 27 mars.

Beskrivning av ärendet
Kommunkansliet föreslår en revidering av sammanträdesdatum för kommunstyrelsens utskott från den 20 mars till den 27 mars. Ändringen påverkar inte kommunstyrelsens sammanträdesdatum den 9 april.

Förlaget till beslut har inga ekonomiska konsekvenser.

Ärendet bedöms inte beröra barn varför någon prövning av barnets bästa inte
har genomförts.

Ordförandeförslag
Ordförande Mats Lindblom (L) föreslår att stadsbyggnadsutskottet beslutar att:
* Sammanträdesdatum för stadsbyggnadsutskottet flyttas från den 20
mars till den 27 mars.

Beslutsgång
Ordföranden frågar om stadsbyggnadsutskottet bifaller ordförandeförslaget och finner att stadsbyggnadsutskottet bifaller det.

Bilagor
Tjänsteskrivelse.pdf

Diarienummer 2023/SBF 0109

Stadsbyggnadsutskottets beslut
* Ärendet tas upp som ett extra ärende.
Stadsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen
1. Kommundirektörens ges i uppdrag att utreda och föreslå förslag om bästa sätt att avsluta eller omarbeta planprogrammet för Wättingeområdet samt kvalitetsprogrammet för Wättingebacken.
2. Kommundirektörens ges i uppdrag att utreda och föreslå nödvändiga förändringar i andra ärenden och beslut som påverkas av att planprogrammet för Wättingeområdet och kvalitetsprogrammet för Wättingebacken i dess nuvarande form inte längre är aktuella att genomföra.

Deltar inte i beslutet
Anki Svensson (M), Jeanette Hellmark (M) och Bjarne Vifell (SD) deltar inte beslutet.

Beskrivning av ärendet
Ordförande Mats Lindblom (L) har lämnat ett ordförandeuppdrag om planprogram för Wättingeområdet samt kvalitetsprogram för Wättingebacken:
Den 10 januari 2017 godkändes ett planprogram för Wättingeområdet av kommunstyrelsen. I samma beslutspunkt godkändes också två kvalitetsprogram, ett för Wättingebacken och ett för Wättingestråket.

Sedan dess har dessa dokument legat till grund för en stadsbyggnadsplanering i motsvarande område. Det har bland annat resulterat i ett pågående arbete med två detaljplaner, Wättingebacken etapp 1 samt Wättingebacken etapp 2.

Det finns emellertid inte någon politisk majoritet för att genomföra en fortsättning av stadsbyggnadsutvecklingen i Wättingeområdet i enlighet med planprogrammet efter dessa två inledande etapper. Därför är både planprogrammet för Wättingeområdet liksom kvalitetsprogrammet för Wättingebacken till största delen helt obsoleta och obrukbara. Kvalitetsprogrammet för Wättingestråket är däremot fortfarande aktuellt då det inte omfattar någon ny bebyggelse.

Ordförandeförslag
Ordförande Mats Lindblom (L) föreslår att stadbyggnadsutskottet beslutar att:
* Ärendet tas upp som ett extra ärende.

Vidare föreslår ordförande Mats Lindblom (L) att stadbyggnadsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att:
1. Kommundirektörens ges i uppdrag att utreda och föreslå förslag om bästa sätt att avsluta eller omarbeta planprogrammet för Wättingeområdet samt kvalitetsprogrammet för Wättingebacken.
2. Kommundirektörens ges i uppdrag att utreda och föreslå nödvändiga förändringar i andra ärenden och beslut som påverkas av att planprogrammet för Wättingeområdet och kvalitetsprogrammet för Wättingebacken i dess nuvarande form inte längre är aktuella att genomföra.

Yrkanden
Marie Åkesdotter (MP), Anita Mattsson (S) och Raymond Moubé (C) yrkar bifall till ordförandeförslaget.

Beslutsgång
Ordföranden frågar om stadsbyggnadsutskottet bifaller ordförandeförslaget och finner att stadsbyggnadsutskottet bifaller det.

Bilagor
Ordförandeuppdrag Wättingeområdet SU 231220.pdf