Sammanträde 2014-10-22

Dnr 2014/KSM 0878 210

Miljö- och samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen
- Nämndplanen för 2015 godkänns.

Särskilt yttrande
Marie Åkesdotter (MP) lämnar in ett särskilt yttrande (bilaga).

Protokollsanteckning
Socialdemokraterna och Miljöpartiet deltar inte i beslutet med hänvisning till egna budgetalternativ.

Beskrivning av ärendet
Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram förslag till nämndplan för att styra och leda miljö- och samhällsbyggnadsutskottets verksamheter. Nämndplanen utgår från kommunplanen och anger nämndens mål, kvalitetsgarantier och budget. Planen ska bidra till att uppfylla de övergripande kommunmålen.

Bilagor
Nämndplan SBF 2015 ver2.pdf
Tjänsteskrivelse.pdf
Nämndplan SBF 2015.pdf
Bilaga 1 Riskhanteringplan inklusive kontrollplan.pdf

Dnr 2014/SBF 0108

Miljö- och samhällsbyggnadsutskottets beslut
- Informationen noteras.

Beskrivning av ärendet
Planchef Heléne Hallberg informerar vid sammanträdet om kommande ändring av plan- och bygglovstaxa.

Dnr 2014/KSM 0590

Miljö- och samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen
1. Köpekontraktet för Krusmyntan 1 godkänns.

2. Samhällsbyggnadschefen samt kommunstyrelsens ordförande ges i uppdrag att underteckna erforderliga handlingar.

Reservation
Anita Mattsson (S) lämnar in en skriftlig reservation (bilaga).

Särskilt yttrande
Marie Åkesdotter (MP) lämnar in ett särskilt yttrande (bilaga).

Beskrivning av ärendet
Den 23 november 2012 vann detaljplanen Äldreboende vid Basilikagränd laga kraft. Bakgrunden till detaljplanen var att socialförvaltningen kommit med önskemål om att möjliggöra en utökning av ett befintligt äldreboende på fastigheten Krusmyntan 2.

Socialförvaltningen har efter detaljplanens antagande fört diskussioner om hur en utökning av antalet platser för äldreboende kan ske på lämpligt sätt. Utifrån dessa diskussioner har samhällsbyggnadsförvaltningen fått i uppdrag att sälja fastigheten Krusmyntan 1 till Ambea som är utvecklaren av befintlig äldreboendeverksamhet på grannfastigheten Krusmyntan 2. Genom en försäljning till befintlig verksamhetsutövare kan marken utnyttjas mer effektivt och fler platser för äldreboende går att säkerställa.

Ordförandeförslag
Ordföranden föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att godkänna köpekontraktet för Krusmyntan 1 och ge samhällsbyggnadschefen samt kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att underteckna erforderliga handlingar.

Yrkande
Anita Mattsson (S) yrkar i första hand att ärendet återremitteras för komplettering (se vidare motivering i bifogad skriftlig reservation, bilaga).
I andra hand yrkar Anita Mattsson (S) att ordförandeförslaget avslås.

Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på Anita Mattssons (S) yrkande att återremittera ärendet och finner att yrkandet avslås.

Ordföranden ställer proposition på Anita Mattssons (S) yrkande att avslå ordförandeförslaget och finner att yrkandet avslås.

Ordföranden ställer proposition på ordförandeförslaget. Miljö- och samhällsbyggnadsutskottet beslutar enligt ordförandeförslaget.

Bilagor
Tjansteskrivelse_Forsaljning_Krusmyntan1.pdf
Utkast MSU Kopekontrakt Krusmyntan1.pdf
Ambea och Vardaga Företagsinfo Krusmyntan1.pdf

Dnr 2014/KSM 0690

Miljö- och samhällsbyggnadsutskottets beslut
- Ärendet återremitteras.

Beskrivning av ärendet
I september 2014 godkände miljö- och samhällsbyggnadsutskottet planhandlingarna och beslutade om att gå ut på samråd för Kryddvägen. Sedan dess har samhällsbyggnadsförvaltningen genomfört ett samråd samt en så kallad öppen samrådsaktivitet på plats vid Kryddvägen. Under samrådet inkom sammanlagt 18 yttranden varav 7 från remissinstanser i form av statliga och regionala myndigheter och förbund. Under den så kallade öppna samrådsaktiviteten inkom sammanlagt 36 yttranden. Dessa har sammanställts i ett separat dokument.

Yrkande
Ordföranden föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsutskottet återremitterar ärendet för att se över planområdets gräns.

Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på ordförandeförslaget att återremittera ärendet. Miljö- och samhällsbyggnadsutskottet beslutar enligt ordförandeförslaget.

Bilagor
Tjänsteskrivelse_samrådsredogörelse_Kryddvägen.pdf
3A_utkast-Samrådsredogörelse_Kryddvägen.pdf
3B_Sammanställning samrådsenkät_aktivitet_kryddvägen.pdf
3C_Rörelsemönster_Kryddvägen.jpg

Dnr 2014/KSM 0870

Miljö- och samhällsbyggnadsutskottets beslut
- Ärendet återremitteras.

Beskrivning av ärendet
I september 2014 godkände miljö- och samhällsbyggnadsutskottet planhandlingarna och beslutade om att gå ut på samråd för Kryddvägen. Sedan dess har samhällsbyggnadsförvaltningen arbetat vidare med ett program för markanvisningstävling som omfattar delområde 2 och 3 i detaljplanen. Nu vill samhällsbyggnadsförvaltningen att en markanvisningstävling anordnas för uppförande av bostäder och gemensamma vistelseytor inom deletapp 2 och 3.

Yrkande
Ordföranden föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsutskottet återremitterar ärendet för att se över planområdets gräns.

Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på ordförandeförslaget att återremittera ärendet. Miljö- och samhällsbyggnadsutskottet beslutar enligt ordförandeförslaget.

Bilagor
Tjänsteskrivelse Kryddvägen Markanvisningstävling.pdf
1_Tävlingsprogram_kryddvägen.pdf
2A_Planbeskrivning_kryddvägen.pdf
2B_Plankarta_kryddvägen.pdf
2C_Behovsbedömning_kryddvägen.pdf
2D_Infobroschyr_kryddvägen.pdf
3A_utkast-Samrådsredogörelse_Kryddvägen.pdf
3B_Sammanställning samrådsenkät_aktivitet_kryddvägen.pdf
3C_Rörelsemönster_Kryddvägen.jpg
4_markdispositionskarta_Kryddvägen.pdf
5A_Markanvisningsavtal Utkast, delområde 2.pdf
5B_Markanvisningsavtal Utkast, delområde 3.pdf
6_Energiriktlinjer.pdf
7_Referensbibliotek_kryddvägen.pdf
8C_utdrag_ur_teknisk_handbok_AVFALLSHANTERING.pdf
8G_Kryddvägen Gatusektioner.pdf
8H_Kommunala investeringar_Kryddvägen.pdf
8I_Beslut-MSU_Kryddvägen_fortsatt arbete.pdf
8J_Dagvattenriktlinjer_Tyresö_medbilagor.pdf

Dnr 2013/KSM 0678

Miljö- och samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen
1. Granskningshandlingarna för ny detaljplan för leklandsverksamhet på fastigheten Bussen 5 och del av Bollmora 2:1 godkänns.

2. Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att ställa ut planförslaget för granskning.

Reservation
Marie Åkesdotter (MP) reserverar sig med hänvisning till tidigare reservation i miljö- och samhällsbyggnadsutskottet den 4 december 2013, § 175.

Beskrivning av ärendet
Samhällsbyggnadsförvaltningen i Tyresö kommun har upprättat ett förslag till detaljplan för fastigheterna Bussen 5, Bussen 2 och del av Bollmora 2:1. Syftet är att ändra användningen från småindustri- och kontorsändamål och allmän plats till att även rymma leklandsverksamhet. Läget görs också lämpligt för leklandsverksamheten genom krav på olika säkerhetsåtgärder.

Ordförandeförslag
Ordföranden föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna granskningshandlingarna för ny detaljplan för leklandsverksamhet på fastigheten Bussen 5 och del av Bollmora 2:1 och ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ställa ut planförslaget för granskning.

Yrkande
Marie Åkesdotter (MP) yrkar att ordförandeförslaget avslås.

Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på Marie Åkesdotters (MP) yrkande att avslå ordförandeförslaget och finner att yrkandet avslås.

Ordföranden ställer proposition på ordförandeförslaget. Miljö- och samhällsbyggnadsutskottet beslutar enligt ordförandeförslaget.

Bilagor
Tjänsteskrivelse_granskning_Bussen 5.pdf
Planbeskrivning granskning Bussen 5.pdf
Plankarta Bussen 5 granskning.pdf
Bussen 5 lekland Tyresö riskbedömning utg 2 LÅ-am 140909.pdf
Samrådsredogörelse_Bussen5.pdf

Dnr 2014/KSM 0848

Miljö- och samhällsbyggnadsutskottets beslut
1. Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att upprätta ett förslag till ändring genom tillägg till gällande plan för del av fastigheten Gimmersta 1:1. Detta för att möjliggöra utbyggnaden av en separat gång- och cykelbana längs med Tyresövägen. Det aktuella området behöver korsas för att kunna möjliggöra angöring till den gång- och cykeltunnel som går under Tyresövägen. Planarbetet sker med enkelt förfarande. I uppdraget ingår samråd.

2. Genomförandet av detaljplanen bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan som avses i miljöbalkens 6 kap. 11§, med beaktande av förordningen 1998:905 bilaga 2 och 4. En miljöbedömning med Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) bedöms därför inte behöva upprättas i samband med planprocessen.

Beskrivning av ärendet
Längs Tyresövägen ska en ny, separat gång- och cykelbana anläggas. Tanken är att koppla an till den befintliga tunneln som går under Tyresövägen. På grund av höjdskillnad beräknas den aktuella marken behöva tas i anspråk för en del av cykelbanan. Då markanvändningen i gällande plan är natur, behöver denna ändras till park för att tillåta cykelbanan. Marken kommer även fortsatt att vara allmän platsmark.

Bilagor
StartPM_Del av Gimmersta.pdf
Planbeskrivning_Del av Gimmersta.pdf

Dnr 2014/KSM 0871

Miljö- och samhällsbyggnadsutskottets beslut
- Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att ta fram riktlinjer för exploateringsavtal och för markanvisningar.

Särskilt yttrande
Marie Åkesdotter (MP) lämnar in ett särskilt yttrande (bilaga).

Beskrivning av ärendet
Den 1 januari 2015 börjar Lag (2014:899) om riktlinjer för kommunala markanvisningar och nya bestämmelser i PBL gällande riktlinjer för exploateringsavtal att gälla. Förvaltningen föreslår nu att denna ges i uppdrag att ta fram riktlinjer för markanvisningar och exploateringsavtal. I dessa bör processen för en exploatering i Tyresö klargöras. De bör också skapa tydliga spelregler genom att hjälpa intressenter att tidigt ta del av vilka krav som ställs utifrån olika förutsättningar och vilka ekonomiska konsekvenser dessa ger. Hur markprissättning görs och att Tyresö idag inte tillämpar tomträtt bör också framgå.

Bilagor
Tjansteskrivelse_Riktlinjer exploateringsavtal och markanvisningar.pdf

Dnr 2014/KSM 0178

Miljö- och samhällsbyggnadsutskottets beslut
1. Redovisningen inventering av industriområdena i Bollmora samt utredd utnyttjad byggrätt i Lindalens industriområde noteras.

2. Näringslivschefen ges i uppdrag att informera fastighetsägare i Lindalens industriområde om hur byggrätten är utnyttjad i dagsläget.

3. Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att utreda hur fastighetsägare i Bollmora industriområde ser på områdets framtida utveckling.

Beskrivning av ärendet
I rapporten Översyn av Tyresös industriområden med fokus på ett effektivare markutnyttjande (bilaga 1) från 2011 framhölls vikten av att få fler företag och arbetsplatser till Tyresö kommun. För att utreda möjligheten för detta i de befintliga industriområdena fick samhällsbyggnadsförvaltningen i februari 2014 i uppdrag att inventera områdenas förutsättningar i gällande detaljplaner utifrån hur givna byggrätter nyttjas idag samt genom att utreda markägoförhållanden och befintliga verksamheter mer utförligt än vad som tidigare gjorts. Samhällsbyggnadsförvaltningen fick även i uppdrag att i Lindalens industriområde se över möjligheten till en utökad byggrätt.

En inventering av Bollmoras industriområden är nu utförd (bilaga 2). För Bollmora, Södra Lindalens samt Petterbodas industriområden har samtliga fastigheter gåtts igenom och fastighetsägare, verksamhet och eventuell tillstånds- /anmälningspliktig verksamhet har kartlagts. Därtill har detaljplanerna för respektive fastighet setts över och utnyttjad byggrätt har utretts.

Bilagor
Tjansteskrivelse_Effektivisering_industriomraden.pdf
Bilaga 1 Utredning_Tyresos_Industriomraden.pdf
Bilaga 2 Industriområden_inventering.xlsx

Dnr 2014/KSM 0884 334

Miljö- och samhällsbyggnadsutskottets beslut
1. Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att ta fram ett förslag på lämplig placering av en hundrastgård i Tyresö och en tidsplan för att förverkliga anläggandet av en sådan.

2. Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att söka samverkan med andra parter i förverkligandet och driften av en hundrastgård.

Beskrivning av ärendet
Hundägare i Tyresö har under en tid fört fram önskemål om att det i kommunen ska anläggas en hundrastgård. Ordföranden i miljö- och samhällsbyggnadsutskottet föreslår därför att samhällsbyggnadsförvaltningen ska ges uppdrag i ärendet, se vidare under ordförandeförslag.

Ordförandeutlåtande
Det har under en tid förts fram en rad önskemål från hundägare i Tyresö att det i kommunen ska anläggas en hundrastgård. Hundrastgårdar är tämligen vanliga i våra grannkommuner och har upplevts vara något som saknas i Tyresö.

Att anlägga en hundrastgård innebär en kostnad för kommunen men den kan genom till exempel samverkan med andra parter som brukshundsklubben hållas nere. Den driftkostnad som uppstår kopplad till att anlägga och sköta en hundrastgård skulle även den kunna hållas låg genom samverkan med till exempel någon av aktörerna inom daglig sysselsättning i Tyresö eller brukshundsklubben.

Lämplig placering för en hundrastgård skulle kunna vara någonstans i området från Barnsjön förbi Prästängen till Alby-området. Platser som är lätta att nå för många Tyresöbor.

Alliansen vill därför uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att ta fram ett förslag på lämplig placering av en hundrastgård i Tyresö och en tidsplan för att förverkliga anläggandet av en sådan, samt att söka samverkan med andra parter i förverkligandet och driften av en hundrastgård.

Dnr 2013/KSM 1226 210

Miljö- och samhällsbyggnadsutskottets beslut
1. Miljö- och samhällsbyggnadsutskottet beslutar att be Länsstyrelsen revidera förslaget till beslut om utvidgat strandskydd för området söder om Ällmora i enlighet med det förslag Tyresö kommun överlämnat i januari 2014. I övrigt har kommunen inga invändningar mot Länsstyrelsens beslutsförslag.

2. Paragrafen justeras omedelbart.

Beskrivning av ärendet
Länsstyrelsen ska senast den 31 december 2014 fatta beslut om utvidgat strandskydd, för att befintligt ska fortsätta gälla. Samtidigt görs en översyn och det finns möjlighet att komplettera med nya områden och revidera befintliga. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslog i januari 2014 tre nya områden för utvidgat strandskydd (upp till 300 meter), det är; ett skogsområde söder om Fiskarsundet, vid Klövberget och söder om Ällmora träsk. Kommunen, Naturvårdsverket och Nordiska museet är markägare.

Länsstyrelsens Remiss av förslag till beslut om utvidgat strandskydd för Tyresö kommun går i linje med det förslag kommunen redovisade i januari. Dock föreslår Länsstyrelsen att komplettera området söder om Ällmora träsk vilket Tyresö kommun motsäger sig eftersom det kompletterande området ligger på privat mark. Kommunen planerar att inrätta ett naturreservat i området där den södra gränsen följer gränsen för kommunens mark.

Bilagor
Tjänsteskrivelse utvidgat strandskydd.pdf
Remiss utvidgat strandskydd Tyresö.pdf

Dnr 2014/SBF 0040

Miljö- och samhällsbyggnadsutskottets beslut
- Redovisningen noteras.

Beskrivning av ärendet
Planchef Heléne Hallberg och mark- och exploateringschef Jenny Linné lämnar en muntlig redovisning om projekt Norra Tyresö centrum.

Dnr 2014/SBF 0014

Miljö- och samhällsbyggnadsutskottets beslut
- Informationen noteras.

Beskrivning av ärendet
Rapporten är en beskrivning av vad som hänt inom samhällsbyggnadsförvaltningens verksamhetsområde under september-oktober 2014.

Bilagor
Månadsrapporter.pdf

Dnr 2014/SBF 0018

Miljö- och samhällsbyggnadsutskottets beslut
- Anmälan av delegationsbeslut noteras.

Beskrivning av ärendet
Beslut fattade på delegation redovisas i bifogad bilaga.

Bilagor
Delegationsbeslut september.pdf

Miljö- och samhällsbyggnadsutskottets beslut
1. Ärendet tas upp som ett extra ärende.

2. Datum för miljö- och samhällsbyggnadsutskottets sammanträden under 2015 fastställs enligt bifogat förslag.

Beskrivning av ärendet
Årshjulet för kommunens styrprocess styrs av beslutad kommunplan och sammanträdesdatum för kommunfullmäktige, kommunstyrelse och nämnder. I bifogad fil finns förslag på datum för miljö- och samhällsbyggnadsutskottets sammanträden under 2015. Förslaget är gjort utifrån kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges sammanträdesdatum.

Sammanträdesdatum för miljö- och samhällsbyggnadsutskottet föreslås fastställas enligt bifogat förslag från samhällsbyggnadsförvaltningen.

Bilagor
Sammanträdesplan för miljö- och samhällsbyggnadsutskottet 2015.pdf