Din position: Hem > Stockholms stad > Skarpnäcks stadsdelsnämnd > Sammanträde 2017-05-16

Sammanträde 2017-05-16

Datum
Klockan
Plats
Skarpnäcks stadsdelsnämnd

2 Val av justerare och meddelande om tid och plats för protokolljustering

3 Godkännande av dagordning samt beslut om närvaro- och yttranderätt

Närvaro för personalföreträdare under §§ 1 - 15

4 Anmälan av protokolljustering

5 Information från stadsdelsförvaltningen

6 Nämndens frågor till förvaltningen

BESLUTSÄRENDEN

7 Tertialrapport 1

Dnr: 1.2.1.-106/17

(Utsändes senare)
Omedelbar justering

REMISSER

8 Program för miljöövervakning av biologisk mångfald och relaterade ekosystemtjänster

Svar på remiss från Miljö- och hälsoskyddsnämnden, dnr: 2016-16202
Dnr: 1.5.1.-64/17

(Utsändes)
Omedelbar justering

9 Förslag till detaljplan för Hammarbyhöjden 1:1 Fäholmaskogen i stadsdelen Kärrtorp

Svar på remiss SD-p, 2016-05217 från Stadsbyggnadsnämnden
Dnr: 1.5.3. -110/17

(Utsändes)
Omedelbar justering

ANMÄLNINGSÄRENDEN

10 Skrivelser från nämndens råd enligt lista

13 Anmälan av protokoll och minnesanteckningar enligt lista

14 Anmälan av beslut i delegation avseende allmänna ärenden enligt lista

15 Inkomna skrivelser från nämndens ledamöter

SLUTNA DELEN / MYNDIGHETSUTÖVNING / ENSKILDA ÄRENDEN

16 Anmälan av beslut i delegation i enskilda ärenden enligt lista

(Begränsat utskick, utsändes)

Tilläggsärenden - slutna delen

17 Yttrande över ansökan om adoption enligt 4 kap. 10 § föräldrabalken (FB)

(Begränsat utskick, utsändes)
Omedelbar justering

18 Yttrande över ansökan om adoption enligt 4 kap. 10 § föräldrabalken (FB)

(Begränsat utskick, utsändes)
Omedelbar justering

§1 Genomgång av närvaro

Närvaron redovisas separat på blad 1 – 4.

Beslut/Protokollsutdrag
§1_prot_20170516.pdf (82 kb)

§2 Val av justerare och meddelande om tid och plats för protokolljustering

Beslut

1. Vice ordförande Kristina Lutz (M) utses att
tillsammans med ordförande Ewa Larsson (MP)
justera dagens protokoll.

2. Protokollet ska justeras den 22 maj 2017 hos
nämndsekreteraren på Björkhagsplan 6,
Björkhagen, Skarpnäcks stadsdelsförvaltning.

Beslut/Protokollsutdrag
§2_prot_20170516.pdf (82 kb)

§3 Godkännande av dagordning

Beslut
Stadsdelsnämnden fastställer förslaget till
dagordning.

Beslut/Protokollsutdrag
§3_prot_20170516.pdf (82 kb)

§4 Anmälan av protokolljustering

Beslut
Anmäls att stadsdelsnämndens protokoll från
sammanträdet den 20 april 2017 justerades den 26
april 2017.

Beslut/Protokollsutdrag
§4_prot_20170516.pdf (82 kb)

§5 Information från stadsdelsförvaltningen

Stadsdelsdirektör Denise Melin informerar om att
Näringslivsrådet har haft två möten under våren, ett i
februari och ett nu i maj. I februari var det Coop i
Skarpnäck som var utsatta för hot och i fredags framkom
att Ica Nära hade problem med snattare.
Förvaltningen sammankallade efter det första mötet till
träff med polisen, Nytida och Socialjouren och fick en
gemensam problembild. En handlingsplan togs fram.
Efter det andra mötet ska det satsas på lokala
samverkansgrupper – förvaltningen ska ha möte med
Skarpnäcks samverkansgrupp, bjuda in polisen, Nytida
samt Näringslivsrådet och planera framåt. Denise kommer
återkomma med information från mötena.

Denise informerar även om de tider hon går på semester i
sommar, då träder följande personer in som tillförordnad
stadsdelsdirektör under följande tider:
Victoria Callenmark 2017-05-22 - 2017-05-25
Karin Alberg-Lövgren 2017-05-25 – 2017-05-28
Victoria Callenmark 2017-02-28 – 2017-06-12

Avdelningschef Karin Aleberg-Löfgren informerar om att
Kulturhuset arrangerar en utställning som pågår nu fram
till midsommar med tema urban konst, bl.a. street artworkshops,
broderi, tejpskulturer och gerillastickning.
Det kommer vara firanden på nationaldagen 6 juni, som
förvaltningen anordnar i samverkan med föreningar och
näringsidkare i stadsdelen.

Karin informerar även om att besökarantalet på Bagishuset
har ökat, personalen arbetar med att öka tillgängligheten
för alla grupper och fler tjejer kommer på de arrangerade
tjejkvällarna.
Angående verksamheten med 18+ som förut hölls i
Skarpaby parklek, kommer det arrangeras ett evenemang för dessa ungdomar i slutet av maj. Vissa av ungdomarna
kommer att få ansvar i de sommaraktiviteter som anordnas
i de öppna verksamheterna.
I Bagarmossen har det varit problem med att 13- 14-
åringar går in på biblioteket och stör – en av Bagishusets
anställda stödjer biblioteket i att motverka detta.

I sommar kommer Sportscamp arrangeras och diverse
andra aktiviteter för barn och ungdomar. Anställda
kommer finnas ute i området. Under skolavslutningen 9
juni kommer både ungdomsledare och familjebehandlare
vara ute i området.

Karin informerar även om sociala investeringsfonden, där
det har sökts pengar till ett antal projekt, bl.a. Ersta
vändpunkt för att motverka missbruk och ett
hembesöksprogram. Avdelningen har framställt en
idéskiss om en integrerad stödenhet för att stärka
övergången från förskola till skola, som skickas in till
SLK på fredag.

Denise informerar om att ersättning kommer att utgå till
de politiker som vill gå på Goda exempel-mässan 23 maj.

Ordförande tackar förvaltningen för informationen.

Beslut/Protokollsutdrag
§5_prot_20170516.pdf (86 kb)

§6 Nämndens frågor till förvaltningen

Johan Brege frågar om Tertialrapport 1 för
Arbetsmarknadsförvaltningen, där det framkommer att
Skarpnäck kommer vara med i ett projekt som innebär att
stadsdelen ska arbeta med stadsdelsmammor.

Karin Aleberg-Lövgren svarar att det är ett projekt som
går ut på att nå ut till mammor i stadsdelen som är
isolerade, så att de kan komma ut i sysselsättning och få
ett nätverk. Det innebär bland annat att jobba med
föräldraskap och psykisk hälsa. Karin återkommer med
mer information om detta.

Kristina Lutz frågar hur det går med de ungdomar som ska
jobba inom förvaltningen i sommar.

Avdelningschef Victoria Callenmark berättar att
förvaltningens verksamheter i sommar kommer ta emot ca
430 sommarjobbare och nu anordnas ett antal
informationstillfällen för dessa ungdomar.
Återrapportering av detta sker efter sommaren.

Eva Ångström påpekar att hon sett graffiti i
naturreservatet, vilket är mycket tråkigt. Dessutom är det
dålig sopning av bilvägarna i området – det är inte
förvaltningen som ansvarar för bilvägarna, men går det att
göra något åt det?

Denise Melin svarar att hon tar med sig frågan till
parkingenjör Mats Berglund.

Ordförande Ewa Larsson påpekar att det ibland brister i
kommunikationen mellan olika förvaltningar och när en
ringer in till ansvarig för sopning, behöver det tydliggöras
var det behövs bättre sopning – gata eller trottoar
exempelvis.

Yasmin Eriksson frågar om skolklasser och föreningar kan
städa ett område inom stadsdelen och få en slant för det
från förvaltningen?

Inger Bogne svarar att det finns dryga 30 områden inom
stadsdelen som skolklasser och föreningar kan städa och få
en slant för.

Beslut/Protokollsutdrag
§6_prot_20170516.pdf (84 kb)

§7 Tertialrapport 1

BESLUT
Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:

1. Ansöka hos kommunstyrelsen om budgetjustering
för aktivitetscenter om 1,2 mnkr.

2. Ansöka hos kommunstyrelsen om budgetjustering
för ökade kostnader för persontransporter om 7,4
mnkr.

3. Ansöka hos kommunstyrelsen om budgetjustering
för medel från kompetensutvecklingssatsningar
om 1,9 mnkr.

4. Ansöka hos kommunstyrelsen om budgetjustering
för ökade kostnader för investeringar i maskiner
och inventarier om 0,8 mnkr.

5. Skarpnäcks stadsdelsnämnds handlingsplan mot
våldsbejakande extremism godkänns.

6. Tertialrapport 1 godkänns och överlämnas till
kommunstyrelsen och stadens revisorer.

7. Ärendet justeras omedelbart.

 

Ärendet
Ärendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande med
dnr: 1.2.1.-106/17.
Förvaltningen bedömer att tjugofem av
kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdena
kommer att uppnås helt under året och att ett mål uppnås
delvis. Merparten av indikatorerna kommer att uppnås
liksom nämndens mål. Prognosen visar ett underskott på -
1,0 mnkr innan resultatdispositioner. Efter
resultatdispositioner redovisas ingen avvikelse mot
budget.

 

Framlagda förslag till beslut
Ordförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till
förvaltningens förslag till beslut.
Vice ordförande Kristina Lutz m.fl. (M) och ledamot
Jessica Sjönell (L) yrkar bifall till Oppositionens förslag
till beslut.

 

Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut
och det är förvaltningens förslag och Moderaternas och
Liberalernas förslag. Ordföranden finner att
stadsdelsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

 

Reservation
Vice ordförande Kristina Lutz m.fl. (M) och ledamot
Jessica Sjönell (L) reserverar sig mot beslutet till förmån
för eget förslag till beslut enligt följande:

Stadsdelsnämnden beslutar följande.

1. Förvaltningens förslag till beslut godkänns delvis.

2. Handlingsplan mot våldsbejakande extremism
enligt bilaga till tertialrapporten revideras efter kommande
direktiv från kommunstyrelsen i enlighet med vad som
anförs nedan.

3. Därutöver anförs följande.

Stadsdelsnämndens främsta syfte är att ge alla människor
som bor här möjlighet att själva kunna forma sina liv,
genom att ge våra barn en bra förskola och trygg uppväxt,
våra äldre en omsorg med värdighet och respekt för deras
självbestämmande, och ha en socialtjänst som finns till för
den som behöver andras stöd.

För detta krävs att det finns en tillräcklig finansiering för
en välfärd med kvalitet, och att pengarna används
effektivt. I Skarpnäck har stadsrevisorerna gjort en genomlysning och i rapporten pekat på att interkontrollen
måste skärpas, något vi anser djupt bekymrande. En
åtgärdsplan inklusive uppföljning och kontroller måste
genomföras och vi kommer bevaka att majoriteten
prioriterar detta.

Flera stadsdelar har problem med ökande barngrupper och
en minskande andel förskollärare. Vi ser att Skarpnäck en
ökning till 17,1 barn per grupp i snitt, vilket överstiger
målet om 16 barn per grupp. Vi ser mer oro på det
ofinansierade införandet av rätt till heltid i förskolan för
alla barn. Skarpnäck har redan redovisat att det lett till en
ökning av antalet barn i förskolan och därmed ökade
personalkostnader.

Socialtjänsten går med underskott, såväl inom individ- och
familjeomsorgen som omsorgen om personer med
funktionsnedsättning. Kostnaderna för bland annat
personbundna transporter, hemtjänst och personlig
assistans har ökat. Däribland är det främst de skenande
kostnaderna för persontransporter, där majoriteten måste
göra en bättre upphandling för att komma tillrätta med de
orimliga kostnaderna.

Vi ser positivt på att personalomsättningen på
socialsekreterare och biståndshandläggare har minskat
under årets första månader. Konsultkostnaderna inom
socialtjänsten har ökat dramatiskt de senaste åren. Vi
efterlyser krafttag för att komma till rätta med
utvecklingen, framför allt genom att förbättra lönen och
arbetsvillkoren för socialsekreterarna. Det blir svårt att
komma till rätta med personalomsättningen så länge man
kan tjäna flera tusen kronor mer i månaden på att arbeta
för ett konsultföretag. Än så länge gör stadshusmajoriteten
alldeles för lite.

Även om den ekonomiska situationen inom äldreomsorgen
är bättre än tidigare år går hemtjänsten fortfarande med
stora underskott. Det finns också en oro kring kostnaderna för de kommande aktivitetscentren vid trygghets- och
seniorboenden. Vi är positiva till inrättandet av
aktivitetscenter men det är självklart viktigt att denna
reform är finansierad fullt ut.

Arbetet med att följa upp hur det går för de
ensamkommande flyktingbarn som placerats är en av
nämndens viktigaste uppgifter under 2017 då Skarpnäck
mottagit en hög andel ensamkommande under tidigare år.
De kraftigt sänkta ersättningsnivåerna för
ensamkommande flyktingbarn som det rödgrönrosa styret
drivit igenom från halvårsskiftet 2017 kommer innebära
minskad kostnadstäckning för Skarpnäcks stadsdel.

Att kombinera en ekonomi i balans med höga ambitioner i
välfärden, utan skattehöjningar som hotar jobben och
företagandet, är en svår uppgift. Men den är avgörande om
Stockholm ska bli en stad som klarar integrationen av
nyanlända och ger kunskap och framtidstro åt växande
generationer, utan att urholka vår förmåga att långsiktigt ta
ansvar för välfärden.

Allt fler svenska medborgare radikaliseras och många
väljer att ansluta sig till våldsbejakande grupperingar.
Dessa grupperingar hotar, genom sina destruktiva mönster
och värderingar, grundläggande demokratiska principer.
För att hejda och vända denna utveckling är det
nödvändigt med ett stadsövergripande arbete som ger
konkreta verktyg för att motverka radikalisering och
deltagande i krigsresor.

För att säkra våra invånares trygghet mot hot från
våldsbejakande extremister krävs såväl polisiära som
sociala insatser. Alliansen står enade om den utveckling av
arbetet mot våldsbejakande extremism vi nu vill se och
vilka förbättringar som måste ske för att göra Stockholm
till en säkrare stad. Under det rödgrönrosa styret har allt
fler upplevt att otryggheten har ökat. Näringsidkarna i
stadsdelen har rapporterat flertalet brott och frånvaro av närpolis i området. Vi ser med oro på den utvecklingen.
Skarpnäck ska vara en levande och trygg stadsdel att bo
och verka i.

Arbetet mot våldsbejakande extremism handlar om att
arbeta mot samtliga de hot som Säpo bedömer kan skada
demokratin: extremistisk islamism, vit makt-miljön och
den så kallat autonoma vänstern. Stockholms stad står
inför stora utmaningar framöver och därför måste vi,
tillsammans med berörda parter och relevant sakkunskap,
arbeta kunskapsbaserat och med tydliga strukturer och
insatser.

Stadens arbete mot våldsbejakande extremism fastställdes
av kommunfullmäktige den 16 maj 2016 som riktlinjer till
stadens trygghets och säkerhetsprogram. Beslutet var ett
resultat av en blocköverskridande överenskommelse. En
förutsättning för den blocköverskridande
överenskommelsen var att de lokala handlingsplanerna
skulle konkretisera arbetet samt att en tidsplan för den
fortsatta processen skulle fastslås. Alliansen uppgav i ett
särskilt uttalande i kommunstyrelsen den 4 maj 2016 att
ett krav var att en mall för stadsdelsnämnderna skulle tas
fram i samarbete med Försvarshögskolan och att denna
borde vara fastställd under hösten 2016 samt att de lokala
analyserna och handlingsplanerna skulle vara klara senast
till årsskiftet 2016/2017. Därutöver skulle medel avsättas
för att implementera arbetet i budget för 2017.

Det föreliggande förslaget till handlingsplan mot
våldsbejakande extremism är ett resultat av den
blocköverskridande överenskommelse som
kommunfullmäktiges partier (exklusive Kristdemokraterna
och Sverigedemokraterna) kom överens om tidigare under
mandatperioden. Vi kan konstatera att arbetet har försenats
och att ett förslag läggs fram för nämnden väsentligt
senare än vad som överenskommits centralt. Därtill
tvingas vi konstatera att ett antal av förutsättningarna för
överenskommelsen även har brutits. 

I arbetet med den lokala planen var ett krav från Alliansen
att man skulle dra nytta av den forskning och kunskap som
finns på området, bland annat genom ett konkret
samarbete med expertis hos instanser som
Försvarshögskolan (FHS). Kravet var att nämndernas
handlingsplaner inte skulle tas fram var och en för sig utan
utifrån en central mall, framtagen i samarbete med FHS
och annan relevant expertis på området. Detta har inte
skett och det finner vi oacceptabelt. Resultatet blir att
stadens arbete för att motarbeta våldsbejakande extremism
försenas, blir bristfälligt och inte är koordinerat. Det är
inte ett seriöst eller förtroendeingivande sätt att hantera en
så viktig fråga för vår stad och våra invånares trygghet.

Handlingsplanen hade vunnit i både konkretion och i
innehåll av att ta till sig den forskningsbaserade kunskap
som Försvarshögskolan besitter. När majoriteten nu har
valt att inte göra det kan vi inte gå i god för slutresultatet
och inte ställa oss bakom den föreslagna handlingsplanen i
föreliggande skick. Handlingsplanen behöver arbetas om
och arbetet på central nivå i staden behöver
professionaliseras och intensifieras.

I det uppkomna läget anser vi således att planen ska
omarbetas utifrån direktiv från kommunstyrelsen och
underställas Försvarshögskolans expertis innan den åter
läggs fram för nämnden. Den lokala handlingsplanen bör
även tillställas Polismyndigheten, Kriminalvården, Säpo
och andra myndigheter för synpunktsinhämtning innan
beslut fattas av nämnden.

Handlingsplanen behöver utvecklas i konkretion för att
tydliggöra hur förvaltningen ska öka kompetensen bland
sina medarbetare i syfte att upptäcka begynnande
radikalisering hos enskilda individer som kommer i
kontakt med socialtjänsten samt hur samarbetet med
Polismyndigheten ska se ut. 

Arbetet med att granska de organisationer som direkt eller
indirekt tar emot finansiellt stöd från staden måste
intensifieras. Inga föreningar eller samfund som direkt
eller indirekt upplåter en plattform åt extremistiska och
våldsbejakande individers budskap ska kunna motta stöd
från Stockholms stad. Detsamma gäller att heller inga av
stadens lokaler upplåts åt sådana individer eller
organisationer. Det fordras en konkret plan för hur arbetet
med att säkerställa detta ska implementeras och följas upp.

Som nämnts ovan är en oavvislig förutsättning för ett
strategiskt arbete mot extremism att det bedrivs
systematiskt och utformas i tätt samarbete med den
expertis som finns. Försvarshögskolans forskare behöver
vara en integrerad del av Stockholms stads arbete mot
våldsbejakande extremism och det behöver ske på central
nivå i staden. Det avtal som redan finns med FHS behöver
leda till konkreta insatser. När samarbetet med FHS är
återupprättat behöver följande åtgärder omedelbart vidtas i
arbetet mot extremism:

1. Stadsdelsnämndernas lokala handlingsplaner
behöver skyndsamt komma på plats. Handlingsplanerna
ska följa en central mall utformad i samarbete med FHS
och utgå från lokala förutsättningar och utformas i dialog
med polis och säkerhetspolis om hur den specifika
situationen i stadsdelen ser ut. Arbetet behöver
kontinuerligt avrapporteras, uppdateras och vara mätbart.

2. Parallellt med de lokala handlingsplanerna behövs
ett stadsövergripande och gemensamt förhållningssätt med
en åtgärdsplan för hur stadens förvaltningar ska agera när
personer med våldsbejakande extrema tendenser
identifieras. En stadsövergripande lägesbild behöver
årligen presenteras för kommunstyrelsen.

3. Det måste finnas god tillgång till adekvat
utbildning och ett kontinuerligt kunskapsstöd till
medarbetare inom socialtjänst eller fritidsverksamhet som kommer i kontakt såväl med människor som riskerar att
radikaliseras. Därför måste en plan för
kompetensutveckling inom dessa frågor upprättas, till
exempel genom medverkan i EU-RAN-nätverket. I detta
behöver det även klargöras vilket behov det finns att
anställa medarbetare med särskild expertis.

4. Ett tätare samarbete mellan myndigheter och
samhällsinstitutioner såsom polis, säkerhetspolis, skola
och socialtjänst måste ske. För att stärka arbetet och fånga
upp potentiella extremister vill vi så långt lagen medger
häva sekretessen mellan stadens förvaltningar så att
information kan delas när så krävs.

5. Stockholm behöver en plan för vilka insatser som
ska erbjudas ungdomar som riskerar att dras in i
extremistiska miljöer och deras familjer. Uppsökande
arbete bör även bedrivas på nätet för att nå rätt
målgrupper.

6. En plan behövs för vilka informationsinsatser som
ska riktas till medborgarna, som vart man kan vända sig
om man misstänker att någon i ens närhet blir
radikaliserad.

7. Stockholms stad behöver bygga upp
avhopparverksamheter för radikaliserade som vill lämna
den extrema miljön. Det är nödvändigt att en
länsöverskridande avhopparverksamhet för
våldsbejakande islamistiska extremister inrättas.

8. I arbetet med avradikalisering och för att stävja
rekrytering till extrema miljöer behöver
civilsamhällesaktörer involveras. Här har religiöst lärda
personer och imamer en viktig roll, något som expertisen
visat på.

9. Insatserna för att minska risken för nya dåd fordrar
fokus på stadsmiljön. Det behövs trafikhinder som
försvårar attacker med fordon. I det arbetet ska trafiknämnden involveras och erfarenheter inhämtas från
andra länder. Ansvarsfördelningen mellan staden och
polisen behöver tydliggöras när det gäller
säkerhetsarrangemang vid särskilda platser och
evenemang.

10. Stadsdelsnämnderna i Stockholm behöver se över
sina lokala bidrag och säkerställa att inga medel ges till
organisationer eller föreningar som inte vilar på
demokratins grundvalar.

11. I Skarpnäcks lokala handlingsplan anges att det är
vit-makt och jihadistisk extremism som ökar. Den
autonoma miljön ska långsiktigt vara på tillbakagång. Vad
är det som säger det? Redogörs inte.

12. Den autonoma gruppen använder sig och
kommunicerar extensivt med klistermärken och affischer
som olagligt sätt upp på elskåp, fasader och skyltar. I
synnerhet runt 1 maj och för vänsterpartier viktiga tider på
året eller händelser som olika försvarsövningar ökar
frekvensen. Förvaltningens handlingsplan anser det mesta
av klotter och klistermärken vara av vitmaktkaraktär, i så
fall grundar sig förvaltningens bild från enskilda delar av
stadsdelen.

13. Den utbildning som flera respondenter till
undersökningen för den lokala lägesbilden uttryckte behov
- utbildning om våldsbejakande extremism. Det är
anmärkningsvärt att det inte redan finns, med tanke på den
problembild som funnits under flera år. En naturlig följd
av handlingsplanen borde vara att detta kunskapscenter
upprättas. Handlingsplanen vittnar dock inte om någon
tidsplan för detta.

Ersättaryttrande
Ersättare Gunnar Caperius (C) och Jonathan Lindgren
(KD) anmäler att om de hade haft rösträtt skulle de ha anslutit sig till Moderaternas och Liberalernas förslag till
beslut.

Beslut/Protokollsutdrag
§7_prot_20170516.pdf (40 kb)

§8 Program för miljöövervakning av biologisk mångfald och relaterade ekosystemtjänster

BESLUT
Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:

1. Stadsdelsnämnden överlämnar
stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande som svar
på remissen.

2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

 

Ärendet
Ärendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande (dnr:
1.5.1.-64/17) daterad 2017-04-20.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tagit fram ett förslag
till program för miljöövervakning av biologisk mångfald
och relaterade ekosystemtjänster och önskar få in
synpunkter innan ett slutligt förslag sänds vidare till
kommunfullmäktige. Förvaltningen anser att programmet
för miljöövervakning är framåtsträvande och ser behovet
av den samordning av data som programmet är ämnat att
tillgodose. Programmet kommer vara ett viktigt dokument
när det gäller utveckling av skötsel av park-och naturmark.
För att förverkliga programmet krävs det både
kunskapsmässiga och ekonomiska resurser som
förvaltningen idag saknar.

 

Framlagda förslag till beslut
Ordförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till
förvaltningens förslag till beslut.

 

Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att
stadsdelsnämnden beslutar enligt förslaget.

 

Särskilt uttalande
Kristina Lutz m.fl. (M) anmäler ett särskilt uttalande enligt
följande:
Med programmet för miljöövervakning av biologisk
mångfald och relaterade ekosystemtjänster, avser Miljöoch
hälsoskyddsnämnden införa en ”kontinuerlig, aktuell
och kvalitativ miljöövervakning” som underlag till stadens
fysiska planering, skötsel av natur och miljöförbättrande
åtgärder.

En svaghet i det föreslagna programmet är att det så
ensidigt utgår från ett äldre och naturvetenskapligt
centrerat ekosystemtjänstbegrepp. Det behandlar bara
mycket kortfattat om viktiga sociala ekosystemtjänster och
dess tydliga kopplingar till bland annat hälsa. Det ger
programmet en slagsida mot tekniska och biologiska
aspekter framför fokus på de människor som lever i
staden. Centrala aspekter som människors användning av
gröna ytor och vikten av att tillgodose tillgänglighet och
trygghet som lyfts i mer modern forskning utelämnas
därmed nästan helt i övervakningsprogrammet.

Det förslag till program för miljöövervakning av biologisk
mångfald och relaterade ekosystemtjänster som tagits fram
förefaller också omfattande och mycket kostsamt. Utöver
de åtskilliga miljoner som programmet kan förväntas kosta
bara i konsultarvoden konstateras i förslaget till program
att ”omfattande fortsatt arbete av miljöförvaltningens egen
personal att krävas för genomförandet” men dessa
kostnader preciseras inte närmare. Detta är en stor brist
och gör det omöjligt att bedöma rimligheten av
omfattningen av det som föreslås i programmet.

Givet hur ansvaret för förvaltningen av stadens
grönområden är fördelat torde samma konstaterande, att
omfattande arbete kommer krävas av förvaltningens egen personal, gälla stadsdelsförvaltningen. Vi instämmer och
vill understryka förvaltningens synpunkt att det ”krävs det
både kunskapsmässiga och ekonomiska resurser som
förvaltningen idag saknar.” Det måste vara ett krav att om
ett sådant omfattande program ska genomföras så ska
motsvarande resurser anslås berörda förvaltningar. Annars
riskerar förvaltningens kärnverksamhet bli lidande av
centralt beslutade pålagor. Att föreslå ett omfattande
program för övervakning av biologisk mångfald utan att se
till att det finns resurser för att genomföra det framstår
som oansvarigt.

Stadens parker och grönområden är framförallt till för
stockholmarnas trivsel och välbefinnande. Vi beklagar att
den rödgrönrosa majoriteten fortsätter att ha låga
ambitioner för stadsmiljön med bland annat sänkta anslag
för naturreservat, städning, träd och parker. Snarare än
övervakning av insekter borde staden därför fokusera på
att öka trivsel och trygghet, bland annat genom bättre
städning och klottersanering, fler papperskorgar, bättre
belysning, tydligare skyltning och tillgänglighet för alla.

Därför kan man ifrågasätta det rimliga i ett så omfattande
program för övervakning och mätning. Stockholm stad är
en storstad och förutsättningarna för att i den miljön
bevara biologisk mångfald är oundvikligen begränsade.
Att värna och bevara biologisk mångfald är viktigt men
nyttan av insatser på andra platser än landets största stad är
betydligt större och mindre kostsamt.

 

Ersättaryttrande
Ersättare Gunnar Caperius (C) och Jonathan Lindgren
(KD) anmäler att om de hade haft rösträtt skulle de ha
anslutit sig till Moderaternas särskilda uttalande. 

§9 Förslag till detaljplan för Hammarbyhöjden 1:1 Fäholmaskogen i stadsdelen Kärrtorp

BESLUT
Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:

1. Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas till
stadsbyggnadsnämnden som svar på remissen.

2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

 

Ärendet
Ärendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande (dnr:
1.5.3.-110/17) daterad 2017-04-20.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd har fått ett förslag till ny
detaljplan som möjliggör att c:a 450 studentlägenheter kan
byggas utmed Söderarmsvägen i Kärrtorp. Byggnaderna
föreslås bli i tre volymer med fem våningar. De är
förskjutna i både höjd- och sidled för att följa terrängen.
Förvaltningen anser att det är positivt att det kommer till
nya bostäder intill Kärrtorps centrum, men att det är
viktigt att den naturmark som försvinner kompenseras
enligt förvaltningens förslag.

 

Framlagda förslag till beslut
Ordförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till
förvaltningens förslag till beslut.

Vice ordförande Kristina Lutz m.fl. (M) och ledamot
Jessica Sjönell (L) yrkar bifall till Oppositionens förslag
till beslut.

 

Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut
och det är förvaltningens förslag och Moderaternas och Liberalernas förslag. Ordföranden finner att
stadsdelsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

 

Reservation
Vice ordförande Kristina Lutz m.fl. (M) och ledamot
Jessica Sjönell (L) reserverar sig mot beslutet till förmån
för eget förslag till beslut enligt följande:

Att delvis bifalla förvaltningens förslag till beslut

Att därutöver anföra:

Förslaget innehåller 450 väl behövda studentbostäder i
Kärrtorp i kollektivtrafiknära läge. Kärrtorps bebyggelse
som helhet har ett kulturhistoriskt värde, varvid en god
gestaltning av nytillkommande byggnader är särskilt
viktigt. Nybyggnation i nära anslutning till Kärrtorp
centrum bör ske med utgångspunkt i
en stadsmässig struktur. I takt med att Stockholm blir en
tätare stad ökar chanserna för små centrum i närförort och
ytterstad att växa. I förslaget till beslut uttrycks denna idé
men det föreslagna uttrycket mot gatan säger något annat.

För det första sker byggnationen i tre huskroppar med
gröna ytor mellan huskropparna också vid gatan. Det
underminerar urbaniteten i förslaget och det bör istället
prövas med en struktur som möter gatan längs
Söderarmsvägen. Det skulle vara i linje med den
byggnation som finns i anslutning till
området på Tjärven 1 och Grimskär 1 som båda har
lamellhus som följer gatan (dock med förgårdsmark).

För det andra planeras det för arkader närmast
Söderarmsvägen. Även detta underminerar urbaniteten i
förslaget då entréerna ”sjunker in” från gatan.
Huskropparnas möte med gatan skulle ges en mer urban
karaktär utan arkaderna. Husen bör nå hela vägen fram. Sammantaget skulle den del av Söderarmsgatan som
omfattas ges en mer urban karaktär och bidra till att
Kärrtorps centrum blir tryggare med fler människor i
rörelse. Studentbostäderna som planeras längs med
fastigheten Skaggenäs bör ha fönster i vinkel som inte
ger full insyn till lägenheterna på fastigheten Skaggenäs.

 

Ersättaryttrande
Ersättare Gunnar Caperius (C) och Jonathan Lindgren
(KD) anmäler att om de hade haft rösträtt skulle de ha
anslutit sig till Moderaternas och Liberalernas förslag till
beslut.

§10 Skrivelser från nämndens råd enligt lista

BESLUT
Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:
Skarpnäcks stadsdelsnämnd lägger anmälan till
handlingarna.


Framlagda förslag till beslut
Ordförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till
förvaltningens förslag till beslut.

 

Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att
stadsdelsnämnden beslutar enligt förslaget.

§11 Inkomna medborgarförslag enligt lista

BESLUT
Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:
Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar att
medborgarförslagen överlämnas till
stadsdelsförvaltningen för vidare handläggning.

 

Framlagda förslag till beslut
Ordförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till
förvaltningens förslag till beslut.

 

Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att
stadsdelsnämnden beslutar enligt förslaget.

§12 Inkomna och utgående skrivelser från medborgare, remisser, m.m. enligt lista

Anmäles i förteckning inkomna och utgående
skrivelser, remisser, m.m. (bilagd § 12).

 

BESLUT
Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:
Skarpnäcks stadsdelsnämnd uppdrar åt förvaltningen
att vidta de åtgärder som kan föranledas av de
inkomna skrivelserna, remisserna m.m.

 

Framlagda förslag till beslut
Ordförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till
förvaltningens förslag till beslut.

 

Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att
stadsdelsnämnden beslutar enligt förslaget.

§13 Anmälan av protokoll och minnesanteckningar enlig lista

BESLUT
Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:
Skarpnäcks stadsdelsnämnd lägger anmälan till
handlingarna.


Framlagda förslag till beslut
Ordförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till
förvaltningens förslag till beslut.

 

Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att
stadsdelsnämnden beslutar enligt förslaget.

§14 Anmälan av beslut i delegation avseende allmänna ärenden enligt lista

BESLUT
Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:
Skarpnäcks stadsdelsnämnd lägger anmälan till
handlingarna.

 

Framlagda förslag till beslut
Ordförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till
förvaltningens förslag till beslut.

 

Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att
stadsdelsnämnden beslutar enligt förslaget.

§15 Inkomna skrivelser från nämndens ledamöter

Anmäles fyra skrivelser från vice ordförande Kristina
Lutz m.fl. (M), Jessica Sjönell m.fl. (L), Jonathan
Lindgren (KD) och Gunnar Caperius (C).

 

BESLUT
Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:
Skarpnäcks stadsdelsnämnd överlämnar skrivelserna
till förvaltningen för handläggning.

 

Framlagda förslag till beslut
Ordförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till
förvaltningens förslag till beslut.

 

Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att
stadsdelsnämnden beslutar enligt förslaget.

Beslut/Protokollsutdrag
§15_prot_20170516.pdf (11 kb)

§16 Anmälan av beslut i delegation avseende enskilda ärenden enligt lista

Beslut i delegation enligt förteckning anmäls (bilagd
§ 16).

 

BESLUT
Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:
Skarpnäcks stadsdelsnämnd bordlägger anmälan av
nedanstående ärenden och beslut.

 

Framlagda förslag till beslut
Ordförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till
förvaltningens förslag till beslut.

 

Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att
stadsdelsnämnden beslutar enligt förslaget.

Beslut/Protokollsutdrag
§16_prot_20170516.pdf (11 kb)

§17 Yttrande över ansökan om adoption enligt 4 kap. 10§ föräldrabalken (FB)

§18 Yttrande över ansökan om adoption enligt 4 kap. 10§ föräldrabalken (FB)