Sammanträde 2024-10-24

Ärende 1

Beskrivning av ärendet
Vid tidpunkten för kallelseutskicket har inga nya frågor lämnats in till sammanträdet.

Ärende 2
Diarienummer KS/2024:39

Beskrivning av ärendet

Interpellationer från tidigare sammanträden
En interpellation lämnades in och bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträde den 29 augusti 2024:

Inger Wolf Sandahl (V) lämnar en interpellation till Anita Mattsson (S) om tillgängliga parkbänkar, bilaga. Interpellationen överlämnas till samhällsbyggnads- och hållbarhetsnämndens ordförande Fredrik Bergkuist (M) för besvarande.

Handlingar som ingår i beslutet
Interpellation (V) till kommunstyrelsens ordförande om tillgängliga parkbänkar

Ärende 3


Kommunfullmäktiges förslag till beslut
* Motion om Rundmars gård (KD) avskrivs.

Beskrivning av ärendet

Avskrivning av motioner
Motion om Rundmars gård som anmäldes av Kristdemokraternas Ulf Perbo och Joakim Grimborg till kommunfullmäktige 2024-04-25 återkallas av motionärerna (DNR: 2024/KS:179).

Ärende 4

Kommunfullmäktiges förslag till beslut
1. Avsägelse från Maria Rey (S), Jan-Åke Svensson (M) och Anna-Lena Bohm (M) gällande uppdrag i kommunfullmäktige överlämnas till Länsstyrelsen för ny sammanräkning.
2. Avsägelsen från Jan-Åke Svensson (M) godkänns.
3. Jeanette Hellmark (M) väljs till ny ledamot i kommunstyrelsen.
4. Mårten Blix (M) väljs till ny ersättare i kommunstyrelsen.
5. Peter Freij (M) väljs till ny ersättare i krisledningsnämnden.
6. Mikael Onegård (M) väljs till ny ledamot i samhällsbyggnadsnämnden.
7. Torbjörn Skarin (M) väljs till ny ersättare i samhällsbyggnadsnämnden.
8. Ewelyn Schlossman Jangrot (M) väljs till ny ledamot i äldre- och omsorgsnämnden.
9. Lillemor Johansson (M) väljs till ny ersättare i äldre- och omsorgsnämnden.
10. Senem Arhan Tamimi (M) väljs till ny ersättare i gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden.
11. Roger Gusthage (M) väljs till ny ledamot i Stiftelsen Tyrestaskogen.
12. Margareta Baxén (M) väljs till ny ersättare i Stiftelsen Tyrestaskogen.

Beskrivning av ärendet

Avsägelser som inkommit till sammanträdet

Maria Rey (S) avsägelser sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige.

Jan-Åke Svensson (M) avsäger sig uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i äldre- och omsorgsnämnden, ersättare i gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden samt uppdraget som ledamot i Stiftelsen Tyrestaskogen.

Anna-Lena Bohm (M) avsäger sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige.

Förslag på fyllnadsval som lämnats in till sammanträdet

Jeanette Hellmark (M), nuvarande ersättare i kommunstyrelsen, föreslås ny bli ny ledamot efter Fredrik Bergkuist (M). Mårten Blix (M) föreslås som ny ersättare efter Jeanette Hellmark (M).

Peter Freij (M) föreslås som ny ersättare i Krisledningsnämnden efter Fredrik Bergkuist (M).

Mikael Onegård (M), nuvarande ersättare i samhällsbyggnads- och hållbarhetsnämnden, föreslås bli ny ledamot efter Fredrik Bergkuist (M). Torbjörn Skarin (M) föreslås som ny ersättare efter Mikael Onegård (M).

Ewelyn Schlossman Jangrot (M), nuvarande ersättare i äldre- och omsorgsnämnden, föreslås bli ny ledamot efter Jan-Åke Svensson (M). Lillemor Johansson (M) föreslås som ny ersättare efter Ewelyn Schlossman Jangrot (M).

Senem Arhan Tamimi (M) föreslås bli ny ersättare i gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden efter Jan-Åke Svensson (M).

Roger Gusthage (M) nuvarande ersättare i Tyrestaskogen, föreslås bli ny ledamot efter Jan-Åke Svensson (M). Margareta Baxén (M) föreslås bli ny ersättare.

Ärende 5
Diarienummer SHN/2024:27

Kommunfullmäktiges förslag till beslut
1. Vattentjänstplanen med tillhörande bilagor antas.
2. Förslaget till beslut finansieras inom ramen för verksamhetsområde VO10.

Beskrivning av ärendet

Kommunstyrelseförvaltningen gavs i uppdrag att samordna arbetet med, och att ta fram, en vattentjänstplan för Tyresö kommun (KSM2023-392.340).

Arbetet med framtagandet har samordnads av VA-enheten, berörda myndigheter har inkommit med synpunkter som har beaktats vid färdigställandet av vattentjänstplanen. Vattentjänstplanen har också ställts ut för att berörda fastighetsägare och allmänhet ska ges möjlighet att inkomma med synpunkter enligt lag krav.

Ärendet har beretts av samhällsbyggnads- och hållbarhetsnämnden och av kommunstyrelsen som föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:
1. Vattentjänstplanen med tillhörande bilagor antas.
2. Förslaget till beslut finansieras inom ramen för verksamhetsområde VO10.

Bilagor
* § 109 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2024-09-17
* § 16 - Protokollsutdrag samhällsbyggnads- och hållbarhetsnämnden 2024-09-04
* Tjänsteskrivelse -
* Bilaga 1.1 Vattentjänstplan Checklista
* Bilaga 1.2 Vattentjänstplan skyfallskartering
* Bilaga 2.1 Yttrande Länsstyrelsen
* Bilaga 2.2 Yttrande Södertörns miljö och hälsoskyddsförbund
* Bilaga 2.3 Förvaltningens kommentarer till granskningsutlåtande

Ärende 6
Diarienummer KSM/2024:260

Kommunfullmäktiges förslag till beslut
1. Taxa för Tyresö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning, innebärande att brukningsavgifterna för både de rörliga och fasta VA-avgifterna, antas.
2. Taxa för Tyresö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning, innebärande att anläggningsavgifterna , antas.
3. Taxan gäller från och med 1 januari 2025 och ersätter tidigare Va-taxa antagen av kommunfullmäktige 2023-12-19, § 97.

Beskrivning av ärendet

Nuvarande taxa för kommunalt vatten och avlopp (VA-taxa) antogs den 19 december 2023 (§ 97) av kommunfullmäktige och började gälla den 1 januari 2024.

En översyn av taxan har genomförts baserat på förväntade kostnadsförändringar, ökade kostnader för vattenleveranser och spillvattenhantering, men även mot bakgrund av ökade kostnader för klimatanpassningsåtgärder och ett allt större resurs- och renoveringsbehov.

Höjningen inför 2025 föreslås mot bakgrund av bland annat fortsatt ökade kostnader för inköp av vattentjänster från Stockholm Vatten och Avfall AB:s (SVOA), samt ökade kapitaltjänstkostnader, avskrivnings- och räntekostnader från färdigställda projekt.

Som följd av de ovan beskrivna kostnadsökningarna behöver brukningsavgifterna, både de rörliga och fasta, från och med 1 januari 2025 höjas med sexton procent (16%) för att kompensera för de ökade kostnaderna.

Anläggningsavgifterna föreslås höjas med tio procent (10%) för att täcka framtida kapitaltjänstkostnader från exploateringsområdena.

Ärendet har beretts av samhällsbyggnads- och hållbarhetsnämnden samt av kommunstyrelsen som föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:
1. Taxa för Tyresö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning, innebärande att brukningsavgifterna för både de rörliga och fasta VA-avgifterna, antas.
2. Taxa för Tyresö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning, innebärande att anläggningsavgifterna , antas.
3. Taxan gäller från och med 1 januari 2025 och ersätter tidigare Va-taxa antagen av kommunfullmäktige 2023-12-19, § 97.

Handlingar som ingår i beslutet
* § 130 KS
* § 23 SHN
* Tjänsteskrivelse
* VA-taxa 2025
* § 23 Reservation (KD) samhällsbyggnads- och hållbarhetsnämnden 2024-09-25
* § 23 Särskilt yttrande (SD) samhällsbyggnads- och hållbarhetsnämnden 2024-09-25

Ärende 7
Diarienummer KS/2024:407

Kommunfullmäktiges förslag till beslut
1. Förslag till reviderad taxa för matlåda antas.
2. Reviderade taxan börjar gälla från och med 1 januari 2025.
3. Taxan ersätter tidigare beslut i kommunfullmäktige 2011-04-14 § 53.

Sammanfattning

Priset för en matlåda till hemtjänsten föreslås från och med 1 januari 2025 höjas från 62 kronor till 69 kronor för att kunna bibehålla dagens utbud och kvalitet. I dag går kommunen med ett underskott på 300 000 kronor per år på grund av att priset som brukaren betalar för matlådan inte täcker produktionskostnaden. Om matlådorna fortsätter att levereras i nuvarande kvalité och omfattning så kommer någon av förvaltningarna att fortsätt att gå med underskott och i förlängningen innebär det en subvention av matlådorna på någon annan verksamhets bekostnad. Därav vikten av att höja priset på matlådorna till ett självkostnadspris.

Ärendet har beretts av äldre- och omsorgsnämnden och av kommunstyrelsen som föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:
1. Förslag till reviderad taxa för matlåda antas.
2. Reviderade taxan börjar gälla från och med 1 januari 2025.
3. Taxan ersätter tidigare beslut i kommunfullmäktige 2011-04-14 § 53.

Handlingar som ingår i ärendet
* KS § 131
* Tjänsteskrivelse
* ÄON § 81, Reviderad taxa för matlåda till hemtjänsten

Ärende 8
Diarienummer KSM/2023:396

Kommunfullmäktiges förslag till beslut
* Detaljplan för Kretsloppscentralen antas.

Beskrivning av ärendet

Detaljplanen syftar till att möjliggöra en utveckling av kommunens kretsloppscentral för att ge verksamheten en ökad kapacitet för återvinning och återbruk. Planen ska möjliggöra uppförande av ändamålsenlig bebyggelse utifrån verksamhetens behov.

Anläggningen ska även förses med ett mer effektivt bullerskydd för att minska störningar för omkringliggande bostäder. Ombyggnationen ska effektivisera markanvändningen inom anläggningen, öka tydligheten och förbättra säkerheten för såväl besökare som personal.

Detaljplanen tas fram med standardförfarande.

Detaljplanearbetet finansieras inom ramen för avfallskollektivet.

Förslaget har varit ute på granskning under perioden 14 maj - 4 juni 2024. Under granskningen inkom åtta yttranden.

Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att detaljplanen för Kretsloppscentralen kan antas.

Ärendet har beretts av samhällsbyggnads- och hållbarhetsnämnden och av kommunstyrelsen som föreslår att kommunfullmäktige beslutar att detaljplan för Kretsloppscentralen antas.

Handlingar som ingår i beslutet
* § 132 KS 2024-10-08 Antagande av detaljplan för kretsloppscentral
* § 13 SHN 2024-09-25
* Tjänsteskrivelse antagande av detaljplan för Kretsloppscentral
* Plankarta (augusti 2024)
* Planbeskrivning (augusti 2024)
* Granskningsutlåtande (augusti 2024)
* Undersökning av betydande miljöpåverkan (oktober 2023)
* Enklare prövning av barnets bästa (oktober 2023)
* Bullerutredning (mars 2024)
* PM Dagvatten (april 2024)
* Kompletterande PM Dagvatten (april 2024)
* PM Geoteknik (februari 2024)
* MUR Geoteknik (februari 2024)
* PM Markmiljö (februari 2024)
* Kvalitetsprogram (augusti 2024)

Ärende 9 Diarienummer KS/2024:348, KS/2024:349 Kommunfullmäktiges förslag till beslut 1. Delårsrapport 2 2024 för Tyresö kommun godkänns. 2. Bilaga 1 Uppföljning av politiska uppdrag noteras. Sammanfattning Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat ett förslag till delårsrapport för tertial 2 utifrån en förenklad förvaltningsberättelse Kommunkoncernen bedöms uppnå målet om god ekonomisk hushållning. Utifrån uppföljningen om god ekonomisk hushållning kan bedömningen göras att verksamheten bedrivs effektivt, det vill säga den kommunala servicen infriar kommuninvånarnas behov och förväntningar och verksamheten bedrivs på ett kostnadseffektivt sätt och ekonomin är hållbar över tid. Ärendet har beretts av kommunstyrelsen som föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Delårsrapport 2 2024 för Tyresö kommun godkänns. 2. Bilaga 1 Uppföljning av politiska uppdrag noteras. Bilagor § 122 KS Revisorernas bedömning av delårsbokslutet 2024-08-31 Signerad granskningsrapport T2 Tyresö kommun 2024 Signerat Det sakkunniga biträdets yttrande om delårsrapport Tyresö kommun Granskningsrapport GEH o balans Tyresö kommun 2024 Tjänsteskrivelse Delårsrapport 2 för Tyresö kommun Delårsrapport 2 för Tyresö kommun Bilaga 1 Uppföljning av politiska uppdrag Delårsrapport 2 för arbetsmarknads- och socialnämnden Delårsrapport 2 för äldre- och omsorgsnämnden Delårsrapport 2 för kultur- och fritidsnämnden Delårsrapport 2 för byggnadsnämnden Delårsrapport 2 för barn- och utbildningsnämnden Delårsrapport 2 för gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Delårsrapport 2 2024 för kommunstyrelseförvaltningen Tjänsteskrivelse delårsrapport 2 2024 för kommunstyrelseförvaltningen KS § 121 Delårsrapport 2 2024 för kommunstyrelseförvaltningen KSAU § 15 Delårsrapport 2 2024 för kommunstyrelseförvaltningen ÄON § 80 Delårsrapport 2 2024 ASN § 60 Delårsrapport 2 2024 BN § 32 Delårsrapport 2 2024 BUN § 92 Delårsrapport 2 2024 GVN § 59 Delårsrapport 2 2024 KFN § 63 Delårsrapport 2 2024

Ärende 10
Diarienummer KS/2024:150

Kommunfullmäktiges förslag till beslut
1. Nya och utökade medel för investeringar om totalt 884 148 tkr, enligt bilaga 1, tillförs i investeringsprogrammet.
2. Investeringsprogrammet 2024-2036, enligt bilaga 1, fastställs.
3. Eventuella effekter på kommande driftsbudgetar till berörda verksamheter beaktas vid kommande beslut om driftsbudget i kommunplan 2025 och framåt.

Sammanfattning

Investeringsprogrammet ska fastställas två gånger per år, i juni och november, enligt gällande investeringspolicy. Med anledning av senarelagt beslut om kommunplan fastställs programmet för 2024 endast i oktober. Ärendet ska beredas av kommunstyrelsen och beslutas i kommunfullmäktige. Programmet bygger på kommunstyrelsens plan för strategiska investeringar, som fastställts av kommunstyrelsen.

Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott och av kommunstyrelsen som föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:
1. Nya och utökade medel för investeringar om totalt 884 148 tkr, enligt bilaga 1, tillförs i investeringsprogrammet.
2. Investeringsprogrammet 2024-2036, enligt bilaga 1, fastställs.
3. Eventuella effekter på kommande driftsbudgetar till berörda verksamheter beaktas vid kommande beslut om driftsbudget i kommunplan 2025 och framåt.

Bilagor
Investeringsprogram 2024-2036
Bilaga 1 Investeringsprogram 2024-2036
§ 13 KSAU Investeringsprogram 2024-2036
§ 127 KS Investeringsprogram 2024-2036

Ärende 11
Diarienummer KS/2024:62

Kommunfullmäktiges förslag till beslut
- Rapporterna noteras.

Beskrivning av ärendet

Äldre-och omsorgsnämnden samt arbetsmarknads-och socialnämnden redovisar gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Även avbrott i verkställigheten redovisas om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen från avbrottet innefattas.

Rapporteringen sker på individnivå en gång per kvartal. En avidentifierad information redovisas i statistikform till nämnd och därefter till kommunfullmäktige samt kommunens revisorer. Vid detta sammanträde redovisas ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 § SoL, 4 kap. 2 § SoL samt 9 § LSS från perioden 1 april till 31 juni 2024.

Handlingar som ingår i beslutet
AON § 54 Rapportering av ej verkställda beslut enligt kap 4 kap. 1 § SoL
Rapportering av ej verkställda beslut enligt kap 4 kap. 1 § SoL
ÄON Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 § SoL
ÄON Ej verkställda beslut LSS ÄON april-juni 2024
ÄON Ej verkställda beslut SOL ÄON april-juni 2024

Ärende 12
Diarienummer KS/2024:37

Kommunfullmäktiges förslag till beslut
- Informationen noteras.

Beskrivning av ärendet

EY har på uppdrag de förtroendevalda revisorerna i Tyresö kommun genomfört en granskning med syftet att granska barn- och utbildningsnämndens arbete med kvalitet och likvärdighet inom grundskolan och fritidshemmet.
Revisionsrapport och revisionsskrivelse biläggs till kommunfullmäktige för kännedom.

Handlingar som ingår i beslutet
Revisionsskrivelse Granskning av likvärdig skola Tyresö
Rapport Granskning av likvärdig skola Tyresö

Ärende 13
Diarienummer KS/2024:405

Kommunfullmäktiges förslag till beslut
1. Utdebiteringen för 2025 fastställs till 19,50 kronor per skattekrona.
2. Mål för god ekonomisk hushållning perioden 2025-2028 fastställs.
3. Politiska uppdrag enligt kommunplansdokumentet fastställs.
4. Budgeterade ramanslag per verksamhetsområde för budgetåret 2025 fastställs.
5. De i kommunplanen föreslagna planer för ramanslag 2025- 2028 fastställs
6. Anslagen till förskola, fritidshem, grundskola och gymnasieskola baseras på beräknad volym, och avräkning mot faktisk volym sker vid bokslut.
7. Resultaträkning, kassaflödesanalys och balansräkning för budgetåret 2025-2028 fastställs.
8. Internräntan för 2025 fastställs till 2,25 procent.
9. Lån får tas upp inom en ram på 2 200 miljoner kronor.
10. Ramen för koncernens rörelsekrediter fastställs till 150 miljoner kronor.
11. Kommunen tecknar sammantaget borgen såsom för egen skuld för Tyresö Bostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 2 300 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader.
12. Borgensavgiften för Tyresö Bostäder AB fastställs till 0,4 procent av vid var tidpunkt utnyttjad del, för övriga borgensåtaganden fastställs borgensavgiften i varje enskilt fall.
13. Revisorernas budget för år 2025 fastställs till 1,9 miljoner kronor enligt förslag från fullmäktiges presidium.
14. I övrigt godkänns kommunstyrelsens förslag till kommunplan för 2025-2028 med budget för 2025.

Beskrivning av ärendet

I Tyresö kommun anges varje år mål för god ekonomisk hushållning gällande
kommunkoncernen och övergripande politiska uppdrag i kommunplanen, som beslutas av kommunfullmäktige.

Kommunplanen innehåller även den budget kommunen enligt kommunallagen varje år ska upprätta för nästa kalenderår.
Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat ett förslag till kommunplan för 2025-2028 inkluderande mål och budget.

Ärendet har beretts av kommunstyrelsen som föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:
1. Utdebiteringen för 2025 fastställs till 19,50 kronor per skattekrona.
2. Mål för god ekonomisk hushållning perioden 2025-2028 fastställs.
3. Politiska uppdrag enligt kommunplansdokumentet fastställs.
4. Budgeterade ramanslag per verksamhetsområde för budgetåret 2025 fastställs.
5. De i kommunplanen föreslagna planer för ramanslag 2025- 2028 fastställs
6. Anslagen till förskola, fritidshem, grundskola och gymnasieskola baseras på beräknad volym, och avräkning mot faktisk volym sker vid bokslut.
7. Resultaträkning, kassaflödesanalys och balansräkning för budgetåret 2025-2028 fastställs.
8. Internräntan för 2025 fastställs till 2,25 procent.
9. Lån får tas upp inom en ram på 2 200 miljoner kronor.
10. Ramen för koncernens rörelsekrediter fastställs till 150 miljoner kronor.
11. Kommunen tecknar sammantaget borgen såsom för egen skuld för Tyresö Bostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 2 300 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader.
12. Borgensavgiften för Tyresö Bostäder AB fastställs till 0,4 procent av vid var tidpunkt utnyttjad del, för övriga borgensåtaganden fastställs borgensavgiften i varje enskilt fall.'
13. I övrigt godkänns kommunstyrelsens förslag till kommunplan för 2025-2028 med budget för 2025.

Utöver ovanstående beslutspunkter har kommunfullmäktiges presidium förberett ett förslag till revisorernas budget för 2025 om 1,9 miljoner kronor som kommunfullmäktige föreslås fastställa.
Handlingar som ingår i beslutet
* § 128 KS
* Tjänsteskrivelse
* Kommunplan 2025-2028 med budget för 2025.pdf
* Kommunfullmäktiges presidiums förslag till budget för revisorerna 2025