Din position: Hem > Stockholms stad > Skarpnäcks stadsdelsnämnd > Sammanträde 2019-04-25
Närvaron redovisas separat på blad 1 – 4.
Beslut
1. Ledamot Monica Lövström (S) utses att tillsammans med ordförande Ewa Larsson (MP) justera dagens protokoll.
2. Protokollet ska justeras 2 maj 2019 hos nämndsekreteraren på Björkhagsplan 6, Björkhagen, Skarpnäcks stadsdelsförvaltning.
BeslutStadsdelsnämnden fastställer förslaget till dagordning.
BeslutAnmäls att stadsdelsnämndens protokoll från sammanträdet den 21 mars 2019 justerades den 27 mars 2019.
Stadsdelsdirektör Maria Laxvik hade ingen ytterligare information att delge från förvaltningen utöver det som framkommit under kvällens tema om trygghetsskapande arbete.
Maria von Bredow (S) ställde en fråga angående de cykelställ som har funnits invid paviljongbygget på Skarpnäcksfältet men som nu är borta. Hon undrade om det går att ställa fram nya sådana. Maria Laxvik tar med sig frågan om cykelställ och stämmer av med Sisab.
Maria von Bredow (S) undrade också om det finns ett program över förvaltningens planerade sommarlovsaktiviteter utöver summercamp. Enhetschef Leif Bergström berättade att det planeras för bland annat naturvetenskapligt kollo, utflykt till Skärgården, aktiviteter i Kärrtorp etc. Samtliga aktiviteter finansieras av stadens sommarpeng. Hela programmet beräknas vara klart om ett par veckor.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:
1. Att godkänna förvaltningens förslag till underlag för budget 2020 med inriktning för 2021 och 2022 med följande tillägg:- Att prognosen för fler unga i stadsdelen tas in i strategisk planering redan nu- Att prognosen för fler äldre i stadsdelen kan medföra att Hemmet för Gamla bibehålls- Att det saknas profilerat äldreboende i stadsdelen- Att flera nya förskolor planeras i stadsdelen varvid hyreskostnader kommer att öka- Att stadsdelens drift av naturreservat ges möjlighet att ansökas om tre år i taget- Att medel för investeringar i naturreservat inrättas och kan ansökas för tre år i taget
2. Att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för fortsatt beredning.
3. Ärendet justeras omedelbart.
Att därutöver anföra:Nämnden finner Skarpnäcks förvaltnings förslag om budget 2020 med inriktning 2021 och 2022 för väl genomtänkt och balanserat utifrån de av kommunfullmäktige angivna inriktningsmålen. Det är dock några punkter som förvaltningen tagit upp och som nämnden vill ge extra uppmärksamhet.
Utifrån de prognoser som staden använder sig utav visar den demografiska utvecklingen i stadsdelen Skarpnäck att det kommer bli betydligt fler unga i stadsdelen framöver. När prognoser så tydligt visar på förändringar får det betydelse för hur den strategiska planeringen görs i närtid för att kunna möta kommande behov. Vi vill uppmärksamma kommunstyrelsen på detta redan nu.
Prognosen för äldre visar att det snart kommer bli betydligt fler och vi vet ännu inte vilka önskemål och behov av vård och omsorg som de äldre kommer att efterfråga. Vi ser idag att aktivitetscentrumet i Hammarbyhöjden är mycket uppskattat och kan väl tänka oss fler sådana i stadsdelen. Vi ser även att byggplaner för nytt vård- och omsorgsboende i Bagarmossen är ytterligare försenat och att det finns planer på nytt serviceboende utefter Åstorpsringen, men det är planer. Vi tror därför att behovet av Hemmet för Gamla som boende för äldre kommer att kvarstå och att det väl kan utvecklas både med aktivitetscentrum och för profilboende för äldre.
Det planeras för fler bostäder i hela stadsdelen och med det även för flera nya förskolor. Här kommer även äldre förskolebaracker att kunna ersättas. Ekonomisk ersättning för nya förskolor ges alltid men vi vill redan nu påminna om att det generellt över tid kommer att bli dyrare hyreskostnader i stadsdelen.
I Skarpnäck finns stadens största naturreservat Flaten och stadens mest välbesökta reservat Nackareservatet. Varje år får stadsdelen ansöka från staden om medel för drift och underhåll, det skulle underlätta en långsiktig planering om beloppen kunde sökas för tre år åt gången.
Enligt kommunfullmäktige ska stadsdelen bidrag till att naturreservaten görs mer öppna och tillgängliga för besökare men stadsdelen har inga investeringsmedel för ändamålet. Vi menar att investeringsmedel för rastplatser, toaletter, spontandopp, förstärkt biologisk mångfald och skyltar mm också bör kunna sökas centralt och gärna om treårsperioder för en långsiktig utveckling.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.1.– 113/2019), daterat 2019-03-27.
Stadsdelsnämnden ska lämna ett underlag till kommunstyrelsen inför den centrala budgetberedningen. Underlaget, som utgår från stadens övergripande inriktningsmål beskriver utvecklingstendenser, strukturella frågor och demografiska förändringar samt effekterna av dessa inklusive eventuella åtgärder. I tjänsteutlåtandet redovisar förvaltningen nämndens strategiska satsningar som ska bidra till att kommunfullmäktiges inriktningsmål för den kommande treårsperioden nås.
Framlagda förslag till beslutOrdförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till Miljöpartiets, Moderaternas, Liberalernas och Centerpartiets förslag till beslut. Hanna Egeltoft m.fl. (V) och Monica Lövström m.fl. (S) yrkar bifall till Vänsterpartiets och Socialdemokraternas förslag till beslut. Mads Lundgaard (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till beslut.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut och det är Miljöpartiets, Moderaternas, Liberalernas samt Centerpartiets förslag, Vänsterpartiets och Socialdemokraternas förslag och Sverigedemokraternas förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt Miljöpartiets, Moderaternas, Liberalernas och Centerpartiets förslag.
ReservationerHanna Egeltoft m.fl. (V) och Monica Lövström m.fl. (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag enligt följande:
1. Att delvis godkänna förvaltningens förslag till beslut samt
2. Att därutöver anföra
Stockholm står under kommande år inför stora demografiska utmaningar. Samtidigt som vi blir fler äldre, med större vård- och omsorgsbehov, fortsätter antalet barn och unga att öka. Sammantaget innebär det att staden även kommande år behöver investera i en växande stad för att klara behoven inom exempelvis skola och omsorg.
I detta läge valde den borgerliga majoriteten i Stockholms stad att sänka skatten. En skattesänkning som de hävdade skulle finansieras av skattetillväxt och effektiviseringar. Eftersom skattetillväxt genom fler medborgare sällan kommer utan ökande behov (som ska betalas med just den skattetillväxten) tvingas nu de flesta verksamheter till långtgående, så kallade, effektiviseringskrav. För många verksamheter är budgeten lägre för år 2019 än vad de reella kostnaderna var under år 2018, samtidigt som priser, löner och behov ökat. Det är lätt att se att sparkraven gått långt utöver det som är att förvänta sig av effektiviseringar. Det leder nu därför till kvalitativa försämringar i många av de verksamheter som betyder mest för stockholmarna. Samtidigt försöker nämnderna leva upp till mål helt utan motsvarande finansiering vilket leder till att de inte klarar att skära ner i den takt som en finansierad budget skulle ha krävt.
Att utvecklingen nu därför är problematisk understryks av stadsledningskontoret som i sin månatliga ekonomiska rapport till kommunstyrelsens ekonomiutskott konstaterar att inledningen på år 2019 inte varit hållbar.
Kontoret skriver bland annat: Skatter och generella statsbidrag m.m. baseras på senast kända prognos. Ökningen beräknas till 1,9 procent jämfört med samma period 2018. Skatteintäkternas begränsade ökning beror av lägre utdebitering 2019 och en beräknad negativ slutavräkning. I jämförelse med nettokostnadsutvecklingen på 4,4 procent ökar skatterna i långsammare takt, en skillnad som inte är hållbar på lång sikt.
Sett till hela finansieringen är situationen än värre eftersom denna bara ökar med 1,1 procent samtidigt som kostnaderna ökar med 4,4 procent.
Bakgrunden till de stigande kostnaderna är i grunden en demografisk utmaning med fler äldre och fler barn i skola och förskola som kräver stora investeringar i en växande stad. Dessa tar sig uttryck i både behov av lokaler och ökande krav på kompetensförsörjning. Samtidigt försvagas finansieringen till följd av det politiska beslutet om lägre utdebitering. Tydligast blir detta om man jämför stadsledningskontorets sammanställning av ekonomin för årets två första månader i motsvarande ärende från år 2018. Då ökade finansieringen mellan januari/februari 2018 jämfört med januari/februari 2017 med 4,8 procent medan nettokostnaderna bara steg med 2,2 procent. Motsvarande period i år 2019 uppvisar alltså ökande kostnader om 4,4 procent, men bara en finansieringsökning om 1,1 procent.
Även i Skarpnäck stadsdelsnämnd framgår denna underbalansering med all önskvärd tydlighet genom krav på effektiviseringar och kostnadsminskningar inom samtliga verksamheter. Vi ser även stigande antal bostadslösa, våldsutsatta, nyanlända och samsjukliga, stundande ombildningar av allmännyttan, stängning av parklekarna med kvalificerad personal samt kommande neddragningar och uppsägningar inom kulturskolan.
OmbildningarDen blågröna majoritetens ombildningar riskerar att ge stora konsekvenser för stadsdelens möjlighet att tillgodose behovet av försöks- och träningslägenheter. De allmännyttiga bostadsbolagen står för i princip samtliga hyreskontrakt för försöks- och träningslägenheter. Om det kommunala bostadsbeståndet minskar innebär det att socialtjänsten kommer att få svårare att hitta hyreskontrakt eftersom privata hyresvärdar har högre inkomstkrav. Förvaltningen lyfter även att bostadsbristen redan nu är kostnadsdrivande och under 2018 gick 13 procent av budgeten för enbart detta verksamhetsområde till kostnader för härbärge, vandrarhem och hotell. Planerna på ombildningar kommer försämra denna prognos.
Barn, kultur och fritidDen borgerliga majoriteten skär ner i budgeten för barn, kultur och fritid och totalt minskade de stadens totala budget med 66 miljoner 2019. I Skarpnäck minskades budgeten med 40%, vilket redan inneburit att de tre parklekarna nu är obemannade och endast har en begränsad verksamhet med stöd av föreningar. Vi ser visserligen mycket positivt på ideellt engagemang, men vi tycker att det är naivt att tro att det ska kunna ersätta fast personal på lång sikt.Vi känner stor oro inför att nedskärningarna ska fortsätta och att det förebyggande arbetet för barn och unga ska försämras snabbt. En välutvecklad och fungerande förebyggande verksamhet är väldigt viktig för att skapa en sammanhållen stad där alla människor har jämlika livschanser. De demokratimedel som fördelats i staden för att stärka den lokala demokratin är indragna och vi undrar hur de verksamheter och arbetssätt som byggdes upp inom ramen för de lokala utvecklingsprogrammen ska fortsätta leva med minskad finansiering.Förvaltningen lyfter att ungdomsmottagningens målgrupp kommer öka under de närmaste tre åren. För att möta det ökade behovet av ungdomsmottagningens verksamhet anser vi att det bästa vore att utöka mottagningen vid Gullmarsplan. Det skulle även kunna bemöta den ökade psykiska ohälsan bland främst flickor som rapporterats.
SocialtjänstBarnkonventionen blir lag 2020, därför behöver alla stadsdelsnämnder säkerställa att det finns goda förutsättningar för ett fungerade barnrättsarbete inom socialtjänsten. Stadsdelsnämnderna behöver generellt mer resurser för att möta förändringar i lagstiftningar som förmodas träda i kraft. Arbetet med handlingsplanerna för förbättrad arbetssituation för socialsekreterare och biståndsbedömare bör prioriteras och fortsätta. Arbetet med att främja delaktighet för personer med funktionsnedsättning i kontakten med förvaltningens verksamheter försvåras av att utförarverksamheten drivs på entreprenad där vi är låsta vid avtal. Om vi istället skulle ha en del av dessa verksamheter i egen regi skulle förvaltningen kunna arbeta mer direkt för att öka individernas inflytande över sin vardag.
ArbetsmarknadsåtgärderMajoritetens budgetprioriteringar drabbar även det framgångsrika arbetet för att få fler i arbete, där Stockholmsjobben varit en effektiv insats som påbörjades under den rödgrönrosa tiden. Den nya majoritetens budget ger inte de ekonomiska förutsättningar som krävs, speciellt som möjligheten att finansiera Stockholmsjobb genom lönesubventionen extratjänster upphört
FörskolaVi önskar att staden fortsätter arbetet med kompetensutvecklingssatsningen i förskolan, bland annat genom att anställa fler förskollärare och utbilda fler barnskötare. Den blågröna majoriteten har infört generella effektiviseringskrav även i förskolan, vilket leder till att det blir ännu svårare att minska barngruppernas storlek och öka kvaliteten i verksamheterna. Vi ser redan att sjukfrånvaron är hög och att det är svårt att rekrytera både ordinarie personal och vikarier, med majoritetens snäva budget kommer det bli ännu svårare. Samtidigt ökar antalet barn i behov av särskilt i detta läge skulle förskolan bättre förutsättningar att möta dessa utmaningar.Underlaget för budget 2020 med inriktning 2021 och 2022 visar att antalet förskolebarn väntas öka främst i stadsdelens nordvästra delar. Det är av stor vikt att stadsdelsförvaltningen genom de kommunala förskolorna verkar för en god fördelning av förskoleplatser inom stadsdelens olika områden, under hela året. En viktig del av välfärden är tillgången på förskoleplatser som håller hög kvalité och är lättillgängliga. Hämtningar och lämningar behöver fungera i föräldrarnas vardag. Vi anser att det finns utrymme för den kommunala förskolan att expandera i stadsdelens nordvästra del.
ÄldreomsorgVi välkomnar att även förvaltningen efterlyser nya ersättnings- och planeringssystem inom den kommunala hemtjänsten för att bättre tillgodose olika målgruppers föränderliga behov. Vi håller med förvaltningen om att profilhemtjänst för äldre med särskilda behov är angeläget, men vill också lyfta vikten att bevaka att målsättningarna vad gäller personalkontinuitet uppfylls. Personalkontinuitet är en viktig faktor för kvalitet i arbetet med äldre med komplexa vård- och omsorgsbehov.
Äldreomsorgen har fått en kraftigt minskat budget 2019, vi har svårt att se hur äldreomsorgen ska utvecklas och bibehålla kvaliteten med dessa förutsättningar. Vi anser, liksom förvaltningen, att det är högt prioriterat att fortsätta att utveckla Vänsterpartiets satsningar på våra aktivitetscenter för äldre. Och att vi fortsätter utveckla ett tryggt mottagande i hemmet.
I vår stadsdel bor många äldre i bostäder utan hiss och vi befarar att ombildningar kommer påverka de som bor kvar som hyresgästers möjlighet att byta till en tillgänglig lägenhet genom interna byteskön.
AvslutningsvisFörvaltningen har satt upp ambitiösa mål för flera verksamhetsområden såsom fritidssattsningar och det förebyggande arbetet vilket vi anser bra och beundransvärt men vi är osäkra på att de kommer ha möjlighet att uppnå dessa med de förutsättningar som de ges av den blågröna majoritetens budget.
Det är uppenbart att en kommunledning som prioriterar välfärd framför en till stora delar ofinansierad skattesänkning borde ompröva beslutet och möjliggöra för verksamheterna att ge medborgarna bra service. En grund för detta är ändrade planeringsramar för åren 2020 till 2022.
Mads Lundgaard (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag enligt följande:
Sverigedemokraterna i Skarpnäcks stadsdel vill att Skarpnäcks stadsdel i sin inriktning och underlag för budget gällande 2020, 2021 och 2022 beslutar att:
1. Byggnationen av ett modulhus för nyanlända i stadsdelen ska stoppas.
2. Stadsdelen ska inte undersöka möjligheten till egen energiproduktion.
3. Stadsdelen ska inte satsa på etiska och fossilfria transporter ej heller satsa på El-lådcyklar.
4. Förskolorna ska inte utmana barnen att bredda sina förmågor och intressen med utgångspunkten att ”de begränsas av könsstereotypa uppfattningar”.
5. Förskolorna ska sluta arbeta utifrån ett ”normkritiskt perspektiv”.
6. Nyanlända och utrikes födda ungdomar ska framöver inte prioriteras framför svenskfödda till stadsdelens sommarjobb.
7. Inflyttningen av nyanlända i Hemmet för gamlas B-hus med 66 lägenheter ska stoppas och lägenheterna gå till stockholmare 18 - 25 år i bostadskön.
8. Stadsdelen ska framöver inte äga och administrera en fordonsflotta av el-lådcyklar. Nationaldagsfiranden ska framöver planeras och genomföras med utgångspunkten ”svensk kultur och svensk historia”.
9. Förvaltningens vräkningsförebyggande arbete gällande barnfamiljer ska framöver inte omfatta papperslösa.
10. Insatsen ”Bostad först” ska framöver inte prioritera nyanlända framför svenskfödda.
11. Att stadsdelsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att framöver kraftigt öka antalet oanmälda hembesök hos invånare med försörjningsstöd.
12. Att stadsdelens socialtjänst framöver slutar betala ut försörjningsstöd till papperslösa om så är fallet.
13. Andelen ekologisk och vegetarisk mat inom äldreomsorgen och i förskolorna ska inte öka framöver utan minska.
I övrigt anförs följande:Förvaltningen beskriver att behovet av ekonomiskt bistånd bland nyanlända personer i form av ensamkommande, återföreningsfamiljer och egenbosatta nyanlända har ökat de senaste åren och förväntas ytterligare under kommande år då ett anvisningsboende kommer att anläggas inom stadsdelsområdet
Det är en av flera anledningar till att Sverigedemokraterna absolut säger nej till detta boende samt att inflyttningen av nyanlända i hemmet för gamla måste stoppas. I dag kom nya rapporter från riksbanken om lägre tillväxt och en svag krona. Politiskt ledarskap handlar om att prioritera och vara proaktiv.
Att observationer av förskolebarn inom ramarna för jämställdhetsintegrering i förskolorna gjorts. Skrämmer Sverigedemokraterna. ”I de observationer som genomförts har flera jämnställdhetsutmaningar identifierats, exempelvis att pojkar får mer talutrymme och mer fysiskt utrymme….arbetet kommer att gå vidare med at ta fram åtgärder utifrån de utmaningar som identifierats”.Sverigedemokraterna har svårt att förstå att denna typ av totalitär indoktrinering av barn ska institutionaliseras i Stockholms förskolor. Än mindre att Alliansen under ledning av Moderaterna förespråkar samma. Att implementera arbetsmetoder i förskolorna som bygger på ovetenskapliga påståenden och tvingar barn mellan 1 och 5 år att förneka sin egen biologi, är snodd på psykisk barnmisshandel.
Skarpnäcks socialtjänst har en viktig funktion gällande att upptäcka och hjälpa de mest utsatta stockholmarna.Då socialsekreterare är en stor bristvara är det av yttersta vikt att deras arbetstid inte framöver läggs på EU-medborgare, tredje lands medborgare eller vuxna asylsökande som inte är stadens ansvar. Om försörjningsstöd till papperslösa som upphåller sig illegalt i Stadsdelen betalas ut är det inte en prioritering som Sverigedemokraterna kan ställa sig bakom. Ytterligare en dimension är terrorattentatet på Drottninggatan. Det utfördes av en papperslös som bodde i Stockholm illegalt. Hade han haft barn hade han kunnat söka försörjningsstöd.
Andelen ekologisk och vegetarisk mat inom äldreomsorgen och i förskolorna ska inte öka framöver utan minska. Att Alliansen och Moderaterna överhuvudtaget kan få tanken att våra äldre på äldreboenden ska påverkas av denna typ av, klimatångestdriven vänsterexperimenterande, i livets sluskende, förbryllar Sverigedemokraterna.
Det finns inte ingen evidens som stödjer att ekologisk mat är bättre för miljön eller hälsan. Kostnaderna är dock som oftast högre men Sverigedemokraterna accepterar gärna högra kostnader för maten till våra äldre. Om den exempelvis kommer från Sverige innebär det kortare transporter. Mindre antibiotika och bättre behandling av djuren än i länder vi importerar mat ifrån.
Ska Stadsdelens näringslivsklimat förbättras framöver och kvalitén i förvaltningens myndighetsutövning och tjänster till invånarna fortfarande hålla den höga nivå, den gör i dag måste byråkratin minska.
Att Alliansen och Miljöpartiet och Moderaterna tar tjänstemännens resurser i anspråk till saker som inte tillhör stadens kärnverksamhet, komplicerar ledningen och styrningen av stadsdelen. Oavsett om det är mera ekologisk mat, el-lådcyklar eller dylikt är det byråkratiskt, kostnadsdrivande och långt ifrån kärnan i det välfärdsuppdrag vi politiker har at förvalta.
Experimenterande och detaljstyrning i de politiskt styrda verksamheterna i stadsdelen – ja i hela huvudstaden - måste få ett slut.
ErsättaryttrandeFrida Bramstedt (KD) anmäler att om hon hade haft rösträtt hade hon anslutit sig till Miljöpartiets, Moderaternas, Liberalernas och Centerpartiets förslag.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Månadsrapporten för perioden januari-mars 2019 godkänns.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande (dnr: 1.2.1.-109/19) daterat 2019-04-01.
Varje månad görs en budgetuppföljning och en prognos för innevarande år. Föreliggande prognos är baserad på bokföringen för januari till och med november samt kända kostnader och intäkter. Förvaltningen prognostiserar ett överskott på 0,5 mnkr innan resultatöverföring och ett nollresultat efter resultatöverföring.
Framlagda förslag till beslutOrdförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt förslaget.
1. Att godkänna revidering av delegationsordningen i enlighet med förvaltningens förslag och delegera förtecknade ärenden och ärendegrupper till respektive delegat samt i förvaltningschefens fall, av henne angivna i vidaredelegation tjänstepersoner.
2. Att i enlighet med förslaget delegera till nämndens ordförande, vice ordförande och särskilt förordnade ledamöter rätten att fatta beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Beslutet ska anmälas till nästkommande nämndsammanträde eller sociala delegationens sammanträde.
3. Att delegera rätt att fatta beslut enligt 45 § 1 st. 1-2 p LVM till namngivna gruppledare och socialsekreterare vid Socialjouren samt förordnar desamma med rätt att fatta beslut enligt 43 § 1 st. 2 p LVU inom nämndens ansvarsområde i enlighet med bilaga 2 i tjänsteutlåtandet.
4. Delegerade beslut ska, i enlighet med delegationsordningen, anmälas till nämnden i form av anmälningslistor.
5. Delegerade beslut som fattas enligt förvaltningschefens vidaredelegering till annan tjänsteperson ska anmälas till förvaltningschefen.
6. Beslut som fattas av tjänstepersoner genom direktdelegering och förordnande inom socialtjänsten och äldreomsorgen anmäls och protokollförs vid sociala delegationens sammanträden. Sociala delegationens protokoll anmäls vid nästkommande stadsdelsnämnds sammanträde.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.1.– 138/19) daterat 2019-04-24.
Delegationsordningen för Skarpnäcks stadsdelsnämnd behöver uppdateras kontinuerligt, bland annat på grund av organisationsförändringar, lagändringar och ny lagstiftning. De föreslagna ändringarna i detta tjänsteutlåtande syftar till att säkerställa att delegationsordningen är ett uppdaterat arbetsredskap för förvaltningens anställda. Förvaltningen föreslår att nuvarande delegationsordning, som reviderades senast av stadsdelsnämnden 2018-12-18, kompletteras och ändras under ett antal punkter inom ärendegrupperna 1, 2, 3, 5, 9, 10, 14 och 15.
Framlagda förslag till beslutOrdförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Mads Lundgaard (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till beslut.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut och det är förvaltningens förslag och Sverigedemokraternas förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
ReservationMads Lundgaard (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag enligt följande:
Att sociala delegationen utökas med en plats som tillfaller Sverigedemokraterna.
I övrigt anförs följande:En ny punkt har lagts till: ”Polisanmälan vid misstanke om folkmord, brott mot mänskligheten och grov krigsförbrytelse”. Detta föreslås delegeras till den sociala delegationen. Majoriteten i Skarpnäcks stadsdelsnämnd bestående av M, Mp, L, C och KD i samarbete med S och V har kommit överens om att inte ge en plats i den sociala delegationen till Sverigedemokraterna. Kommunallagen tillåter detta förfarande men även att se till att SD får en plats i den sociala delegationen om man nu vill det.
Det innebär att Sverigedemokraterna med 8% av rösterna i kommunalvalet (50 000 väljare) i huvudstaden inte får ta del av de beslutsunderlag som finns inom det sociala området men väl Vänsterpartiet och Miljöpartiet samt en del tjänstemän. Utfallet blir att Moderaterna och de sju andra partierna i Stockholms stad har bestämt att SD inte ska få insyn i, eller få vara med att bedöma om IS-mördarna ska polisanmälas. Inte heller få ta del av handlingarna som rör IS-mördarna, men att Vänsterpartiet ska.
SD begärde att få en plats i den sociala delegationen, då vi i kraft av 8% av väljarna (50 000) menade på att vi borde få insyn i - och medbestämmande om alla de beslut som delegerats dit. Numera även polisanmälan av IS-mördare.Det innebär att inte SD får inte ta del av handlingarna gällande IS-mördarna vilket V, Mp, S, L och M som sitter i den sociala delegationen får.
SD kan under övervakning av en tjänsteman få ta del av protokollet från sociala delegationen men i den står bara vilka beslut som tagits och gällande vem, SD får inte ta del av beslutsunderlagen. Det illustrerar tyvärr väl den demokratisyn som de åtta andra partierna i stadshuset har.
1. Att godkänna rapporten för tillsynsarbetet 2018 och lägga den till handlingarna.
2. Att godkänna tillsynsplanen för försäljning av tobak, folköl samt elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare för 2019.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.3.1.– 119/19) daterat 2019-04-01.
Stadsdelsnämnden ansvarar för tillsyn gällande försäljning av tobak, folköl samt elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare. Tillsynen ska genomföras vid alla försäljningsställen minst en gång per år. Förvaltningen redovisar i ärendet hur detta genomfördes under 2018 och hur tillsynen planeras 2019.
Svar på skrivelse från Tina Kratz m.fl. (V) och Monica Lövström m.fl. (S)
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Att överlämna tjänsteutlåtandet som svar på skrivelsen.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.6.– 96/19) daterat 2019-03-18.
Vid stadsdelsnämndens sammanträde 2019-02-21 anmäldes en skrivelse från Tina Kratz m.fl.(V) och Monica Lövström m.fl.(S). Skrivelsen behandlar fördelningen av platsgaranti till förskolan inom Skarpnäcks stadsdelsområde. I skrivelsen ställs ett antal frågor som förvaltningen besvarar i tjänsteutlåtandet.
Särskilt uttalandeHanna Egeltoft m.fl. (V) och Monica Lövström m.fl. (S) anmäler ett särskilt uttalande enligt följande:
Vi tackar för svaret på den skrivelsen som anmäldes vid stadsdelsnämndens sammanträde den 21 februari. Tyvärr ger förvaltningens svar få svar på de frågeställningar vi har. Det är förståeligt att samtliga siffror inte går att hämta ut från Stockholm Stads digitala system. Samtidigt bör situationen när det kommer till platsgaranti (också i de fall plats inte kan erbjudas där familjen valt att stå i kö) gå att följa upp. Kanske att kö-handläggarfunktionen har mer kunskap att bidra med som hade möjliggjort ett mer utförligt svar.
Genom de lokala kontakter vi har med föräldrar i stadsdelen har vi fått indikationer på att familjer från de nordvästra delarna ofta blir hänvisade en garantiplats i helt andra änden av stadsdelen då plats inte kan erbjudas på önskade förskolor. Detta förekommer under större delen av året. Vi kommer fortsatt att följa frågan.
I förvaltningens svar ser vi att det främst är familjer i Hammarbyhöjden, Björkhagen och Bagarmossen som erbjuds garantiplats i ett annat stadsdelsområde, och då oftast på förskolor på Skarpnäcksfältet. Skarpnäcks stadsdelsområde är geografiskt sett ganska stort i relation till Stockholms övriga stadsdelar. och med sin långsmala karaktär vidsträckt. Det är relativt långa avstånd mellan stadsdelens nordvästra delar såsom Hammarbyhöjden (med områden som vetter mot Hammarby Sjöstad, Gullmarsplan, Skärmarbrink, Blåsut och Dalen), Björkhagen och de sydöstra delarna där Skarpnäcksfältet ligger. Långt ifrån alla bor i direkt anslutning till tunnelbanans linje 17.
Vi önskar särskilt framhålla att det är av stor vikt att stadsdelsförvaltningen genom de kommunala förskolorna verkar för en god fördelning av förskoleplatser inom stadsdelens olika områden, under hela året. En viktig del av välfärden är tillgången på förskoleplatser som håller hög kvalité och är lättillgängliga. Hämtningar och lämningar behöver fungera i föräldrarnas vardag. Det ger också förutsättningar för barn att gå kvar på aktuell förskola. Vi anser att det finns utrymme för den kommunala förskolan att expandera i stadsdelens nordvästra områden.
Avslutningsvis vill vi lyfta att förvaltningen i sitt svar skriver följande:
”Sett över tid har förvaltningen alltid uppfyllt platsgarantin, vilket innebär att familjer inom Skarpnäcks stadsdelsområde erbjuds en förskoleplats inom tre månader från önskat startdatum.”
Vi ser att Stockholm Stads riktlinjer (aktuell text klistras in nedan) tydliggör att rätt till plats senast inom tre månader gäller från månadsskifte som ansökan lämnades in. Önskat startdatum är dock en annan sak som ofta ligger längre fram än tre månader från inlämnad ansökan. I dessa fall gäller rätt till plats inom en månad, från önskad startmånad.
4.1 Platsgarantin innebär rätt till plats i förskola i kommunen från ett års ålder;a) senast inom tre månader räknat från månadsskiftet efter det att ansökan lämnats in,eller b) den månad som angivits i ansökan om den ligger längre framåt i tiden än sista månad enligt a).
Svar på remiss från kommunstyrelsen, dnr: KS 2019/302
1. Att överlämna tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen som svar på remissen.
2. Att paragrafen justeras omedelbart.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.5.1.– 104/19) daterat 2019-03-12.Kommunstyrelsen har fått en bruttolista på möjliga trafikförändringar på remiss från trafikförvaltningen (tidigare SL). Remissen har skickats vidare till samtliga stadsdelsnämnder för yttrande. Förvaltningen kan konstatera att även denna gång är det små förändringar i kollektivtrafiken som träffar Skarpnäcks stadsdelsområde. Förvaltningen för fram behoven av bättre tvärförbindelser och att planeringen av Spårväg syds sträckning till Skarpnäck inleds samt att en utbyggnad av kollektivtrafiken är nödvändig för att möta kommande befolkningsökning.
Svar på remiss från kommunstyrelsen, dnr KS 2019/195
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.5.1.– 103/19) daterat 2019-03-27. Kommunstyrelsen har remitterat en skrivelse från Karin Wanngård (S) om förbättrad snöröjning i Stockholm. I skrivelsen efterfrågas extra satsningar för att garantera en förbättrad miljö för stadens gångtrafikanter, bättre skottade och snöröjda gångbanor. Stadsdelsförvaltningen som ansvarar för vinterunderhåll av parkmark följer med stort intresse de pågående försöken med sopsaltning men anser att tekniken bör utvecklas ytterligare innan den används i större skala. Stadsdelsförvaltningen upplever att samarbetet med trafikkontoret kring vinterunderhållet fungerar bra. Stadsdelsförvaltningen har inte resurser till att bedriva kontroll och uppföljning på gatumark.
Vi tackar för förvaltningens svar på motionen men vill också anföra att vi stödjer motionens intention att motsvarande satsning med prioriterade driftåtgärder för cykel även bör ske för fotgängare. I samband med utvärdering av sopsaltning av trottoarer och gångbanor, som sker i innerstan, bör ett försök även ske i närförort eftersom förutsättningarna för sopsaltning har olika förutsättningar i innerstan och i närförorterna. I innerstan riskerar sopsaltningen skvätta ner parkerade bilar och skyltfönster, det problemet torde inte uppstå i exempelvis Skarpnäck stadsdel. Att förbättra stadens förmåga att situations- och behovsanpassa snöröjningen för fotgängare under de kommande åren exempelvis genom att göra upphandlingar som medger förändrad verksamhet i takt med teknikutveckling ser vi också som ett steg på väg mot förbättrad tillgänglighet för alla människor i staden.
Svar på remiss, S-Dp 2015-18863, från stadsbyggnadsnämnden
1. Att godkänna inriktningen i den föreslagna detaljplanen med följande tillägg:- Att fastigheten som föreslås rivas, ”den gamla panncentralen”, utgår ur förslaget och utreds för användning med anknytning till kultur, natur och annan lämplig verksamhet.- Att en dialog initieras kring utveckling av hela Björkhagens centrum för bostäder, arbetsplatser, samlingspunkter, kollektivtrafik och biologiska samband.- Att åtgärder genomförs som ökar de ekologiska värdena i den grönkompensation som projektet genererar och att nya träd planteras om träd måste fällas.
Att därutöver anföra:Föreslagen plans huvudsyfte är att komplettera området med lägenheter i flerbostadshus och att omvandla Halmstadsvägen till en mer stadsmässig gata med bebyggelse intill gatan och förbättra förutsättningarna för gångtrafik. Lokaler för centrumändamål ska möjliggöras i bottenvåningar för att skapa en flexibilitet för framtida behov. Detaljplanen reglerar även karaktärsdrag i bebyggelsen för att säkerställa de kvalitéer som projektet ska innehålla och för anpassning till befintlig bebyggelse. Kvartersmarken regleras höjdmässigt för att ansluta angränsande mark och skapa naturlig avrinning från fastigheterna vid skyfall. Värdefulla träd skyddas för att värna natur- och kulturvärden. I planen ingår inte analys av hur befintlig kollektivtrafik kan utvecklas, ex en tunnelbaneutgång, inte heller hur de sedan länge efterfrågade sociala och kulturella mötesplatserna ska kunna uppnås.
Staden äger marken som delvis upplåts med tomträtt till Svenska Bostäder AB. Obebyggd mark är parkmark med en ek, flera äldre tallar, granar samt lövträd och buskage. Här finns även flera gångstråk och trappor. Planområdet ingår i habitat - nätverken för barrskogsfågel och groddjur. Det finns även flera större och värdefulla träd, bl.a. en stor ek, gran och tall. Nämnden menar att det är viktigt att hitta åtgärder på plats som ökar de ekologiska värdena i den grönkompensation som projektet genererar och att nya träd ska planteras om träd måste tas ned.
Så sent som den 5 mars bjöd stadsbyggnadskontoret in till öppet hus för samråd. Mötet var välbesökt och frågorna många kring de föreslagna husens volymer och utformning samt inverkan på befintlig bebyggelse. Tydliga önskemål framfördes om att bevara den gamla panncentralen, Björkhagens äldsta fastighet, för olika kultur, natur- och andra ändamål. Det klagades på avsaknaden av sociala mötesplatser, en naturlig träffpunkt samt ett torg i Björkhagen, vilket även framförts vid tidigare tillfällen. Det håller nämnden med om och anser att stadens förvaltningar och Svenska Bostäder, som centrum ägare, borde ta det till sig i den framtida utvecklingen av Björkhagens centrum. Redan nu arbetas det med fem olika detaljplaner i Björkhagen och fler är på väg fram, därför anser vi det viktigt med ett samlat grepp kring hela centrumplaneringen.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.5.3.– 106/19) daterat 2019-03-15.Stadsbyggnadskontoret har tagit fram ett detaljplaneförslag som innebär att c:a 90 lägenheter kan byggas vid Halmstadsvägen i Björkhagen. Förvaltningen anser att det är positivt att det kommer till nya bostäder i kollektivtrafiknära läge i Björkhagen och har i stort inget att erinra mot förslaget.
När det gäller byggnaderna som ersätter panncentralen hade förvaltningen föredragit en annan utformning. Det vore även önskvärt att förgårdsmark skapas utmed lamellhusen. Förvaltningen anser vidare att det är viktigt att hitta åtgärder som ökar de ekologiska värdena i den grönkompensation som projektet genererar. Det finns också sociala aspekter för staden att arbeta vidare med.
Framlagda förslag till beslutOrdförande Ewa Larsson (MP) yrkar bifall till Miljöpartiets, Moderaternas, Liberalernas och Centerpartiets förslag till beslut. Hanna Egeltoft m.fl. (V) och Monica Lövström m.fl. (S) ansluter sig till Miljöpartiets, Moderaternas, Liberalernas och Centerpartiets förslag till beslut. Mads Lundgaard (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut och det är Miljöpartiets, Moderaternas, Liberalernas samt Centerpartiets förslag och förvaltningens förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt Miljöpartiets, Moderaternas, Liberalernas och Centerpartiets förslag.
Svar på remiss från kommunstyrelsen, dnr 2018/1845
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.5.1.– 50/19) daterat 2019-03-19.Sveriges kommuner och landsting (SKL) har lämnat rekommendation om fortsatt gemensam utveckling och finansiering för kunskapsstyrning inom socialtjänstens områden. Rekommendationen syftar till att skapa ett likställt system för kvalitetsutveckling som samordnas av SKL med finansiering av medlemmarna.Förvaltningen ställer sig positiv till de förslag som framgår i rekommendationen.
Svar på remiss från kommunstyrelsen, dnr KS 2019/146
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.5.1.– 65/19) daterat 2019-03-20.Kommunstyrelsen har överlämnat en remiss till Skarpnäcks stadsdelsnämnd som gäller en motion från Vänsterpartiet om ett nytt användarvänligt ersättningssystem i hemtjänsten. Förvaltningen anser att arbetet med införandet av ramtid inom staden haft en positiv effekt på hemtjänsten, utifrån att brukaren därmed i högre utsträckning kan påverka utformningen av insatsen. Förvaltningen anser dock att nuvarande ersättningssystem inte fungerar optimalt och inte är anpassat utifrån det nya arbetssättet.
Vi tackar för förvaltningens svar på motionen men vill också anföra att det nuvarande ersättningssystemet inte bara leder till en kvantitativ minutjakt utan också är kostnadsdrivande. Den kommunala hemtjänsten har dragits med ett underskott sedan implementeringen av ersättningssystemet, mycket på grund av den växande administrationen som tillkommit.
Svar på remiss från kommunstyrelsen, dnr 2018/1728
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 1.2.1.– 39/19) daterat 2019-02-28.
Missbruk och beroende av spel om pengar har efter lagändring i socialtjänstlag och hälso-och sjukvårdslagstiftning i januari 2018 likställts med missbruk och beroende av andra substanser. Lagändringen innebär att kommuner och landsting har ett gemensamt ansvar för att tillhandahålla stöd och behandling till personer som har ett missbruk eller beroende av spel om pengar.
Med anledning av detta har Storsthlm och Hälso- och sjukvårdsförvaltningen utformat en regional överenskommelse gällande samverkan kring personer som har ett missbruk eller beroende av spel om pengar.Förvaltningen är positiv till överenskommelsen som tydliggör ansvarsfördelningen för berörda aktörer. Förvaltningen anser att utvecklingsbehoven som identifierats i överenskommelsen bidrar till att utveckla samverkan och medför att fler brukare i behov av stöd kan nås.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Att lägga anmälan av patientsäkerhetsberättelsen 2018 för Hemmet för gamla till handlingarna.
ÄrendetÄrendet redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande(dnr: 7.-100/2019) daterat 2019-02-21.
För att uppfylla kraven i patientsäkerhetslagen är vårdgivaren skyldig att senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse där det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som har uppnåtts.Stadsdelsnämnden är huvudman och ansvarig vårdgivare för hälso-och sjukvården på Hemmet för gamla vård- och omsorgsboende. Verksamheten har upprättat en patientsäkerhetsberättelse som beskriver hur patientsäkerhetsarbetet bedrivits under 2018.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Skarpnäcks stadsdelsnämnd lägger anmälan till handlingarna.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar att medborgarförslag med diarienummer 1.2.4.– 164/19 överlämnas till stadsdelsförvaltningen för vidare handläggning.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Skarpnäcks stadsdelsnämnd uppdrar åt förvaltningen att vidta de åtgärder som kan föranledas av de inkomna skrivelserna, remisserna m.m.
Beslut i delegation enligt förteckning anmäls.
Anmäldes en skrivelse från Monica Lövström m.fl. (S) och Hanna Egeltoft m.fl. (V) om Trygghetsskapande åtgärder i Björkhagen, dnr 1.1.1.-200/19.
BESLUTSkarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:Skarpnäcks stadsdelsnämnd överlämnar skrivelsen till förvaltningen för handläggning.
SEKRETESS