Din position: Hem > Stockholms stad > Skarpnäcks stadsdelsnämnd > Sammanträde 2018-05-15
Närvaron redovisas separat på blad 1 – 4.
Beslut
1. Vice ordförande Kristina Lutz (M) utses att tillsammans med ordförande Ewa Larsson (MP) justera dagens protokoll.
2. Protokollet ska justeras den 21 maj 2018 hos nämndsekreteraren på Björkhagsplan 6, Björkhagen, Skarpnäcks stadsdelsförvaltning.
BeslutStadsdelsnämnden fastställer förslaget till dagordning med tillägg av att § 26 behandlas direkt efter § 14.
BeslutAnmäls att stadsdelsnämndens protokoll från sammanträdet den 12 april 2018 justerades den 17 april 2018.
T.f. stadsdelsdirektör Victoria Callenmark informerade om biologiska mångfaldens dag den 22 maj som uppmärksammas på olika sätt i stadsdelsområdet. Hon informerade också om att stadsdelen den 6 juni har ett gediget program på Skarpnäcks Kulturhus tillsammans med Sveriges fem nationella minoritetsgrupper, bland annat kommer det vara framträdanden och workshops. En ungdomsfestival äger rum den 16 juli i Skarpnäck och i augusti är det Pridemånad. Programmet för Europride i Skarpnäck är under utveckling.
Eva Ångström (M) ställde en fråga angående den slyröjning som skulle ha gjorts i februari i Skarpnäck. Igår klipptes gräsmattorna men slyn ligger kvar. Parkingenjör, Peter Melin, svarade att det stämmer att förvaltningens entreprenör ligger efter med detta men kommer att ta sig an det snarast.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:
1. Att ansöka hos kommunstyrelsen om medel för avveckling/omstrukturering av lokaler om 6,5 mnkr.
2. Omdisponera 1,9 mnkr från förskoleverksamhet till barn, kultur och fritid samt 1,2 från ekonomiskt bistånd till individ- och familjeomsorg.
3. Godkänna reviderad handlingsplan mot våldsbejakande extremism.
4. Tertialrapport 1 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen.
5. Ärendet justeras omedelbart.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.2.1.-158/18), daterad 2018-05-11.
Förvaltningen bedömer att samtliga kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdena, liksom nämndens mål, kommer att uppnås helt under året. Merparten av indikatorerna kommer att uppnås. I föreliggande prognos redovisas en budget i balans och efter resultatöverföring 0,2 mnkr plus.
Framlagda förslag till beslutOrdförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
Särskilt uttalandeKristina Lutz m.fl. (M) och Jessica Sjönell m.fl. (L) anmäler ett särskilt uttalande enligt följande:
Stockholm står, liksom stora delar av världen, inför ett allvarligt och eskalerande hot från våldsbejakande extremistiska grupperingar. Det blev inte minst smärtsamt tydligt fredagen den 7 april 2017, när Stockholm blev utsatt för ett dödsbringande terrorattentat. Nyligen meddelade också Säkerhetspolisen att omfattningen av detta hot är väsentligt mycket större än vad som tidigare har varit känt. 2010, då Stockholm förra gången utsattes för ett attentat, bedömde SÄPO att det fanns omkring 200 våldsbejakande islamistiska extremister i Sverige. Nu bedöms de vara tusentals.
Försvaret av vårt öppna, demokratiska samhälle och av Stockholm som en öppen stad är därför en högst angelägen fråga som inte får bli föremål för partipolitisk konflikt. För att säkra våra invånares trygghet mot hot från våldsbejakande extremister krävs såväl polisiära som sociala insatser. Arbetet mot våldsbejakande extremism handlar om att arbeta mot samtliga de hot som SÄPO bedömer kan skada demokratin: extremistisk islamism, vit makt-miljön och den så kallat autonoma vänstern. Stockholms stad står inför stora utmaningar framöver och därför måste vi, tillsammans med berörda parter och relevant sakkunskap, arbeta kunskapsbaserat och med tydliga strukturer och insatser.
Stadens arbete mot våldsbejakande extremism fastställdes av kommunfullmäktige den 16 maj 2016 som riktlinjer till stadens trygghets och säkerhetsprogram. Om Alliansen hade styrt hade hela processen sett annorlunda ut från början, från antagandet av den stadsövergripande strategin mot våldsbejakande extremism till att de lokala handlingsplanerna skulle ha utgått från en central mall som skulle ha upprättats utifrån Försvarshögskolans (FHS) expertis.
Våra partier hade velat se en samordnad stadsövergripande process grundad på beprövad erfarenhet och stödd på extern expertis från FHS för att ta fram en central mall för de lokala handlingsplanerna, vilket vi också underströk i samband med att den stadsövergripande strategin antogs av kommunfullmäktige 2016.
ErsättaryttrandeJonathan Lindgren (KD) anmäler att om han hade tjänstgjort hade han anslutit sig till Moderaternas och Liberalernas särskilda uttalande.
1. Stadsdelsnämnden förordnar biträdande enhetscheferna Mattias Oredsson och Sanna Halfdan med rätt att begära biträde av polismyndighet enligt 43 § 2 p lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU).
2. Tidigare förordnande av tjänstepersoner inom förvaltningen upphör att gälla.
3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande (dnr: 1.1. -146/18) daterad 2018-04-24. I 43 § 2 p LVU finns en bestämmelse om att kompletterande beslutanderätt kan tilldelas namngivna ledamöter och tjänstepersoner när det gäller att begära biträde av polismyndigheten för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande. Förvaltningen föreslår att biträdande enhetscheferna Mattias Oredsson och Sanna Halfdan förordnas med rätt att begära biträde av polismyndighet enligt 43 § 2 p LVU.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt förslaget.
1. Skarpnäcks stadsdelsnämnd delegerar till nedan namngivna gruppledare och socialsekreterare vid Socialjouren rätt att enligt 45 § 1 st. 1-2 p LVM, inom nämndens ansvarsområde, begära handräckning av Polismyndighet och, i särskilda fall, Kriminalvård.
2. Skarpnäcks stadsdelsnämnd förordnar nedan namngivna gruppledare och socialsekreterare vid Socialjouren med rätt att enligt 43 § 1 st. 2 p LVU, inom nämndens ansvarsområde, begära handräckning av Polismyndighet och, i särskilda fall, Kriminalvård.
3. Nämndens tidigare delegeringar till och förordnanden av tjänstepersoner vid Socialjouren upphör att gälla.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande (dnr: 1.1.-101/17) daterad 2018-04-19.Stadsdelsnämnden föreslås delegera till namngivna gruppledare och socialsekreterare vid Socialjouren rätt att enligt 45 § 1 st. 1-2 p LVM, inom nämndens ansvarsområde, begära handräckning av Polismyndighet och, i särskilda fall, Kriminalvård. Stadsdelsnämnden föreslås vidare förordna namngivna gruppledare och socialsekreterare med rätt att enligt 43 § 1 st. 2 p LVU, inom nämndens ansvarsområde, begära handräckning av Polismyndighet och, i särskilda fall, Kriminalvård.
1. Stadsdelsnämnden fastställer förvaltningens förslag till ändringar i nämndens delegationsordning under avsnittet Allmänna ärenden 1.8 och 1.9.
2. Ändringarna gäller från och med 2018-05-25.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande (dnr: 1.1. -468/17) daterad 2018-04-19.
Delegationsordningen för Skarpnäcks stadsdelsnämnd behöver uppdateras kontinuerligt, bland annat på grund av organisationsförändringar, lagändringar och ny lagstiftning. De föreslagna ändringarna syftar till att säkerställa att delegationsordningen är uppdaterad gällande de punkter som handlar om hantering av personuppgifter.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens förslag till svar.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande (dnr: 1.6.-81/18) daterad 2018-04-16.
I en skrivelse, som lämnats in från Ewa Larsson, m.fl. (MP), Claes Elmgren m.fl. (S) och Tina Kratz (V), föreslås att förvaltningen får i uppdrag att ta fram en ny parkplan. Förvaltningen instämmer i att den lokala parkplanen behöver uppdateras. Den nuvarande planen togs fram under 2007 och mycket har hänt sedan dess. För att genomföra arbetet krävs konsultstöd och en förnyad konkurrensutsättning behöver därför göras. Förvaltningens ambition är att arbetet påbörjas under sommaren och att parkplanen kan godkännas av stadsdelsnämnden i början av 2019.
Svar på medborgarförslag
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Att förvaltningen får i uppdrag att undersöka möjligheterna att få till stånd en bastu och föreslår en form för genomförande som bäst lämpar sig vid sjön Flaten.
- Se över möjliga driftsformer
- Se över investeringsmöjligheter
- Se över bastukonstruktion som passar för just sjön Flaten
- Se över samarbetsformer med facknämnder och civilsamhället
Att därutöver anföra:Stockholms största naturreservat Flaten har under flera års tid uppmärksammats och successivt rustats upp. Fastighetsnämnden har bistått med att se till att de gamla husen fått ett ansiktslyft och Miljöverkstan, en ideell förening som stadsdelen har ett samarbete med via en så kallad IOP, Idéburet och offentligt partnerskap, har utvecklat mötesplats och aktiviteter för både barn och unga. Cykelvägen dit har rustats upp och parkeringsplats ska snyggas till. Ett café finns numera öppet och allt fler besökare hittar till det fantastiska badet.Önskemål har funnits i flera år om att badet också ska få en bastu. Vi tycker att det är hög tid att det blir verklighet och vill att förvaltningen tar fram ett underlag för beslut i frågan. I det underlaget vill vi ha olika driftsformer belysta, vi tror att samverkan mellan civilsamhället ska vara en utgångspunkt. Vi vill att förvaltningen tar fram en investeringskostnad som också innehåller alternativa finansieringslösningar. Det finns olika möjligheter att anlägga en bastu, vi vill att förvaltningen ser över hur andra stadsdelar löst frågan och rekommenderar en anläggning som lämpar sig för just sjön Flaten. Det kommer att krävas samarbete med olika facknämnden och vill att förvaltningen specificerar hur och med vilka det ska ske. Sedan är det tillgång till omklädningsrum och toaletter som behöver finnas, här behöver klargöras hur skötseln av dem kan ske året runt.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.2.4.– 39/18) daterad 2018-04-16.Skrivelsen innehåller ett förslag om att möjligheterna att anlägga en bastu vid sjön Flaten ska utredas.Förvaltningen håller med om att det vore positivt med en bastu vid Flatenbadet. Förvaltningen konstaterar att det finns oklarheter om hur frågan om att anlägga bastur på stadens mark ska behandlas. Det gäller både finansiering och vilken förvaltning inom staden som äger frågan. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden ger förvaltningen ett uppdrag att undersöka möjligheterna att på sikt få till stånd en bastu vid Flatenbadet.
Framlagda förslag till beslutOrdförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till majoritetens förslag till beslut.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är majoritetens förslag. Ordföranden finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt majoritetens förslag.
Svar på skrivelse från Kristina Lutz (M), Jessica Sjönell (L), Gunnar Caperius (C) och Jonathan Lindgren (KD)
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas som svar på skrivelsen till trafiknämnden.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.6.– 137/18) daterad 2018-04-26.
Skrivelsen tar upp frågan om upprustning av Boulebanan i Bagarmossens Centrum och överlämnades till förvaltningen för beredning. Boulebanor är oftast ett mycket uppskattat inslag i den offentliga miljön och stadsdelsförvaltningen anser att det är viktigt att de sköts och underhålls på de platser där efterfrågan finns.Stadsdelsförvaltningen ansvarar inte för boulebanor på torgytor utan dessa sköts av trafikkontoret.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas som svar på skrivelsen.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.6.– 135/18) daterad 2018-04-26. Skrivelsen tar upp frågan om brukaravtal för hundrastgårdar. Stadsdelsförvaltningen ser positivt på möjligheten att upprätta brukaravtal för hundrastgård. En hundrastgård innebär dock att ett annars öppet och tillgängligt område inhägnas så frågan måste bedömas från fall till fall. Hundrastgården måste också vara öppen för alla och inte enbart vara för dem som tecknar brukaravtalet. Ett brukaravtal kan omfatta även skötsel och underhåll men själva grundansvaret åligger alltid förvaltningen då anläggningen finns på allmän platsmark.
Svar på remiss från Kommunstyrelsen, dnr: KS2018/453
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas som svar på remissen.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.5.1.– 117/18) daterad 2018-04-23. Kommunstyrelsen har överlämnat remiss till Skarpnäcks stadsdelsnämnd gällande ändringar i reglementen för vissa facknämnder samt stadsdelsnämnderna. Förvaltningen anser att den föreslagna specificeringen av stadsdelsnämnds ansvar inom socialtjänsten bör omformuleras till:”Inom ramen för detta ansvar omfattas biståndsbedömning och verksamhet i enlighet med socialtjänstlagen (SoL) för äldreomsorg, individ- och familjeomsorg, ekonomiskt bistånd samt socialpsykiatri och funktionsnedsättning.”I övrigt har förvaltningen inget att erinra mot de föreslagna ändringarna i reglementet.
Särskilt uttalandeEwa Larsson m.fl. (MP), Claes Elmgren m.fl. (S) och Tina Kratz m.fl. (V) anmäler ett särskilt uttalande enligt följande:
Vi instämmer i förvaltningens förslag till förändring. Vi tror dock att det också skulle vara relevant att lägga till något om stadsdelarnas ansvar för det lokala utvecklingsarbetet.
Det lokala utvecklingsarbetet är en viktig faktor för att skapa ett socialt och ekologiskt hållbart Stockholm, ett Stockholm som håller ihop. Vikten av det arbetet tror vi behöver lyftas fram så att det blir en självklar del även i det framtida arbetet i stadsdelarna.
Svar på remiss från Kommunstyrelsen, dnr: KS2018/585
1. Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas till kommunstyrelsen som svar på remissen.
2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.5.1.– 123/18) daterad 2018-04-20.I budget för 2017 fick socialnämnden i uppdrag att utreda en mer flexibel bedömning och användning av ledsagningstimmar samt gällande hantering av omkostnader i samband med ledsagning. Riktlinjerna har reviderats med anledning av det angivna budgetuppdraget och utifrån rättspraxis inom verksamhetsområdet samt för att uppfylla gällande lagstiftning. Förvaltningen har inget att erinra mot förslaget till nya reviderade riktlinjer men gör bedömningen att de reviderade riktlinjerna medför vissa ökade kostnader för förvaltningen.
Framlagda förslag till beslutOrdförande Ewa Larsson (MP) yrkar att nämnden bifaller förvaltningens förslag. Kristina Lutz m.fl. (M) och Jessica Sjönell m.fl. (L) yrkar bifall till Moderaternas och Liberalernas förslag till beslut.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut och det är förvaltningens förslag och Moderaternas och Liberalerna förslag. Ordföranden finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
ReservationKristina Lutz m.fl. (M) och Jessica Sjönell m.fl. (L) reserverar sig mot förvaltningens förslag till förmån för eget förslag enligt följande:
1. Att besvara remissen i enlighet med vad som nedan anförs.
2. Att uppdra till äldreförvaltningen att – i det fall kommunfullmäktige beslutar anta reviderade riktlinjer gällande ledsagning och ledsagarservice – återkomma med förslag på erforderliga redaktionella ändringar i ”Riktlinjer för handläggning inom socialtjänstens äldreomsorg (KF105-1044/2017).
3. Att anföra följande.
Ledsagning och ledsagarservice (hädanefter ledsagning) är en avgörande insats för att personer med nedsatt syn och andra funktionsnedsättningar ska kunna leva sina liv på samma villkor som andra.
Förslaget till nya riktlinjer bygger på ett uppdrag som socialförvaltningen har fått i budgeten. Det finns ett antal punkter i förslaget som är bra. Att kunna använda den beviljade tiden mer flexibelt är något vi välkomnar.
Brukarorganisationerna vittnar bland annat om att brukare som tidigare fått beviljad ledsagning nu får följeslagare inom hemtjänsten. Dessa två insatser är inte identiska och brukarna uppfattar att följeslagare inte kan ersätta ledsagare. Som äldreförvaltningen påpekar är också följeslagare inom hemtjänst en avgiftsbelagd insats. Vi välkomnar att socialförvaltningen i sitt reviderade förslag nu tydliggör att det rör sig om olika insatser. Det är viktigt att bevaka att detta förtydligande också får genomslag i stadsdelsnämndernas praxis.
Vi välkomnar att det blir lättare att spara ledsagares omkostnader över en tremånadersperiod. Vi förstår dock inte varför sådana sparade pengar fortfarande bara ska få användas för evenemang som kostar upp till 300 kronor, och varför dyrare evenemang bara kan finansieras via särskild ansökan. Det är oklart varför man under en tremånadersperiod ska kunna gå på tre evenemang à 300 kr men inte två evenemang à 450 kr. Det är individen själv som utifrån sina intressen bör avgöra vilka evenemang hen vill gå på, inte en tjänsteman som ska bedöma vad som anses vara ”normalt”. Vi anser för övrigt att beloppsgränsen bör höjas från 300 till 400 kr. Det bör även förtydligas i riktlinjerna huruvida det möter något juridiskt hinder för brukaren att själv helt eller delvis stå för ledsagarens omkostnader.
Vi instämmer i övrigt med de synpunkter som äldreförvaltningen redovisar i sitt tjänsteutlåtande.
ErsättaryttrandeJonathan Lindgren (KD) anmäler att om han hade tjänstgjort hade han anslutit sig till Moderaternas och Liberalernas förslag.
Svar på remiss från stadsrevisionen, dnr 3.1.3.-96/2017
1. Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas till stadsrevisionen som svar på remissen.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.4.– 33/18) daterad 2018-04-17. Stadsrevisionen har begärt yttrande från bl.a. Skarpnäck stadsdelsnämnd med anledning av en rapport om kompetensförsörjning inom förskola, skola och socialtjänst. De utmaningar förvaltningen har gällande kompetensförsörjning inom förskola och socialtjänst bedöms vara likartad för övriga stadsdelsförvaltningar. Ett förslag är därför att berörda facknämnder får ett större ansvar i att ta fram en övergripande komptensförsörjningsplan för det verksamhetsområde inom vilket de har en samordningsroll. Detta bör ske i nära dialog med stadsdelsförvaltningarna.
Svar på remiss från Stockholms Vatten och Avfall dnr 18AV12
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Kontorsutlåtandet överlämnas tillStockholm Vatten och Avfall som svar på remissen.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.5.3.– 94/18) daterad 2018-04-16.Stockholm Vatten och Avfall har remitterat ärendet ”Projektera och bygg för god avfallshantering”, ett förslag till reviderade riktlinjer för avfallshantering för Stockholms stad, till Skarpnäcks stadsdelsnämnd för ett kontorsutlåtande. Förvaltningen ställer sig positiv till de reviderade riktlinjerna och har inte något att erinra mot förslaget.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Skarpnäcks stadsdelsnämnd lägger anmälan till handlingarna.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar att medborgarförslag med diarienummer 1.2.4.– 149/18, 1.2.4.– 148/18, 1.2.4.– 159/18, 1.2.4.– 160/18 och 1.2.4.– 162/18 överlämnas till stadsdelsförvaltningen för vidare handläggning.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Skarpnäcks stadsdelsnämnd uppdrar åt förvaltningen att vidta de åtgärder som kan föranledas av de inkomna skrivelserna, remisserna m.m.
Beslut i delegation enligt förteckning anmäls.
Anmäldes en skrivelse angående Hemmet för Gamla – Ett möjligt Servicehus (L), en skrivelse om att utreda varför barngruppernas storlek ökat i förskolan (L, M), en skrivelse om Demokratiprao på stadsdelsförvaltningen för stadsdelens högstadieelever (L, M) samt en skrivelse om plaskdammar (M, L, KD).
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Skarpnäcks stadsdelsnämnd överlämnar samtliga skrivelser till förvaltningen för handläggning.
Sekretess
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.6.– 136/18) daterad 2018-05-04. Skrivelsen behandlar situationen i förskolorna i stadsdelsområde, med utgångspunkt i en artikel i en lokaltidning. I skrivelsen ställs fyra frågor som förvaltningen besvarar i tjänsteutlåtandet.